進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證及管理知識(shí)分析

1、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單Import and Export Customs Declaration國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)張曉駿【學(xué)習(xí)目標(biāo)】認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)的含義，了解報(bào)關(guān)的基本流程，掌握進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的制作方法及其他相關(guān)知識(shí)【重難點(diǎn)】報(bào)關(guān)的基本流程進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的制作主講內(nèi)容1、報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān)含義報(bào)關(guān)對(duì)象及期限報(bào)關(guān)企業(yè)及報(bào)關(guān)員2、報(bào)關(guān)流程3、出口報(bào)關(guān)單的填制貨主貨代1.訂艙委托書(shū)船公司2.托運(yùn)單，商業(yè)發(fā)票，裝箱單及其它單證8.M/R3.配艙回單,S/O等4.S/O, 報(bào)關(guān)單，商業(yè)發(fā)票，裝箱單5.S/O蓋章放行6.S/O7.大副簽發(fā)M/R 交托運(yùn)人9.簽發(fā)B/L托運(yùn)訂艙程序圖解海關(guān)船舶海關(guān)法（Customs Law）規(guī)定“進(jìn)出境運(yùn)輸工

2、具、貨物、物品，必須通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或出境”進(jìn)出境貨物如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)的監(jiān)管，只有經(jīng)過(guò)海關(guān)查驗(yàn)放行后，貨物才能進(jìn)出境。笑臉第一節(jié) 報(bào)關(guān)概述一、報(bào)關(guān)的含義報(bào)關(guān)（Declare at the Customs）,指進(jìn)出口貿(mào)易的有關(guān)當(dāng)事人或其代理人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人在規(guī)定的有效期內(nèi)向海關(guān)辦理有關(guān)貨物、運(yùn)輸工具、物品進(jìn)出境手續(xù)的全過(guò)程。通關(guān) 在進(jìn)出境活動(dòng)中,還經(jīng)常使用“通關(guān)”這一概念。通關(guān)，是指進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人及其代理人、物品的所有人向海關(guān)申請(qǐng)辦理貨物的進(jìn)出境手續(xù)，海關(guān)對(duì)其呈交的單證和實(shí)際進(jìn)出口貨物依法進(jìn)行審核、查驗(yàn)、征收稅費(fèi)、批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的全部過(guò)程。通關(guān)與報(bào)

3、關(guān)的區(qū)別相同：兩者都是對(duì)運(yùn)輸工具、貨物和物品進(jìn)出境而言不同：報(bào)關(guān)是從海關(guān)管理相對(duì)人的角度，僅指向海關(guān)辦理進(jìn)出境及相關(guān)手續(xù)，而通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理進(jìn)出境有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理全過(guò)程。 報(bào)關(guān)和通關(guān)在報(bào)關(guān)程序上不同，分別是： 報(bào)關(guān)程序是：（Customs Declaration Procedure） 申報(bào)查驗(yàn)征稅放行 通關(guān)程序是：(Customs Clearance Procedure) 申報(bào)查驗(yàn)征稅放行結(jié)關(guān)二、報(bào)關(guān)對(duì)象（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)外的所有運(yùn)輸工具（二）進(jìn)出境貨物（三）進(jìn)出境物品包括進(jìn)出境的行

4、李物品、郵遞物品和其他物品三、報(bào)關(guān)的期限 1、進(jìn)口貨物自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)2、出口貨物當(dāng)貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后裝貨的24小時(shí)前向海關(guān)申報(bào)四、報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位是指在海關(guān)注冊(cè)登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)只有經(jīng)過(guò)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，取得報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書(shū)后才能具備報(bào)關(guān)權(quán)，才可以開(kāi)展相關(guān)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；而不具有報(bào)關(guān)權(quán)的企業(yè)要辦理其進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，必須委托有報(bào)關(guān)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行代理報(bào)關(guān)。海關(guān)法將報(bào)關(guān)單位劃分二大類(lèi)型，即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。其中報(bào)關(guān)企業(yè)又根據(jù)業(yè)務(wù)范圍不同分為專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)。 三種報(bào)關(guān)企業(yè)

