2020年治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作實施方案

1、20/2020 xx年治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案為貫徹落實省委、省政府保障人民群眾食品安全的決策部署，深入實施食品安全戰(zhàn)略，創(chuàng)建“食品安全放心省”，市委、市政府與縣委、縣政府已將治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”列入今年為民辦實事項目。為認真做好此項工作，制定以下工作方案。一、總體要求以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實總書記關(guān)于食品安全系列重要指示精神，按照中央和省委、省政府食品安全工作的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作，重點加強源頭綜合治理，強化監(jiān)督管理和專項整治，健全體制機制

2、，全面完成工作目標(biāo)任務(wù)，進一步提高食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故，切實保障人民群眾食品安全。二、目標(biāo)任務(wù)（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理指標(biāo)：本地產(chǎn)蔬菜、水果、茶葉、畜禽等主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢總體合格率穩(wěn)定在97%以上，原糧衛(wèi)生抽檢合格率90%以上。工作任務(wù)：1加強產(chǎn)地環(huán)境保護（1）做好產(chǎn)地環(huán)境基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測制度，加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控，嚴(yán)格按照國家和省市要求，加快農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，確保20 xx年底前查明耕地、園地等農(nóng)用地土壤污染的面積、分布與其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，切實加強農(nóng)用地保護與安全利用。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局）（

3、2）開展專項治理。嚴(yán)格貫徹落實省人民政府關(guān)于印發(fā)省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知(閩政201645號)、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市土壤污染防治工作方案的通知(南政辦201748號)，扎實有序地推進我縣土壤污染防治各項工作。實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥使用零增長減量化、農(nóng)藥使用零增長減量化四個專項行動。推廣測土配方施肥、綠色防控、科學(xué)用藥和統(tǒng)防統(tǒng)治，全縣冬種紫云英等綠肥2萬畝，示推廣與輻射帶動商品有機肥1萬畝，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積1萬畝次。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局）2推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（1）繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。在前兩年創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和

4、提高，確保通過省上驗收。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）（2）加強示園（場）建設(shè)。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，帶動建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地38個，其中果樹類1個、茶葉類2個、蔬菜類3個、畜禽類31個、食用菌類1個，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）（3）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。大力發(fā)展無公害、綠色、有機和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，強化證后監(jiān)督管理，全年新增三品一標(biāo)獲證產(chǎn)品2個以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）3加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管（1）推進農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設(shè)與應(yīng)用。在25家農(nóng)藥獸藥肥料企業(yè)已納入平臺監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推動符合平臺監(jiān)管的農(nóng)藥獸藥肥料經(jīng)營企業(yè)全部納入平臺管理，并進一步拓展平臺監(jiān)管圍，實施全程動態(tài)監(jiān)

5、管。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）（2）強化監(jiān)督管理。加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料與飼料添加劑規(guī)管理，落實農(nóng)業(yè)投入品誠信檔案與購銷臺賬規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，實行專柜銷售、實名購買和溯源管理。開展農(nóng)藥、獸藥、飼料與飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測，對縣域主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品實施定期監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)業(yè)投入品和不按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品等行為。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）4加強種植養(yǎng)殖監(jiān)管（1）強化執(zhí)法檢查。加大執(zhí)法檢查力度，重點針對巡查檢查、監(jiān)督抽查、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，采取掛牌督辦

6、、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，曝光一批典型案例，嚴(yán)懲一批犯罪分子。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、公安局）（2）開展突出問題專項整治農(nóng)藥專項整治。加大農(nóng)藥專項監(jiān)督檢查，深入農(nóng)藥生產(chǎn)銷售單位，嚴(yán)厲查處無證（假證）生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分等行為，對農(nóng)藥中非法添加氟蟲腈等禁限用農(nóng)藥成分的行為進行重點打擊。公開曝光不合格農(nóng)藥與其生產(chǎn)經(jīng)營單位，將情節(jié)嚴(yán)重的單位列入“重點監(jiān)控”。以蔬菜、水果、食用菌、茶葉種植為重點領(lǐng)域，加強農(nóng)藥管理、規(guī)農(nóng)藥使用。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）“瘦肉精”專項整治。在全縣定點屠宰場和規(guī)模養(yǎng)殖場開展牲畜尿樣鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等“瘦肉精”抽檢，重點

