農(nóng)村戶用沼氣管理措施策劃方案

1、第 PAGE10 頁(yè) 共 NUMPAGES10 頁(yè)農(nóng)村戶用沼氣管理措施 - 策劃方案 - 文章導(dǎo)讀：項(xiàng)目鎮(zhèn)要加強(qiáng)沼氣池日常管理和監(jiān)督檢查，利用各種途徑開(kāi)展沼氣安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，印發(fā)張貼沼氣安全管理與使用明白紙。施工隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，推行沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，要求建池人員參加工傷保險(xiǎn)，杜絕盲.一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建綠色能示范縣為契機(jī)，按照“鞏固成果、建管并重、強(qiáng)化服務(wù)、發(fā)揮效益”的發(fā)展思路，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”和農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村沼氣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)與原則（一）目標(biāo)任務(wù)2022年全縣農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”建設(shè)任務(wù)為1000戶，配套改廚、

2、改廁、改圈。(二)原則要求1.堅(jiān)持因地制宜、集中連片的原則。2022年農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目重點(diǎn)安排在縣域中西部畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中的鎮(zhèn)、村，各項(xiàng)目村應(yīng)重點(diǎn)安排在畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶并做到相對(duì)集中連片，形成規(guī)模。每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)必須建設(shè)一個(gè)20戶以上集中連片的戶用沼氣“一池三改”核心方。2.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。項(xiàng)目實(shí)施前召開(kāi)村民大會(huì)，廣泛宣傳各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的相關(guān)扶持政策和發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的意義，引導(dǎo)并尊重農(nóng)民意愿，充分考慮農(nóng)民的資金投入能力，不搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。3.堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、同步施工的原則。嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范，逐戶將沼氣池、豬圈、廁所同步設(shè)計(jì)、同步施工，確保圈舍、廁所與沼氣池相

3、連，糞便自流入池，建池改廁同步到位。凡不承認(rèn)改廁的農(nóng)戶不得安排建池計(jì)劃。4.堅(jiān)持建池、啟動(dòng)一步到位的原則。邊建池、邊備料，一是在池體澆筑的同時(shí)，準(zhǔn)備發(fā)酵菌種和發(fā)酵原料；二是在池體澆筑粉刷保養(yǎng)期滿后，立即進(jìn)行試水試壓；三是在安裝沼氣設(shè)備的同時(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶投料接種和酸堿度調(diào)試，及時(shí)封閉活動(dòng)蓋，直至沼氣正常使用（約30個(gè)晴天左右）。確保建一個(gè)，成一個(gè)，用一個(gè)，當(dāng)年新建的沼氣池使用率達(dá)到90%以上，杜絕建池后不試壓，不安裝，不投料，沼氣不使用的現(xiàn)象。5.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、按序時(shí)推進(jìn)的原則。一是嚴(yán)格職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。施工人員必須持有“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范），逐戶設(shè)計(jì)

4、，按標(biāo)準(zhǔn)施工；二是嚴(yán)格按照項(xiàng)目批文要求組織施工，不得隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)的原則，6月底前全縣一池三改完工率達(dá)到70%以上，11月30日前一池三改完工率100%。6.堅(jiān)持綜合配套、講究效益的原則。大力宣傳推廣以沼氣為紐帶的“豬-沼-菜、豬-沼-糧、豬-沼-果”等生態(tài)種養(yǎng)模式，最大限度地提高“三沼”綜合利用率，使建池農(nóng)戶取得更大的綜合效益。三、項(xiàng)目選址與農(nóng)戶建設(shè)條件1.項(xiàng)目選址。“一池三改”項(xiàng)目地點(diǎn)應(yīng)選擇在各項(xiàng)目村主要交通干線附近，且不在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的農(nóng)民莊線式居住點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)高，地質(zhì)條件較好，農(nóng)戶環(huán)境相對(duì)整潔。2

