安全工程師《安全生產(chǎn)事故案例分析》復(fù)習(xí)導(dǎo)航

1、2011安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析復(fù)習(xí)導(dǎo)航第一部分 應(yīng)該了解的內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、級別、類別和編制方法內(nèi)容（或基本要素）： 1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；2、危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；3、通告程序和報(bào)警系統(tǒng)；4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；5、能力與資源；6、保護(hù)措施程序；7、信息發(fā)布與公眾教育；8、事故后的恢復(fù)程序；9、培訓(xùn)與演練；10、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)。 根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立事故應(yīng)急救援體系。我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分成6個(gè)級別: 1、級（企業(yè)級）；2、級（縣、市/社區(qū)級）；3、級（地區(qū)/市級）；4、級（省級）；5、級（區(qū)域級）；6、級（國家級）。 根

2、據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為4種類型： 1、應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表（針對已辨識的危險(xiǎn)源采取的特定的應(yīng)急行動(dòng)）； 2、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（針對現(xiàn)場每項(xiàng)設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案）； 3、互助應(yīng)急預(yù)案（相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案）； 4、應(yīng)急管理預(yù)案（綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故應(yīng)急的4個(gè)邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)）。 應(yīng)急預(yù)案的文件體系一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案包括總預(yù)案、程序、說明書、記錄等4級文件體系: 1、一級文件：總預(yù)案它包含了對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。 2、二級文件：程序它說明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍，

3、為應(yīng)急行動(dòng)提供指南。 3、三級文件：說明書對程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用。 4、四級文件：應(yīng)急行動(dòng)的記錄包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。二、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn) （一）在企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失包括哪幾個(gè)方面： 1、用于傷亡者的費(fèi)用； 2、物資損失； 3、生產(chǎn)成果的減少； 4、因勞動(dòng)時(shí)間的喪失而引起勞動(dòng)價(jià)值的損失； 5、因事故引起的其他損失。 （二）什么是傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失？包括哪兩個(gè)方面，各自的統(tǒng)計(jì)范圍是什么？ 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失，指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故

4、所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。 直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。 間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價(jià)值。 1、直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 （1）人身傷亡后所支出的費(fèi)用； 醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）； 喪葬及撫恤費(fèi)用； 補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用； 歇工工資。 （2）善后處理費(fèi)用 處理事故的事務(wù)性費(fèi)用； 現(xiàn)場搶救費(fèi)用； 清理現(xiàn)場費(fèi)用； 事故罰款和賠償費(fèi)用。 （3）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 固定資產(chǎn)損失價(jià)值； 流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。 2、間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 （1）停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值； （2）工作損失價(jià)值； （3）資源損失價(jià)值；

5、 （4）處理環(huán)境污染的費(fèi)用； （5）補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用； （6）其他損失費(fèi)用。 （三）事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)及包括哪些方面： 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應(yīng)的損失工作日數(shù)值。該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。 標(biāo)準(zhǔn)共分以下方面來計(jì)算損失工作日： （1）肢體損傷； （2）眼部損傷； （3）鼻部損傷； （4）耳部損傷； （5）口腔頜面部損傷； （6）頭皮、顱腦損傷； （7）頸部損傷； （8）胸部損傷； （9）腹部損傷； （10）骨盆部損傷； （11）脊柱損傷； （12）其他損傷。 第二部分 應(yīng)該熟悉的內(nèi)容 一、危險(xiǎn)、危害因素的類別 1、按導(dǎo)致事故、危害

6、的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13816-1992生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼規(guī)定，分為6類： （1）物理性危險(xiǎn)、危害因素； （2）化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素； （3）生物性危險(xiǎn)、危害因素 （4）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素； （5）行為性危險(xiǎn)、危害因素； （6）其他危險(xiǎn)、危害因素。 2、參照事故類別和職業(yè)病類別分類 （1）參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為16類： 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸

7、、中毒和窒息、其他傷害。 （2）參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定分為七類。 生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素。 二、危害因素的控制方法和措施 控制方法或設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循的具體原則： （1）消除（采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等）； （2）預(yù)防（使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等）； （3）減弱（局部通風(fēng)排毒裝置、低毒物代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減速振裝置、消聲裝置）； （4）隔離（遙控作業(yè)、安全罩、防

8、護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、自救裝置如防護(hù)服、各類防護(hù)面具）； （5）連鎖； （6）警告（安全色、安全標(biāo)志、設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置）。 控制危險(xiǎn)、危害因素的對策措施:（1）改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程，實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn) （2）設(shè)置安全裝置（包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置及危險(xiǎn)牌示和識別標(biāo)志） （3）機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn) （4）電氣安全對策（包括安全認(rèn)證、備用電源、防觸電、電氣防火防爆、防靜電措施） （5）機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修 （6）工作地點(diǎn)的布置與整潔 （7）個(gè)人防護(hù)用品三、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練的要求 1、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的原則： 加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、逐步提高。 2、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本任務(wù)：

9、鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括： 政府主管部門的培訓(xùn)、社區(qū)居民培訓(xùn)、企業(yè)全員培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)等。 3、應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容： （1）報(bào)警； （2）疏散、 （3）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)； （4）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。 具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為5種水平進(jìn)行培訓(xùn)： （1）初級意識水平應(yīng)急者； （2）初級操作水平應(yīng)急者； （3）危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者； （4）危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者； （5）事故指揮者水平應(yīng)急者。 4、訓(xùn)練

