經(jīng)濟(jì)法課件2(1)

1、第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法，是市場規(guī)制法的重要組成部分。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指調(diào)整消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)應(yīng)享有的合法權(quán)益的法律規(guī)范的總稱。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有狹義和廣義之分。廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指所有保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)，主要包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以及反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價(jià)格法等法律、法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法僅指消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。1 一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的特征 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是我國對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行法律規(guī)制的基本法律制度，它對我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)制的特征和基本原則做了概括。 （1）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)的對象是消

2、費(fèi)者的合法權(quán)益。 （2）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的理論基礎(chǔ)是消費(fèi)者主權(quán)理論。 （3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律規(guī)范以強(qiáng)制性規(guī)范和禁止性規(guī)范為主。2二、消費(fèi)者的概念和法律特征 為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)的需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的人。其特征主要有： （1）消費(fèi)者是公民個(gè)人。消費(fèi)者的消費(fèi)是生活消費(fèi)，生活消費(fèi)的主體只能是公民個(gè)人，其他任何機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位都不能成為法律意義上的消費(fèi)者； （2）消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)是生活消費(fèi)。進(jìn)行生產(chǎn)消費(fèi)的主體不是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所規(guī)定的消費(fèi)者； 3 （3）消費(fèi)者的消費(fèi)對象是商品或服務(wù)。但應(yīng)注意，法律禁止購買和使用的商品以及法律禁止接受的服務(wù)，不屬于這里所指的商品或服務(wù)。 （4

3、）消費(fèi)者是處于弱勢地位的分散的個(gè)體。相對于經(jīng)營者而言，生活消費(fèi)本身的性質(zhì)決定了消費(fèi)是消費(fèi)者的個(gè)人行為，他所面對的是經(jīng)營者，這兩個(gè)法律主體處于實(shí)質(zhì)上的不平等地位。這就使消費(fèi)者在消費(fèi)過程中一旦與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)權(quán)益爭議即處于劣勢。4 三、立法宗旨和基本原則 (一) 立法宗旨 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第1條明確規(guī)定其立法宗旨為：為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的中心宗旨，而維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要途徑，也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的必然結(jié)果。前者是為了保護(hù)個(gè)人利益，后者是為了維護(hù)社會(huì)整體利益，將二

4、者有機(jī)協(xié)調(diào)結(jié)合，反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)立法的新趨勢和主要傾向。5（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則對消費(fèi)者給予特別保護(hù)的原則 消費(fèi)者保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則國家援助消費(fèi)者的原則自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則6消費(fèi)者享有的權(quán)利安全權(quán)知情權(quán)自主選擇權(quán)公平交易權(quán)求償權(quán)結(jié)社權(quán)知識(shí)獲得權(quán)人格尊嚴(yán)和風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)監(jiān)督權(quán)四、消費(fèi)者的基本權(quán)利和義務(wù)7五、對經(jīng)營者及其基本義務(wù)的法律規(guī)制（一）經(jīng)營者的含義 為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的人構(gòu)成要件：（1）經(jīng)營者包括生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)的提供者。（2）在消費(fèi)法律關(guān)系中，經(jīng)營者是與消費(fèi)者相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人。（3）經(jīng)營者都是以營利為目的的。8（二）經(jīng)營者

5、的基本義務(wù)（1）依照法定或約定提供商品和服務(wù)的義務(wù)；（2）接受監(jiān)督的義務(wù)；（3）保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)；（4）提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)；（5）標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)；（6）出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的義務(wù)；（7）保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)；（8）履行“三包”或相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)；（9）不得以不公平、不合理的方式不當(dāng)免責(zé)的義務(wù)；（10）尊重消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)。 9 案例：趙某于2003年10月至2004年9月期間，先后在一些報(bào)刊上發(fā)表了一系列礦泉壺有害健康的文章，提醒消費(fèi)者“慎用”和“當(dāng)心”，并對相關(guān)公司的廣告點(diǎn)名進(jìn)行了批評。后生產(chǎn)礦泉壺的百龍公司、天津市天磁公司等以趙某侵害其名譽(yù)權(quán)為由，向廣州市

