工程總承包管理手冊安全管理2008(共20頁)

1、項(xiàng) 目 安 全 管 理4.7 施工安全(nqun)管理1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)(shngchn)的第一責(zé)任人。2）施工經(jīng)理對現(xiàn)場施工安全管理工作負(fù)責(zé)。執(zhí)行公司(n s)施工安全管理制度和規(guī)定，建立健全總包項(xiàng)目的安全管理制度及安全管理體系，編制施工安全管理計(jì)劃，并對施工各分包單位實(shí)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。安全、環(huán)境經(jīng)理/工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全、環(huán)境管理工作的實(shí)施日常的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。3）按照分包合同約定，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù)，檢查、落實(shí)其安全管理體系與安全防范措施的可靠性和有效性。4）建立安全檢查制度。應(yīng)把安全狀況巡檢作為日常工作，召開安全例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。建立并

2、保存完整的施工安全記錄和報(bào)告。5）檢查施工分包單位的安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全管理人員持證上崗情況、安全教育、安全交底等實(shí)施實(shí)施情況，應(yīng)能滿足施工安全生產(chǎn)管理工作的需要。6）檢查施工分包單位的再分包行為，不得有無證施工、越級承包，非法轉(zhuǎn)包及違法分包等。7）檢查施工分包單位安全現(xiàn)場管理情況，安全防護(hù)用品配備及使用情況，特種作業(yè)人員持證情況，施工用電安全管理情況。8）其余執(zhí)行本手冊安全管理冊中相應(yīng)要求。1 概述及安全(nqun)管理職責(zé)1.1 概述(i sh)為了貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法，總承包施工過程中必須(bx)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)。

3、1.2 安全管理職責(zé)1.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理1） 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任人；2）組織編制重大安全事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)程序；3）制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；4）組織制定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；5）組織安全生產(chǎn)管理方案的編制及安全生產(chǎn)等技術(shù)文件；6）組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制；7）落實(shí)安全生產(chǎn)必須的資源。1.2.2 施工經(jīng)理1）對工程現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)，執(zhí)行公司施工安全管理制度和規(guī)定，建立、健全現(xiàn)場總包項(xiàng)目部的安全管理制度，組織編制施工安全管理方案，組織應(yīng)急預(yù)案的演練；并對各施工分包單位施工實(shí)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制；2）檢查施工分包單位的再分包行為，越級承包，非法轉(zhuǎn)包及違法分包等；3）檢查施工分包單位的

4、安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，應(yīng)能滿足施工安全生產(chǎn)管理工作的需要；4）建立現(xiàn)場安全檢查制度；組織召開安全例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患；建立并保存完整的施工安全記錄和報(bào)告；5）組織安全管理人員及施工分包單位辨識(shí)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；6 組織(zzh)安全檢查，檢查現(xiàn)場安全管理情況，安全防護(hù)用品配備及使用情況，管理人員、特種(tzhng)作業(yè)人員持證情況，施工用電安全管理情況及其他安全隱患，對事故隱患原因(yunyn)提出技術(shù)改進(jìn)措施；7）組織傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查； 組織重大安全事故的搶救、現(xiàn)場保護(hù)，第一時(shí)間內(nèi)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。8）加強(qiáng)對現(xiàn)場

5、的場容場貌管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工；1.2.3 安全環(huán)境工程師1）收集當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主安全防護(hù)法規(guī)、規(guī)章條例及要求等，與項(xiàng)目現(xiàn)場當(dāng)?shù)卣踩芾聿块T建立工作聯(lián)系； 2）根據(jù)公司的管理手冊及文件、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)要求、公司發(fā)布的重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單和施工分包單位評價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單，組織有關(guān)人員識(shí)別、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素，并編制本項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單；3）組織制定總包項(xiàng)目部各項(xiàng)管理制度，制定管理層安全崗位責(zé)任制和現(xiàn)場安全、消防、保衛(wèi)、文明施工的達(dá)標(biāo)措施；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)總包施工現(xiàn)場安全管理工作；4）根據(jù)施工活動(dòng)、法律法規(guī)要求發(fā)生的變化，組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、評價(jià)和重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單更新。5）針對重大風(fēng)險(xiǎn)因素(

