侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法(共8頁(yè))

1、PAGE PAGE 11 侵害消費(fèi)者權(quán)益行為(xngwi)處罰辦法 第一條 為依法制止侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，制定(zhdng)本辦法。 第二條 工商行政管理部門依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)(boh)法等法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的權(quán)益，對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為實(shí)施行政處罰。 第三條 工商行政管理部門依法對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照公正、公開、及時(shí)的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，綜合運(yùn)用建議、約談、示范等方式實(shí)施行政指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)。 第四條 經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)

2、者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的規(guī)定和與消費(fèi)者的約定履行義務(wù)，不得侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。 第五條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)不得有下列行為： （一）銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求； （二）銷售失效、變質(zhì)的商品； （三）銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、篡改生產(chǎn)日期的商品； （四）銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品； （五）銷售的商品或者提供的服務(wù)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)； （六）銷售偽造或者冒用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品； （七）在銷售的商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合

3、格商品； （八）銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的商品； （九）提供商品或者服務(wù)中故意使用不合格(hg)的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度； （十）騙取消費(fèi)者價(jià)款或者費(fèi)用(fi yong)而不提供或者不按照約定提供商品或者服務(wù)。 第六條 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者(huzh)服務(wù)的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為： （一）不以真實(shí)名稱和標(biāo)記提供商品或者服務(wù)； （二）以虛假或者引人誤解的商品說(shuō)明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷售商品或者服務(wù)； （三）作虛假或者引人誤解的現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明和演示； （四）采用虛構(gòu)交易、虛標(biāo)成交量、虛假評(píng)論或者雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo)； （五）以

4、虛假的清倉(cāng)價(jià)、甩賣價(jià)、最低價(jià)、優(yōu)惠價(jià)或者其他欺騙性價(jià)格表示銷售商品或者服務(wù)； （六）以虛假的有獎(jiǎng)銷售、還本銷售、體驗(yàn)銷售等方式銷售商品或者服務(wù)； （七）謊稱正品銷售處理品、殘次品、等外品等商品； （八）夸大或隱瞞所提供的商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者； （九）以其他虛假或者引人誤解的宣傳方式誤導(dǎo)消費(fèi)者。 第七條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理部門責(zé)令其對(duì)提供的缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售或者服務(wù)等措施，不得拒絕或者拖延(tuyn)。經(jīng)營(yíng)者未按照責(zé)令停止銷售或者服務(wù)通知、公告要求采取措施的，視為拒絕或者拖延。 第八條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事

5、人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任，不得故意拖延(tuyn)或者無(wú)理拒絕消費(fèi)者的合法要求。經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一并超過(guò)十五日的，視為故意拖延或者(huzh)無(wú)理拒絕： （一）經(jīng)有關(guān)行政部門依法認(rèn)定為不合格商品，自消費(fèi)者提出退貨要求之日起未退貨的； （二）自國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定期滿之日起或者不符合質(zhì)量要求的自消費(fèi)者提出要求之日起，無(wú)正當(dāng)理由拒不履行修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù)的。 第九條 經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)無(wú)理由退貨義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。經(jīng)

6、營(yíng)者有下列情形之一并超過(guò)十五日的，視為故意拖延或者無(wú)理拒絕： （一）對(duì)于適用無(wú)理由退貨的商品，自收到消費(fèi)者退貨要求之日起未辦理退貨手續(xù)； （二）未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，以自行規(guī)定該商品不適用無(wú)理由退貨為由拒絕退貨； （三）以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨； （四）自收到退回商品之日起無(wú)正當(dāng)理由未返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。 第十條 經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等內(nèi)容。未按約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者

7、必須支付的合理費(fèi)用。對(duì)退款無(wú)約定的，按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額。 經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的合理退款要求，明確表示不予退款，或者(huzh)自約定期滿之日起、無(wú)約定期限的自消費(fèi)者提出退款要求之日起超過(guò)十五日未退款的，視為故意拖延或者無(wú)理拒絕。 第十一條 經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意(tngy)。經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為： （一）未經(jīng)消費(fèi)者同意(tngy)，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息； （二）泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費(fèi)者個(gè)人信息； （三）未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕，向其發(fā)送商

8、業(yè)性信息。 前款中的消費(fèi)者個(gè)人信息是指經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)活動(dòng)中收集的消費(fèi)者姓名、性別、職業(yè)、出生日期、身份證件號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、健康狀況、消費(fèi)情況等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別消費(fèi)者的信息。 第十二條 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明，不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定： （一）免除或者部分免除經(jīng)營(yíng)者對(duì)其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用、賠償損失等責(zé)任； （二）排除或者限制(xinzh)消費(fèi)者提出修理

9、、更換、退貨、賠償損失以及獲得違約金和其他合理賠償?shù)臋?quán)利； （三）排除(pich)或者限制消費(fèi)者依法投訴、舉報(bào)、提起訴訟的權(quán)利； （四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買和使用(shyng)其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)，對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的消費(fèi)者拒絕提供相應(yīng)商品或者服務(wù)，或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； （五）規(guī)定經(jīng)營(yíng)者有權(quán)任意變更或者解除合同，限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同權(quán)利； （六）規(guī)定經(jīng)營(yíng)者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)； （七）其他對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。 第十三條 從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為： （一）從事為消費(fèi)者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者謊報(bào)用工用料，故意損