5、雖在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)后,都可以取得報(bào)關(guān)資格，但從事報(bào)關(guān)的方式卻有差異。（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 (Shipper & Consignee as Declarant) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是指有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并對(duì)外簽訂合同、依法準(zhǔn)予進(jìn)出口貨物的單位。我國(guó)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人主要類(lèi)型有貿(mào)易型單位、生產(chǎn)型單位和倉(cāng)儲(chǔ)型單位。例如：外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、三資企業(yè)和技貿(mào)公司等。（二）專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) (Customs Broker) 經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)從事接受進(jìn)出口收發(fā)貨人的委托，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)，具有境內(nèi)法人地位并獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，稱為專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)。 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)行接受進(jìn)出口貨物收發(fā)

6、貨人的委托代理報(bào)關(guān)，但僅以進(jìn)出口收發(fā)貨人的名義而不是報(bào)關(guān)行本身名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。報(bào)關(guān)行向海關(guān)提交報(bào)關(guān)文件時(shí)必須持有進(jìn)出口收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)代理委托書(shū)。 （三）代理報(bào)關(guān)企業(yè)(As agent for the Shipper & Consignee) 代理報(bào)關(guān)企業(yè)是接受承攬、承運(yùn)范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或自己的名義，向海關(guān)辦理承攬運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸公司、國(guó)際船舶代理企業(yè)，稱為代理報(bào)關(guān)企業(yè)。在實(shí)際工作中，國(guó)際貨物承運(yùn)人、國(guó)際貨運(yùn)代理、承運(yùn)人代理和經(jīng)營(yíng)國(guó)際快件、國(guó)際郵政企業(yè)等都屬于代理報(bào)關(guān)企業(yè)。其特點(diǎn)是：僅限于本企業(yè)承攬承

7、運(yùn)范圍內(nèi)貨物并受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托代理申報(bào)。 報(bào)關(guān)企業(yè)類(lèi)別主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批單位報(bào)關(guān)屬性報(bào)關(guān)范圍自理報(bào)關(guān)單位對(duì)外貿(mào)易經(jīng)貿(mào)委主管海關(guān)自理報(bào)關(guān)本企業(yè)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)納稅服務(wù)海關(guān)總署代理報(bào)關(guān)代理進(jìn)出口收發(fā)貨人、貨代船代報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)單位國(guó)際貨代船代商務(wù)部主管海關(guān)代理報(bào)關(guān)本企業(yè)承攬范圍內(nèi)貨物并受委托代報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)類(lèi)別五、報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員指取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)，依法在海關(guān)注冊(cè)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，取得報(bào)關(guān)員證代表所在企業(yè)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。電子報(bào)關(guān) （Electronic Declaration Customs)電子報(bào)關(guān)是一種新型、現(xiàn)代化的報(bào)關(guān)方式,是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人

8、利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)或終端向海關(guān)傳遞規(guī)定格式的電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，并根據(jù)海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)反饋的審核及處理結(jié)果辦理海關(guān)手續(xù)的報(bào)關(guān)方式。 新的通關(guān)作業(yè)模式主要程序如下： 電子申報(bào) 集中審單 現(xiàn)場(chǎng)接單 征稅查驗(yàn) 海關(guān)放行第二節(jié) 報(bào)關(guān)流程一、前期報(bào)關(guān)程序二、進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序申報(bào)查驗(yàn)征稅放行三、后期報(bào)關(guān)程序申報(bào)報(bào)關(guān)員事項(xiàng)海關(guān)事項(xiàng)（1）進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單（2）相關(guān)單證（3）相關(guān)文件資料（1）審核申報(bào)資格（2）審核單證（3）接受申報(bào)，登記編號(hào)查驗(yàn)（1）配合、隨同查驗(yàn)（2）搬移貨物、開(kāi)拆和重封（1）開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣（2）核查與報(bào)關(guān)單是否相符（3）依法計(jì)征關(guān)稅進(jìn)行商品歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)（4）損壞賠償征稅報(bào)關(guān)員