6、yn s)的控制，編制管理方案和運(yùn)行控制措施，編制對安全事故應(yīng)急(yng j)預(yù)案；6）組織(zzh)項(xiàng)目管理方案和運(yùn)行控制措施實(shí)施、檢查監(jiān)督，組織應(yīng)急預(yù)案的演練、實(shí)施。7）對項(xiàng)目管理方案和運(yùn)行控制措施實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行評價(jià)總結(jié)完善。8）參與重大安全事故的分析會(huì)議，落實(shí)安全事故的認(rèn)定；9）對安全員工作進(jìn)行考核。1.2.4 安全員1）檢查施工分包單位的特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)、改造資格證書；2）檢查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員、特殊崗位及特種作業(yè)人員操作證（上述均為原件），對施工分包單位勞務(wù)分包人員的持證情況進(jìn)行核查，現(xiàn)場總包項(xiàng)目部保存復(fù)印件并建立檔案；3）檢查施工分包單

7、位勞務(wù)分包的安全資質(zhì)及有無違反合同的分包、轉(zhuǎn)包行為；4）審查施工分包單位單項(xiàng)工程及重要安全危險(xiǎn)源部位的安全技術(shù)交底記錄；5）現(xiàn)場安全巡回檢查，對重大安全隱患（危險(xiǎn)源）施工部位跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)及文明施工、消防等方面存在問題，下達(dá)安全整改通知單，編寫施工安全日記。6）與當(dāng)?shù)毓才沙鰴C(jī)構(gòu)、業(yè)主安全保衛(wèi)部門溝通，建立聯(lián)系渠道，辦理總包管理人員暫住證，組織(zzh)實(shí)施施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)處理各分包施工單位之間的糾紛(jifn)；7）按照業(yè)主及當(dāng)?shù)卣块T安全(nqun)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的要求建立安全生產(chǎn)檔案和管理臺(tái)帳；8）按照施工分包合同約定，明確施工分包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù)，檢查、落實(shí)其

8、安全管理體系與安全防范措施的可靠性和有效性；9）對總包項(xiàng)目部的車輛及交通安全進(jìn)行日常管理；10）對總包項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全教育、管理，對設(shè)備生產(chǎn)廠技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行安全教育、管理；對施工分包單位安全教育、培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查；11）根據(jù)月施工進(jìn)度計(jì)劃安排，提前識(shí)別、評價(jià)現(xiàn)場現(xiàn)場將要進(jìn)行的施工活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，組織施工分包單位制定相應(yīng)的安全措施；對同一場地內(nèi)一家以上的施工單位作業(yè)，以書面方式劃分各家的安全管理職責(zé)；現(xiàn)場監(jiān)督大件吊裝、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，協(xié)調(diào)同一區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及兩個(gè)以上分包單位的安全生產(chǎn)管理；12）保存安全管理記錄、編寫安全管理總結(jié)。2 安全生產(chǎn)策劃2.1 安全生產(chǎn)方案編制組織編制安全生產(chǎn)管理方

9、案，組織施工分包單位對管理職責(zé)范圍內(nèi)的辦公場所、施工場所、生活區(qū)域的危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，確定重大危險(xiǎn)源。2.1.1 安全生產(chǎn)管理方案編制內(nèi)容1）工程概況；2）工程工期、安全與職業(yè)健康、質(zhì)量、文明(wnmng)施工目標(biāo)；3）安全(nqun)生產(chǎn)責(zé)任制4）安全(nqun)生產(chǎn)資金保障；5）施工單位管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員證件管理；6）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（總承包工程主要重大危險(xiǎn)源見附件1）；7）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案案編制審批和實(shí)施；8）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查；9）特殊工程施工方案編制審批和實(shí)施：10）安全技術(shù)交底；11）安全教育培訓(xùn)；12）施工機(jī)

