配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究管理實(shí)施細(xì)則

1、云南電網(wǎng)公司昆明供電局 發(fā)布2011-09-01實(shí)施2011-08-31發(fā)布昆明供電局35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究管理實(shí)施細(xì)則QB/YWKM203-07-2011QB/YWKM云南電網(wǎng)公司昆明供電局企業(yè)制度目 次 TOC f h t 前言、引言標(biāo)題,附錄標(biāo)識(shí),參考文獻(xiàn)、索引標(biāo)題,章標(biāo)題,附錄章標(biāo)題 HYPERLINK l _Toc302463890 前 言 PAGEREF _Toc302463890 h II HYPERLINK l _Toc302463892 1 適用范圍 PAGEREF _Toc302463892 h 1 HYPERLINK l _Toc302463893 2

2、 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc302463893 h 1 HYPERLINK l _Toc302463894 3 術(shù)語(yǔ)和定義 PAGEREF _Toc302463894 h 1 HYPERLINK l _Toc302463895 4 職責(zé) PAGEREF _Toc302463895 h 2 HYPERLINK l _Toc302463896 5 管理內(nèi)容和方法 PAGEREF _Toc302463896 h 3 HYPERLINK l _Toc302463897 6 檢查與考核 PAGEREF _Toc302463897 h 5 HYPERLINK l _Toc302463898

3、7 附錄 PAGEREF _Toc302463898 h 5 HYPERLINK l _Toc302463899 附錄A 昆明供電局35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究管理流程圖 PAGEREF _Toc302463899 h 5 HYPERLINK l _Toc302463900 附錄B 昆明供電局XX分局10千伏及以下項(xiàng)目匯總表 PAGEREF _Toc302463900 h 5前 言本實(shí)施細(xì)則起草單位：昆明供電局計(jì)劃發(fā)展部。本實(shí)施細(xì)則主要起草人：阮永麗、沈銳、黃其兵、張可、何必崢、李彥杰、楊敏。本實(shí)施細(xì)則主要審核人：張濤、邱平、張鴻、施堅(jiān)。本實(shí)施細(xì)則由龐驍剛批準(zhǔn)。本實(shí)施細(xì)則由昆明供

4、電局計(jì)劃發(fā)展部提出。本實(shí)施細(xì)則由昆明供電局計(jì)劃發(fā)展部歸口。本實(shí)施細(xì)則由昆明供電局計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施細(xì)則于2010年首次發(fā)布（本次為第一次修編），該實(shí)施細(xì)則發(fā)布實(shí)施后，原35kV及以下配電網(wǎng)基建項(xiàng)目前期管理實(shí)施細(xì)則（試行）（QB/YWKM203-07-2010）（昆電計(jì)201039號(hào)）予以廢止。昆明供電局35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究管理實(shí)施細(xì)則適用范圍為規(guī)范35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究管理，統(tǒng)一工作流程，明確各部門、單位職責(zé)，確保35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究管理工作落到實(shí)處，特編制本細(xì)則。本細(xì)則適用于昆明供電局管轄的35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)

5、目可行性研究工作的管理（不含農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目及技改項(xiàng)目）。規(guī)范性引用文件中國(guó)南方電網(wǎng)公司110千伏及以下配電網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)原則（南方電網(wǎng)生20094號(hào)） 第二條中國(guó)南方電網(wǎng)城市配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則（Q/CSG 1 0012-2005）第3、4、6、8條中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司35110千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定（Q/CSG 115003-2011） 第3、4、5條中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司10（20）千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定（Q/CSG 115004-2011） 第3、4、5條中國(guó)南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 第6.1條云南電網(wǎng)公司35kV及以下配電網(wǎng)工程前期工作管理辦法（QG/Y

