關于提高環(huán)境影響評價文件評審質量的指導意見

1、關于提高環(huán)境影響評價文件評審質量的指導意見（暫行）為提高環(huán)境影響評價文件的評審質量，規(guī)范本市建設項目環(huán)境影響評價文件的專家評審行為，確保環(huán)境影響評價文件達到本市各級環(huán)保行政主管部門的審查要求，制定關于提高環(huán)境影響評價文件評審質量的若干意見（以下簡稱指導意見）。一、市環(huán)保局根據(jù)環(huán)境影響評價文件（以下簡稱“環(huán)評文件”）的審批要求，組建環(huán)評文件評審專家?guī)?。專家?guī)旃芾磙k法由市環(huán)保局另行制定。二、建設單位或受委托的環(huán)境影響評價機構（以下簡稱“評價機構”）召開環(huán)評文件專家評審會之前，可商相應環(huán)保部門從專家?guī)熘刑暨x相關專業(yè)的專家。任何建設單位、評價機構或個人都不得指定專家或干預專家的選取工作。環(huán)評文件專家評

2、審會的專家一般不得少于5人組成，并根據(jù)建設項目的特點安排相關專業(yè)領域的專家。市政基礎設施、特殊行業(yè)、可能存在重大環(huán)境風險和影響的建設項目，應適當增加專家名額。環(huán)評文件專家評審會一般由建設單位負責組織落實，由專家組長負責主持，可商環(huán)保部門提出評審重點和評審要求。參加評審會的專家應以客觀、公正的態(tài)度對環(huán)評文件進行評審，不受建設單位、評價機構、個人或相關部門的干擾，為環(huán)評文件評審工作提供真實、可靠的評審意見和評分分值。六、市政基礎設施、特殊行業(yè)、可能存在重大環(huán)境風險和影響的建設項目，建設單位和評價機構必須在環(huán)評文件專家評審會之前組織專家進行現(xiàn)場踏看，全面介紹項目情況和周圍敏感目標的現(xiàn)狀。為便于專家有

3、充足的時間了解項目情況和環(huán)評文件的內容。評價機構應至少在環(huán)評文件專家評審會召開3天前，將環(huán)評文件和“環(huán)境影響評價文件專家評審意見表”（見附件）送到參加評審會的專家手中。參加環(huán)評文件專家評審會的專家應根據(jù)自身的知識領域和范圍，對環(huán)評文件中的各章節(jié)和相關內容進行重點評審，形成書面評審意見（應盡可能提供電子版本），并同時根據(jù)“環(huán)境影響評價文件專家評審意見表”中的評審重點對環(huán)評文件進行評分。專家組組長應根據(jù)各位專家的意見，匯總形成環(huán)評文件書面評審意見，書面評審意見應包括以下主要內容：1、會議情況以及項目概況；2、水環(huán)境影響分析和措施的可行性；3、大氣環(huán)境影響分析和措施的可行性；4、噪聲和振動影響分析和

4、措施的可行性；5、生態(tài)環(huán)境影響分析和措施的可行性；6、公眾參與的情況以及分析；7、環(huán)評文件的編制質量和結論的可靠性；8、環(huán)評文件主要修改和完善的內容。對于較為突出的問題，專家組組長可以組織專題討論，并專題形成評審意見。十、對于專家評審認為存在較為嚴重質量問題的，或者對于較為突出的問題專家意見不一致的環(huán)評文件，專家評審意見應要求建設單位和評價機構對報告書補充完善后重新召開專家評審會。十一、評價機構應根據(jù)專家意見對環(huán)評文件進行修改、補充和完善，并形成修改說明。專家組組長應對修改完善的環(huán)評文件以及修改說明按照評審意見認真審查并簽字確認。向環(huán)保部門上報環(huán)評文件時，應附修改說明。十二、凡不予行政許可的環(huán)

5、評文件經修改完善重新上報環(huán)保部門審批之前，應按指導意見的規(guī)定重新組織專家評審會。環(huán)境影響評價文件專家評審意見表評價機構:項目名稱:評審專家:評審專業(yè):工作單位:評審日期：年月日環(huán)境影響評價文件專家評分表評審專業(yè)內容及重點：評分內容分值評分1.評審重點所涉及的編制是否規(guī)范，米用標準是否準確，評價范圍是否適當，功能區(qū)劃是否符合。102.評審重點所涉及的工程概況介紹是否全面。（項目名稱、地點、建設性質；建設規(guī)模、占地面積、建筑面積、平面布置圖；產品方案、主要工藝方法；主要原輔材料；主要設備；公用配套工程；等等）53.評審重點所涉及的工程分析圖表和文字表述是否全面、詳盡（工藝流程；物料平衡；產污排污節(jié)

6、點含水、氣、噪聲/振動、固廢、輻射、特殊污染因子源強；等等）204.評審重點所涉及的周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調查描述是否全面、正確（地理位置圖；敏感目標分布圖；監(jiān)測布點；自然狀況；空氣、地表水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境質量現(xiàn)狀；其他污染源情況調查；社會經濟情況；等等）105.評審重點所涉及的環(huán)境影響預測。（正常及不正常排放情況下的水、氣、噪聲/振動、輻射等的計算模型是否合理、止確；邊界條件確定是否合理；模型的誤差檢驗是否合理、參數(shù)選擇是否合理；監(jiān)測方法、頻率是否合適；所有數(shù)據(jù)是否有依據(jù)和出處；預測結果是否可信）206.評審重點所涉及的環(huán)境影響評價結論評價內容是否達到相關技術要求、是否矛盾，結論是否明確并足以支持評價結論的可信性107.評審重點所涉及的環(huán)境保護對策措施的提出是否有針對性、可行性以及預期效果、是否有“以新帶老”措施、污染治理設施、動拆遷范圍、規(guī)劃控制等108.評審重點所涉及的公眾參與調查表問卷數(shù)量、內容、不同對象是否有針對性；回收率是否有效；不同的公眾意見是否得到客觀公正的判斷分析及采納匕/、米納的說明59.節(jié)能減排、總量控制、風險事故是否從定性和定量上作出分析，論證，預測結果是否可信1010.評價文件在某些方面有開拓、有特色的511.總計105評審專家認為評價文件編制在某些方面有開拓、有特色的最多可加5分，請說