10、械設(shè)備安全與交通安全管理；13）消防管理；14）安全防護(hù)用品的使用管理；15）安全、環(huán)保設(shè)施管理；16）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理；17）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰；18）編制：總包項(xiàng)目部施工經(jīng)理組織，總包項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全環(huán)境工程師、施工質(zhì)量工程師，施工分包單位項(xiàng)目部總工、安全員，并邀請業(yè)主單位安全管理人員及監(jiān)理工程師等參加，必要時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理可邀請有關(guān)專家參加。19）審核：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理。20）批準(zhǔn)：項(xiàng)目經(jīng)理。方案編制完成后，報(bào)總業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)批準(zhǔn)實(shí)施。2.2 安全教育和培訓(xùn)2.2.1 安全教育和培訓(xùn)應(yīng)貫穿施工生產(chǎn)的全過程，覆蓋施工項(xiàng)目的所有人員;不定期檢查施工單位安全教育、培訓(xùn)實(shí)施情況

11、，確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得(bu de)上崗作業(yè)。2.2.2 安全教育和培訓(xùn)(pixn)的重點(diǎn)是管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平；操作者遵章守紀(jì)、自我保護(hù)(boh)和提高防范事故的能力。2.2.3 檢查施工單位安全培訓(xùn)的檢查內(nèi)容：1）項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等管理人員的安全任職資質(zhì)考核情況；2）施工管理人員的安全專業(yè)技能培訓(xùn)情況；3）崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)情況；4）三級安全培訓(xùn)教育、轉(zhuǎn)崗安全教育情況；5）施工現(xiàn)場的安全規(guī)章、文明施工制度培訓(xùn)情況；6） 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)操作規(guī)程及措施交底情況；7）新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備實(shí)施中特定的安全技術(shù)規(guī)定交底；8）安全計(jì)劃中有針對性

12、的安全措施要求交底情況；9）特定環(huán)境中的安全注意事項(xiàng)交底情況；10）特殊過程、專項(xiàng)施工方案、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底情況；11）對潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時(shí)，如何采取防范及自我解救的措施。3 安全生產(chǎn)控制3.1 施工過程安全控制3.1.1 工程開工前對施工分包單位檢查控制主要內(nèi)容如下：1）施工分包單位現(xiàn)場專職安全管理人員配備情況。2）塔式起重機(jī)、龍門式、井架式等起重運(yùn)輸機(jī)械使用前應(yīng)由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門登記情況。3）國家明令禁止的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰情況。4）工程施工中安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。5）特種作業(yè)人員持證上崗情況。6）施工分包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)

13、施情況。7）安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況。8）施工(sh gng)組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況。9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立(jinl)與落實(shí)及預(yù)演情況。10）施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查(jinch)開展和事故隱患整改情況。11）重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控情況。12）施工單位生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。3.1.2 總包項(xiàng)目部安全環(huán)境工程師或組織安全員對施工過程中安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)施工單位根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)要求，對施工過程中影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，確保施工項(xiàng)目按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，操作規(guī)程和程序要求進(jìn)行施工。1）監(jiān)督施

14、工單位進(jìn)行安全策劃，編制安全生產(chǎn)管理計(jì)劃；2）據(jù)業(yè)主提供的資料對施工現(xiàn)場及其受影響的區(qū)域內(nèi)地下障礙物清除或采取相應(yīng)的措施對周圍道路管線采取的保護(hù)措施；3）制定現(xiàn)場安全、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，組織施工分包單位編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)并經(jīng)業(yè)主（監(jiān)理）批準(zhǔn)后實(shí)施；4）按安全、文明施工的要求，檢查施工分包單位的施工現(xiàn)場；5） 落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施及防護(hù)用品進(jìn)場計(jì)劃；6）定期會(huì)議及現(xiàn)場檢查施工安全用電、施工機(jī)具安全使用、施工安全防護(hù)措施落實(shí)及施工安全生產(chǎn)情況；7）不定期抽查各類持證上崗人員的資格及有效期；8）對施工機(jī)械設(shè)備，按規(guī)定進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并對進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保持機(jī)械的完好狀態(tài)

