關(guān)于陸良縣十一五基層農(nóng)科員待遇的調(diào)研

1、陸良縣“十一五”基層農(nóng)科員待遇調(diào)研情況根據(jù)孔副省長在黃仁躍同志關(guān)于老區(qū)調(diào)研報告上的批復(fù)要求，我縣對轄區(qū)內(nèi)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)科員現(xiàn)狀、待遇情況、存在問題等進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“年齡結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷層次低，待遇差，隊伍不穩(wěn)定，積極性不高”是我縣基層農(nóng)科員隊伍中普遍存在的問題，現(xiàn)將全縣調(diào)研情況報告如下：一、基層農(nóng)科員現(xiàn)狀（一）基本情況.陸良縣基層農(nóng)科員的崗位職責(zé)認(rèn)真宣傳、貫徹黨在農(nóng)村的一系列路線、方針、政策；普及農(nóng)業(yè)科技知識及相關(guān)法律法規(guī)；積極深入本村委會的田間地頭，調(diào)查分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種情況并做好匯報；當(dāng)好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科部門的參謀和助手，配合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科部門做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新

2、品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣，做好病蟲害、苗情監(jiān)測，推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)規(guī)程操作，協(xié)助做好田間記載和技術(shù)資料的整理。.人員狀況陸良縣基層農(nóng)科員按村委會（居委會）設(shè)置，每個村委會（居委會）1人，共有基層農(nóng)科員一三7人，其中：高中以上30人，初中82人,初中以下25人。30歲以下的0人，3040歲的45人，4050歲的49人，50歲以上43人（詳見下表）。陸良縣基層農(nóng)科員基本情況統(tǒng)計表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科員數(shù)文化程度年齡結(jié)構(gòu)高中以上初中以上小學(xué)50歲以上40-50歲30-40歲30歲以下中樞一五8705460板橋1711158630三岔河242一三9121020馬街2151061

3、1730活水70521510龍海101900190召夸75112320大莫古124711650小百華103702440合計一三30822543494507（二）待遇情況目前農(nóng)科員待遇低，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補(bǔ)貼給農(nóng)科員的基本工資為50元/人月，村委會（居委會）發(fā)給農(nóng)科員月工資100-300元不等，平均月工資一五0-350元不等。其中運(yùn)行情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（居委會）略高些，如：中樞鎮(zhèn)居委會發(fā)給農(nóng)科員月工資為250元，月總工資300元；三岔河鎮(zhèn)各村委會根據(jù)實(shí)際情況對農(nóng)科員實(shí)行補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為200300元不等，農(nóng)科員每月工資250350元；活水鄉(xiāng)農(nóng)科員工資同比村委會其它崗位設(shè)置，每月補(bǔ)

4、助一五0元，月總工資200元；馬街鎮(zhèn)農(nóng)科員如果按要求完成任務(wù)，農(nóng)科站每年發(fā)給獎金600元，月均總工資200元左右；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均月工資不足200元。（三）現(xiàn)行相關(guān)補(bǔ)助政策農(nóng)科員除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（居委會）根據(jù)各地實(shí)際發(fā)給一定的補(bǔ)助外，國家、省、市、縣沒有相關(guān)補(bǔ)助政策。二、存在的困難和問題（一）管理欠規(guī)范，隊伍不穩(wěn)定。農(nóng)科員隊伍的管理沒有一套行之有效的、適應(yīng)形勢發(fā)展需要的管理制度，導(dǎo)致我縣的基層農(nóng)科員隊伍存在以下兩個方面的問題。一是大多數(shù)村委會（居委會）農(nóng)科員為八大員之一，身兼數(shù)職，不專職從事農(nóng)技推廣工作，有的由村委會（居委會）的副書記（副主任、文書）兼職，從事農(nóng)技推廣時間很少。二是受村委會（居委