6、中級人民法院提起訴訟。 請問：趙某是否侵害了百龍公司、天津市天磁公司 的名譽(yù)權(quán)？為什么？10 分析：對于經(jīng)營者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，消費(fèi)者個(gè)人有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督批評。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第6條第2款和第15條對此有明確規(guī)定，賦予了消費(fèi)監(jiān)督批評權(quán)，任何消費(fèi)者在日常消費(fèi)生活中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者提供商品或服務(wù)不符合國家規(guī)定的要求，危害消費(fèi)者利益的，都有權(quán)提出自己的批評意見。趙某作為消費(fèi)者，針對礦泉壺危害人體健康的問題撰文向社會(huì)公眾說明，并對百龍公司、天磁公司等商家點(diǎn)名批評，這是正當(dāng)行使消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)的行為。被批評者不但不能自省，反而向法院起訴批評者，是拒絕監(jiān)督的表現(xiàn)。11六、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)制度(一)國家對消費(fèi)者

7、權(quán)益的保護(hù) (1) 建立和完善保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法制 (2) 各級行政機(jī)關(guān)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) (3) 司法機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)12（二）社會(huì)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，國家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。為了更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，大眾傳媒尤其應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行有效的輿論監(jiān)督。 在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面，各種消費(fèi)者組織起了非常重要的作用。消費(fèi)者協(xié)會(huì)是我國最具有代表性、結(jié)構(gòu)最健全、影響最大的消費(fèi)者組織。13消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能： 1. 向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)； 2. 參與有關(guān)行政部門對

8、商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查； 3. 就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議； 4. 受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解； 5. 投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論； 6. 就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟； 7. 對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。14七、消費(fèi)者爭議的解決和法律責(zé)任（一）消費(fèi)者爭議的解決 消費(fèi)者爭議是指消費(fèi)者與經(jīng)營者之間因提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損失而引發(fā)的糾紛。根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生爭議，可以通過下列途徑解決：（

9、1）與經(jīng)營者協(xié)商；（2）請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；（3）向有關(guān)行政部門申訴；（4）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（5）向人民法院提起訴訟。 15（二）承擔(dān)損害賠償責(zé)任主體的確定 根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以根據(jù)不同情況，確定損害賠償責(zé)任的主體： 1. 由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān) 2. 由營業(yè)執(zhí)照的使用人或者持有人承擔(dān) 3. 由變更后的企業(yè)承擔(dān) 4. 由從事虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔(dān)16第十二章 市場信息規(guī)制法（三）侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任 為了保證消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法得到貫徹執(zhí)行，給實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的權(quán)利提供切實(shí)可靠的保障，該法根據(jù)侵犯消費(fèi)者合

10、法權(quán)益的行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性等情況的不同，分別規(guī)定了相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 1.侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任 2.侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行政責(zé)任 3.侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的刑事責(zé)任171. 侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任 (1)經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的情形 商品存在缺陷的；不具備商品應(yīng)當(dāng)具有的使用性能而出售時(shí)未作說明的；不符合在商品或者包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的； 不符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售無效、變質(zhì)的商品的；銷售的商品數(shù)量不足的； 服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的；對消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或

11、者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；其他。18（2）侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的民事責(zé)任致人傷害的民事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助用具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。 致人死亡的民事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用； 侵害人格尊嚴(yán)或侵犯人身自由的民事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。19案例：1995年3月8日晚7時(shí)許，17歲的女孩賈國宇與家人及鄰居在位于北京市海淀區(qū)的春海餐廳聚餐時(shí)，發(fā)生卡式爐爆炸，導(dǎo)致賈國宇容貌被毀，并喪失

12、30的勞動(dòng)能力。今后她還需治療等費(fèi)用約萬元至萬元，再行手術(shù)費(fèi)用萬元，但治療后面部及雙手仍將遺留部分瘢痕難以消除。 春海餐廳使用的是北京國際氣霧劑有限公司生產(chǎn)的邊爐石油氣，龍口市廚房配套設(shè)備用具廠生產(chǎn)的卡式爐。經(jīng)鑒定，邊爐石油氣罐的爆炸是由氣罐不具備盛裝邊爐石油氣的承壓能力引起的，卡式爐也存在漏氣的可能性。為此，賈國宇向法院提起訴訟，要求損害賠償。請問：經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？203.侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任 承擔(dān)民事責(zé)任的方式。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營

13、者另有約定的，按照約定履行。違反“三包”的規(guī)定或約定的民事責(zé)任。對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修，包換、包退的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對包修、包換、包退的大件商品，消費(fèi)者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用等合理費(fèi)用。此外，依法經(jīng)營有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。21違反有關(guān)約定的民事責(zé)任。經(jīng)營者以郵購方式提供商品的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理的費(fèi)用。此外，經(jīng)營者以預(yù)付款方式提