15、；9）檢查施工單位勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃落實(shí)情況(qngkung)，并從嚴(yán)控制作業(yè)人員的加班加點(diǎn)(ji din)；10）在作業(yè)人員進(jìn)行重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目(xingm)作業(yè)前，應(yīng)要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案（必要時(shí)，請專家評審），檢查施工分包單位安全技術(shù)交底文本等及對施工人員進(jìn)行的安全技術(shù)交底，雙方簽字確認(rèn)的交底記錄。11）抽查施工過程中的洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，施工單位應(yīng)規(guī)定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查；12）對有防火防爆要求的環(huán)境中施工中動(dòng)用明火采取審批措施，現(xiàn)場的消防器材配置及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、貯存、使用得到有效管理；13）督促施工分包單位做好班后清理工作以及對作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行日常

16、檢查；14）搭設(shè)或拆除的安全防護(hù)設(shè)施、腳手架、起重機(jī)械設(shè)備，如當(dāng)天未完成時(shí)，應(yīng)要求做好局部的收尾，并設(shè)置臨時(shí)安全措施。3.13 總包項(xiàng)目部安全員應(yīng)根據(jù)安全計(jì)劃中確定的特殊、關(guān)鍵過程，檢查施工分包單位落實(shí)監(jiān)控人員，確定監(jiān)控方式、措施并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。1）監(jiān)控施工單位對人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，保證監(jiān)控人員行使職責(zé)與權(quán)利不受干擾。2）建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例中規(guī)定的七個(gè)分項(xiàng)工程：（1）基坑支護(hù)與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重(q zhn)吊裝工程；（5）腳手架工程(gngchng)；（6）拆除、爆破(bop)工程；（7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程和

17、其他危險(xiǎn)性較大的懸空作業(yè)、起重機(jī)械安裝和拆除等定為危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。3）連續(xù)施工過程中安全管理的銜接工作，施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)落實(shí)。4）對事故隱患的信息反饋，安全員應(yīng)書面責(zé)成施工分包單位按規(guī)定限時(shí)處理。3.1.4 試車過程安全控制1）工程進(jìn)入試車、交竣工階段，現(xiàn)場的施工安全條件較施工階段有所改善，管理人員及施工作業(yè)人員在安全生產(chǎn)意識(shí)上均有不同程度的松懈；因此，試車過程的安全生產(chǎn)也是安全管理的重要環(huán)節(jié)之一。2）總包項(xiàng)目部在試車交工階段，應(yīng)成立試車交工組織機(jī)構(gòu)，組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，業(yè)主單位（監(jiān)理單位）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、各施工分包單位項(xiàng)目經(jīng)理任副組長。3）試運(yùn)行經(jīng)理組

18、織編制試車方案， 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，報(bào)業(yè)主（監(jiān)理）批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。4）設(shè)備單機(jī)試車，介質(zhì)管道清洗、試壓、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車均應(yīng)要求施工單位編制相應(yīng)的方案，由總包項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員審核，報(bào)（業(yè)主）監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。5）安全員督促檢查施工單位，在試車區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，每次試車前，應(yīng)安排對擬試車(sh ch)設(shè)備及區(qū)域進(jìn)行安全檢查；6）試車(sh ch)現(xiàn)場配備足夠的通訊工具，每臺(tái)設(shè)備試車時(shí)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護(hù)。3.2 安全檢查、檢驗(yàn)(jinyn)和標(biāo)識(shí)3.2.1 總包項(xiàng)目部應(yīng)定期對施工過程、行為及設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)或驗(yàn)證，以確保符合安全要求。對檢查、檢驗(yàn)或驗(yàn)證的狀態(tài)進(jìn)行記錄和標(biāo)識(shí)。3.2.2 國家規(guī)

19、定的安全標(biāo)識(shí)有紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色，其含義是；紅色表示禁止、停止（也表示防火)；藍(lán)色表示指令或必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。安全標(biāo)志按其用途可分為：禁止標(biāo)識(shí)、警告標(biāo)識(shí)、指示標(biāo)識(shí)等三種。安全標(biāo)志根據(jù)其使用目的的不同，可以分為以下9 種：1）防火標(biāo)識(shí)(有發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的場所，有易燃易爆危險(xiǎn)的物質(zhì)及位置，防火、滅火設(shè)備位置)；2）禁止標(biāo)識(shí)(所禁止的危險(xiǎn)行動(dòng))；3）危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)(有直接危險(xiǎn)性的物體和場所并對危險(xiǎn)狀態(tài)作警告)；4）注意標(biāo)識(shí)(由于不安全行為或不注意就有危險(xiǎn)的場所)；5）救護(hù)標(biāo)識(shí)；6）小心標(biāo)識(shí)；7）放射性標(biāo)識(shí)；8）方向標(biāo)識(shí)；9） 指示標(biāo)識(shí)。3.2.3 施工安全