5、.農(nóng)戶條件。一是農(nóng)戶自愿要求建池并承諾進(jìn)行“三改”；二是家中飼養(yǎng)畜禽、種桑養(yǎng)蠶或附近有養(yǎng)殖大戶，有沼氣發(fā)酵原料來(lái)；三是有2個(gè)以上常住人口，能正常管理使用沼氣；四是有一定經(jīng)濟(jì)承受能力，能夠負(fù)擔(dān)得起應(yīng)由農(nóng)戶自籌的費(fèi)用。對(duì)不符合上述建設(shè)條件的農(nóng)戶不得列為項(xiàng)目戶。四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1.沼氣池。建設(shè)一處容積為8立方米以上混凝土或磚混三結(jié)合（沼氣池、豬圈、廁所）圓柱形水壓式沼氣池，實(shí)行自動(dòng)進(jìn)料或就近進(jìn)料。2.改圈。圈舍要與沼氣池相連，糞便自流入池。3.改廁。廁所與沼氣池相連，糞便自流入池，廁所內(nèi)統(tǒng)一貼瓷磚，安裝座便板、門板。4.改廚。廚房?jī)?nèi)地面硬化，沼氣設(shè)備安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。沼氣池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：沼氣池

6、與豬圈、廁所必須“三結(jié)合”，沼氣池質(zhì)量符合國(guó)家戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范要求，確保不漏水、不漏氣，人、畜糞便應(yīng)能自動(dòng)流入池，以達(dá)到正常進(jìn)料節(jié)省勞動(dòng)力的目的。改廁標(biāo)準(zhǔn)：改建封閉式沼氣衛(wèi)生廁所，廁所與豬圈完全分開(kāi)，糞便自流入池，統(tǒng)一使用座便蓋、門板、貼瓷磚，不得出現(xiàn)敞口糞池現(xiàn)象，真正達(dá)到衛(wèi)生無(wú)害化要求。改廚標(biāo)準(zhǔn)：廚房地面硬化，廚房?jī)?nèi)整潔明亮，建有沼氣灶臺(tái)板，上貼瓷磚。五、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理2022年項(xiàng)目建設(shè)資金主要來(lái)自各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌兩個(gè)部分：1.各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助到戶資金2185元處，主要用于支付建池及改廁工資，購(gòu)買沼氣設(shè)備和改廁瓷磚、座板等。其中：支付建池工資1100元，改廁

7、工資470元；購(gòu)買沼氣設(shè)備、門牌、沼氣安全使用須知等260元；購(gòu)買改廁瓷磚、座板、門板225元；鎮(zhèn)、村技術(shù)培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)100元；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)30元。2.財(cái)務(wù)報(bào)支手續(xù)。在完成“一池三改”整體建設(shè)任務(wù)并通過(guò)鎮(zhèn)、縣兩級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，施工隊(duì)?wèi){縣級(jí)驗(yàn)收合格的記錄、正式稅務(wù)發(fā)票（經(jīng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人簽字證明）、中標(biāo)通知書、施工合同等相關(guān)手續(xù)送縣農(nóng)能中心審核后，到縣會(huì)計(jì)中心報(bào)賬。沼氣設(shè)備、改廁座板、門板、瓷磚等貨款直接匯入中標(biāo)單位或個(gè)人賬戶。所有沼氣設(shè)備、改廁材料直接配送到項(xiàng)目鎮(zhèn)，技工負(fù)責(zé)安裝到戶并由農(nóng)戶在領(lǐng)料單上簽字確認(rèn)（不得由技工代簽），杜絕弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金（物資）的現(xiàn)象。3.項(xiàng)目戶自籌部分。每個(gè)項(xiàng)

8、目戶應(yīng)自籌“一池三改”所需建筑材料，約需材料為：1.3t水泥、4t黃砂、4t石子、5kg鋼筋、少量石灰和1-2只水泥涵洞等，具體由施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)購(gòu)買。六、工作措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并安排專人負(fù)責(zé)沼氣建設(shè)工作。各項(xiàng)目鎮(zhèn)按照縣政府辦公室通知精神，制定具體實(shí)施方案，將計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)到村、細(xì)化到戶，并及時(shí)與項(xiàng)目村和施工隊(duì)簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和項(xiàng)目施工合同，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；二是明確工作職責(zé)?？h農(nóng)能中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施與監(jiān)督管理工作，具體包括池型設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目資金管理、灶具

