關(guān)于做好建筑領(lǐng)域工程款撥付和農(nóng)民工工資發(fā)放的指導意見

1、大慶市建設領(lǐng)域撥付工程款及支付農(nóng)民工工資工作實施意見慶政辦發(fā)200615號為切實解決我市建設領(lǐng)域按期撥付工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，進一步規(guī)范建設單位的工程款撥付和施工單位的農(nóng)民工工資支付行為，按照國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)提出如下意見：一、工程款撥付方面實行預付工程款和支付工程進度款制度。建設單位應按有關(guān)規(guī)定在施工合同約定時限內(nèi)，向建筑業(yè)總承包企業(yè)支付合同約定工程造價的25%30%預付工程款。根據(jù)每月確定的合格工程計量結(jié)果，建設單位應在施工合同約定時限內(nèi)按工程價款的80%90%向建筑業(yè)總承包企業(yè)撥付工程進度款。實行限時完成竣工結(jié)算制度。建設單位應在接到竣工結(jié)算文件之日起五十日內(nèi)完

2、成竣工結(jié)算審核，并支付應付的工程款。比較復雜的大、中型建筑工程項目的竣工結(jié)算期限，經(jīng)建設單位、建筑業(yè)總承包企業(yè)協(xié)商達成一致后，期限可適當延長。（三）實行政府投資工程直接支付制度。政府投資綜合管理部門依據(jù)施工合同及建設單位提由的撥款申請，按照工程進度下達投資計劃；財政部門依據(jù)投資計劃，審核后直接向設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)撥付建設資金；依法成立項目法人的建設項目，財政部門直接將建設資金撥付給項目法人。二、農(nóng)民工工資支付方面（四）實行建筑勞務分包制度。建筑業(yè)總承包企業(yè)承攬工程后，應在大慶建設工程交易中心通過招投標等方式，將工程勞務部分分包給具備相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)，并應按照全省統(tǒng)一的示范文本簽訂合同

3、，明確工程款撥付和農(nóng)民工支付有關(guān)責任，在規(guī)定時限內(nèi)由總承包單位到建設行政主管部門備案。政府投資工程還應同時備案履約擔保合同，承包企業(yè)是否足額支付農(nóng)民工工資應作為擔保事項簽入履約擔保合同。對總承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工的，必須為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險。（五）實行農(nóng)民工工資保障金制度。建設單位在領(lǐng)取施工許可證前，應當按照工程合同價款的3%向市勞動保障行政部門交納農(nóng)民工工資保障金。工資保障金在工程合同價款中列支。在工程建設期間及工程竣工后六十日內(nèi)，有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動保障行政部門啟動工資保障金，及時發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資，并責令責任單位限期補交已經(jīng)支付的工資保障金。實行農(nóng)民工

4、工資月結(jié)季清制度。建筑業(yè)企業(yè)應與勞動者簽訂勞動合同，使用全省統(tǒng)一的勞動合同文本并到勞動保障行政部門備案。建筑業(yè)承包企業(yè)應至少每月向勞動者支付一次工資，每季度末結(jié)清農(nóng)民工剩余應得的工資，不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛等理由拖欠農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資支付標準不得低于本市最低工資標準。實行農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督制度。各級勞動保障行政部門應對所轄區(qū)域內(nèi)建設工程的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行監(jiān)督?？偝邪髽I(yè)、勞務分包企業(yè)必須將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人。每月建筑業(yè)承包企業(yè)應將農(nóng)民工本人簽字的工資支付表上報至勞動保障行政部門，工資支付表應由建設單位、總承包企業(yè)審核確認后簽章。實行先發(fā)工資后結(jié)算制度。建設單位在編制概算時應測算人工費所占比例，測算比例一般不低于工程價款的10%。支付工程進度款時，建設單位按比例暫扣相應的人工費，?？顚Ｓ?，待監(jiān)督上月農(nóng)民工工資已足額支付后撥付。在完成竣工結(jié)算審核后，經(jīng)確認無拖欠農(nóng)民工工資后撥付其剩余工程款。三、分工與責任建設行政主管部門負責建設工程工程款的撥付監(jiān)督管理，受理拖欠工程款事宜；勞動保障行政部門負責建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理，受理拖欠農(nóng)民工工資事宜；政府投資綜合管理部門負責政府投資項目審批、資金計劃的下達等工作；財政部門負責政府投資項目資金的撥付和財務活動的監(jiān)督管理；審計、監(jiān)察部門負責對政府投資項目工程款撥付和農(nóng)民