14、供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息和消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。欺詐行為的民事責(zé)任。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用一倍。222. 經(jīng)營者行政責(zé)任的承擔(dān)方式 若我國產(chǎn)品質(zhì)量法和其他法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，則應(yīng)依照其規(guī)定執(zhí)行；否則，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓

15、、吊銷營業(yè)執(zhí)照： 經(jīng)營者不服行政處罰的法律救濟(jì)經(jīng)營者對上述處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。233.侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的刑事責(zé)任(1)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害或者死亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (2)以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任。(3)國家機(jī)關(guān)工作人員有玩忽職守或者包庇經(jīng)營者者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。24第五章 產(chǎn)品質(zhì)量法 產(chǎn)品質(zhì)量法

16、是伴隨著近現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的繁榮而發(fā)展起來的。當(dāng)今，產(chǎn)品質(zhì)量立法在世界各國都受到極大的重視，形成了大致三種立法模式：一是在民法典中進(jìn)行規(guī)范，不進(jìn)行專門立法；二是進(jìn)行專門的產(chǎn)品責(zé)任立法；三是進(jìn)行專門的產(chǎn)品質(zhì)量立法。 新中國成立以來，頒布了一系列關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律法規(guī)。目前，我國已經(jīng)形成以產(chǎn)品質(zhì)量法為基本法，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法以及標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法等法律中的質(zhì)量條款以及國務(wù)院、各地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)作為補(bǔ)充的較完整的產(chǎn)品質(zhì)量法律體系。25 1生產(chǎn)者對產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的保證義務(wù)。 （1）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，有保障人體健康、人

17、身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。（2）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外。（3）產(chǎn)品質(zhì)量符合在產(chǎn)品或者其他包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。 2生產(chǎn)者對產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)正確表示的義務(wù)。 一、生產(chǎn)者的義務(wù)26 產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：第一，有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；第二，有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；第三，根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者

18、預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料。第四，限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。第五，使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。27 案例：小劉郵購了一盒化妝品，拿到產(chǎn)品后，小劉卻傻了眼，因?yàn)楫a(chǎn)品包裝盒上全部是英語，她一點(diǎn)也看不懂，不知道該怎么用。 請問：生產(chǎn)廠家可以不在包裝上標(biāo)注中文嗎？ 依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第27條、第36條的規(guī)定，生產(chǎn)廠家在包裝上必須注明中文；銷售者對于沒有中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品不得銷售。第54條還規(guī)定了具體的處罰辦法。28 3生產(chǎn)者對特殊產(chǎn)品包裝標(biāo)志地說明義務(wù)。 特殊的產(chǎn)品必須有相應(yīng)特殊的包裝，這里所謂的

19、特殊產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第28條的規(guī)定，主要是指易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性的危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品。對于這些特殊的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明，并標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。29 4生產(chǎn)者的其他義務(wù)。 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第29條至32條的規(guī)定，生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)還包括了以下四項(xiàng)： （1）不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。 （2）不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。偽造產(chǎn)地、廠名、廠址是一種欺詐行為；而冒用廠名、廠址，則是一種侵害名譽(yù)權(quán)和欺詐行為。 （3）不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 （4）生產(chǎn)

20、的產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。30 （二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 1銷售者的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)。 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第33條的規(guī)定，銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。 2銷售者進(jìn)貨后的質(zhì)量保持義務(wù)。 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第34條的規(guī)定，銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持產(chǎn)品的質(zhì)量。銷售者進(jìn)貨后至產(chǎn)品售出以前可能經(jīng)過了相當(dāng)長的時(shí)間，如果此時(shí)銷售者不根據(jù)產(chǎn)品的類型和性能，采取有效的方式妥善保管，導(dǎo)致銷售時(shí)產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷，則銷售者必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。31 3銷售者銷售的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的義務(wù) （1）銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失

