建設(shè)“社區(qū)云商圈”平臺(tái)實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO建設(shè)“社區(qū)云商圈”平臺(tái)實(shí)施方案鼓勵(lì)各市（州）、縣（市、區(qū)）制定“智慧黔城”建設(shè)市場(chǎng)化項(xiàng)目清單，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等形式予以引導(dǎo)支持。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)資本主體參與“智慧黔城”建設(shè)運(yùn)營(yíng)。建設(shè)“社區(qū)云商圈”平臺(tái)以線下商圈的客流、物流、資金流和信息流為支撐，建設(shè)“社區(qū)云商圈”一站式生活服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息獲取、信息處理和應(yīng)用解決方案提供等功能。深入分析居民消費(fèi)信息，推動(dòng)零售、餐飲、洗衣、美容、快遞、住宿、教育等各類(lèi)商戶(hù)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“一公里”距離高效響應(yīng)機(jī)制，打通實(shí)體、虛擬商圈的運(yùn)行閉環(huán)，密切商圈內(nèi)部商戶(hù)與社區(qū)居民的聯(lián)系，打造高效服務(wù)的“數(shù)字孿生社區(qū)”。主要目標(biāo)堅(jiān)持問(wèn)

2、題導(dǎo)向、因地制宜、實(shí)事求是，按照試點(diǎn)先行、全面推廣的發(fā)展路徑，推進(jìn)“智慧黔城”穩(wěn)步建設(shè)。到2022年，支持20個(gè)左右綜合條件好，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市率先啟動(dòng)試點(diǎn)，開(kāi)展一批有本地特色的“智慧黔城”建設(shè)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制可推廣的樣本。到2025年，“智慧黔城”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全省全域覆蓋：基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)高水平融合發(fā)展。布局科學(xué)、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、油氣網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本形成。全省建成5G基站16萬(wàn)個(gè)以上，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，“雙千兆”普及達(dá)到全國(guó)一流水平。高中低速協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)基本建成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。建成一批智慧

3、商店、智慧街區(qū)，新零售、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)深度融合改造全覆蓋，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)倍增，在GDP中的占比達(dá)到50%左右，支撐城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)300萬(wàn)人以上，助力100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展。數(shù)字治理和智慧民生服務(wù)水平躍升。在城市管理、交通、環(huán)保、治安、政務(wù)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，組織實(shí)施300個(gè)左右“智慧黔城”建設(shè)重大項(xiàng)目，數(shù)字化治理能力和智慧民生服務(wù)水平進(jìn)一步提升，政務(wù)民生服務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到100%8。保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充分發(fā)揮貴州省新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全“

4、智慧黔城”建設(shè)的總體推進(jìn)和溝通機(jī)制，加快構(gòu)建各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力的“智慧黔城”建設(shè)格局，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題。強(qiáng)化部門(mén)間政策制定和實(shí)施的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)人口、土地、就業(yè)、社保、產(chǎn)業(yè)、資金、住房、生態(tài)環(huán)境等方面的政策和改革舉措形成合力，形成相互銜接、務(wù)實(shí)管用的“智慧黔城”建設(shè)政策工具箱。建立“智慧黔城”建設(shè)安全保障體制機(jī)制，堅(jiān)持智慧化改造與安全保護(hù)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。（二）加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市（州）指導(dǎo)、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制。省發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督落實(shí)，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，定期組織對(duì)優(yōu)秀試點(diǎn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。省住房城鄉(xiāng)

5、建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局等相關(guān)單位按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)同配合，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。市（州）各部門(mén)要持續(xù)跟蹤指導(dǎo)規(guī)劃主要任務(wù)和重點(diǎn)行動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際建設(shè)本地“城市大腦”，為各縣提供共性技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。縣（市、區(qū)）政府作為“智慧黔城”工程的主要實(shí)施方，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定具體工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，加快開(kāi)展項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備，推進(jìn)本地區(qū)“智慧黔城”建設(shè)落地實(shí)施。（三）加強(qiáng)資金支持加大財(cái)政性資金對(duì)“智慧黔城”建設(shè)的支持力度，發(fā)揮資金的引導(dǎo)性作用，優(yōu)先支持一批試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)政策性銀行、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及在黔商業(yè)銀行建立“

6、智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專(zhuān)項(xiàng)。優(yōu)化融資平臺(tái)建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、專(zhuān)項(xiàng)債券、股權(quán)投資等融資模式，拓寬“智慧黔城”建設(shè)項(xiàng)目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、IT廠商、集成商等社會(huì)資本參與“智慧黔城”建設(shè)，推動(dòng)政府公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等在項(xiàng)目設(shè)置、資金籌措和資源共享等方面加強(qiáng)協(xié)作。（四）加強(qiáng)招商引資以試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，發(fā)揮省直行業(yè)主管部門(mén)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)各地積極圍繞“智慧黔城”工程民生服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目，編制一批適應(yīng)“智慧黔城”發(fā)展的招商項(xiàng)目清單，加大引資力度，著力引進(jìn)一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、機(jī)器視覺(jué)、人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，落地布局一批眾創(chuàng)空間、孵

7、化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新招商引資形式，積極開(kāi)展“云招商”“云簽約”等“不見(jiàn)面”招商方式。“智慧黔城”標(biāo)桿打造行動(dòng)支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開(kāi)展“智慧黔城”試點(diǎn)示范建設(shè)，探索建立“智慧黔城”評(píng)價(jià)體系，總結(jié)出一套體現(xiàn)貴州特色的、可復(fù)制可推廣的“智慧黔城”建設(shè)方案。創(chuàng)建示范試點(diǎn)。圍繞強(qiáng)政、惠民、興業(yè)，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等領(lǐng)域中選擇若干主攻方向，推動(dòng)仁懷、清鎮(zhèn)、盤(pán)州、金沙、凱里等一批縣（市、區(qū)）率先開(kāi)展“智慧黔城”試點(diǎn)示范。大膽嘗試、積極探索構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)管理、平臺(tái)應(yīng)用、運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設(shè)體系，形成一批“智慧黔城”建設(shè)運(yùn)營(yíng)的典型做法。構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。根據(jù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，綜合考慮行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和貴州各地實(shí)際，探索構(gòu)建“智慧黔城”綜合評(píng)價(jià)體系。明確省、市（州）評(píng)估監(jiān)督職責(zé)，系統(tǒng)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展“智慧黔城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。統(tǒng)籌編制“智慧黔城”建設(shè)指南，規(guī)避共性問(wèn)題，提升建設(shè)效率。做實(shí)推廣宣傳。推動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式。省、市（州）政府加強(qiáng)統(tǒng)籌開(kāi)展政企推介、會(huì)議論壇、交流對(duì)接、展示展覽等活動(dòng)，通過(guò)典型案例分享、建設(shè)指南宣貫等形式，向全省推廣“智慧