提升節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)水平實施方案

1、提升節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)水平實施方案圍繞服務(wù)新開展格局，聚焦科技變革最前沿和產(chǎn)業(yè)開展新趨勢， 主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域，強(qiáng)化與武 漢、合肥、長沙等中部地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 工程針對性招商引資力度，積極融入國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動 計劃，吸引國內(nèi)外重大科技成果在鄭州落地轉(zhuǎn)化。一、科技創(chuàng)新能力提升工程加強(qiáng)多級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，切實提高 科技供給的質(zhì)量和效率，打造科技創(chuàng)新策源地，引領(lǐng)支撐全市經(jīng)濟(jì)高 質(zhì)量開展。加快重大創(chuàng)新載體聯(lián)動開展。圍繞鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建 設(shè)，對標(biāo)武漢東湖、蘇南等先進(jìn)自創(chuàng)區(qū)，全面推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)體制 機(jī)制改

2、革，開展科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融結(jié)合、科技開放合作、知識 產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)等先行先試，打造全國具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。 高水平推進(jìn)鄭開科創(chuàng)走廊建設(shè)，構(gòu)建以鄭東新區(qū)龍子湖智慧島為引領(lǐng), 環(huán)龍子湖高校園區(qū)、白沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、科學(xué)谷等為支撐的高端軟件 和信息服務(wù)核心區(qū)，打造國內(nèi)重要的科技創(chuàng)新策源地和國內(nèi)一流的軟 件和信息服務(wù)開展高地。提高鄭州航空港區(qū)、金水區(qū)、鄭州高新區(qū)三 個區(qū)域性國家雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)水平，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投生 頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，加快形成以重點企業(yè)為主體，涵蓋工程總 承包、核心設(shè)備研發(fā)與制造、設(shè)施運(yùn)營、藥劑研發(fā)與供給的水污染治 理產(chǎn)業(yè)鏈條，形成假設(shè)干特色鮮明的環(huán)保裝備和服務(wù)

3、產(chǎn)業(yè)集群。重點突 破高濃度難降解工業(yè)廢水處理、水體富營養(yǎng)化控制、總磷達(dá)標(biāo)排放等 關(guān)鍵技術(shù)，加快開展低本錢高標(biāo)準(zhǔn)、低能耗高效率污水處理裝備；積 極引進(jìn)國內(nèi)龍頭企業(yè)，加快開展高通量、持久耐用的膜材料和組件， MBR （膜生物反響器）、厭氧氨氧化、高濃度廢水電解催化氧化等技術(shù) 裝備。研發(fā)水循環(huán)利用等綠色工藝和裝備，支持提質(zhì)開展水處理環(huán)保 材料。土壤污染防治與修復(fù)技術(shù)裝備。發(fā)揮骨干企業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，引進(jìn) 行業(yè)龍頭企業(yè)，打造裝備成套化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、修復(fù)設(shè) 備自動化的土壤修復(fù)裝備產(chǎn)業(yè)集群。重點研發(fā)異位熱脫附、生物修復(fù)、 重金屬鈍化、原位注入等土壤污染治理關(guān)鍵技術(shù)裝備，突破功能材料（藥劑）、土壤調(diào)

4、理劑和修復(fù)藥劑技術(shù)及本錢瓶頸，著力解決輅、鎘、 鉛、汞等重金屬污染和土壤板結(jié)酸化等突出問題；支持“移動式重金 屬與有機(jī)復(fù)合污染土壤修復(fù)一體機(jī)”等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù) 裝備產(chǎn)品升級換代。資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)品。依托新密市等靜脈產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)垃圾燃燒裝備、餐廚垃圾和污泥處理設(shè)備生產(chǎn)基地。依托鄭州經(jīng)開 區(qū)、滎陽市、鞏義市等重點裝備企業(yè)，提升隧道機(jī)械、煤礦機(jī)械、工 程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽車零部件、軌道交通再制造能力。依托新鄭市、 中牟縣重點企業(yè)，著力突破市政污泥、餐廚垃圾資源化利用技術(shù)，加 快開展市政污泥干化、餐廚垃圾處置設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。依托鄭州高新區(qū)、 鄭州經(jīng)開區(qū)、滎陽市、新鄭市重點企業(yè)，加快

