第1講-人力資源政策與法規(guī)概述課件

1、1人力資源政策與法規(guī)授課時間：2011.9/2012.1授課對象：全校各專業(yè)上海對外貿(mào)易學(xué)院 張輝華辦公電話：67703314；地點：學(xué)院樓D332室 電子郵箱：2與自身就業(yè)相關(guān)的法律問題1.試用期最長不能超過A、3個月 B、4個月 C、5個月 D、6個月2.目前我國的法定休假日為（多選）A、元旦 B、春節(jié) C、清明節(jié) D、勞動節(jié) E、青年節(jié) F、端午節(jié) G、重陽節(jié) H、國慶節(jié) I、中秋節(jié) J、圣誕節(jié)3.以下哪幾種情況不屬于勞動關(guān)系A(chǔ)、實習(xí)生 B、下崗再就業(yè)人員 C、返聘人員 D、借調(diào)人員4.目前，上海的最低月工資調(diào)整為A、950元 B、1000元 C、 1120元 D、1280元5.目前，上

2、海的最低小時工資調(diào)整為A、7.5元 B、 8元 C、9元 D、11元3近幾年國家生效的勞動相關(guān)的重要法令2008年就業(yè)促進法勞動合同法中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法修改中華人民共和國個人所得稅法的決定職工帶薪年休假條例關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知2011年中華人民共和國社會保險法修改中華人民共和國個人所得稅法的決定4學(xué)習(xí)的目的是而不是了解法律的規(guī)定與限制，尋求脫困之道在法律面/管理面/成本面之間尋求平衡點不是為了考試不需要去背誦法律條文知識要運用才有價值5如何在法律面/管理面/成本面之間尋求平衡點外包，也稱外勞力比如清潔工等事業(yè)編制（860人）全額撥款，教育局審批，管得比較

3、死，自己招聘與勞動者簽訂勞動合同，即聘用合同書人才派遣（具有本科及以上學(xué)歷）主要與一家服務(wù)機構(gòu)“長寧人才服務(wù)中心”合作人才派遣考核（比如3年一考核）優(yōu)秀的也有可能進入全員聘用事業(yè)編制待遇跟事業(yè)編制的差不多，少一塊是住房補貼，一樣繳四金勞務(wù)派遣（本科以下學(xué)歷）勞務(wù)派遣與“上海地鐵服務(wù)有限公司”合作。勞務(wù)派遣純粹是協(xié)議工資的形式，比如定多少就是多少。也繳四金注：派遣制既跟合作單位簽訂大的合同，也與個人簽訂合同。相對來說，目前都屬于勞動合同，而非勞務(wù)合同。人事處用工形式后勤處6課程大綱第1講 人力資源政策與法規(guī)概述第2講 身份認定第3講 勞動爭議及其處理第4講 就業(yè)、試用期管理、集體合同及新型用工形

4、式第5講 勞動合同概述第6講 勞動合同變動及經(jīng)濟補償支付第7講 工資待遇第8講 個人所得稅扣繳第9講 住房福利第10講 醫(yī)療期待遇和教育培訓(xùn)待遇第11講 社會保險概述第12講 養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險第13講 生育保險、失業(yè)保險及工傷保險第14講 工作時間、休假和組織勞動規(guī)則第15講 勞動保護、工會管理和勞動監(jiān)察7課程主要目標了解基本的常識，維護自身權(quán)益熟悉并精通相關(guān)法令，幫助他人和企業(yè)解決現(xiàn)實問題成為領(lǐng)域?qū)＜?，宣?dǎo)法律常識，并為建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系服務(wù)8課程考核項目比例考查內(nèi)容課堂出勤10平時不定期點名及課堂表現(xiàn) 平時作業(yè)30教學(xué)過程中布置，并在規(guī)定日期前提交 平時測驗10不定期期末測試50閉

5、卷注：（1）期末考試成績低于50分的，該門課程總評成績?yōu)椴患案?，按期末考試成績計（?009級開始實施）；（2）學(xué)生一學(xué)期課程缺課（含病假、事假）時數(shù)達到三分之一的，取消參加該門課程考核資格，并不能申請緩考、補考，應(yīng)當重新學(xué)習(xí)該課程。9課程教材及參考文獻自編講義教材姜紅玲主編，鄭興山、趙麗麗副主編. 新編勞動人事法規(guī)教程. 北京：電子工業(yè)出版社，2005年版蘭花主編，勞動法律糾紛案例. 太原：山西教育出版社. 2004年版企業(yè)人力資源管理人員（常用法律手冊）.中國勞動保障出版社，2006年版李顯東 何帥領(lǐng). 勞動糾紛法律解決指南. 北京：機械工業(yè)出版社，2004王競 邸妍. 勞動保障糾紛典型案

