公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室和村醫(yī)管理工作意見

1、公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室和村醫(yī)管理工作意見近年來， 通過實施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目和招聘大學(xué)生村醫(yī)項目， 村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)水平得到明顯提升， 但是還存在公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)不明晰、 管理職責(zé)不清等問題。 為進一步規(guī)范公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室和村醫(yī)管理， 保障農(nóng)村居民就近、 便捷就醫(yī)，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合實際，特制定意見如下：一、總體目標(biāo)按照國家、省、市有關(guān)文件精神，堅持“?；?、建機制、強基層”的指導(dǎo)原則， 不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管， 穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍， 全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平， 切實解決公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)不明晰、 管理職責(zé)不清等問題， 確保農(nóng)村群眾特別是貧困群眾基本醫(yī)療有保障。二、工作

2、要求（一）職責(zé)劃分市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理衛(wèi)生院、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心； 各鎮(zhèn)、 街道負(fù)責(zé)對公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室 （社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站） 行政管理；鎮(zhèn)衛(wèi)生院 （社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心） 負(fù)責(zé)為公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）村衛(wèi)生室管理規(guī)定明確權(quán)屬關(guān)系。 公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室是指利用村集體用地建設(shè)的， 由市政府或村集體出資建設(shè)的村衛(wèi)生室。 建成后的村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)由村委會所有。合理規(guī)劃建設(shè)。 原則上每個行政村 （常住人口在 500 人以上） 設(shè)置 1 所衛(wèi)生室。 衛(wèi)生院所在地可不再設(shè)立村衛(wèi)生室； 人口 500 人以下且步行不超過15 分鐘的相鄰行政村，原則上可聯(lián)合設(shè)置 1 所村衛(wèi)生室。落實設(shè)備設(shè)施。公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生

3、室建成后，市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)根據(jù)省村衛(wèi)生室主要設(shè)備基本裝備標(biāo)準(zhǔn)（試行） 等有關(guān)規(guī)定配備基本的診療設(shè)備和電腦、 打印機等信息化管理設(shè)備， 滿足基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需要。保障正常運行。按照市衛(wèi)健局和市財政局聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于完善村衛(wèi)生室運行保障機制的實施方案 （三衛(wèi)健字 2021 61 號）要求，市衛(wèi)生健康局按標(biāo)準(zhǔn)，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室水費、電費、取暖費、網(wǎng)絡(luò)使用費及日常辦公費用等。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好通路、通水、通電、通氣、通網(wǎng)絡(luò)及大型修繕等基礎(chǔ)設(shè)施，確保村衛(wèi)生室正常運行。（三）村醫(yī)管理規(guī)定加強人員配置。進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的管理，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇， 村衛(wèi)生室至少要保證有一名具有執(zhí)業(yè)資格

4、的鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)， 確保公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)。 沒有村醫(yī)的行政村由鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排其他村村醫(yī)代管執(zhí)業(yè)， 或安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員定期坐（巡）診等多種形式，巡診次數(shù)一周不少于兩次，實現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。 以巡診 （代管） 方式開展服務(wù)的，要在村衛(wèi)生室等場所公告具體的出診時間、 出診醫(yī)生和聯(lián)系方式等，方便群眾尋求醫(yī)療健康服務(wù)。規(guī)范診療行為。市衛(wèi)生健康局要進一步加強監(jiān)管，指導(dǎo)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行臨床診療指南， 落實處方書寫、 疫情登記報告、 基本藥物使用等規(guī)章制度， 做到診療、 收費、 疫情報告、公共衛(wèi)生服務(wù)、 消毒、 醫(yī)療廢物處置、 計劃生育服務(wù)等行為規(guī)范。加強日常監(jiān)管。各鎮(zhèn)、街道、村委

5、會要加強對村醫(yī)在公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)、作息時間、衛(wèi)生室室內(nèi)外環(huán)境、防火防盜、村民滿意度等情況進行日常監(jiān)管。規(guī)范準(zhǔn)入退出。 鄉(xiāng)村醫(yī)生進入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)由本人申請或村民委員會推薦，鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核， 報市衛(wèi)健局批準(zhǔn)。 對不服從村委會日常監(jiān)管的， 村委會有權(quán)要求鄉(xiāng)村醫(yī)生退出村衛(wèi)生室。嚴(yán)格執(zhí)業(yè)注冊。按照市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革事權(quán)下放工作實施方案的要求，鄉(xiāng)村醫(yī)生（持鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書人員）執(zhí)業(yè)注冊已經(jīng)下放到鎮(zhèn)和街道。各鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格落實執(zhí)業(yè)注冊制度，對符合再注冊對象人員，按照執(zhí)業(yè)再注冊條件嚴(yán)格落實。三、保障措施（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 為加強公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室和村醫(yī)管理，各鎮(zhèn)、 街道要組建由黨委政府、 村黨支部委員會相關(guān)人員組成的管理委員會， 各鎮(zhèn)、 街道主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人， 要親自抓、負(fù)總責(zé)； 市衛(wèi)生健康局要進一步加強村醫(yī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 不斷提高村醫(yī)知識水平和業(yè)務(wù)能力。（二）加強宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道、市衛(wèi)生健康局分別向村委會、村醫(yī)宣講村衛(wèi)生室權(quán)屬關(guān)系、 各自職責(zé)，以及村衛(wèi)生室由單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)健系統(tǒng)和鎮(zhèn)村雙重管理的重要意義， 確保村衛(wèi)生室運行更加順暢，村醫(yī)更好