21、效、變質(zhì)產(chǎn)品。 （2）銷售者銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法第27條的規(guī)定。 （3）銷售者不得偽造成產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。 （4）銷售者不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 （5）銷售者銷售產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。32 五、產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)制的監(jiān)督管理制度 我國對產(chǎn)品質(zhì)量信息規(guī)制的監(jiān)督管理正逐步由微觀向宏觀轉(zhuǎn)化，國家對產(chǎn)品質(zhì)量信息規(guī)制的監(jiān)督管理具有特別重要的意義。產(chǎn)品質(zhì)量法第二章對此作了明確規(guī)定。依照產(chǎn)品質(zhì)量法第8條的規(guī)定，我國的產(chǎn)品質(zhì)量信息監(jiān)督機(jī)關(guān)主要包括以下三類：一是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；二是地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；三是國務(wù)院及地

22、方人民政府的有關(guān)部門。33 (一)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度是指企業(yè)向具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提出申請，對企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審核，如符合確定的標(biāo)準(zhǔn)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書，以證明企業(yè)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保障能力符合國際通行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)制度。 產(chǎn)品質(zhì)量法第14條第1款規(guī)定，國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。34(二)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通

23、過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。 產(chǎn)品質(zhì)量法第14條第2款規(guī)定，國家參照國際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。我國的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)行第三方認(rèn)證制度，即由獨(dú)立于生產(chǎn)者和購買者的第三方機(jī)構(gòu)，公平、公正地進(jìn)行認(rèn)證活動(dòng)，并在批準(zhǔn)認(rèn)證后，繼續(xù)對其實(shí)行監(jiān)督。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是具有國際水平的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的層次、水平越高，認(rèn)證產(chǎn)品的信譽(yù)度也越高。 35(三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是指國家和地方各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照法律，以及同級人民政府的授權(quán)，對本行政區(qū)域生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行行政性監(jiān)督檢查的制度。監(jiān)

24、督檢查的重點(diǎn)包括三類產(chǎn)品：其一，能夠危及人民身體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；其二，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品或工農(nóng)業(yè)原材料；其三，消費(fèi)者或有關(guān)社會(huì)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。 各級技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的方式主要是以下兩種：第一，監(jiān)督抽查制度。第二，產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督檢驗(yàn)制度。36 六、產(chǎn)品侵權(quán)民事責(zé)任 產(chǎn)品侵權(quán)民事責(zé)任，是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者因其產(chǎn)品存在缺陷，造成了消費(fèi)者人身傷害或除缺陷產(chǎn)品之外的其他財(cái)產(chǎn)（簡稱他人財(cái)產(chǎn)）損失后，缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)依法承擔(dān)的法律后果。按國際有關(guān)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的公約，產(chǎn)品侵權(quán)民事責(zé)任也被稱為產(chǎn)品責(zé)任。 生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)民事責(zé)任必須滿足三個(gè)條件，即

25、：（1）產(chǎn)品存在缺陷。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第46條的規(guī)定，產(chǎn)品的缺陷是指產(chǎn)品存在危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。（2）有損害事實(shí)的存在。即產(chǎn)品造成了對消費(fèi)者的人身傷害或缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損失。（3）產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關(guān)系。即產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間有內(nèi)在的、必然的、合乎規(guī)律的聯(lián)系。37 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第41條和第42條的規(guī)定，產(chǎn)品侵權(quán)民事責(zé)任中的生產(chǎn)者和銷售者在歸責(zé)原則上是有差別的。具體來說，生產(chǎn)者適用的是嚴(yán)格責(zé)任原則，而對銷售者適用的則是過錯(cuò)推定原則。 但同時(shí)，我國產(chǎn)品質(zhì)量法又規(guī)定：生產(chǎn)者能證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）未將產(chǎn)品投入流通的。（2）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損

26、害的缺陷尚不存在的。（3）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。 （一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則38 銷售者適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則，是指銷售者因銷售的缺陷產(chǎn)品致人損害的，銷售者在主觀上有過錯(cuò)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，沒有過錯(cuò)則不用承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，如果銷售者不能證明自己沒有過錯(cuò)時(shí)，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 （1）銷售者自身過錯(cuò)導(dǎo)致產(chǎn)品存在缺陷并使他人損 （2）銷售者非自身過錯(cuò)致產(chǎn)品存在缺陷，但不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者。 （3）銷售者非自身過錯(cuò)致產(chǎn)品存在缺陷，但不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者。（二）銷售者的產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則39七、其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任的情形 （一）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證

27、機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大損失的，撤銷其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本法跟蹤檢查職責(zé)，對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或者取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的，對因產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費(fèi)者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其

