關(guān)于易地搬遷扶貧對象后續(xù)服務(wù)管理和扶持辦法

1、關(guān)于易地搬遷扶貧對象后續(xù)服務(wù)管理和扶持辦法第一章總則易地扶貧搬遷是我國開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，旨在通 過對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷安 置，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為進(jìn)一 步做好我縣易地搬遷扶貧對象后續(xù)服務(wù)管理和扶持工作， 根據(jù)江西省“十三五”易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案（贛府 廳發(fā)【2016】24號）結(jié)合省、市易地扶貧搬遷工作部署和 縣情實(shí)際，制定本辦法。第二章后續(xù)服務(wù)管理第一條 戶籍服務(wù)管理（一）縣城及工業(yè)園區(qū)移民對象入住后，可憑移民安 置房屋產(chǎn)權(quán)證等資料，到安置區(qū)所在地公安部門辦理城鎮(zhèn) 戶口，也可保留原戶籍身份不變；辦理城鎮(zhèn)居住證，納入 園區(qū)管委會統(tǒng)一管理，享受

2、城鎮(zhèn)居民同等待遇；安置到中 心鎮(zhèn)、中心村社區(qū)的移民，可將戶口全部遷入至新居住地, 身份不變，納入當(dāng)?shù)卮褰M或社區(qū)管理。（二）公安部門要為移民對象的戶口遷移提供快捷優(yōu) 質(zhì)服務(wù)，免費(fèi)換發(fā)戶口本，不得收取任何費(fèi)用。第二條 計(jì)生服務(wù)管理。在縣城及工業(yè)園區(qū)安置的移 民對象可自愿納入園區(qū)管委會管理，享受當(dāng)?shù)赜?jì)生政策， 也可延續(xù)原遷出地計(jì)劃生育管理；安置到中心鎮(zhèn)、中心村 社區(qū)的移民對象繼續(xù)執(zhí)行原計(jì)生政策，可自愿納入當(dāng)?shù)卮?組或社區(qū)管理或延續(xù)原遷出地計(jì)劃生育管理。第三條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理。在縣城及工業(yè)園區(qū)安置 的移民對象可自主選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民 醫(yī)療保險(xiǎn)；基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由縣醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供，

3、 其原有醫(yī)療保障相應(yīng)由遷出地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)醫(yī) 中心、縣醫(yī)保局接轉(zhuǎn)，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢日叽?；?置到中心鎮(zhèn)、中心村社區(qū)的移民對象原政策待遇不變。第四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)管理。在縣城及工業(yè)園區(qū)安置 的移民對象已參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可轉(zhuǎn)移接續(xù) 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，原有新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi) 年限可作為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，符 合參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)；安置到中心鎮(zhèn)、中心村社區(qū)的移民對象參保政策、 參保待遇不變。第五條 低保服務(wù)管理。在縣城及工業(yè)園區(qū)安置的移 民對象最低生活保障實(shí)行農(nóng)村和城鎮(zhèn)低?；マD(zhuǎn)，原在農(nóng)村享受農(nóng)村低保的，轉(zhuǎn)變身份

4、辦理城鎮(zhèn)居住證后，直接辦理 城鎮(zhèn)低保；接轉(zhuǎn)手續(xù)辦理按屬地管理原則，搬遷當(dāng)年由遷 出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)辦理；安置到中心鎮(zhèn)、中心村社區(qū) 的移民對象原政策待遇不變。第六條原居地土地山林權(quán)益及管理。移民對象搬遷 后，原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和 自留山使用權(quán)可保持不變，其原居住地山林土地（含復(fù)墾 的宅基地）原則上實(shí)行統(tǒng)一有償流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)收益歸移民戶 所有。第七條 社區(qū)組織管理?？h城或工業(yè)園區(qū)移民集中安 置小區(qū)成立社區(qū)黨組織、社區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)社區(qū)日常 管理工作，納入園區(qū)管委會統(tǒng)一管理。第三章 政策保障與后續(xù)扶持第一條注重政策整合。加大統(tǒng)籌整合多種涉農(nóng)惠農(nóng) 政策，搬遷對象在符合政策條件

5、的前提下，進(jìn)城進(jìn)園區(qū)安 置的，可享受城鎮(zhèn)保障性住房政策；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中心安 置的，可享受農(nóng)村危房改造政策。整體搬遷移民安置點(diǎn)道 路建設(shè)，享受省政府關(guān)于進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展 的意見（贛府發(fā)【2013】10號）所明確的25戶以上自然 村通村水泥路和村內(nèi)道路建設(shè)補(bǔ)助政策。統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、水利、地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)網(wǎng)改造、新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)等 涉農(nóng)惠農(nóng)資金，用于安置點(diǎn)的基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第二條 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 加大對易地扶貧搬遷移民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)支持力度, “雨露計(jì)劃” “陽光工程”等資金安排向易地扶貧搬遷移民傾斜。 優(yōu)先扶助搬遷移民小額貼息貸款、子女免費(fèi)就讀職高、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。優(yōu)

6、先安排搬遷移民在工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)基地就業(yè) ,確保有就業(yè)需求的家庭有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第三條 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。 一是扶持符合我縣實(shí)際的種、養(yǎng)、加等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持遷出地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二是易地扶貧搬遷移民流轉(zhuǎn)的土地,在復(fù)墾過程中 ,宜林的復(fù)墾為林地,宜園的復(fù)墾為園地,宜耕的復(fù)墾為耕地。 復(fù)墾的山林和耕地,符合條件的要優(yōu)先納入生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍。三是移民搬遷貧困戶同時享受光伏扶貧產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、擔(dān)保貸款、貼息補(bǔ)助的扶持政策。通過將光伏產(chǎn)業(yè)、貧困戶分散種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)優(yōu)惠政策進(jìn)行疊加，穩(wěn)步增加貧困戶家庭固定收入。第四條 規(guī)范教育管理。 移民對象子女就學(xué)可在安置區(qū)所在地就近入學(xué)， 與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁， 不得違規(guī)收費(fèi)。針對建檔立卡貧困戶，嚴(yán)格落實(shí)國家濟(jì)困助學(xué)政策、全日制普通高校貧困生政府資助政策，對因?qū)W致貧的扶貧對象家庭，利用各類助學(xué)項(xiàng)目，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。同時， 多渠道籌集貧困生資金， 保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞。第五條 完善醫(yī)療保障。 建檔立卡貧困戶搬遷進(jìn)城進(jìn)園區(qū)安置的，不論是否更改其戶籍類型，同樣享受健康扶 貧系列政策。第一，喪失勞動能力處于重度貧困農(nóng)戶的、 遭遇突發(fā)事故、重大疾病，導(dǎo)致基本生活陷入困境的貧困 家庭，通過發(fā)送臨時救助金、生活必需品等方式，幫助解 決生活難題。第二，免交基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全部由財(cái)政補(bǔ)助， 享