提升智慧城市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平實施方案

1、HONGYU.MACRO提升智慧城市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平實施方案立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分類推進機制，強化精準(zhǔn)施策。支持經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實、輻射帶動能力強的縣（市、區(qū)）啟動試點建設(shè)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗并加以推廣。機遇和挑戰(zhàn)“十四五”期間，“智慧黔城”建設(shè)迎來重要機遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設(shè)的成效將大幅提升。新型城鎮(zhèn)化加快推進。國家層面要求全面推進新型城鎮(zhèn)化，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，我省

2、更是把推進新型城鎮(zhèn)化作為高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作，明確提出要建設(shè)運行高效的智慧城市，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化城市數(shù)據(jù)資源共享，豐富智慧城市應(yīng)用場景，為“智慧黔城”建設(shè)注入強大動力?！爸腔矍恰苯ㄔO(shè)進入窗口期。隨著新型智慧城市建設(shè)的深入推進，城市智慧化改造的范疇逐步擴展，從早期的中心城市、地級城市為主，正逐步開始向縣級城市一級下沉，“智慧黔城”建設(shè)恰逢其時。同時，“智慧黔城”建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。信息化發(fā)展存在短板。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡不充分，信息化發(fā)展水平參差不齊，部分領(lǐng)域智慧化改造相對滯后。經(jīng)濟綜合實力仍有待加強。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

3、發(fā)展水平差距較大，對“智慧黔城”建設(shè)支撐能力不足。創(chuàng)新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設(shè)者對“智慧黔城”建設(shè)的認(rèn)知仍有待提升，各市（州）和88個縣（市、區(qū)）人才不足帶來的“智慧黔城”“有建設(shè)難長效”問題仍較為突出?？傮w上看，“智慧黔城”建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五”時期新形勢新要求，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以持續(xù)優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和加快傳統(tǒng)設(shè)施的智慧化改造為基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進“智慧黔城”建設(shè)，助力全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”時期，全省積極推動新型城鎮(zhèn)化和新型智慧城市建設(shè)，山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成

4、效，城市智慧化建設(shè)水平加快提升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年，全省5G基站總數(shù)達到2.07萬個，實現(xiàn)5G縣縣通。寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提檔升級，全省光纜線路總長度達123萬公里1。路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，供給質(zhì)量和運行效率進一步提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進，大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，35%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面融合，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有縣區(qū)，以智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通等為代表的服務(wù)業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)。全省大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)從2017年的33.8提升到2020年的41.1，整體進入中級階段

5、。數(shù)字化治理能力加速提升。實施政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅會戰(zhàn)，建成全國首個省級政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺率先接入國家平臺。統(tǒng)籌建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺”，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一云統(tǒng)攬”“一網(wǎng)通辦”“一平臺服務(wù)”，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。大力推動大數(shù)據(jù)與政府管理、決策等方面融合應(yīng)用，打造了“數(shù)據(jù)鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應(yīng)用。民生服務(wù)應(yīng)用水平顯著增強。大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等深度融合，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新案例和典型場景，“一碼貴州”平臺促進“小農(nóng)戶”與“大市場”有效對接，助推“黔貨出山”，“醫(yī)療健康云”成為國內(nèi)首家以省為單位的統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺，全省實現(xiàn)“一窗式”預(yù)約掛號，“通村

6、村”被交通運輸部列為全國農(nóng)村客運示范項目向全國推廣?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用水平居全國前列，人民群眾獲得感明顯提升。提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署10G-PON光線路終端（OLT）設(shè)備，持續(xù)優(yōu)化OLT上聯(lián)組網(wǎng)，對老舊小區(qū)、傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域的光分配網(wǎng)（ODN）進行改造升級。以千兆光網(wǎng)為牽引，逐步推動家庭和企業(yè)線路、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、接入終端的升級改造，為用戶提供千兆業(yè)務(wù)體驗。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)加快在中心城區(qū)、重點場景、重點行業(yè)規(guī)模部署5G獨立組網(wǎng)（SA）網(wǎng)絡(luò)，鼓勵采用宏基站、微小基站等多種組網(wǎng)方式，充分結(jié)合集中式無線接入網(wǎng)（C-RAN）等其他技術(shù)，實現(xiàn)在大流量高密度連接區(qū)域的

7、5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。深化通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌提升5G網(wǎng)絡(luò)的鐵塔設(shè)施資源利用效率，鼓勵以同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式共建光纖網(wǎng)絡(luò)，鼓勵以纖芯置換、租用纖芯等方式共享光纖網(wǎng)絡(luò)，大力加強通信與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的跨部門合作?！爸腔矍恰睒?biāo)桿打造行動支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點示范建設(shè)，探索建立“智慧黔城”評價體系，總結(jié)出一套體現(xiàn)貴州特色的、可復(fù)制可推廣的“智慧黔城”建設(shè)方案。創(chuàng)建示范試點。圍繞強政、惠民、興業(yè)，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等領(lǐng)域中選擇若干主攻方向，推動仁懷、清鎮(zhèn)、盤州、金沙、凱里等一批縣（市、區(qū)）

8、率先開展“智慧黔城”試點示范。大膽嘗試、積極探索構(gòu)建頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)管理、平臺應(yīng)用、運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設(shè)體系，形成一批“智慧黔城”建設(shè)運營的典型做法。構(gòu)建評價體系。根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)體系框架，綜合考慮行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和貴州各地實際，探索構(gòu)建“智慧黔城”綜合評價體系。明確省、市（州）評估監(jiān)督職責(zé)，系統(tǒng)評估、分類指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展“智慧黔城”建設(shè)，實現(xiàn)以評促建、以評促優(yōu)。統(tǒng)籌編制“智慧黔城”建設(shè)指南，規(guī)避共性問題，提升建設(shè)效率。做實推廣宣傳。推動試點縣（市、區(qū)）及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好模式。省、市（州）政府加強統(tǒng)籌開展政企推介、會議論壇、交流對接、展示展覽等活動，通過典型案例分享、建設(shè)指南宣貫等形式，向全省推廣“