20、生產(chǎn)檢查1）施工現(xiàn)場的安全檢查，應(yīng)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方、業(yè)主的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋工程項(xiàng)目的具體情況時(shí)，應(yīng)在安全計(jì)劃中明確規(guī)定。2）施工經(jīng)理(jngl)每月應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)及施工單位人員，定期對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、安全用電、文明施工(sh gng)等狀況進(jìn)行檢查和驗(yàn)證，并保存記錄。3）對事故隱患應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行分析和處理，對分包單位的違章(wi zhn)處理應(yīng)對照項(xiàng)目的管理文件和分包合同中安全生產(chǎn)相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。4）按安全計(jì)劃的要求，要求施工單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，只有通過檢驗(yàn)的設(shè)施、設(shè)備才能安裝和使用。5）要求施工單位對腳手架、井架和龍門架、塔吊、施工電梯的組裝、搭設(shè)

21、進(jìn)行檢查驗(yàn)收。6）對危險(xiǎn)性較大的起重、升降設(shè)備，還須經(jīng)過當(dāng)?shù)卣ǘò踩芾聿块T的檢測合格，并頒發(fā)相應(yīng)的使用許可證后，才能投人使用。7）施工過程中的安全設(shè)施，如通道防護(hù)棚；電梯井內(nèi)隔離排或安全網(wǎng)；各層平臺(tái)周邊、預(yù)留洞口的防護(hù)設(shè)施；懸挑鋼平臺(tái)；外挑安全網(wǎng)等、組裝完畢后應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。8）保存檢查驗(yàn)收記錄。3.2.4 安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的進(jìn)貨檢驗(yàn)。1）安全環(huán)境工程師應(yīng)按安全計(jì)劃與合同的規(guī)定，不定期抽檢施工單位進(jìn)場的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品，是否符合安全使用的要求，確保合格品投入使用，并形成相應(yīng)記錄。2）對檢驗(yàn)出的不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并按有關(guān)規(guī)定處理。3.3 事故隱患控制3.

22、3.1 總包項(xiàng)目部應(yīng)對存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進(jìn)行控制，確保(qubo)不合格設(shè)施不使用、不合格物資不放行、不合格過程不通過(tnggu)、不安全行為不放過。3.3.2 總包項(xiàng)目部應(yīng)確定對事故隱患進(jìn)行處理的人員(rnyun)，規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。3.3.3 事故隱患處理方式1）停止使用、封存；2）指定專人進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定要求；3）進(jìn)行返工，以達(dá)到規(guī)定要求；4）對有不安全行為的人員進(jìn)行教育或處罰；5）對不安全生產(chǎn)的過程重新組織實(shí)施。3.3.4 檢查驗(yàn)證1）必要時(shí)總包項(xiàng)目部安全員對存在隱患的安全設(shè)施、安全防護(hù)用品整改效果進(jìn)行檢查驗(yàn)證；2）對上級部門、業(yè)主安全部門、監(jiān)理提出的重大事故隱患，應(yīng)由

23、施工經(jīng)理組織實(shí)施整改，由項(xiàng)目經(jīng)理組織進(jìn)行驗(yàn)證，并報(bào)相應(yīng)檢查部門備案。3.4 安全記錄3.4.1 總包項(xiàng)目部應(yīng)建立證明安全管理工作有效的必要安全記錄，其中包括安全臺(tái)賬、安全會(huì)議紀(jì)要、整改通知單、安全生產(chǎn)檢查記錄及其他原始記錄等。3.4.2 按國家、行業(yè)、地方和上級的有關(guān)規(guī)定，對安全記錄進(jìn)行收集和整理，確定安全記錄種類、格式。當(dāng)規(guī)定表格不能滿足安全記錄需要時(shí)，安全計(jì)劃中應(yīng)規(guī)定記錄表格。3.4.3 總包項(xiàng)目部安全環(huán)境工程師組織安全員收集、整理包括施工分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料(如為復(fù)印件，應(yīng)注明原件存放處)，并裝訂成冊。3.4.4 對安全記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目和立卷(l jun)，并符合國家、行業(yè)、