7、打擊飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖飼喂、屠宰等環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”的行為。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）獸用抗菌藥專項整治。集中清繳非法獸藥（含漁藥，下同）產(chǎn)品，集中力量對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)實施督導(dǎo)檢查，依法嚴(yán)懲相關(guān)非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）生豬屠宰專項整治。加強屠宰企業(yè)日常監(jiān)管，深入開展審核清理工作，關(guān)閉不合格屠宰企業(yè)。開展生豬屠宰專項整治行動，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等行為，依法取締私屠濫宰窩點。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）茶葉農(nóng)殘超標(biāo)專項治理。以禁限用農(nóng)藥的違規(guī)使用為重點，組織開展專項抽查，重點打擊違規(guī)使用三氯殺螨醇、氰戊菊酯等禁限用農(nóng)藥的行為。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）（3）推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

8、“一品一碼”追溯體系建設(shè)。大力推動在工商登記注冊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入備案管理，并建立信用檔案，做到全面、與時、準(zhǔn)確上傳質(zhì)量追溯信息。指導(dǎo)和推動相關(guān)生產(chǎn)主體積極應(yīng)用平臺資源，實行源頭賦碼、一品一碼、貼碼銷售。按照我省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作總體進度要求，做好“一品一碼”全程追溯試點工作，8月底前爭取完成60家以上生產(chǎn)主體納入“一品一碼”平臺并實行源頭賦碼、貼碼銷售、一品一碼；11月底前縣所有已工商登記注冊的生產(chǎn)主體納入平臺并實行源頭賦碼、貼碼銷售、一品一碼。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）5加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測嚴(yán)格落實快檢預(yù)警制度，擴大快檢圍，增加檢測樣品數(shù)量和頻次，全年快檢樣品350

9、0個以上。加大監(jiān)督抽查力度，配合做好20 xx年市級監(jiān)督抽查抽檢樣品34個以上。制定20 xx年xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案，全縣開展縣級監(jiān)督抽查抽檢樣品37個以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）6加強糧食質(zhì)量安全管理（1）強化糧食質(zhì)量監(jiān)管。督促糧食經(jīng)營主體落實糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展專項督查，重點督促糧食收購者經(jīng)營者、承儲企業(yè)和政策用糧經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量安全制度；加強糧食收購、儲存和政策用糧購銷活動各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，不定期對糧食收購、儲存活動和政策用糧購銷中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查與監(jiān)測，全年抽檢樣品不少于50份；組織開展收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測。（責(zé)任單位：縣發(fā)改科技局（糧食局）（

10、2）加快推進糧食質(zhì)量安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)。在已建成的“糧食質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)”倉儲、加工測試版的基礎(chǔ)上，加快推進后期項目開發(fā)建設(shè)，力爭20 xx年底全面開通運行。（責(zé)任單位：縣發(fā)改科技局（糧食局）（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理指標(biāo)：主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢合格率達97%以上。工作任務(wù)：1推進漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，加快無公害水產(chǎn)品認證步伐，加大無公害標(biāo)志推廣、宣傳活動。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）2推進水產(chǎn)養(yǎng)殖精準(zhǔn)減量規(guī)用藥行動。推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病害綜合防控，推廣精準(zhǔn)用藥技術(shù)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）3推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局