6、W-JH-01-2010） 第4、5條云南電網(wǎng)公司35kV輸變電項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定（試行）（QG/YW-JH-05-2010）第3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14條云南電網(wǎng)35kV及以下配電網(wǎng)設(shè)備裝備技術(shù)原則（試行）（QG/YW-JH-05-2009） 第3、4、5、6、7、8、9、10、11、12條云南電網(wǎng)公司配網(wǎng)基建項(xiàng)目前期工作和投資計(jì)劃管理辦法（試行）（QG/YW-JH-03-2007） 第3、4、5條術(shù)語(yǔ)和定義可行性研究：是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的一個(gè)主要研究過(guò)程，也是開(kāi)展工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，為電網(wǎng)投資決策及項(xiàng)目建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告：是可行性研究

7、的成果體現(xiàn)，35kV城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般包括建設(shè)必要性論證、電力系統(tǒng)（一、二次）、變電所選址、線路選線主要設(shè)計(jì)原則及工程設(shè)想、投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及相關(guān)圖表資料等主要內(nèi)容，并根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況相應(yīng)增減；10kV城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般包括可研依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性、項(xiàng)目方案、主要工程量、投資估算及投資效果分析及相關(guān)圖表資料等主要內(nèi)容。職責(zé)計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究歸口管理。負(fù)責(zé)組織營(yíng)配分局根據(jù)電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提報(bào)35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本局35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究工作。負(fù)責(zé)組織昆明供

8、電局相關(guān)部門、單位或委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查，并負(fù)責(zé)將審查結(jié)果上報(bào)云南電網(wǎng)公司。計(jì)劃發(fā)展部主任負(fù)責(zé)本局35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究的組織、安排、協(xié)調(diào)。計(jì)劃發(fā)展部副主任和主任助理負(fù)責(zé)協(xié)助主任完成35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究的組織、安排、協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃專責(zé)負(fù)責(zé)以審定的配電網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，收集、匯總需要開(kāi)展可行性研究的35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目。規(guī)劃專責(zé)負(fù)責(zé)按云南電網(wǎng)公司的批復(fù)，將35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)相關(guān)營(yíng)配分局，并組織各營(yíng)配分局按局招標(biāo)管理流程開(kāi)展可行性研究單位招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各營(yíng)配分局

9、組織可行性研究單位按要求編寫35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。規(guī)劃專責(zé)負(fù)責(zé)審查35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是否滿足深度要求，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。規(guī)劃專責(zé)負(fù)責(zé)督促營(yíng)配分局按照局內(nèi)審查意見(jiàn)，對(duì)35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究進(jìn)行修改完善，并按時(shí)上報(bào)修編后的可行性研究報(bào)告。生產(chǎn)技術(shù)部生產(chǎn)技術(shù)部主任負(fù)責(zé)組織、安排和協(xié)調(diào)本部門人員完成以下工作：參與提報(bào)項(xiàng)目的審核，根據(jù)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出項(xiàng)目提報(bào)意見(jiàn)和建議。參與35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。電力營(yíng)銷部電力營(yíng)銷部主任負(fù)責(zé)組織、安排和協(xié)調(diào)本部門人員完成以下工作：參與提報(bào)項(xiàng)目的審

10、核，結(jié)合客戶用電現(xiàn)狀存在問(wèn)題、新增負(fù)荷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況提出項(xiàng)目提報(bào)建議和意見(jiàn)。參與35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。電力調(diào)度中心電力調(diào)度中心主任負(fù)責(zé)組織、安排和協(xié)調(diào)本部門人員完成以下工作：參與提報(bào)項(xiàng)目的審核，按照電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出項(xiàng)目提報(bào)意見(jiàn)和建議。參與35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。工程建設(shè)部工程建設(shè)部主任負(fù)責(zé)組織、安排和協(xié)調(diào)本部門人員完成以下工作：參與提報(bào)項(xiàng)目的審核，根據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)要求提出項(xiàng)目提報(bào)意見(jiàn)和建議。參與35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。物流中心物流中心主任