9、事項(xiàng)海關(guān)事項(xiàng)（1）向指定的銀行辦理稅費(fèi)繳納手續(xù)（1）計(jì)征稅款（2）確定計(jì)稅價(jià)格（3）開(kāi)立發(fā)出稅費(fèi)繳納通知單放行（1）繳清稅費(fèi)（2）憑海關(guān)加蓋“放行章”的提貨/裝貨提裝運(yùn)貨物（1）簽印“放行章”（2）簽發(fā)收付匯證明（3）簽發(fā)出口退稅證明（4）辦理銷(xiāo)案第三節(jié) 報(bào)關(guān)單的填制報(bào)關(guān)單是由海關(guān)總署規(guī)定統(tǒng)一格式和填制規(guī)范，由報(bào)關(guān)人填制并由報(bào)關(guān)員代表報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提交辦理進(jìn)出口貨物申報(bào)手續(xù)的法律文書(shū)，是海關(guān)依法監(jiān)管貨物進(jìn)出口、征收關(guān)稅及其他稅費(fèi)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)及其他事務(wù)的重要憑證。是進(jìn)出口貨統(tǒng)計(jì)的原始資料。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單分類(lèi)按進(jìn)口和出口分為中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和中華人民共和中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨

10、物報(bào)關(guān)單按使用性質(zhì)（不同貿(mào)易方式）和顏色分為一般貿(mào)易用白色報(bào)關(guān)單；出口退稅用專(zhuān)用黃色報(bào)關(guān)單；進(jìn)料加工用粉色報(bào)關(guān)單；來(lái)料加工和補(bǔ)償貿(mào)易用綠色報(bào)關(guān)單；三資企業(yè)用藍(lán)色報(bào)關(guān)單在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中，報(bào)關(guān)單填寫(xiě)的質(zhì)量、相關(guān)文件的申領(lǐng)，都直接關(guān)系到報(bào)關(guān)速度、企業(yè)效益，也直接影響海關(guān)的征稅、查驗(yàn)、放行和統(tǒng)計(jì)。 一式六聯(lián)。內(nèi)容共有17個(gè)欄目，47個(gè)項(xiàng)目。除“稅費(fèi)征收情況”及“海關(guān)審單批注及放行日期簽字”欄目外，其余均由收發(fā)貨人或其代理人填寫(xiě)。 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制的一般要求1.申報(bào)人必須按照海關(guān)法、海關(guān)進(jìn)出口申報(bào)管理規(guī)定和海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，不可以偽報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)和遲報(bào)。 2.填

11、制內(nèi)容必須真實(shí)，做到兩個(gè)相符“單證相符”和“單貨相符”，即所填報(bào)關(guān)單各欄目必須與商業(yè)發(fā)票、裝箱單、批準(zhǔn)文件和隨附單據(jù)相符；必須與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符。3.報(bào)關(guān)單填報(bào)要準(zhǔn)確、齊全、完整，字跡清楚，不得用鉛筆或紅色復(fù)寫(xiě)紙?zhí)顚?xiě)；若有更正，須在更正項(xiàng)目上加蓋“校對(duì)章”。一般用電腦打印或打字機(jī)打印。 4.分單填報(bào)不同批文的貨物、不同合同的貨物、同一批貨物中不同貿(mào)易方式、同一批貨物不同運(yùn)輸方式、同一批貨物相同運(yùn)輸方式但航次不同的貨物，均應(yīng)分單填報(bào)。5.一份原產(chǎn)地證書(shū)只能對(duì)應(yīng)一份報(bào)關(guān)單。同一份報(bào)關(guān)單上的同一種商品不能同時(shí)享受協(xié)定稅率和減免稅。 6.分欄填報(bào):反映進(jìn)出口商品本身情況的項(xiàng)目中,須以不同的項(xiàng)號(hào)進(jìn)行分欄填報(bào)。7.分行填報(bào)：按報(bào)關(guān)單填寫(xiě)規(guī)范，以下情形應(yīng)分行（在一欄內(nèi)）填報(bào)： 商品名稱、型號(hào)欄：第一行填中文中文名稱，第二行填商品規(guī)格型號(hào)，必要時(shí)加注原文 項(xiàng)號(hào)欄目：第一行填商品排列序號(hào)，第二行專(zhuān)用于加工貿(mào)易中手冊(cè)的序號(hào) 數(shù)量及計(jì)量單位欄目：第一行填法定第一計(jì)量單位和數(shù)量，第二行填第二法定計(jì)量單位和數(shù)量，第三行填成交計(jì)量單位和數(shù)量。8.對(duì)已