11、）4強化執(zhí)法監(jiān)管（1）加強日常監(jiān)督檢查。指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者科學(xué)養(yǎng)殖，合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，推進水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。督促養(yǎng)殖生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)日志、用藥和銷售三項記錄。加強養(yǎng)殖生產(chǎn)單位誠信體系建設(shè)，落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全黑制度。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）（2）開展專項整治行動。圍繞我縣主產(chǎn)的鰻魚、草魚、鯽魚等品種，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊使用硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物的行為。加大監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，清繳禁用藥物，對用藥的育苗、養(yǎng)殖單位開展治理整頓，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）（3）加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，強化檢打

12、聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法和案件督辦的機制，推動開展水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法專項行動，確保水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)案件查處率達100%。推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，杜絕有案不移、以罰代刑，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程用藥行為。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、公安局）5加強監(jiān)督抽查和風(fēng)險檢測（1）監(jiān)督抽查。全年落實并完成省級和市級（40個）產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢任務(wù)，檢測項目為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類代物、甲基睪酮、己烯雌酚等，同時產(chǎn)地水產(chǎn)品檢測項目新增限用藥物（磺胺類、恩諾沙星、環(huán)丙沙星、甲砜霉素和氟苯尼考），監(jiān)督抽查的程序按照產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查暫行規(guī)定執(zhí)行。對于水產(chǎn)品中限用藥物超標(biāo)的，予以告知超標(biāo)情況，并督

13、促受檢單位嚴(yán)格遵守限用藥物休藥期，在起捕上市前再次組織抽查，抽查結(jié)果合格后才準(zhǔn)予上市。若未按要求執(zhí)行休藥期制度，起捕上市且限用藥物檢測超標(biāo)的，將按相關(guān)法律規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）（2）風(fēng)險監(jiān)測。配合省海洋與漁業(yè)廳與市農(nóng)業(yè)局做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場例行監(jiān)測工作。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）（3）快速檢測。全年計劃完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測50批次，并按季度通報工作進展情況。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）（三）飲用水環(huán)節(jié)治理指標(biāo)：市縣市政供水管網(wǎng)末梢水合格率達95%以上，瓶（桶）裝水質(zhì)量安全評價性抽檢不合格樣品檢出率穩(wěn)定在5%以下。工作任務(wù)：1加強飲用水水源保護。組織開展城市水源環(huán)境狀況評估以與鄉(xiāng)

14、（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，定期開展集中式飲用水水源環(huán)境監(jiān)測，組織開展飲用水源地專項排查整治工作，保障飲用水安全。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）2加強市政供水安全管理（1）加強城市供水企業(yè)安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)開展供水企業(yè)運行評估考核，持續(xù)規(guī)供水企業(yè)生產(chǎn)管理。（責(zé)任單位：縣建設(shè)旅游局）（2）開展水質(zhì)督查，繼續(xù)對公共供水企業(yè)水廠水質(zhì)進行抽查。（責(zé)任單位：縣建設(shè)旅游局）3開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。組織開展城鄉(xiāng)集中式供水、管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，與時通報水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局）4加強瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。組織開展瓶（桶）裝飲用水質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處非法添加行

15、為，提高瓶（桶）裝飲用水安全衛(wèi)生水平。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）（四）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理指標(biāo)：全縣加工食品質(zhì)量安全評價性抽檢總體合格率穩(wěn)定在97.5%以上，成品糧、食用油、調(diào)味品、肉制品、蛋制品、酒類、乳制品、腐竹等不合格樣品檢出率穩(wěn)定在3%以下。工作任務(wù)：1嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可。做好許可現(xiàn)場核查，把好準(zhǔn)入關(guān)。全面落實許可相關(guān)制度規(guī)，優(yōu)化許可工作流程，嚴(yán)格許可審批把關(guān)，提升許可服務(wù)效能。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）2完善食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系。著力構(gòu)建以風(fēng)險分級管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提、日常監(jiān)督檢查為重點、飛行檢查為補充的監(jiān)督檢查工作體系。加大飛行檢查力度，堅持問題導(dǎo)向，深化有因檢查，加強飛行檢查人員