24、地方和上級有關(guān)規(guī)定(gudng)。3.4.5 安全記錄的貯存(zhcn)和保管：1）總包項(xiàng)目部應(yīng)安排專人對安全記錄進(jìn)行保管，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。2）安全記錄應(yīng)及時(shí)完整，并延續(xù)到工程項(xiàng)目竣工。 230附件1：總承包工程施工重大危險(xiǎn)源根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見相關(guān)規(guī)定和參照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB182182000)的有關(guān)原理，進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的工作。1.對于總包項(xiàng)目施工中的固有危險(xiǎn)分析，建筑施工風(fēng)險(xiǎn)來源可歸納為：高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料

25、、其它物質(zhì)等六方面可能導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)源，應(yīng)結(jié)合具體工程條件從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為等方面進(jìn)行辨識(shí)；2.根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定的存在于分部、分項(xiàng)(工序)工程施工的重大危險(xiǎn)源：1）基坑支護(hù)與降水工程；2）土方開挖工程；3）模板工程；4）起重吊裝(diozhung)工程；5）腳手架工程(gngchng)；6）拆除、爆破(bop)工程；7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程3.總包項(xiàng)目施工重大危險(xiǎn)源一般可界定為：1）火災(zāi)；2）物體打擊；3）觸電；4）大型構(gòu)件或設(shè)備吊裝；5）機(jī)械傷害；6）物體或人員高處墜落；7）建筑物（構(gòu)筑物）或腳手架跨塌；

26、8）坍塌；9）煤氣、氮?dú)?、甲醛、苯等有毒、有害物質(zhì)導(dǎo)致中毒、窒息；10）火災(zāi)、爆炸；11）電擊、觸電及電弧燒傷；12）交通意外事故；13）高溫等異常環(huán)境中暑；14）放射線、紫外線輻射；QB/HT06.0012008 總承包項(xiàng)目管理手冊第五部 第三冊第三冊職業(yè)健康管理1 職業(yè)健康管理要求和人員職責(zé)1.1 管理要求總承包施工現(xiàn)場必須建立健全文明施工、衛(wèi)生保潔等規(guī)章制度，以符合國家職業(yè)病防治法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146）規(guī)定，防范施工現(xiàn)場發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒及其他職業(yè)疾病危害，保障現(xiàn)場人員的身體健康。1.2 管理(gunl)職責(zé)1.21 項(xiàng)目經(jīng)理1）對職業(yè)健

27、康和勞動(dòng)保護(hù)(lodng boh)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2）組織制定職業(yè)健康管理(gunl)目標(biāo)；3）組織危險(xiǎn)源辨識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；4）組織職業(yè)健康安全管理計(jì)劃（包括管理方案）的編制及審批，必要時(shí)，定期組織對管理方案評審；5）落實(shí)職業(yè)健康管理需要的資源；6）組織職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案的編制；7）保證職業(yè)健康安全體系在總包工程中有效運(yùn)行。1.2.2 施工經(jīng)理1）對總包項(xiàng)目工程的職業(yè)健康安全管理負(fù)直接責(zé)任。2）組織職業(yè)健康安全管理計(jì)劃的實(shí)施。3）組織總包項(xiàng)目的職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在事件和存在的問題。4）組織項(xiàng)目的職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案的演練。5） 在發(fā)生施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急

28、性職業(yè)中毒時(shí)，必須在2 小時(shí)內(nèi)向施工現(xiàn)場所在地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理。時(shí)按規(guī)定程序的上報(bào)、組織現(xiàn)場救援及善后處理工作。1.2.3.安全環(huán)境工程師1）督促施工分包單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的職業(yè)健康法規(guī)及本企業(yè)制定的有關(guān)職業(yè)健康管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。2）及時(shí)辯識(shí)職業(yè)病危害及危險(xiǎn)源，組織評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)現(xiàn)場情況，對環(huán)境危害因素清單進(jìn)行更新，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布。3） 參加總包項(xiàng)目部組織的定期檢查。查出隱患(ynhun)及問題，督促施工單位限期內(nèi)整改完。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及危害(wihi)職工健康和安全的重大安全隱患，有權(quán)制止作業(yè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的相