28、認(rèn)證資格。40（二）社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證，而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費(fèi)者造成損失的，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機(jī)關(guān)違反本法第二十五條的規(guī)定，向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列違法行為的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收，可以并處違法收入一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其質(zhì)量檢驗(yàn)資格。 41八、產(chǎn)

29、品質(zhì)量責(zé)任糾紛的訴訟時(shí)效 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。 42 依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，下列何種產(chǎn)品屬于該法所稱的產(chǎn)品? A.芝麻油 B.大壩 C.冰毒 D.電力 43 甲從國外低價(jià)購得一項(xiàng)未獲當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)銷售的專利產(chǎn)品“近視治療儀”。甲將產(chǎn)品樣品和技術(shù)資料提交給我國X市衛(wèi)生局指定的醫(yī)療產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)未作任何檢驗(yàn)，按照甲書寫的文稿出具了該產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格報(bào)告。隨后，該市退休醫(yī)師協(xié)會(huì)的秘書長乙又以該協(xié)會(huì)

30、的名義出具了該產(chǎn)品的質(zhì)量保證書。該產(chǎn)品投入市場后，連續(xù)造成多起青少年因使用該產(chǎn)品致眼睛嚴(yán)重受損的事件?，F(xiàn)除要求追究甲的刑事責(zé)任外，受害者還可以采用哪些民事補(bǔ)救方法? A.要求甲承擔(dān)損害賠償責(zé)任B.要求該衛(wèi)生局承擔(dān)連帶賠償責(zé)任C.要求該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任D.要求該退休醫(yī)師協(xié)會(huì)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任44 張某從甲商場購買一電熱毯，電熱毯為乙廠所產(chǎn)。使用中電熱毯發(fā)生漏電，致使房間著火，燒毀價(jià)值50000元的財(cái)產(chǎn)，張某本人也被燒傷致殘。下列何種表述是正確的? A.甲商場和乙廠應(yīng)對張某的損失承擔(dān)連帶責(zé)任 B.張某因身體傷害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為1年 C.張某可以向被告請求精神損害賠償 D.張某遭受的財(cái)產(chǎn)損

31、失不屬于產(chǎn)品責(zé)任，而屬于違約責(zé)任 45某商場家電部一員工在布置展臺(tái)時(shí)，一通電的取暖器石英管突然爆炸，致其受傷。后查明事故原因是由于廠家不慎將幾臺(tái)質(zhì)檢不合格商品包裝出廠。該員工欲通過訴訟向商家索賠，但不知應(yīng)以產(chǎn)品責(zé)任還是以產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵擔(dān)保為由訴訟。下列關(guān)于二者區(qū)別的表述中哪些是正確的A.前者需要有現(xiàn)實(shí)損害，后者不需要B.前者屬于侵權(quán)行為，后者屬于違約行為C.前者的責(zé)任承擔(dān)形式主要是損害賠償，后者則主要為修理、更換D.前者可以直接向法院起訴，后者一般先向合同相對人要求補(bǔ)救或賠償46第六章 廣告法一、商業(yè)廣告的概念和特征 是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推

32、銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。特征： （1）商業(yè)廣告的目的是營利。 （2）商業(yè)廣告的主體是特定主體。 （3）商業(yè)廣告是一種有償?shù)纳虡I(yè)性的信息傳播活動(dòng)。 （4）商業(yè)廣告是通過一定媒介形式傳播的宣傳方式。47二、商業(yè)信息廣告活動(dòng)法律規(guī)制的對象規(guī)制的對象是： 1、廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人； 2、廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人； 3、廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。48三、商業(yè)信息廣告活動(dòng)的廣告準(zhǔn)則（一）商業(yè)信息廣告活動(dòng)的一

33、般準(zhǔn)則 1不得使用中華人民共和國的國旗、國徽和國歌。 2不得使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義。 3用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確規(guī)范，不得使用國家級、最高級、最佳等用語。 4不得危害人身、財(cái)產(chǎn)安全。 5不得含有淫穢、迷信、恐怖、暴力等方面的內(nèi)容。 6不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。 7表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明白、正確，沒有誤導(dǎo)傾向。 8不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。 9不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或服務(wù)。 10不得妨礙我國的環(huán)境和自然資源。49（二）商業(yè)信息廣告活動(dòng)中特殊商品的廣告準(zhǔn)則 1藥品、醫(yī)療器械廣告的特殊準(zhǔn)則。 （1）不得含有不科學(xué)的表示功能的斷言或者保證的內(nèi)容。（2）不得含有說明治愈