9、設(shè)備、部分改廁材料供應(yīng)和項(xiàng)目建檔工作；項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目村任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)等工作；項(xiàng)目村負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的組織協(xié)調(diào)、物資籌集、農(nóng)戶與施工隊(duì)之間的對(duì)接工作，按“一池三改”建設(shè)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)公示建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建池戶；施工隊(duì)負(fù)責(zé)池坑開(kāi)挖、池體澆筑粉刷、試水試壓、沼氣設(shè)備安裝、指導(dǎo)投料接種和酸堿度調(diào)節(jié)、封閉活動(dòng)蓋、改建廁所、張貼沼氣項(xiàng)目戶標(biāo)識(shí)牌及沼氣安全使用須知等，以上施工中使用的大小工全部由施工隊(duì)負(fù)責(zé)；農(nóng)戶負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)清障、施工道路及水電、池塘開(kāi)挖余土清運(yùn)等。2.加強(qiáng)管理，規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度。農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項(xiàng)目因項(xiàng)目地點(diǎn)分散，為便于

10、沼氣建設(shè)和物業(yè)化管理，應(yīng)以項(xiàng)目鎮(zhèn)為單位通過(guò)鎮(zhèn)公共資交易服務(wù)中心組織招投標(biāo)，落實(shí)施工隊(duì)伍。戶用沼氣所需灶具、管網(wǎng)設(shè)備由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一招標(biāo)，改廁所用瓷磚、坐板、門板由縣統(tǒng)一組織政府采購(gòu)，以上物資配送到鎮(zhèn)村；二是嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目必須實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制，每個(gè)施工隊(duì)必須滿足2-3個(gè)具有國(guó)家沼氣生產(chǎn)工資質(zhì)的工人，實(shí)行持證上崗；三是規(guī)范項(xiàng)目合同管理。各鎮(zhèn)農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項(xiàng)目由鎮(zhèn)或項(xiàng)目村與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目施工合同，嚴(yán)格按照合同要求組織施工；四是規(guī)范農(nóng)村沼氣后續(xù)管理。各鎮(zhèn)按照農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理物業(yè)化”的原則，創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全面啟動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)工作，縣、鎮(zhèn)

11、建立農(nóng)村沼氣服務(wù)信息檔案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督、檢查和考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，通過(guò)多種形式的便民服務(wù)，解決沼氣用戶的后顧之憂。3.加強(qiáng)培訓(xùn)，確保質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)迫切需要一支高素質(zhì)的建池技工隊(duì)伍，各鎮(zhèn)要在現(xiàn)有技工隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，不斷選派年齡輕、素質(zhì)好、能力強(qiáng)并熱愛(ài)農(nóng)村沼氣事業(yè)的優(yōu)秀施工人員，參加建池業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的技工進(jìn)行一對(duì)一的“傳、幫、帶”，不斷充實(shí)技工力量，確保農(nóng)村沼氣建設(shè)后繼有人；縣農(nóng)能部門要定期對(duì)建池技工、農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高建池安裝、維護(hù)維修、故障排除操作技能，確保沼氣池施工質(zhì)量；各鎮(zhèn)要通過(guò)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，舉辦農(nóng)村沼氣安全使用技術(shù)培訓(xùn)班，

