完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度-破解“執(zhí)行難”的出口

1、完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度破解“執(zhí)行難”的出口關(guān)鍵詞: 執(zhí)行難/財(cái)產(chǎn)申報(bào)/聽(tīng)證/誠(chéng)信 內(nèi)容提要: 盡管我國(guó)為解決“執(zhí)行難”問(wèn)題進(jìn)行了諸多嘗試，但這一問(wèn)題仍未得到充分解決。本文從被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度這一角度出發(fā)，通過(guò)分析被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度目前在我國(guó)的現(xiàn)狀及原因，逐步探索一些完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的方法和建議，從而找尋破解“執(zhí)行難”問(wèn)題的出口。 “執(zhí)行難”是困惑我國(guó)民事訴訟法學(xué)理論界和司法實(shí)踐的一個(gè)重大問(wèn)題，在2007年底修改并于2008年4月1日正式施行的中華人民共和國(guó)民事訴訟法（以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法）中，我們可以清晰地看出法律制定者為解決“執(zhí)行難”問(wèn)題所付出的努力。不可否認(rèn)，這些努力有效地彌補(bǔ)

2、了民事訴訟法（試行）的諸多漏洞，使解決“執(zhí)行難”問(wèn)題有了更為有力的法律依據(jù)，但是這一問(wèn)題并沒(méi)有得到完全的解決。諸如本文將要論述的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度問(wèn)題，便是其中最為典型的一例。構(gòu)建并完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是破解“執(zhí)行難”問(wèn)題的重要出口。 一、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的概念及意義 根據(jù)最新修改的民事訴訟法第217條，被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是指被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向法院申報(bào)當(dāng)前及收到執(zhí)行通知之日起一年前的財(cái)產(chǎn)情況，否則將受到拘留或罰款等處罰的一種制度。從該法條中可以看出：1.被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度適用的條件是被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)。2.被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)

3、的時(shí)間范疇是當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日起一年前。3.被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍應(yīng)當(dāng)是被執(zhí)行人的所有財(cái)產(chǎn)狀況，包括所有動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，同時(shí)本文認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)包括靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)狀況和動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)狀況：靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)狀況是指被執(zhí)行人在某一時(shí)點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)余額、財(cái)務(wù)報(bào)表及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的所有情況；動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)狀況是指被執(zhí)行人在收到執(zhí)行通知之日起一年內(nèi)的財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)情況。4.被執(zhí)行人不履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)，將導(dǎo)致拘留或罰款等處罰。 查明被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)是強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)鍵，同時(shí)也是執(zhí)行的難點(diǎn)之一。近幾年來(lái)，這個(gè)問(wèn)題一直是困擾法院執(zhí)行工作的突出問(wèn)題。執(zhí)行法院掌握被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的主要途徑有三個(gè)：法院調(diào)查、申請(qǐng)人舉報(bào)和被執(zhí)行人主動(dòng)申報(bào)。沒(méi)有

4、任何人會(huì)比被執(zhí)行人自己更了解自己的財(cái)產(chǎn)狀況，因此如果被執(zhí)行人能夠主動(dòng)申報(bào)其財(cái)產(chǎn)狀況的話，將是執(zhí)行法院掌握被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況最為有效的途徑。因此，本文認(rèn)為建立并完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的意義在于： 1.對(duì)法院而言，降低司法成本，減少因查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況而浪費(fèi)的人力、物力、財(cái)力，可以提高執(zhí)行效率，符合執(zhí)行經(jīng)濟(jì)的要求；同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)制被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)并且明確不履行此義務(wù)將導(dǎo)致的法律后果，無(wú)形中會(huì)給被執(zhí)行人施加心理壓力，使被執(zhí)行人無(wú)法置若罔聞，客觀上維護(hù)了法院的權(quán)威。 2.對(duì)被執(zhí)行人而言，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度并不完全是扣在腦袋上的“緊箍咒”，應(yīng)當(dāng)一分為二的看待這一制度：一方面來(lái)說(shuō)，被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的