34、率或者有效率的內(nèi)容。（3）不得含有與其他藥品、醫(yī)療器械安全性比較的內(nèi)容。（4）不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名譽(yù)和形象作證明。（5）國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品，必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”。（6）麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，禁止作廣告。（7）治療腫瘤、艾滋病、計(jì)劃生育藥品、假藥、劣藥等藥品禁止發(fā)布廣告。50（二）商業(yè)信息廣告活動(dòng)中特殊商品的廣告準(zhǔn)則 2農(nóng)藥廣告的特殊準(zhǔn)則。 （1）不得使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言。（2）不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的內(nèi)容。（3）不得含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言

35、或者畫面。（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。 3煙草廣告的特殊準(zhǔn)則。 （1）禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告（2）禁止在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。（3）煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”的警示字樣。 4食品、酒類、化妝品廣告的特殊準(zhǔn)則。 食品、酒類、化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語。51四、違反廣告法的法律責(zé)任（一）行政責(zé)任 （1）責(zé)令停止發(fā)布廣告。主要適用于非法經(jīng)營廣告或越權(quán)經(jīng)營廣告的行為。 （2）責(zé)令公開更正。主要適用于虛假廣告行為。 （3）沒收廣告費(fèi)用。主要適用于以營利為目的的各

36、種違法廣告行為。 （4）停業(yè)整頓。主要適用于廣告經(jīng)營者幫助廣告主發(fā)布禁止性廣告和虛假廣告的行為。 （5）罰款。主要適用于虛假廣告行為、無權(quán)或越權(quán)經(jīng)營廣告的行為以及新聞廣告的行為。 （6）吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。主要適用于廣告經(jīng)營者幫助廣告主發(fā)布虛假廣告的行為。52四、違反廣告法的法律責(zé)任（二）民事責(zé)任 既可以是單方責(zé)任，也可以是連帶責(zé)任。 民法通則規(guī)定的10種責(zé)任的承擔(dān)形式是可以適用于廣告侵權(quán)責(zé)任，包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀；修理、更換、重做和支付違約金；賠償損失；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉。 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔(dān)民

37、事責(zé)任：(1)在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；(2)假冒他人專利的；(3)貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的；(4)廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的；(5)其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。 （二）民事責(zé)任 既可以是單方責(zé)任，也可以是連帶責(zé)任。 民法通則規(guī)定的10種責(zé)任的承擔(dān)形式是可以適用于廣告侵權(quán)責(zé)任，包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀；修理、更換、重做和支付違約金；賠償損失；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉。 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：(1)在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；(2)假冒他人專利的；(3)貶低其他生

38、產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的；(4)廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的；(5)其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。 53四、違反廣告法的法律責(zé)任(三）刑事責(zé)任 根據(jù)我國刑法的規(guī)定，與廣告活動(dòng)有關(guān)的犯罪有以下幾種：損害商譽(yù)罪、虛假廣告罪、合同欺騙罪、非法經(jīng)營罪、玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪等。54惡俗的黃金搭檔廣告終于禁播了 2006年5月26日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布消息：由于擅自篡改廣告內(nèi)容，藥監(jiān)部門已撤銷錫健特藥業(yè)有限公司的“黃金搭檔”牌組合維生素片的廣告批準(zhǔn)文號，即日起，包括蘇食健廣審（視）第2005080014號、蘇食健廣審（視）第2006040007號等在內(nèi)共12個(gè)廣告在全國禁止播出。 “孩子個(gè)子

39、長高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色細(xì)膩紅潤有光澤、服用黃金搭檔確實(shí)有效、補(bǔ)足鈣鐵鋅硒維生素”這些都已經(jīng)是明顯帶有功效性的廣告，但在最初的審批時(shí)，藥監(jiān)部門只是批準(zhǔn)了廣告中可以使用“祝福”性的用語。 國家食品藥品監(jiān)督管理局介紹，針對這家公司發(fā)布的違法保健食品廣告，江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局曾于2006年3月向該企業(yè)發(fā)出了關(guān)于責(zé)令規(guī)范黃金搭檔牌組合維生素片保健食品廣告發(fā)布行為的通知，要求企業(yè)整改。但該企業(yè)在事后發(fā)布的廣告中，篡改經(jīng)審批的廣告中帶有“祝愿”性的用語，在廣告中聲稱服用黃金搭檔后，對各種人群的各種防病、健身、美容、補(bǔ)充維生素等需求都絕對有效果。 此外，無錫健特藥業(yè)有限公司篡改的廣告中還