16、隊伍建設(shè)，強化對檢查發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督查督辦，提升飛行檢查實效。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）3加強重點企業(yè)監(jiān)管。重點抓好大中型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊“一大一小”生產(chǎn)主體的監(jiān)管。充分發(fā)揮大中型食品生產(chǎn)企業(yè)引領(lǐng)示作用，督促大中型企業(yè)帶頭落實食品安全法定義務(wù)和制度要求，提升大中型企業(yè)食品安全風(fēng)險防水平。做好小作坊基本情況摸底調(diào)查，建立監(jiān)管臺賬，實行動態(tài)管理，20 xx年創(chuàng)建1家食品加工小作坊示點，以點帶面，示帶動。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）4加強重點產(chǎn)品監(jiān)管。重點加強對高風(fēng)險食品、特殊食品、特殊人群消費食品等“一高兩特”食品的監(jiān)管，重點整治摻雜摻假、濫用食品添加劑、虛假宣傳、篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)

17、期、產(chǎn)品不合格、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)等突出問題，著力防控風(fēng)險隱患。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）5提升信息化管理工作實效。推進食品生產(chǎn)許可、食品召回、風(fēng)險分級管理、監(jiān)督檢查、追溯管理等系統(tǒng)的運用推廣，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入，為監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）（五）食品流通環(huán)節(jié)治理指標(biāo)：通過規(guī)市場流通行為和專項治理，進一步提高食品經(jīng)營單位主體責(zé)任意識，促進食品經(jīng)營單位自覺遵守食品安全法律法規(guī)。工作任務(wù)：1規(guī)食品經(jīng)營許可。完善食品經(jīng)營許可（食品流通環(huán)節(jié)）各子項目辦事指南。梳理經(jīng)營許可情況，摸清底數(shù)，完善行政許可主體數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）2加強入市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。加強與縣農(nóng)業(yè)局等部門

18、溝通，推進建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機制，督促集易市場開辦者和銷售者落實主體責(zé)任，依法規(guī)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）3加大食品安全日常監(jiān)督檢查力度。落實省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行），組織市場監(jiān)管部門進行風(fēng)險等級評定，并制定實施年度食品安全監(jiān)管工作計劃，進一步規(guī)和加強日常監(jiān)督檢查，落實檢查結(jié)果公示制度。繼續(xù)開展“雙隨機”檢查，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，按照“雙隨機、一公開”檢查要求，加大重點對象、重點問題檢查力度，并跟蹤督查相關(guān)問題的整改落實。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）4整治食品經(jīng)營突出問題。加強風(fēng)險信息收集，重點排查添加行為，嚴(yán)厲打擊行為，加大對酒類產(chǎn)品監(jiān)管

19、力度。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）5加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管（1）規(guī)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體資質(zhì)。多渠道開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體摸排。落實第三方平臺責(zé)任，督促平臺提供者履行法定義務(wù)，推進與第三方平臺的溝通合作機制。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）（2）嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)食品安全行為。開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項整治，加強執(zhí)法力度，努力查辦一批警示作用較強、影響力較大的典型案件。加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)測抽檢，在網(wǎng)絡(luò)集中促銷時段，以我縣入網(wǎng)大型第三方平臺食品生產(chǎn)經(jīng)營者為重點開展定向監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）6支持冷鏈物流項目建設(shè)。爭取市級專項資金,支持建設(shè)改造冷庫設(shè)施、批發(fā)市場建設(shè)低溫物流專區(qū)、零售企業(yè)建設(shè)終端低溫設(shè)施，提升冷