29、關(guān)措施(cush)，組織職工撤離危險(xiǎn)區(qū)域。4）制定行之有效的管理辦法，不斷完善施工過程中的職業(yè)健康管理。5）檢查各種衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。參加事故處理，認(rèn)真做好職業(yè)健康危害防范。不隱瞞事故情節(jié)真實(shí)地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。2 職業(yè)健康管理方案及危險(xiǎn)源2.1 職業(yè)健康管理方案內(nèi)容（小型項(xiàng)目可與環(huán)境、安全管理方案合并編制）2.1.1.職業(yè)健康安全管理方案的內(nèi)容主要包括：1）管理的目標(biāo)；2）法定傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒及其風(fēng)險(xiǎn)的特征；3）職業(yè)病種類及公司總承包工程職業(yè)危害因素：4）技術(shù)措施及職業(yè)健康防治綜合措施；5）方案實(shí)施時(shí)間表；6）責(zé)任部門和人員。2.1.2 管理目標(biāo)總包項(xiàng)目職業(yè)健康目標(biāo)：改善作業(yè)人員

30、操作環(huán)境，杜絕重大職業(yè)健康事故（包括法定傳染病、急性職業(yè)中毒、食物中毒）發(fā)生，確保職工健康、安全。2.1.3 重大職業(yè)健康危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃1）總承包工程項(xiàng)目施工的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)有：建筑施工、結(jié)構(gòu)件制作安裝、成品及半成品運(yùn)輸、設(shè)備安裝調(diào)試。2）組織施工分包單位在總包生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)建立管理方案的清單，并將重要職業(yè)健康危害因素和危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)主等有關(guān)(yugun)各方進(jìn)行充分溝通。3）根據(jù)公司發(fā)布(fb)的重點(diǎn)危險(xiǎn)源清單和施工分包單位識(shí)別重點(diǎn)危險(xiǎn)源清單，建立本項(xiàng)目的重大職業(yè)健康(jinkng)危險(xiǎn)源清單。必要時(shí)可重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估4）管理方案應(yīng)具備施工過程的適宜性，特別是與施工承包方

31、的接口。應(yīng)體現(xiàn)可能情況下消除風(fēng)險(xiǎn)，或一般情況下降低風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。管理方案應(yīng)能夠使有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。5）管理方案的內(nèi)容包括的時(shí)間表、職責(zé)、目標(biāo)、措施資源等應(yīng)滿足安全施工要求并符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，施工中的安全管理方法應(yīng)是適宜的，應(yīng)與安全管理方案相協(xié)調(diào)。6）職業(yè)健康管理方案的實(shí)施渠道應(yīng)確保實(shí)踐效果，重點(diǎn)包括：施工現(xiàn)場廁所，作業(yè)人員休息的臨時(shí)建筑衛(wèi)生；分包單位的外包勞務(wù)人員的宿舍和食堂衛(wèi)生和炊事人員的健康檢查，關(guān)注廁所衛(wèi)生和分包方職工洗浴條件，預(yù)防傳染病的發(fā)生；關(guān)注非典型肺炎等法定傳染病的發(fā)生；預(yù)防施工過程中的急性煤氣中毒、氮?dú)庵舷⒓捌渌泻Νh(huán)境的作業(yè)人員防護(hù)管理控制運(yùn)作。7） 安全

32、管理方案的審批、評審及變更過程應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理組織下進(jìn)行。2.2 總包項(xiàng)目施工職業(yè)健康危害因素的辨識(shí)2.2.1 職業(yè)病種類及總承包工程職業(yè)健康危害主要因素1）法定傳染病主要是指：非典、鼠疫、霍亂等39 類傳染病。2）職業(yè)病種類：2002 年衛(wèi)生部會(huì)同社會(huì)保障部發(fā)布了職業(yè)病目錄列出的法定職業(yè)病為10 大類共115 種，10 大類職業(yè)病是指：塵肺(chnfi)13 項(xiàng)；職業(yè)性放射性疾病(jbng)11 項(xiàng)；職業(yè)(zhy)中毒56 項(xiàng)；物理因素所致職業(yè)病5 項(xiàng)；生物因素所致職業(yè)病3項(xiàng)；職業(yè)性皮膚病8 項(xiàng)；職業(yè)性眼病3 項(xiàng)；職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病3 項(xiàng)；職業(yè)性腫瘤8 項(xiàng)；其他職業(yè)病5 項(xiàng)。3）急性職業(yè)中毒主