5、突破報廢汽車、輪胎等 綠色處理關(guān)鍵技術(shù)，重點開展廢舊輪胎、廢舊家電、報廢汽車等整體 拆解與多組份資源化利用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。態(tài)鏈、做強(qiáng)開放創(chuàng)業(yè)孵化載體、構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，為鄭 州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高質(zhì)量開展提供有力支撐。健全高層次創(chuàng)新平臺體系。搶抓國家新一輪戰(zhàn)略科技力量布局機(jī) 遇，以超短超強(qiáng)激光實驗裝置工程和新一代正負(fù)電子對撞機(jī)工程落地 為切入點，謀劃建設(shè)中原科技城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施功能區(qū)，建設(shè)一批 國家級研發(fā)平臺，推動實現(xiàn)全市大科學(xué)裝置零的突破。全力支持國家 超算鄭州中心、河南省科學(xué)院、嵩山實驗室、黃河實驗室等重大創(chuàng)新 平臺建設(shè)，支持信息工程大學(xué)、中電科二十二所等高校和科研院所在 網(wǎng)絡(luò)信息平安

6、、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造空間 分布集聚、學(xué)科方向關(guān)聯(lián)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。推動漢威科技（智能傳感器）、安圖生物（體外診斷）、中鐵裝備（盾構(gòu)裝備）等 龍頭企業(yè)創(chuàng)立國家級創(chuàng)新平臺。吸引和鼓勵中央直屬企業(yè)、世界500 強(qiáng)企業(yè)遷入研發(fā)總部或在鄭州設(shè)立研發(fā)分中心，開展科技創(chuàng)新和成果 產(chǎn)業(yè)化。加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育和支持力度，完善一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 服務(wù)平臺，加快建設(shè)一批科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)開展“三發(fā)聯(lián)動” 的新型應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速提升原始創(chuàng)新能力。支持企業(yè)共建一 批優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn) 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持有條件的區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)與國

7、內(nèi)外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)合作成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)技術(shù)研究院，落地一 批區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域總部。加強(qiáng)大院名所創(chuàng)新資源引進(jìn)。結(jié)合國家重點實驗室優(yōu)化調(diào)整和省 實驗室體系重組重振機(jī)遇，加強(qiáng)與教育部、科技部、中國科學(xué)院、中 國工程院和國內(nèi)外著名高校的聯(lián)系，大力引進(jìn)高端創(chuàng)新資源，培育一 批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。完善大院名所引進(jìn)機(jī)制，注重培育創(chuàng)新人才和技術(shù) 轉(zhuǎn)化實際效果，建立市、區(qū)縣（市）兩級分擔(dān)和聯(lián)動引進(jìn)模式，形成 可持續(xù)引進(jìn)大院名所路徑。充分發(fā)揮鄭州大學(xué)、信息工程大學(xué)、河南 省農(nóng)科院等高校院所作用，依托嵩山實驗室、黃河實驗室以及超硬材 料、盾構(gòu)掘進(jìn)等國家重點實驗室，支持高校、科研院所與創(chuàng)新型龍頭 企業(yè)共建新型研

8、發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化校（院）地、校（院）企合作，推動各 方創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和共享，打造高水平基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略科技力量和 創(chuàng)新策源地。積極創(chuàng)造條件融入國家實驗室體系，爭取國家大科學(xué)中 心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等在鄭布局，力求在量 子與可見光通信、網(wǎng)絡(luò)空間平安等領(lǐng)域承當(dāng)更多國家級創(chuàng)新任務(wù)。加 強(qiáng)院士工作站、博士后工作站（創(chuàng)新實踐基地）、海外高層次人才創(chuàng) 新園等平臺建設(shè)，以科研創(chuàng)新平臺凝聚產(chǎn)業(yè)人才。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新知識中心、數(shù)據(jù)中心、檢 驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證等公共研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)，推動雙創(chuàng)示范基地建設(shè), 爭創(chuàng)一批國家級、省級雙創(chuàng)示范基地，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。 在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