6、例評析. 北京：中國民主法制出版社，2005高翔主編，人力資源管理法規(guī)與案例，清華大學(xué)出版社，2008主要參考文獻10課程大綱第1講 人力資源政策與法規(guī)概述第2講 身份認定第3講 勞動爭議及其處理第4講 就業(yè)、試用期管理、集體合同及新型用工形式第5講 勞動合同概述第6講 勞動合同變動及經(jīng)濟補償支付第7講 工資待遇第8講 個人所得稅扣繳第9講 住房福利第10講 醫(yī)療期待遇和教育培訓(xùn)待遇第11講 社會保險概述第12講 養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險第13講 生育保險、失業(yè)保險及工傷保險第14講 工作時間、休假和組織勞動規(guī)則第15講 勞動保護、工會管理和勞動監(jiān)察11本講導(dǎo)讀人力資源政策與法規(guī)概述勞動法令框架練習(xí)

7、我國近年來的人才政策勞動法令主要責(zé)任部門人才工作受到重視黨和國家的高度重視121、從2003年黨中央國務(wù)院首次召開全國人才工作會議，并印發(fā)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定2、到2006年把人才強國戰(zhàn)略作為專章列入“十一五”規(guī)劃綱要，并印發(fā)關(guān)于貫徹落實“十一五”規(guī)劃綱要加強人才隊伍建設(shè)的實施意見3、2007年把人才強國戰(zhàn)略寫入黨的十七大報告和新黨章，2008年開始，中央人才工作協(xié)調(diào)小組組織編制國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要4、2010年發(fā)布國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 十二五發(fā)展規(guī)劃中對人才工作的描述13（30）建設(shè)人才強國。堅持黨管人才原則，堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高

8、端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，加強現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮國內(nèi)人才作用，積極引進和用好海外高層次人才。建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機制，形成多元化投入格局，明顯提高人力資本投資比重。營造尊重人才的社會環(huán)境、平等公開和競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。改進人才管理方式，落實國家重大人才政策，抓好重大人才工程，推動人才事業(yè)全面發(fā)展。 七、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家 國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）14序言一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標和總體部署二、人才隊伍建設(shè)主要任務(wù)三、體制機制創(chuàng)新四、重大政策五、

9、重大人才工程六、組織實施國家人才發(fā)展主要指標指標單位2008年2015年 2020年人才資源總量 萬人 113851562518025每萬勞動力中研發(fā)人員 人年/萬人24.8 3343高技能人才占技能勞動者比例 24.42728主要勞動年齡人口受過高等教育的比例 9.215 20人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例 10.751315人才貢獻率 18.9323515人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。江蘇省2009年人才統(tǒng)計公報指標單位2008年（國家目標）2009年（江蘇）人才資源總量 萬人

10、 11385760每萬勞動力中研發(fā)人員 人年/萬人24.891.96高技能人才占技能勞動者比例 24.424.78主要勞動年齡人口受過高等教育的比例 9.2高等教育毛入學(xué)率達40%人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例 10.7512.8人才貢獻率 18.926.21617本講導(dǎo)讀人力資源政策與法規(guī)概述勞動法令框架練習(xí)我國近年來的人才政策勞動法令主要責(zé)任部門18相關(guān)法令強制介入人力資源管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件環(huán)境Eenvironments選人反饋Feed back產(chǎn)出Output投入Input用人育人留人19人力資源管理整體架構(gòu)與相關(guān)法令招聘任用開發(fā)管理報償管理維持管理人力資源管理整體框架職業(yè)教

11、育法企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定企業(yè)職工獎懲條例行政命令/解釋企業(yè)最低工資規(guī)定工資支付暫行規(guī)定工資集體協(xié)商試行辦法個人所得稅法國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定社會保險征繳暫行條例失業(yè)保險條例工傷保險條例企業(yè)年金試行辦法住房公積金管理條例行政命令/解釋職業(yè)病預(yù)防法安全生產(chǎn)法勞動防護用品管理規(guī)定女職工勞動保護規(guī)定 未成年工特殊保護規(guī)定女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定禁止使用童工規(guī)定勞動保障監(jiān)察條例人事爭議處理暫行規(guī)定行政命令/解釋憲法勞動法勞動合同法就業(yè)促進法集體合同規(guī)定工會法公司法就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定行政命令/解釋20人力資源管理涉及的主要法令范圍序號類別法律、法規(guī)、規(guī)章舉例1勞動條件勞動法、安全生產(chǎn)法、 職業(yè)病防治