33、要指：急性煤氣中毒，急性氮?dú)庵舷ⅰ?）總承包工程職業(yè)危害的主要工種：電焊工、探傷工、儀表工、油漆工、木工、噴砂工、筑爐工、混凝土攪拌工、保溫工、起重運(yùn)輸機(jī)械駕駛員等。5）總承包工程主要職業(yè)病危害有：粉塵危害（水泥攪拌、電焊、除銹、金屬打磨）；有毒物質(zhì)危害（煤氣、氮?dú)?、錳、鉛、汞、苯等）；噪聲危害（爆破、施工設(shè)備振動(dòng)、風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、壓力氣體放散等）、高溫作業(yè)（夏季露天作業(yè)等）；振動(dòng)危害（機(jī)械振動(dòng)）；放射線（射線無損探傷射線源、工藝檢測射線源、氬弧焊放射源）、弧光輻射（焊接過程）危害等。2.2.2 職業(yè)病防治技術(shù)措施針對職業(yè)病的主要危害，要求施工分包單位制定如下職業(yè)病防治技術(shù)措施：1）實(shí)行綠色施工

34、，要求施工分包單位改革施工工藝，改善操作人員作業(yè)條件，以低噪聲設(shè)備代替高噪聲設(shè)備等；2 ）采取通風(fēng)除法、排毒、降噪、隔離等技術(shù)性措施來降低或消除生產(chǎn)性有害因素；3 ）檢查并要求施工單位加強(qiáng)(jiqing)有毒有害物質(zhì)的管理，防止毒物的跑、冒、滴、漏污染環(huán)境，危害作業(yè)人員(rnyun)健康；4） 制訂和嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并向操作人員進(jìn)行交底，防止(fngzh)發(fā)生急性中毒意外事故；5） 對作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止有害物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)；6） 合理安排休息制度，注意營養(yǎng)，增強(qiáng)機(jī)體對有害物質(zhì)的抵抗能力；7） 對接觸生產(chǎn)性有害作業(yè)的工人，要求施工單位對他們進(jìn)行就業(yè)前體

35、格檢查和定期體格檢查，及早發(fā)現(xiàn)禁忌癥及職業(yè)病患者，及早進(jìn)行處理；8）對炊事人員定期進(jìn)行健康檢查，持健康證上崗；保持食堂飲食衛(wèi)生；9）對施工作業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生宣傳教育，防治傳染病的流行；10）根據(jù)國家制定的一系列衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受政府勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。11）安全環(huán)境工程師對施工分包單位制定的職業(yè)病防治技術(shù)措施實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)在方案中應(yīng)明確施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位的職責(zé)與義務(wù)，業(yè)主、監(jiān)理等單位的職責(zé)和總包項(xiàng)目部人員職責(zé)。2.3 管理方案的運(yùn)行2.3.1 總包項(xiàng)目部應(yīng)科學(xué)有效地控制運(yùn)行過程，確保職業(yè)健康管理的運(yùn)行成效。2.3.2 應(yīng)嚴(yán)格控制與所辨識(shí)職業(yè)(zhy)健康風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的需要采取措施的運(yùn)行和活動(dòng)。2.3.3 審查(shnch)施工圖紙，包括施工圖作業(yè)規(guī)定的齊全性、符合性、一致性及對職業(yè)健康安全(nqun)的影響；2.3.4 原始資料調(diào)查分析，調(diào)查氣象、水文地質(zhì)等自然條件對施工職業(yè)健康控制的影響等；2.3.5 應(yīng)保證施工過程職業(yè)健康危害評價(jià)和管理措施的策劃文件及交底；