9、業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)一批國家級和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打 造一批一流的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心， 以及一批中試轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等基礎(chǔ)支撐平臺。支持企業(yè) 探索眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”開放式創(chuàng)新平臺建設(shè)，搭建創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)一站式綜合服務(wù)平臺。鼓勵重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器、 國家級和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺對外開放，提高社會創(chuàng)業(yè)積極性。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新引領(lǐng)專項 和創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群重大科技專項，在網(wǎng)絡(luò)平安、智能傳感器、生 物醫(yī)藥、新能源汽車、高端裝備制造等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌夹g(shù)研發(fā)和 產(chǎn)業(yè)化工程，探索實行重大創(chuàng)新需求面向國內(nèi)外揭榜攻關(guān)，組織企業(yè) 揭榜

10、轉(zhuǎn)化國內(nèi)外重大科技成果。二、產(chǎn)業(yè)開展生態(tài)優(yōu)化工程優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、 一次辦成政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)拓展“一件事”跨部門、跨層級、跨 領(lǐng)域聯(lián)動辦理的覆蓋面，進(jìn)一步精簡優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政務(wù) 服務(wù)事項、擴(kuò)大服務(wù)范圍、優(yōu)化辦理流程、縮短辦理時限，讓“數(shù)據(jù) 多跑路”、讓群眾少跑路，實現(xiàn)從“最多跑一次”到“一次不用跑” 轉(zhuǎn)變。以金融財稅、質(zhì)量平安、守法經(jīng)營等為重點，推進(jìn)市場主體信用評價體系建設(shè)，對守信者給予支持獎勵，對失信者依法嚴(yán)懲。建立 環(huán)保監(jiān)管正面清單制度，實施差異化管控，防止“一刀切”。探索靈活審慎監(jiān)管制度。建立適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要 求的標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)

11、調(diào)整和快速響應(yīng)機(jī)制，對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標(biāo)準(zhǔn) 或完全不適應(yīng)既有監(jiān)管體系的產(chǎn)業(yè)，探索事前備案并同步研究科學(xué)有 效的監(jiān)管方法。推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險預(yù) 警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依托鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)鄭州片區(qū)， 謀劃建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚開展區(qū)。開展重點 產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航試點，引導(dǎo)申請創(chuàng)造專利和PCT國際專利，培育形成一 批高價值創(chuàng)造專利，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全 社會創(chuàng)新活力，培育經(jīng)濟(jì)開展新動能。三、開展目標(biāo)堅持以前瞻三十年的視野來審視和規(guī)劃未來五年全市戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)，力爭到“十四五”末，

12、全市“153N”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度 鏈“五鏈”深度耦合，培育一批具有核心競爭力、帶動作用強(qiáng)的骨干 企業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì) 量開展的重要支撐。產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，成為國內(nèi)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)桿城市。 到2025年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重到達(dá) 50%左右，經(jīng)濟(jì)開展重要引擎作用更加突出，具有全球影響力的智能 終端、新能源汽車、高端裝備產(chǎn)業(yè)高地基本形成。創(chuàng)新能力取得新突破，建成全省國家創(chuàng)新高地的引領(lǐng)中心。到 2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度到達(dá)3%以上，每萬人口高價值創(chuàng)造專利 擁有量到達(dá)