5、，法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留，這是不利的一面；另一方面來(lái)說(shuō)，如果被執(zhí)行人有實(shí)際困難客觀上確實(shí)暫時(shí)無(wú)法履行生效文書(shū)確定的義務(wù)，主動(dòng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況則是其無(wú)法履行義務(wù)的證據(jù)，可能導(dǎo)致民事訴訟法第232條或第233條的適用，中止或終結(jié)對(duì)本案的執(zhí)行。 二、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度適用的現(xiàn)狀及原因分析 “我國(guó)的執(zhí)行難問(wèn)題主要是因?yàn)闊o(wú)法收集到債務(wù)人的財(cái)務(wù)信息造成的。1在民事訴訟法修改以前，各地高院都曾制定一些準(zhǔn)則來(lái)確立被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況的義務(wù)，2事實(shí)上，世界上大多數(shù)法治國(guó)家都規(guī)定了被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)，3這次民事訴訟法的修改正是借鑒了世界

6、各國(guó)的先進(jìn)做法并對(duì)各地高院強(qiáng)制被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)做法的一種正式肯定。 但是，被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度施行以后并沒(méi)有很好地達(dá)到預(yù)期的效果，正如江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)黃成剛在其論我國(guó)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的構(gòu)建一文中所說(shuō)，“筆者在基層法院分管執(zhí)行工作，從上述規(guī)定頒布以來(lái)本院通過(guò)被執(zhí)行人自己申報(bào)財(cái)產(chǎn)（特別是申報(bào)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)）從而執(zhí)結(jié)案件的情況幾乎不存在”4。近幾年，由于找不到被執(zhí)行人以及無(wú)法掌握其財(cái)產(chǎn)狀況從而導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行的情況大量存在，致使“執(zhí)行難”問(wèn)題愈發(fā)突出，媒體的關(guān)注客觀上使這一問(wèn)題放大并逐漸成為社會(huì)的熱點(diǎn)，一定程度上影響了老百姓對(duì)法院的信任度，有損法院的權(quán)威。 “談到執(zhí)行難原因時(shí)，人們往往

7、很強(qiáng)調(diào)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義、行政干預(yù)等。但實(shí)際上一些被執(zhí)行人方面千方百計(jì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行給人民法院執(zhí)行工作帶來(lái)的阻力和難度，從案件總體數(shù)目上看，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上述的外部因素干擾”。5司法實(shí)踐中，被執(zhí)行人拒不申報(bào)其財(cái)產(chǎn)狀況的表現(xiàn)形式主要有三種：一是對(duì)申報(bào)通知不予理睬，即使收到執(zhí)行法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)的通知也拒不說(shuō)明財(cái)產(chǎn)狀況。二是隱瞞申報(bào)，只申報(bào)財(cái)物價(jià)值較小或者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于執(zhí)行標(biāo)的的財(cái)物情況又或者是難以實(shí)現(xiàn)的債權(quán)甚至包括一些債務(wù)，對(duì)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)則不作申報(bào)。三是虛假申報(bào)，通過(guò)虛假陳述虛構(gòu)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的假象。 究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：1.長(zhǎng)期以來(lái)由于我國(guó)社會(huì)信用建設(shè)嚴(yán)重滯后，不少被執(zhí)行人缺乏誠(chéng)信，欠

8、債后隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，惡意規(guī)避執(zhí)行。2.被執(zhí)行人能夠輕易逃避監(jiān)管轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)狀況不透明，做假賬現(xiàn)象大量存在，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。3.部分協(xié)助執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄，出于自身利益需要與被執(zhí)行人惡意串通，幫助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。64.在我國(guó)被執(zhí)行人不履行申報(bào)財(cái)產(chǎn)義務(wù)的懲戒機(jī)制較弱，被執(zhí)行人不履行如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況的義務(wù)并不會(huì)招致不利的后果。基于我國(guó)的國(guó)情，在實(shí)踐中大多數(shù)發(fā)出的財(cái)產(chǎn)申報(bào)令，沒(méi)有得到申報(bào)，基于執(zhí)行工作的實(shí)際考慮，法院很少因此對(duì)被執(zhí)行人采取拘留、罰款措施。這就使被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度形同虛設(shè)。75.執(zhí)行機(jī)制的缺陷導(dǎo)致被執(zhí)行人能從不履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)中獲利。在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行人員為了結(jié)案，