12、不斷提高沼氣用戶的自我管護(hù)能力，確保農(nóng)村沼氣事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4.典型引路，以點(diǎn)推面。各鎮(zhèn)要培植一批看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到的典型村和典型戶。在“一池三改”方面，要培植一批布局合理和“三高一連片”的典型，三高：建池質(zhì)量高、改廁標(biāo)準(zhǔn)高、沼氣池正常使用率高。一連片：相對(duì)集中連片；在“三沼”綜合利用方面要培植一批沼氣、沼液、沼渣循環(huán)利用、節(jié)能減排的生態(tài)健康種養(yǎng)殖典型；在沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上要培植一批服務(wù)模式先進(jìn)、管理到位、服務(wù)便捷、用戶滿意的先進(jìn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步放大典型的示范帶動(dòng)效果。5.統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。一是任務(wù)分解。2022年“一池三改”項(xiàng)目任務(wù)已下達(dá)到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到項(xiàng)目村，

13、各村將任務(wù)落實(shí)到戶頭，確保工程隊(duì)施工不斷線；二是按序時(shí)推進(jìn)。2022年農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間為2月1日12月30日，其中6月30日前新建“一池三改”量占全年任務(wù)數(shù)的70%，11月30日“一池三改”量占全年任務(wù)數(shù)的100%，當(dāng)年新建沼氣池正常使用率達(dá)到90%。各鎮(zhèn)要加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，充分利用上半年雨水少地下水位低的有利時(shí)機(jī)，增加施工人員，科學(xué)安排施工計(jì)劃，任務(wù)落實(shí)必須滿足施工進(jìn)度需要，只能讓項(xiàng)目戶提前準(zhǔn)備好建池材料等待施工，而不能讓施工隊(duì)停工等待落實(shí)任務(wù)，確保序時(shí)推進(jìn)；三是落實(shí)應(yīng)急措施。各鎮(zhèn)應(yīng)制定陰雨天氣的應(yīng)急預(yù)案，小雨穿雨衣，大雨搭雨棚，想辦法降低內(nèi)河水位，在地下水位低的時(shí)候先從

14、地勢(shì)較低的地方施工，盡量減輕地下水給施工造成的困難，一著不讓抓緊建池。四是落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。各項(xiàng)目村要安排一名村干具體負(fù)責(zé)施工隊(duì)與項(xiàng)目戶對(duì)接及物資籌備工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾，動(dòng)員教育項(xiàng)目戶積極配合施工，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境，確保施工隊(duì)連續(xù)順暢不停地施工。6.健全臺(tái)帳，完善檔案。根據(jù)項(xiàng)目管理要求，各鎮(zhèn)、村要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案資料收集整理和上報(bào)工作，及時(shí)填寫省農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目農(nóng)戶自愿申請(qǐng)表、省農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目農(nóng)戶自愿申請(qǐng)匯總表、省農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目用戶檔案、縣農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目農(nóng)戶匯總、省農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目沼氣設(shè)備領(lǐng)用表等，收集項(xiàng)目戶公示照片、農(nóng)村清潔能項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組文件、會(huì)議

15、記錄、培訓(xùn)材料、招投標(biāo)會(huì)議紀(jì)要、合同等。對(duì)上報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保各種資料齊全、準(zhǔn)確、可靠，不錯(cuò)項(xiàng)、不漏項(xiàng)。項(xiàng)目戶標(biāo)牌必須固定上墻，對(duì)沼氣池?zé)o編號(hào)、項(xiàng)目戶無(wú)標(biāo)牌的，不能算完成任務(wù)。7.加強(qiáng)安全教育、確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。項(xiàng)目鎮(zhèn)要加強(qiáng)沼氣池日常管理和監(jiān)督檢查，利用各種途徑開(kāi)展沼氣安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，印發(fā)張貼沼氣安全管理與使用明白紙。施工隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，推行沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，要求建池人員參加工傷保險(xiǎn)，杜絕盲目施工造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。8.加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。一是強(qiáng)化督查。項(xiàng)目實(shí)施期間縣農(nóng)村清潔能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度分別將對(duì)各鎮(zhèn)項(xiàng)目質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題分別開(kāi)出限期整改通知書，交相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人限期整改。同時(shí)，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型加以宣傳與推廣。二是嚴(yán)格考核。縣農(nóng)村清潔能領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)對(duì)2022年農(nóng)村戶用沼氣目標(biāo)任務(wù)