5、會）換屆影響，農(nóng)科員變動頻繁，隊伍不穩(wěn)定。（二）待遇差，工作積極性不高“工作不少做、工作熱情受抑制、待遇被忽視、作用被淡化”是近年來我縣基層農(nóng)科員的真實(shí)寫照。一是很多農(nóng)科員辛辛苦苦幾十年、活沒少干，氣沒少受，上級、群眾、家庭都不理解，報酬與他們所付由的辛勤勞動不相符，與當(dāng)?shù)卮蚬さ钠胀ㄈ罕娨惶炷軌蚴杖?050元相比，與國家正式工作人員一天能夠收入4060元相比，這種巨大差距導(dǎo)致農(nóng)科員心理失衡，一定程度上挫傷了農(nóng)科員的工作積極性，存在敷衍了事現(xiàn)象。二是大多數(shù)基層農(nóng)科員已人到中年，幾十年來為村里各項(xiàng)工作默默無聞地做了大量的工作，在崗時收入低，離職后生活無保障，存在工作得過且過，撞鐘混日子的現(xiàn)象。（二

6、）農(nóng)科員隊伍文化層次低隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村工作正處于轉(zhuǎn)型期，有知識、有文化的青壯年勞動力的紛紛外由打工經(jīng)商，后備基層農(nóng)科員嚴(yán)重匱乏，加之相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)少，導(dǎo)致基層農(nóng)科員隊伍普遍文化水平低、年齡偏大，科技素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。三、幾點(diǎn)建議農(nóng)科員在農(nóng)技推廣工作中具有不可忽視的作用，在新形勢、新挑戰(zhàn)面前，要從提高待遇入手，建機(jī)制，穩(wěn)隊伍，充分調(diào)動農(nóng)科員的主觀能動性。（一）提高認(rèn)識，建立健全基層農(nóng)科員管理機(jī)制通過建立健全基層農(nóng)科員管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明確基層農(nóng)科員的性質(zhì)、工作職責(zé)、聘用條件、工資待遇和工作考核獎懲等措施，充分調(diào)動其工作積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感，真正建立一支政治思想堅定、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、作

7、風(fēng)扎實(shí)的基層農(nóng)科員隊伍，以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（二）補(bǔ)充新鮮血液，充實(shí)農(nóng)科員隊伍在勞動報酬有所保證的前提下，優(yōu)先吸納農(nóng)業(yè)大、中專院校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)電大、夜大等畢業(yè)未能就業(yè)，在家待業(yè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年進(jìn)入農(nóng)科員隊伍，為他們構(gòu)筑良好的發(fā)展平臺，讓血?dú)夥絼偟哪贻p一代在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)等工作中脫穎而生，逐步提高農(nóng)科員文化層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科員隊伍知識化、專業(yè)化、年輕化，使其整體綜合素質(zhì)上一個新臺階。（三）完善培訓(xùn)和激勵機(jī)制各級農(nóng)業(yè)主管部門每年要安排一定的資金搞好農(nóng)科員的定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流

8、，加快農(nóng)科員的知識更新和觀念更新，幫助他們樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力鉆研技術(shù)，拓寬知識面，使自己“一專多能”，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后對農(nóng)技推廣的需要，加快農(nóng)業(yè)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，使他們成為使用先進(jìn)技術(shù)的示范者和指導(dǎo)者。在年終對農(nóng)科員實(shí)施考核評優(yōu)，設(shè)立獎項(xiàng)，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神豉勵，讓農(nóng)科員有榮譽(yù)感和成就感。（四）適當(dāng)提高農(nóng)科員工資待遇農(nóng)科員往往是處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作者，只有通過提高他們的待遇，調(diào)動他們的工作積極性，才能有效的發(fā)揮其作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作由應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級財政應(yīng)從實(shí)際由發(fā)，配套一定的經(jīng)費(fèi)，提高基層農(nóng)科員的工資待遇，每人每月能保證在500元左右的工資標(biāo)準(zhǔn)，每年全縣大約需要投入82.2萬元。二是加強(qiáng)農(nóng)科員工資發(fā)放的管理。農(nóng)科員工資建議執(zhí)行基礎(chǔ)工資占40%績效工資占60%勺分配方案。其中績效工資由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心（農(nóng)科站）根據(jù)工作業(yè)績發(fā)放，以便加強(qiáng)對農(nóng)科員的監(jiān)管。三是有條件的村委會（居委會）