9、時(shí)常對(duì)申請(qǐng)人做工作，建議其放棄部分權(quán)利主張，以保證被執(zhí)行人能有足夠的能力履行生效法律文書(shū)判定的義務(wù)。這盡管是一個(gè)不上臺(tái)面的方法，但的確是一個(gè)效果良好的執(zhí)行方法。案件雖然就此結(jié)案，而且是作為和解方式結(jié)案的，然而，看似皆大歡喜的表象背后卻傳遞了這樣一個(gè)信號(hào)，即不主動(dòng)履行生效判決，由被告人轉(zhuǎn)化成為被執(zhí)行人，可以減少債務(wù)的給付義務(wù)。也就是說(shuō)，主動(dòng)履行義務(wù)的被告人，不但需要全額給付債務(wù)，而且沒(méi)有任何好處；而賴債不還的被告人，一旦成了被執(zhí)行人，不但沒(méi)有什么損失，相反還能從這種賴債行為中獲得收益。這樣的結(jié)果，從另一個(gè)側(cè)面來(lái)說(shuō)是鼓勵(lì)成百上千的被告人不履行債務(wù)，而等待著成為被執(zhí)行人，等待著申請(qǐng)人放棄部分權(quán)益。8

10、 三、完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建議 執(zhí)行程序是實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的最后一道關(guān)口，也是民事訴訟程序中最為重要的程序之一。法院如果不能妥善、全面地執(zhí)行兌現(xiàn)（如農(nóng)民工工資、企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)分配等糾紛），極有可能會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾。而如果法院不能查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，整個(gè)執(zhí)行程序就會(huì)因?yàn)槿笔Э晒﹫?zhí)行的財(cái)產(chǎn)而難以順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的最后一道關(guān)口也從而被突破。因此，本文認(rèn)為盡管2007年修改的民事訴訟法從法律意義上確立了被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，但在此基礎(chǔ)上完善該制度仍迫在眉睫。本文提出如下建議： （一）盡快制定被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度的相關(guān)細(xì)則規(guī)定是完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的前提 立法的不完善是一個(gè)制度無(wú)法真正落

11、到實(shí)處的首要原因，只有從立法上完善相關(guān)法律規(guī)章制度，才能要求人們更好地去遵循，也才能在較大程度上杜絕鉆法律空子的現(xiàn)象。 第一，應(yīng)當(dāng)明確被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)的具體內(nèi)容。 本文認(rèn)為，被執(zhí)行人為自然人應(yīng)申報(bào)的內(nèi)容有：家庭成員狀況、婚姻狀況及夫妻共同財(cái)產(chǎn)狀況；工作單位、從事崗位、工資及實(shí)際收入、收入來(lái)源；房產(chǎn)狀況及居住情況；存款情況及存款所在金融機(jī)構(gòu)名稱（包括理財(cái)產(chǎn)品、股票、基金等）；對(duì)外債權(quán)債務(wù)情況；家庭財(cái)產(chǎn)（1000元以上）物品清單；外出打工、出國(guó)、旅游或其他性質(zhì)的長(zhǎng)時(shí)間外出情況。 被執(zhí)行人為法人應(yīng)申報(bào)的內(nèi)容有：公司法人的實(shí)際投資者、注冊(cè)資金是否實(shí)際到位；公司全部銀行開(kāi)戶賬號(hào)及賬上余額；掛靠在公司名下