10、和演習(xí)類型： （1）基礎(chǔ)訓(xùn)練（隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容） （2）專業(yè)訓(xùn)練（包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清理消毒以及現(xiàn)場急救等技術(shù)） （3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（班組戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練） （4）自選課目訓(xùn)練 四、事故調(diào)查的原則與程序 國家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序 1.我國傷亡事故調(diào)查的原則逐級上報(bào)，分級調(diào)查處理。 2.有關(guān)事故調(diào)查的程序 （1）企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則規(guī)定的調(diào)查步驟： a.事故的現(xiàn)場處理； b.物證搜集； c.事故事實(shí)材料的搜集； d.證人材料搜集； e.向被調(diào)查者搜集材料，對證人的口述材料，認(rèn)真考證其真實(shí)程度； f.現(xiàn)場攝影。 g.事故圖繪制。

11、 （2）國務(wù)院第75號令企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定中關(guān)于事故調(diào)查的規(guī)定： 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查； 死亡事故，由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查； 重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查； 死亡事故、重大死亡事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。事故調(diào)查的程序 國家有關(guān)法規(guī)關(guān)于事故

12、調(diào)查的基本程序（步驟）可總結(jié)如下： （1）事故的通報(bào)； （2）事故調(diào)查小組的成立； （3）事故現(xiàn)場處理； （4）事故有關(guān)物證收集； （5）事故事實(shí)材料收集； （6）事故人證材料收集記錄； （7）事故現(xiàn)場攝影及拍照； （8）事故圖（表）的繪制； （9）事故原因的分析； （10）事故調(diào)查報(bào)告編寫； （11）事故調(diào)查結(jié)案歸檔。 五、國家對事故調(diào)查組的組成的有關(guān)規(guī)定 1.事故調(diào)查小組的組成和任務(wù) （1）事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： a.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長； b.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 （2）事故調(diào)查組的職責(zé)： a.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況； b.確定事

13、故責(zé)任者； c.提出事故處理意見和防范措施的建議； d.寫出事故調(diào)查報(bào)告。 （3）事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循的原則 事故調(diào)查組的職權(quán)及意見不一致時(shí)的處理方式事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料。事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見。如果仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理。仍不能達(dá)成一致意見的，報(bào)同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。 2.事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容 （1）背景信息 a.事故單位的基本情況； b.事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)； c.事故涉及到的人

14、員及其他情況； d.職工傷亡事故登記表； e.操作人員及證人。 （2）事故描述 a.事故發(fā)生的順序； b.破壞的程度； c.人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況； d.事故的類型； e.事故的性質(zhì)； f.承載物或能量（能量或有害物質(zhì)）。 （3）事故原因 a.直接原因（能量源）； b.間接原因（不安全行為和不安全狀態(tài)）。 （4）事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議（包括立即采取的措施以及長期的行動(dòng)規(guī)劃） （5）對事故責(zé)任人的處理建議 （6）事故調(diào)查組的成員名單 （7）其他需要說明的事項(xiàng)。六、安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)1.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，分清事故責(zé)任。 （1）直接責(zé)任者：指其行

15、為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。 （2）主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。 有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任： a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的； b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的； c.違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。 （3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。 有下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的； b.未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故

16、的； c.機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的； d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的； e.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。 2.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù) 根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，實(shí)現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。 （1）實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則； （2）“四不放過”的原則；（事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。） （3

17、）公正、公開的原則；（在一定范圍內(nèi)公開，能引起全社會(huì)對安全生產(chǎn)工作的重視；能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；有利于挽回事故的影響。） （4）分級管轄的原則。七、典型案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié)事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來考慮： （1）是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （2）是否制定了比較完善的安全管理制度。 （3）是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。 （4）安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。 （5）安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。 （6）有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。 （7）企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。 （8）是否存在官僚和腐敗現(xiàn)

18、象，因而造成了事故的發(fā)生。 （9）是否落實(shí)了有關(guān)“三同時(shí)”的要求。 （10）是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。 八、安全生產(chǎn)事故整改和主要技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施 1.安全技術(shù)整改措施 （1）防火防爆技術(shù)措施a.防止可燃可爆系統(tǒng)的形成防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)（空氣、強(qiáng)氧化劑）、引燃能源（明火、撞擊、熾熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等）同時(shí)存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物（在爆炸極限范圍內(nèi)）與引燃能源同時(shí)存在。 利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。 取代或控制用量、加強(qiáng)密閉、通風(fēng)排氣、惰性化。 b.消除、控制引燃能源引起火災(zāi)爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。 在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所，對下列著火源應(yīng)引起充分注意，并采取嚴(yán)格的控制措施： 明火和高溫表面、摩擦與撞擊、防止電氣火花。 （2）電氣安全技術(shù)措施 a.接零、接地保護(hù)系統(tǒng)； b.漏電保護(hù)； c.絕緣； d.電氣隔離； e.安全電壓（或稱安全特低電壓）； f.屏護(hù)和安全距離； g.連鎖保護(hù)。 （3）機(jī)械傷害防護(hù)措施a.