20、鏈物流技術(shù)與裝備水平，提升生鮮產(chǎn)品冷藏運輸水平，降低食品農(nóng)產(chǎn)品腐爛損耗，保證農(nóng)產(chǎn)品新鮮消費。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信商務(wù)局）7推動食品物流設(shè)施升級改造。推動閩北冷鏈物流園區(qū)項目建設(shè)，提升冷鏈物流專業(yè)化水平；加大資金扶持力度，對符合條件的冷鏈物流中心、冷鏈信息化建設(shè)項目給予扶持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信商務(wù)局）（六）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)治理指標(biāo)：通過強化監(jiān)管、示創(chuàng)建、專項治理等多種手段，督促餐飲服務(wù)提供者進一步落實食品安全主體責(zé)任，自覺遵守食品安全法律法規(guī)，推進餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升。工作任務(wù)：1加強餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管。將日常監(jiān)管與風(fēng)險分級、量化分級、信用等級“四位一體”有機結(jié)合起來，增加對高風(fēng)險餐飲服務(wù)單位日常

21、監(jiān)督檢查頻次；持續(xù)推進量化分級管理，深入開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管提檔升級行動。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）2督促餐飲服務(wù)單位落實主體責(zé)任。嚴(yán)格按照省餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任自查自評管理規(guī)定要求，督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格履行食品安全自查自評法定職責(zé)，強化風(fēng)險隱患排查，依法落實食品原輔料采購索證索票和進貨查驗等制度要求，強化人員管理、設(shè)施設(shè)備維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、餐飲具清洗消毒、食品添加劑使用、餐廚廢棄物處理等食品安全過程風(fēng)險管控，自覺規(guī)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）3推進“明廚亮灶”建設(shè)提質(zhì)擴面。以學(xué)校、幼兒園食堂、大型餐飲服務(wù)單位和連鎖餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位等為重點單位，進一

22、步擴大“明廚亮灶”建設(shè)的數(shù)量和覆蓋面；嚴(yán)格按照全省“明廚亮灶”示單位創(chuàng)建方案和評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，大力推進“明廚亮灶”建設(shè)質(zhì)量的全面提升。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）4全面推進“小餐飲”登記管理。持續(xù)推進“放管服”改革，深入貫徹落實省食品安全條例與省小餐飲登記辦法要求，逐步建立健全小餐飲由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記管理，由監(jiān)管部門強化事中事后監(jiān)管的長效管理機制。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）5強化農(nóng)村餐飲食品安全治理。充分發(fā)揮基層食品安全協(xié)管員、網(wǎng)格員的作用，積極探索建立農(nóng)村集體聚餐食品安全網(wǎng)格化管理模式，切實加強農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管和指導(dǎo)，落實農(nóng)村“流動廚師”管理培訓(xùn)制度。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）6強化學(xué)校與

23、周邊食品安全監(jiān)管。持續(xù)開展春秋兩季和中高考期間等重要時段學(xué)校與周邊食品安全專項檢查和整治行動；督促學(xué)校與托幼機構(gòu)強化食堂管理，全面落實食品安全第一責(zé)任人責(zé)任；聯(lián)合縣教育局在學(xué)校食堂深入開展“明廚亮灶”創(chuàng)建和“放心食堂”建設(shè)；積極探索和建立小飯桌和學(xué)生家庭托餐登記管理和公示制度，做好校外學(xué)生托管機構(gòu)餐飲服務(wù)提供者食品安全評分評級工作。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）（七）食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作工作任務(wù)：1開展食品污染與有害因素監(jiān)測。全縣開展食品污染與有害因素監(jiān)測，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；覆蓋種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)。加強對網(wǎng)絡(luò)購物、學(xué)校周邊、流動攤點等食品的監(jiān)測。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局、農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)