12、的汽車數(shù)量及其現(xiàn)有狀況；掛靠在公司名下不動(dòng)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、位置、價(jià)值、照片；公司固定資產(chǎn)數(shù)量及變動(dòng)情況；公司無(wú)形資產(chǎn)狀況；公司長(zhǎng)短期投資狀況；公司即期及遠(yuǎn)期債權(quán)債務(wù)狀況；公司上月、上季度、上半年、前一年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表。公司法人在申報(bào)以上材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)附上相關(guān)證明材料。公司法人如果認(rèn)為自己申報(bào)的材料屬于商業(yè)秘密，也可書(shū)面申請(qǐng)人民法院為其保密。 第二，明確被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)的期限。 依據(jù)2007年修改的民事訴訟法第217條，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況?！爱?dāng)前”是指被執(zhí)行人收到執(zhí)行通知之日，即被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)申報(bào)收到執(zhí)行通知

13、之日的現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)狀況及之前一年的靜態(tài)及動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)狀況。本文認(rèn)為除此之外，被執(zhí)行人還應(yīng)當(dāng)隨時(shí)申報(bào)在執(zhí)行過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況，以防被執(zhí)行人在初次財(cái)產(chǎn)申報(bào)以后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、隱瞞財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人在此期間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為將成為追究被執(zhí)行人法律責(zé)任的重要依據(jù)。 第三，強(qiáng)化被執(zhí)行人不履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)的責(zé)任，嚴(yán)重者可追究刑事責(zé)任。 司法實(shí)踐中被執(zhí)行人拒絕申報(bào)、虛假申報(bào)、隱瞞申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況，最重要的原因就是現(xiàn)有法律對(duì)不申報(bào)者的處罰較小，以及執(zhí)行法院在實(shí)際操作中對(duì)拘留、罰款等處罰性措施運(yùn)用得較少，故而對(duì)被執(zhí)行人的威懾力不大。因此，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)被執(zhí)行人不履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)的責(zé)任，拒不申報(bào)、虛假申報(bào)和隱瞞申報(bào)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法予以

14、處罰，嚴(yán)重者還可依據(jù)民事訴訟法第102條、第104條追究刑事責(zé)任，要做到“查得出，罰得到，嚴(yán)肅執(zhí)法”。 第四，制定統(tǒng)一的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知格式文本，在通知上明確不履行該義務(wù)將導(dǎo)致的法律后果，做好釋明工作。 最高人民法院應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書(shū)的格式文本，并且在通知書(shū)上應(yīng)當(dāng)明確不履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)將導(dǎo)致的法律后果。執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)在發(fā)出執(zhí)行通知后被執(zhí)行人未履行法律文書(shū)確定的義務(wù)時(shí)，向被執(zhí)行人送達(dá)財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書(shū)，同時(shí)執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人做好釋明工作。 （二）實(shí)行聽(tīng)證程序，雙方當(dāng)事人對(duì)質(zhì)是完善被執(zhí) 行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的關(guān)鍵，也是解決執(zhí)行難問(wèn)題的關(guān)鍵在執(zhí)行案件中，申請(qǐng)執(zhí)行人是最關(guān)心債權(quán)能否執(zhí)行

15、兌現(xiàn)的，另外法律也明確規(guī)定了申請(qǐng)人有提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的義務(wù)，故申請(qǐng)人一定會(huì)想方設(shè)法地查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。本文認(rèn)為，驗(yàn)證被執(zhí)行人虛假申報(bào)、隱瞞申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況除了法院采取強(qiáng)制措施予以查明外，另一個(gè)最為有效的方法是舉行聽(tīng)證程序，由雙方當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)質(zhì)。被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)后，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行審查，對(duì)被執(zhí)行人申報(bào)的財(cái)產(chǎn)狀況先做初步審查；然后召集雙方當(dāng)事人聽(tīng)證，申請(qǐng)人對(duì)被執(zhí)行人申報(bào)的某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)狀況表示質(zhì)疑并提供相關(guān)證據(jù)予以證明的，執(zhí)行法官應(yīng)責(zé)令被執(zhí)行人予以說(shuō)明并提供證據(jù)加以證明。被執(zhí)行人無(wú)法證明的，執(zhí)行法官可將此作為被執(zhí)行人虛假申報(bào)、隱瞞申報(bào)財(cái)產(chǎn)的證據(jù)，對(duì)被執(zhí)行人予以處罰。 （三）構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信系