40、以中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)的名義，為產(chǎn)品的功效做證明，違反了保健食品廣告審查暫行規(guī)定，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。 返回55邱金友等訴長江日報(bào)社刊登虛假廣告侵權(quán)賠償案 長江日報(bào)社收取“武漢日豐實(shí)業(yè)發(fā)展公司”廣告費(fèi)后在長江日報(bào)第六版上刊登一則“出租車招商”廣告。原告邱金友等4人見廣告后，先后到武昌區(qū)卓刀泉74號找“廣告主”即“武漢日豐實(shí)業(yè)發(fā)展公司”，向該公司工作人員詢問了有關(guān)情況后交付了車款。過兩日，原告前去交納剩余車款時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司“劉經(jīng)理”已攜款不知去向，遂向“110”報(bào)警，并向公安部門報(bào)案。經(jīng)公安機(jī)關(guān)核查，“武漢日豐實(shí)業(yè)發(fā)展公司”的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證均系偽造。長江日報(bào)社辦理此項(xiàng)廣告業(yè)務(wù)所保存的檔案中只有該公司“企

41、業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”的復(fù)印件和蓋有該公司印章的廣告詞。由于該刑事案件公安部門至今未能破案，故原告等人向湖北省武漢市中級人民法院起訴，要求長江日報(bào)社承擔(dān)在辦理廣告業(yè)務(wù)中審查不嚴(yán)的責(zé)任，賠償造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。56邱金友等訴長江日報(bào)社刊登虛假廣告侵權(quán)賠償案 被告長江日報(bào)社辨稱，我社刊登該“招商”廣告，是按廣告法規(guī)定辦理的，手續(xù)完備、合法，我社不承擔(dān)賠償責(zé)任。我社即使應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，也不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，因?yàn)樵嬉矐?yīng)審查該廣告的真實(shí)性，原告也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，本案事實(shí)不清，應(yīng)待公安部門破案后，法院再行審理。 思考： 1、廣告發(fā)布者何時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任？何時(shí)承擔(dān)全部責(zé)任？ 2、認(rèn)定民事責(zé)任是否要等刑事訴訟程序

42、終結(jié)？ 3、原告是否要承擔(dān)部分責(zé)任？返回57相關(guān)法條 第二十七條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。 第三十八條違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合

43、法權(quán)益受到損 害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。返回58 錢緣訴上海屈臣氏日用品有限公司侵害名譽(yù)權(quán)案 1998年7月8日，上海女大學(xué)生錢緣在離開屈臣氏四川北路店時(shí)，門口警報(bào)器突然鳴叫，該店一女保安員上前阻攔錢緣離店，并引導(dǎo)錢緣穿行三處防盜門，但警報(bào)器仍鳴響，錢緣遂被保安人員帶入該店辦公室內(nèi)，被強(qiáng)迫脫褲檢查，一無所獲 。錢緣遂向法院起訴，要求被告賠禮道歉并賠償精神損失等費(fèi)用50萬元。一審合議庭判決上海屈臣氏賠償25萬元，震動(dòng)了全國。上海屈臣氏日用品有限公司對一審判決不服，提出上訴。最后二審判決認(rèn)定，上海屈臣氏侵犯錢緣名譽(yù)權(quán)成立，但改判賠償1萬元。 59汪新章訴遠(yuǎn)方出版社、浙江省金華新華書店圖書質(zhì)量索賠

44、糾紛案 2002年汪新章在金華市新華書店第一門市部購得由遠(yuǎn)方出版社出版發(fā)行的幸福之路(上、下冊)。閱讀中發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)太多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該書差錯(cuò)率1.1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家新聞出版署關(guān)于圖書差錯(cuò)率低于0.1的規(guī)定。原告認(rèn)為該書的差錯(cuò)造成的質(zhì)量問題，已嚴(yán)重?fù)p害了讀者權(quán)益，且為搞清該書的差錯(cuò)程度，付出了一定的勞動(dòng)，于是，2000年2月29日向該出版社去信投訴索賠。3月28日該書的責(zé)任編輯曾來電話與原告聯(lián)系，承諾將盡快予以解決。但至今未見該社有實(shí)質(zhì)性的答復(fù)。 請求法院判令被告遠(yuǎn)方出版社對出版發(fā)行圖書幸福之路的質(zhì)量問題表明態(tài)度，退書、索賠書價(jià)的一倍計(jì)91.60元，支付勘誤費(fèi)1650元，合計(jì)1741.60元，由被告浙江