12、法 、 勞動防護用品管理規(guī)定2就業(yè)促進就業(yè)促進法、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定3勞動合同勞動合同法、公司法4集體勞動工會法、集體合同規(guī)定 、工資集體協(xié)商試行辦法5勞動保護女職工勞動保護規(guī)定、 未成年工特殊保護規(guī)定、女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定、禁止使用童工規(guī)定6工作時間和休息休假全國年節(jié)及紀念日放假辦法、國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定(1995年修正)職工帶薪年休假條例7工資獎金企業(yè)最低工資規(guī)定、工資支付暫行規(guī)定、個人所得稅法8社會保險社會保險征繳暫行條例、失業(yè)保險條例、上海市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法9員工福利住房公積金管理條例、國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定、企業(yè)年金試行辦法10勞動爭議勞動保障監(jiān)察條例、人事

13、爭議處理暫行規(guī)定 、企業(yè)職工獎懲條例、勞動爭議調(diào)解仲裁法21新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革后國務(wù)院部委設(shè)置情況外交部 衛(wèi)生部 公安部 國防部國家人口和計劃生育委員會國家民族事務(wù)委員會 國家發(fā)展和改革委員會中國人民銀行國家安全部 教育部 審計署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 （新建）科學(xué)技術(shù)部鐵道部交通運輸部（新建）水利部監(jiān)察部工業(yè)和信息化部（新建）農(nóng)業(yè)部民政部人力資源和社會保障部（新建）商務(wù)部 司法部環(huán)境保護部（新建）文化部財政部注：自1982年以來進行過6次機構(gòu)調(diào)整22人力資源管理相關(guān)法令頒布的主要責(zé)任部門的演繹路徑1949年1970年一直保留勞動部名稱1970年1975年撤銷勞動部，并入國家計劃委員會 1975年

14、成立國家勞動總局1982年將國家勞動總局、國家人事局、國務(wù)院科技干部局、國家編制委員會合并設(shè)立設(shè)勞動人事部1988年建立人事部和勞動部1998年撤銷勞動部，建立勞動和社會保障部2008年把人事部、勞動和社會保障部合并為人力資源和勞動保障部共經(jīng)過5次演繹23本講導(dǎo)讀人力資源政策與法規(guī)概述勞動法令框架練習(xí)我國近年來的人才政策勞動法令主要責(zé)任部門24人力資源管理法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)層次名稱制定和頒布舉例一法律全國人民代表大會及其常委會勞動法、就業(yè)促進法、工會法、公司法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動爭議調(diào)解仲裁法二法規(guī)和規(guī)章國務(wù)院及其所屬部委企業(yè)職工獎懲條例、企業(yè)最低工資規(guī)定、女職工勞動保護規(guī)定、失業(yè)保險

15、條例三地方性規(guī)范性文件省、自治區(qū)直轄市等地方人大、地方政府及其所屬廳局上海市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法、上海市人民政府關(guān)于調(diào)整本市城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的通知注：（1）第一層次最高；（2）其他層次不得與上一層次相沖突。25本講導(dǎo)讀人力資源政策與法規(guī)概述勞動法令框架練習(xí)我國近年來的人才政策勞動法令主要責(zé)任部門26練習(xí)：以下法律法規(guī)分別屬于哪個層次序號名稱屬于哪個層次1個人所得稅法（根據(jù)2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議關(guān)于修改中華人民共和國個人所得稅法的決定第三次修正） 2上海市勞動合同條例（年月日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過） 3勞動合同

16、法（2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過） 4就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定 (勞動和社會保障部令第28號) 5住房公積金管理條例 （1999年4月3日中華人民共和國國務(wù)院令第262號發(fā)布根據(jù)2002年3月24日國務(wù)院關(guān)于修改的決定修訂）6上海市城鎮(zhèn)職工社會保險費征繳若干規(guī)定 (2000年11月17日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過) 7上海市社會保險費征繳實施辦法 （2002年3月5日上海市人民政府令第117號發(fā)布）27練習(xí)：當法律法規(guī)出現(xiàn)沖突如何處理上海市勞動合同條例勞動合同當事人可以約定試用期。勞動合同期限不滿六個月的不得設(shè)置試用期；滿六個月不滿一年的，試用期不得超過一個月；滿一年不滿三年的，試用期不得超過三個月；滿三年的，試用期不得超過六個月。勞動合同當事人僅約定試用期的，試用期不成立，該期限即為勞動合同期限。勞動合同法勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同