10、壞、偷換零部件或材料，使用不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者與約定不相符的零部件或材料，更換不需要更換的零部件，或者偷工減料、加收費(fèi)用，損害消費(fèi)者權(quán)益的； （二）從事房屋租賃、家政服務(wù)等中介服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息或者采取欺騙、惡意串通等手段損害消費(fèi)者權(quán)益的。 第十四條 經(jīng)營(yíng)者有本辦法第五條至第十一條規(guī)定的情形之一，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條予以處罰。 第十五條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以單處或者

11、并處警告，違法所得三倍以下、但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。 第十六條 經(jīng)營(yíng)者有本辦法第五條第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定行為之一且不能證明自己(zj)并非欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者而實(shí)施此種行為的，屬于欺詐行為。 經(jīng)營(yíng)者有本辦法第五條第（七）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)、第六條和第十三條規(guī)定(gudng)行為之一的，屬于欺詐行為。 第十七條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理部門(bmn)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第十八條 侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為涉嫌犯罪的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 第十九條 工商行政管理部門依照法律法規(guī)及本

12、辦法規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)記入經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等及時(shí)向社會(huì)公布。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)信息公示暫行條例的規(guī)定，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)行政處罰信息。第二十條 工商行政管理執(zhí)法人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。 第二十一條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自2015年3月15日起施行。1996年3月15日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法（國(guó)家工商行政管理局令第50號(hào)）同時(shí)廢止。解讀2015-03-15 19:23 來(lái)源(liyun)：

13、光明網(wǎng)責(zé)任編輯：郭惠 侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法(bnf)(國(guó)家工商總局令第73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱處罰辦法)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議，于2015年1月5日公布，自2015年3月15日起施行。近日，業(yè)內(nèi)專家就處罰辦法進(jìn)行了解讀。亮點(diǎn)(lin din)一：保障無(wú)因退貨網(wǎng)購(gòu)享有“七日無(wú)理由退貨”權(quán)利“網(wǎng)購(gòu)七天無(wú)理由退貨”即網(wǎng)購(gòu)后悔權(quán)，是新消法最大亮點(diǎn)之一?？涩F(xiàn)實(shí)中，一些商家卻以各種理由拒絕無(wú)理由退貨。處罰辦法列舉了采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品的經(jīng)營(yíng)者不履行“7天無(wú)理由退貨”的具體情形，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者故意拖延和無(wú)理拒絕的四種情形以及懲罰依據(jù)。今后，如若消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)時(shí)發(fā)生退貨糾紛，再也

14、不用擔(dān)憂賣家無(wú)理拒絕退貨申請(qǐng)了，“七天無(wú)理由退貨”成為現(xiàn)實(shí)。亮點(diǎn)二：保護(hù)個(gè)人信息明確受保護(hù)個(gè)人信息的法律范疇隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物等現(xiàn)代化消費(fèi)方式的崛起，消費(fèi)者因消費(fèi)行為而導(dǎo)致個(gè)人信息泄露現(xiàn)象愈演愈烈，保障個(gè)人信息安全已經(jīng)成為了迫在眉睫的問(wèn)題。處罰辦法明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的具體情形以及相應(yīng)的懲罰依據(jù)，并且通過(guò)列舉的方式規(guī)定了消費(fèi)者個(gè)人信息的范圍，與國(guó)際上相關(guān)立法是一致的，適應(yīng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下個(gè)人信息使用條件，為保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息撐起了一把“保護(hù)傘”。亮點(diǎn)三：懲治“霸王條款”“霸王條款”按合同違法行為處罰近年來(lái)，“霸王條款”一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是廣大消費(fèi)者投訴的焦點(diǎn)，消費(fèi)者權(quán)

15、益保護(hù)的工作重點(diǎn)。處罰辦法將格式條款、通知、聲明、店堂告示中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)相關(guān)行為按照行政規(guī)章的權(quán)限設(shè)定了處罰，處罰的條款與合同違法行為監(jiān)督處理辦法(總局51號(hào)令)一致。今后，在懲治“霸王條款”時(shí)將按照合同違法行為處罰。亮點(diǎn)四：公示處罰信息實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共治處罰辦法明確(mngqu)規(guī)定工商部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰案件信息記入經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等及時(shí)向社會(huì)公布，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)行政處罰信息。處罰辦法明確將行政處罰案件信息向社會(huì)公布，有利于通過(guò)信用的約束，用社會(huì)的力量懲戒侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法經(jīng)營(yíng)者，從而實(shí)現(xiàn)讓信用創(chuàng)造財(cái)富的作用。亮點(diǎn)(lin din)五：護(hù)航預(yù)付消費(fèi)解決預(yù)收款方式導(dǎo)致(dozh)的消費(fèi)糾紛近年來(lái)，預(yù)收款方式消費(fèi)導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛不少，也比較復(fù)雜。處罰辦法明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容，同時(shí)明確了相關(guān)的懲罰依據(jù)。今后，消費(fèi)者面對(duì)預(yù)收款消費(fèi)方式中退款難的問(wèn)題，將按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額，輕松解決消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)?？傊?，處