16、統(tǒng)，努力促成誠(chéng)信守法、有法必依的良好法治環(huán)境是完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的最終目的，也是解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的最終目的 誠(chéng)信是中華民族所世代信奉的傳統(tǒng)美德，它是立身處世的準(zhǔn)則，是人格的體現(xiàn)，是衡量個(gè)人品行優(yōu)劣的道德標(biāo)準(zhǔn)之一。然而，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，“老賴”逐年增多，并已形成“賴債怪圈”，嚴(yán)重影響了法治社會(huì)、誠(chéng)信社會(huì)和和諧社會(huì)的建設(shè)。完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是打擊“老賴”的有力手段，也是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的必然要求。 首先，通過(guò)媒體曝光使“老賴”無(wú)處遁形，媒體公開(kāi)“老賴”名單，將此與銀行信貸系統(tǒng)、出境檢驗(yàn)等掛鉤。誠(chéng)信社會(huì)理應(yīng)是一個(gè)公開(kāi)的社會(huì)、透明的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)讓“老賴”在公開(kāi)、透明的法治環(huán)境

17、下無(wú)處遁形，增加“老賴”賴賬的社會(huì)成本，迫使其積極履行法律義務(wù)。在媒體上公開(kāi)不履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)的被執(zhí)行人名單，對(duì)其名譽(yù)造成完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度損貶，也可以促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。 其次，強(qiáng)化相關(guān)組織和個(gè)人積極協(xié)助法院調(diào)查、法院執(zhí)行的義務(wù)；在司法實(shí)踐中，一些協(xié)助執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄，出于自身利益需要與被執(zhí)行人惡意串通，幫助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化有關(guān)組織和個(gè)人協(xié)助法院執(zhí)行的義務(wù)，對(duì)惡意串通被執(zhí)行人并幫助其隱瞞、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的協(xié)助執(zhí)行人予以拘留、罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可追究其刑事責(zé)任。 注釋: 1李浩主編：強(qiáng)制執(zhí)行法，廈門大學(xué)出版社2004年版，第410頁(yè)。 2如云南省高級(jí)人民法院關(guān)于推廣試行

18、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等四種執(zhí)行工作制度的通知（云高法發(fā)199816號(hào)）；重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度（試行）（1999年8月25日重慶市高級(jí)人民法院）。 3如德國(guó)民事訴訟法規(guī)定了代宣誓保證制度，其基本的運(yùn)作程序?yàn)椋喝绻麍?zhí)行機(jī)關(guān)扣押的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，債權(quán)人可以依照法定程序向執(zhí)行法院提出代宣誓的保證，債務(wù)人本人有義務(wù)到執(zhí)行法院作出代宣誓的保證。在美國(guó)，幾乎所有的州都規(guī)定債權(quán)人可以迫使債務(wù)人披露與強(qiáng)制執(zhí)行有關(guān)的資料，債務(wù)人有義務(wù)接受對(duì)方律師的盤問(wèn)，若作虛假宣誓將被按照藐視法庭處理。韓國(guó)設(shè)有債務(wù)人照會(huì)制度，依據(jù)該制度法院可以傳喚債務(wù)人到庭詢問(wèn)其財(cái)產(chǎn)狀況，也可以通知債務(wù)人在一定期限內(nèi)向法院說(shuō)明自己的財(cái)產(chǎn)情況。如果債務(wù)人拒絕向法院提供其財(cái)產(chǎn)情況或無(wú)正當(dāng)理由不按期提供其財(cái)產(chǎn)情況，屬妨害執(zhí)行行為，法院可以對(duì)該債務(wù)人采取強(qiáng)制措施，包括拘留和罰款，拘留期限為20日。 4黃成剛：論我國(guó)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的構(gòu)建，載中國(guó)法院網(wǎng)，httppublicdetail.php？id=160815，訪問(wèn)時(shí)間：2010