45、省金華市新華書店負(fù)連帶責(zé)任。60豫花面粉事件 2004年10月10日，湖北省兩家媒體分別報(bào)道 “10月3日，有知情者向黃石工商部門舉報(bào)，約200噸有毒豫花面粉流入黃石市場。黃石市疾控中心抽檢化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)面粉中過氧化苯甲酰(俗稱增白劑)每公斤含0.089克，而國家標(biāo)準(zhǔn)含量每公斤不能超過0.006克，超標(biāo)14倍?！?眾多媒體紛紛跟進(jìn)對“毒面粉”的報(bào)道。一時(shí)間，人們談豫花面粉而色變，并且大規(guī)模的豫花面粉圍剿行動(dòng)也全面展開。面粉的銷售門店被查封，售出的面粉被勒令追回。各地經(jīng)銷商紛紛要求退貨，豫花面粉的生產(chǎn)商河南大程面粉實(shí)業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間被查封，貨運(yùn)站貨物被就地封存，企業(yè)陷于全面癱瘓。61反思 10月

46、31日，國家糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心證明豫花面粉“過氧化苯甲酰的含量完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)，豫花面粉事件被列為2004年十大假新聞之一。媒體錯(cuò)誤，把國家標(biāo)準(zhǔn)0.06克公斤報(bào)道成0.006克公斤 ；黃石市疾病防預(yù)控制中心不是法定的糧食品質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ；所謂知情人是針對競爭對手的可疑舉報(bào)；工商部門行政程序違法。62龍膽瀉肝丸事件 龍膽瀉肝丸被稱為“清火良藥”, 全國有200多家藥廠曾經(jīng)生產(chǎn)，其中百年老字號同仁堂的產(chǎn)品因?yàn)閭鹘y(tǒng)悠久，更受青睞。2003年2月新華社報(bào)道，關(guān)木通是龍膽瀉肝丸中一味組成藥物，據(jù)研究證明關(guān)木通富含損害人體腎臟的馬兜鈴酸，毒性較大，不可多用久服。2003年4月，國家藥品監(jiān)管局印發(fā)取消關(guān)木通

47、藥用標(biāo)準(zhǔn)的通知，要求龍膽瀉肝丸（含濃縮丸、水丸）的企業(yè)務(wù)必將處方中的關(guān)木通替換木通。 全國因服用龍膽瀉肝丸而導(dǎo)致腎臟損害的近萬人，而20多起相關(guān)訴訟或駁回或敗訴。2005年7月蒙古赤峰市翁牛特旗的王小華狀告“龍膽瀉肝丸”經(jīng)銷企業(yè)勝訴，被判獲得賠償3.9304萬元 。63 （1）據(jù)國家統(tǒng)計(jì)，中國每年有300萬噸返回到餐桌。按照比例每年吃2000萬噸左右，也就是說，你每吃10餐就有可能有一餐的油就地溝油！地溝油，是將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜（通稱泔水）經(jīng)過簡單加工、提煉出的油；是劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工以及提煉后產(chǎn)出的油；是用于油炸食品的油使用次數(shù)超過規(guī)定要求后，再被重復(fù)

48、使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。 附：近期食品安全問題事件6465 （2） 用水、色素、酒精和香精勾兌出“葡萄酒”，用蘇丹紅染色的臍橙，小龍蝦致橫紋肌溶解癥，喜寶、雀巢等致癌嬰兒食品。 66 （3）“染色饅頭” 2011年4月初,央視報(bào)道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會(huì)對人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭。 67 （4）“牛肉膏” 有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”成牛肉。2011年4月有報(bào)道稱南京市場“牛肉膏”瘋賣。68 （5）北京海淀區(qū)明光寺農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場一攤點(diǎn)銷售的黑芝麻，在水中泡十多分鐘后變成“墨汁”，購買這些黑芝麻的消費(fèi)者認(rèn)為黑芝麻被染色。 69 （6）廣州打掉白云區(qū)太和鎮(zhèn)大