13、12件。建成一批國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，在智能傳感器、網(wǎng) 絡(luò)平安、生物醫(yī)藥、新能源汽車、超硬材料等領(lǐng)域取得重大突破，掌 握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，參與制定一批國際標(biāo)準(zhǔn)， 涌現(xiàn)一批填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有世界級影響力的創(chuàng)新成果，力爭每年新 增省級以上研發(fā)平臺100家以上。企業(yè)競爭力得到新提升，形成假設(shè)干在國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具有競 爭優(yōu)勢的“頭部”企業(yè)。到2025年，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，力 爭培育更多世界知名科技企業(yè)和一大批掌握關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)， 產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，品牌競爭力不斷 提升，新培育一批超百億元的大型企業(yè)集團(tuán)。集聚開展呈現(xiàn)新格局，打造一批千億級戰(zhàn)略

14、性新興產(chǎn)業(yè)集群。到 2025年，新型顯示和智能終端、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、智能 傳感器、網(wǎng)絡(luò)平安、新一代人工智能、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、5G、超 硬材料（新材料）等10個新興產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模和水平進(jìn)一步提升，培育形 成5個以上規(guī)模超千億的特色產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)力爭發(fā) 展成為萬億級產(chǎn)業(yè)。到2035年，基本建立相對完善的未來產(chǎn)業(yè)體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 成為推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量開展的決定性力量，培育形成一批創(chuàng)新 引領(lǐng)、要素富集、空間集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動鄭州市在“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南”中實現(xiàn)引領(lǐng)帶動，基本實現(xiàn)“兩化五 強(qiáng)”目標(biāo)，國家創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地、開放高地、人才高地的

15、地位、作用充分顯現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展規(guī)模和水 平走在全國前列，在“確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南”中樹立標(biāo)桿，支 撐帶動鄭州建成現(xiàn)代化國家中心城市。四、基本原那么創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破。集聚創(chuàng)新資源，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、 重大科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用，集中突破一批具有自主 產(chǎn)權(quán)、平安可控的“卡脖子”技術(shù)，促進(jìn)以點帶面推動補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈 實現(xiàn)系統(tǒng)性突破，打造具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更平安可靠的 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。數(shù)智轉(zhuǎn)型，融合開展。堅持把數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型作為鄭州戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的重要方向，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、 人工智能等新一代信息技術(shù)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展中的

16、應(yīng)用。深化戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合聯(lián)動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā) 展，以融合互促推動提質(zhì)增效。內(nèi)培外引，開放合作。圍繞服務(wù)新開展格局，聚焦科技變革最前 沿和產(chǎn)業(yè)開展新趨勢，主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng) 新優(yōu)勢區(qū)域，強(qiáng)化與武漢、合肥、長沙等中部地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作, 加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程針對性招商引資力度，積極融入國家“一帶 一路”科技創(chuàng)新行動計劃，吸引國內(nèi)外重大科技成果在鄭州落地轉(zhuǎn)化?？茖W(xué)布局，產(chǎn)業(yè)集聚。堅持鏈群開展思維，依托城市核心板塊、 開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)園等載體，整合資金、土地等要素資源, 著力提升產(chǎn)業(yè)載體承載功能，引導(dǎo)和吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)項 目集

17、聚開展，提升本地化配套水平，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化開展。優(yōu)化生態(tài)，激發(fā)活力。構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制, 破除阻礙人才、技術(shù)和資本等要素自由流動的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化金 融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展能力，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)集聚，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿Α?市場主體活力。五、提升節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)水平創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開展高效節(jié)能裝備和先進(jìn)環(huán)保裝備，不斷提升產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模和開展水平。高效節(jié)能裝備。依托滎陽、新鄭、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)等區(qū) 域內(nèi)重點企業(yè)，加快突破高效節(jié)能電器關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能機(jī)電設(shè)備、 制冷設(shè)備、節(jié)能家電等綠色消費(fèi)產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，重點開展節(jié)能高 效永磁電機(jī)、非晶合金變壓器等節(jié)能電氣產(chǎn)品，推動余熱回收利用、 高效傳熱等技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。大氣污染防治技術(shù)裝備。重點依托鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)、新 密環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園等，集聚開展脫硫、脫硝、VOCs （揮發(fā)性有機(jī)物） 等大氣污染治理裝備（設(shè)備）、材料企業(yè)，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，