11、負(fù)責(zé)組織、安排和協(xié)調(diào)本部門招標(biāo)管理人員完成以下工作：負(fù)責(zé)按照各營(yíng)配分局提報(bào)的招標(biāo)申請(qǐng)，組織可行性研究單位的招標(biāo)工作，審核可行性研究單位資質(zhì)，并下達(dá)中標(biāo)通知。營(yíng)配分局（含呈貢、安寧分局）營(yíng)配分局分局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、安排和協(xié)調(diào)本單位人員完成以下工作：負(fù)責(zé)按照計(jì)劃發(fā)展部開(kāi)展35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究工作的要求，按局招標(biāo)管理流程開(kāi)展可行性研究單位招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)根據(jù)電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，組織調(diào)查管轄范圍內(nèi)35千伏及以下城市配電網(wǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展需要。負(fù)責(zé)落實(shí)提報(bào)的35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目是否能夠解決現(xiàn)狀電網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，以及項(xiàng)目的可實(shí)施性。負(fù)責(zé)根據(jù)電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

12、，以審定的配電網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，審核管轄范圍內(nèi)需要開(kāi)展可行性研究的35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目，并按要求提報(bào)。負(fù)責(zé)組織可行性研究單位開(kāi)展35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究工作。負(fù)責(zé)組織35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)部初審，并按要求上報(bào)審查意見(jiàn)。負(fù)責(zé)根據(jù)昆明供電局審查意見(jiàn)，對(duì)35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究工作進(jìn)行改進(jìn)和完善，并按要求上報(bào)修編后的可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繂挝豢尚行匝芯繂挝回?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、安排和協(xié)調(diào)本單位人員完成以下工作：負(fù)責(zé)根據(jù)電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按深度要求進(jìn)行35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目的可行性研究。負(fù)責(zé)收集、整理35千伏及以下城

13、市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究所需資料。參與35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目的審查。負(fù)責(zé)及時(shí)反饋35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。負(fù)責(zé)編制35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。負(fù)責(zé)根據(jù)供電局審查意見(jiàn)和建議，對(duì)35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究進(jìn)行改進(jìn)和完善。管理內(nèi)容和方法主要原則計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究的歸口管理，各營(yíng)配分局在計(jì)劃發(fā)展部的統(tǒng)一組織下開(kāi)展35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目的提報(bào)及項(xiàng)目的可行性研究工作。35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究的相關(guān)工作必須遵照云南電網(wǎng)公司提出的要求按期完成。各營(yíng)配分局提報(bào)的35

14、千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目應(yīng)能夠解決現(xiàn)狀電網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，滿足昆明電網(wǎng)的規(guī)劃及負(fù)荷發(fā)展需要，并具有可實(shí)施性。承擔(dān)35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究工作的單位須具備國(guó)家頒布的相應(yīng)資質(zhì)。35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究應(yīng)重點(diǎn)從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上論證項(xiàng)目的建設(shè)必要性和可行性，確定項(xiàng)目技術(shù)方案及主要工程量。在編制35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)全面、準(zhǔn)確、充分地收集和掌握原始資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其內(nèi)容必須滿足云南電網(wǎng)公司35千伏輸變電項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定及中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司10（20）千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定的要求?？尚行匝芯抗ぷ鞯慕M織項(xiàng)目

15、的上報(bào)5.2.1.1 由計(jì)劃發(fā)展部牽頭，每年的7月30日前，組織各營(yíng)配分局以配電網(wǎng)規(guī)劃、城市發(fā)展用電為基礎(chǔ)，根據(jù)管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)存在的重載、過(guò)載、供電卡脖子等問(wèn)題以及用戶用電、配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求情況，通過(guò)內(nèi)部審核、論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性后，將35千伏及以下城市配電網(wǎng)下一年度需要開(kāi)展可行性研究的基建項(xiàng)目，按照10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目匯總表（見(jiàn)附錄B）格式填報(bào)計(jì)劃發(fā)展部。5.2.1.2 計(jì)劃發(fā)展部收集、匯總下一年度需開(kāi)展可行性研究的35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目后,于15個(gè)工作日內(nèi)組織供電局相關(guān)部門、單位審查，審查通過(guò)的項(xiàng)目由計(jì)劃發(fā)展部按上級(jí)提出的時(shí)間要求上報(bào)云南電網(wǎng)公司?？尚行匝芯抗ぷ?/p>