24、管局、發(fā)改科技局（糧食局）2開展食源性疾病監(jiān)測。依托醫(yī)療機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)建立完善食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和報告體系，將所有開展食源性疾病診療的醫(yī)療機構(gòu)納入食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，二級以上監(jiān)測醫(yī)院平均病例信息報告數(shù)達120例以上。開展食源性疾病爆發(fā)事件監(jiān)測。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局）（八）相關(guān)工作1做好食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作。建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，進一步明晰各有關(guān)部門工作職責(zé)；推動做好“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造”和“源頭賦碼”兩項關(guān)鍵工作，盡快完成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，實現(xiàn)“一進口一出口”的閉環(huán)式管理；指導(dǎo)督促已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，按照規(guī)定查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

25、證明或者購貨憑證、合格證明文件，指導(dǎo)監(jiān)督在其市場經(jīng)營的銷售者按照要求上傳食品安全追溯信息；各有關(guān)監(jiān)管部門做好本部門追溯管理子系統(tǒng)的對接使用，督促推動有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，依法上傳追溯數(shù)據(jù)，擴大使用管理系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營者覆蓋面。按照“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險可控、公眾參與”的基本要求，力爭在20 xx年底前，實現(xiàn)全縣圍食品和食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”全過程可追溯。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信商務(wù)局、發(fā)改科技局（糧食局）、衛(wèi)計局）2繼續(xù)做好國家食品安全示城市創(chuàng)建工作。增加抽檢經(jīng)費的投入，達到全縣每年至少4份/千人食品檢驗樣本量（2份/千人農(nóng)獸藥殘留檢驗樣本量）的標(biāo)準(zhǔn)。增加食品監(jiān)管人員

26、配置，使全縣食品監(jiān)管人員數(shù)量達到50人、比例要達到行政區(qū)域總?cè)丝诘娜f分之三與以上。（責(zé)任單位：縣食安辦，縣食安委成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府）3組織開展打擊食品安全犯罪行動。根據(jù)季節(jié)特點、重要時間節(jié)點，緊緊圍繞“肉制品、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、豆面制品、酒類、保健食品”等重點領(lǐng)域，組織開展專項打擊整治行動，集中偵破一批食品犯罪大要案，強化刑事責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品犯罪活動，嚴(yán)懲重處犯罪分子。（責(zé)任單位：縣公安局）4推進企標(biāo)備案工作。貫徹落實省食品安全企業(yè)備案管理辦法，規(guī)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案公示，加強對企業(yè)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù)（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局）5加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)工作。強化食

27、品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)格化監(jiān)管工作的督查考評，切實提高網(wǎng)格員隊伍食品安全監(jiān)管水平，充分發(fā)揮好網(wǎng)格員在食品安全監(jiān)督的作用，深化已取得的基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作成效，進一步推動網(wǎng)格化監(jiān)管工作。到20 xx年底實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層食品安全監(jiān)管融入綜治網(wǎng)格化平臺。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）6做好食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管工作。不斷完善食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管工作機制，加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，組織開展企業(yè)現(xiàn)場檢查，配合做好生產(chǎn)許可證核發(fā)、實物質(zhì)量抽查、實施風(fēng)險監(jiān)測等工作。進一步提高食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，防止出現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）7做好食品安全應(yīng)急管理工作。依據(jù)市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，與時修訂預(yù)案，適時組織開展預(yù)案培訓(xùn)并開展食品安全應(yīng)急演練，有效對接省食品藥品監(jiān)管局“輿情監(jiān)測”平臺，堅持24小時不間斷監(jiān)測。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）8加強師生食品安全教育培訓(xùn)。將食品安全、學(xué)生營養(yǎng)和節(jié)約食物納入健康教育容，每學(xué)年開展食品安全知識教育不少于4課時，充分利用“全國學(xué)校安全教育平臺”“學(xué)生安全知識競賽平臺”等網(wǎng)絡(luò)平臺，落實師生食品安全在線教育；組織專題培訓(xùn)，全年組織全縣中小學(xué)校校長、新任安全管理干部和幼兒園園長安全管理1期培訓(xùn)班，把食品安全管理納入培訓(xùn)計劃，邀請有關(guān)專家開展學(xué)校食品安全管理專題講