16、的開(kāi)展5.2.2.1 計(jì)劃發(fā)展部根據(jù)云南電網(wǎng)公司相關(guān)要求下達(dá)可行性研究任務(wù)，各營(yíng)配分局接到任務(wù)后于10個(gè)工作日內(nèi)按局招標(biāo)管理流程開(kāi)展可行性研究單位招標(biāo)工作，物流中心按照各營(yíng)配分局提報(bào)的招標(biāo)申請(qǐng)，組織可行性研究單位的招標(biāo)工作，審核可行性研究單位資質(zhì)，并下達(dá)中標(biāo)通知。各營(yíng)配分局應(yīng)在接到中標(biāo)通知后5個(gè)工作日內(nèi)組織中標(biāo)可行性研究單位開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目的可行性研究。5.2.2.2 35千伏城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目按單項(xiàng)工程開(kāi)展可行性研究，由各營(yíng)配分局組織可行性研究單位在完成外業(yè)勘測(cè)的基礎(chǔ)上，按照中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司35110千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定、云南電網(wǎng)公司35千伏

17、輸變電工程可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定、云南電網(wǎng)公司35千伏及以下城農(nóng)網(wǎng)工程設(shè)計(jì)控制條件、35千伏變電站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及云南電網(wǎng)35千伏 及以下配電網(wǎng)設(shè)備裝備技術(shù)原則編制可行性研究報(bào)告。5.2.2.3 計(jì)劃發(fā)展部規(guī)劃專責(zé)應(yīng)參與35千伏城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究工作中涉及所（站）址和系統(tǒng)方案選擇、確定的工作，提出規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)。5.2.2.4 10千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目由各營(yíng)配分局組織開(kāi)展可行性研究，在完成外業(yè)勘察、測(cè)量的基礎(chǔ)上，按照中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司10（20）千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定、云南電網(wǎng)35千伏及以下配電網(wǎng)設(shè)備裝備技術(shù)原則、云南電網(wǎng)公司35千伏及以下城農(nóng)網(wǎng)工程設(shè)計(jì)控制

18、條件及云南電網(wǎng)公司城農(nóng)網(wǎng)10千伏 及以下配電線路通用設(shè)計(jì)（試行）相關(guān)要求，編制昆明供電局XX分局XX項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（表）。5.2.2.5 35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后，各營(yíng)配分局組織在本單位內(nèi)部進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，將可行性研究報(bào)告及加蓋基層公章的審查意見(jiàn)上報(bào)計(jì)劃發(fā)展部。5.2.2.6 計(jì)劃發(fā)展部在收到各營(yíng)配分局35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審查意見(jiàn)后，于10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門、單位或委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查通過(guò)后，將審查意見(jiàn)按要求上報(bào)云南電網(wǎng)公司進(jìn)行批復(fù)。5.2.2.7 可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、深度和質(zhì)量不滿足要求的，由各營(yíng)配分局組織可行性研究的單位按照局內(nèi)審查意見(jiàn)對(duì)可行性研究工作進(jìn)行改進(jìn)和完善，待審查合格后方可將可行性研究審查意見(jiàn)上報(bào)云南電網(wǎng)公司。35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目的實(shí)施5.2.3.1 35千伏及以下城市配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由云南電網(wǎng)公司復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)并批復(fù)后，計(jì)劃發(fā)展部于10個(gè)工作日內(nèi)通知各營(yíng)配分局，并將項(xiàng)目可行性研究工作開(kāi)展情況移交工程建設(shè)部，由工程建設(shè)部組織開(kāi)展后續(xù)工作。檢查與考核計(jì)劃