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文檔簡介

1、第三章 建立工程決策階段造價管理第三章 建立工程決策階段造價管理工程造價管理貫穿建立工程全過程、全方位、全要素。全過程造價管理:決策階段、設計階段、招標招標階段、施工階段、開工驗收階段、保修階段;全方位造價管理:政府、行業(yè)、發(fā)包人、設計單位、承包人、監(jiān)理、咨詢單位;全要素造價管理:本錢、工期、質量、平安、環(huán)保;建立工程各方關系圖第一節(jié) 概述一、建立工程決策的概念一建立工程的概念工程是指在一定約束條件下,具有特定目的的一次性義務。建立工程是指需求一定數(shù)量的投資,按照一定的建立程序,在一定時間內完成,符合一定質量要求的,以構成固定資產為明確目的的一次性義務 。 投資建立在決策和初步設計階段,影響工

2、程投資的能夠性為7595;在技術設計階段為3575;在施工圖設計階段為1035;而在施工階段,經過技術經濟措施節(jié)約投資的能夠性只需510。 可見,決策及設計等前期階段是影響工程本錢最重要的階段,是節(jié)約能夠最大的階段,也是工程造價投資控制的重點階段。第一節(jié) 概述二建立工程建立程序階段: 決策 實施 1、建立工程決策階段政府工程與非政府工程1工程建議書2可行性研討3報批可行性研討報告 投資估算、融資方案選擇、財務評價和不確定性等那么是工程可行性研討的中心內容,同時也是謀劃決策階段工程造價管理的主要內容。第一節(jié) 概述2、建立工程實施階段1設計2預備3施工4開工驗收 第一節(jié) 概述三建立工程決策的概念

3、是指對擬建工程的必要性和可行性進展技術、經濟論證,對不同建立方案進展技術經濟分析、比較、選擇及作出判別和決議的過程。 正確的決策是合理確定和控制工程造價的前提。第一節(jié) 概述二、建立工程決策與工程造價的關系一建立工程決策階段是工程造價控制的關鍵階段二工程造價的合理性取決于工程決策的正確性三工程決策的深度影響工程造價的精度,也影響工程造價的控制效果各個階段第一節(jié) 概述三、建立工程決策階段影響工程造價的要素一、建立工程投資規(guī)模消費規(guī)模建立工程的消費規(guī)模是指消費要素與產品在一個經濟實體中的集中程度。普通是指在一定消費技術條件下,在一定時間內能夠消費某種產品的最大消費才干,即在正常情況下,擬建工程能夠到

4、達的最大年產量或年產值。消費規(guī)模過大 消費規(guī)模過小第一節(jié) 概述1、消費規(guī)模的制約要素1、國民經濟開展規(guī)劃和產業(yè)政策2、市場需求要素3、工藝設備要素4、資金和根本投入物要素5、其他要素第一節(jié) 概述2、規(guī)模經濟 規(guī)模經濟是指伴隨消費規(guī)模擴展引起單位本錢下降而帶來的經濟效益。規(guī)模經濟亦稱規(guī)模效益。 合理經濟規(guī)模是指在一定技術條件下,工程投入產出比處于較優(yōu)形狀,資源和資金可以得到充分利用,并可獲得較優(yōu)經濟效益的規(guī)模。第一節(jié) 概述二建立規(guī)范程度確實定:建立規(guī)范的主要內容:建立規(guī)模、占地面積、工藝配備、建筑規(guī)范、配套工程、勞動定員等方面的規(guī)范或目的。在建筑方面,應堅持經濟、適用、平安、樸實的原那么。第一節(jié)

5、 概述工程的工程造價的多少主要取決于工程的建立規(guī)范。 建立規(guī)范是編制、評價、審批工程可行性研討和初步設計的重要根據(jù),是衡量工程造價能否合理的客觀尺度。第一節(jié) 概述三建立地域及建立地點廠址的選擇:1、建立工程地域的選擇 建立地域的選擇得合理與否,在很大程度上決議著擬建工程的命運,影響著工程造價的高低、建立工期的長短、建立質量的好壞,還影響到工程建成后的運營情況。第一節(jié) 概述詳細需求思索的要素:1、符合國民經濟開展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)規(guī)劃總體規(guī)劃和地域經濟開展規(guī)劃的要求。2、要根據(jù)工程的特點和需求,充分思索原資料條件、能源條件、水源條件、各地域對工程產品需求及運輸條件等。3、要綜合思索氣候、地質、水

6、文等建廠的自然條件。4、工業(yè)工程適當積聚的原那么第一節(jié) 概述以下圖中是煉鋁廠、制糖廠、電子裝配廠和啤酒廠四種工業(yè)規(guī)劃方式,根據(jù)影響工業(yè)規(guī)劃的主導要素及其它要素,判別出相應的工業(yè)企業(yè),并闡明理由。第一節(jié) 概述是啤酒廠,是煉鋁廠,是制糖廠,是電子裝配廠第一節(jié) 概述2、建立工程廠址的選擇選擇建立地點的要求:1節(jié)約土地,少占耕地2減少拆遷移民3應盡量選擇在工程地質、水文地質條件較好的地段4要有利于廠區(qū)合理布置和平安運轉5盡量接近交通運輸條件和水電等供應條件好的地方6應盡量減少對環(huán)境的污染第一節(jié) 概述廠址主要內容:1、廠址位置2、占地面積3、地形地貌氣候條件4、工程地質及水文地質條件5、征地拆遷移民安頓

7、條件6、交通運輸條件7、水、電供應條件8、環(huán)境維護條件9、生活設備依托條件、施工條件第二節(jié) 建立工程可行性研討一、可行性研討概述可行性研討的概念在建立工程擬建之前,運用多種科學手段綜合論證建立工程,在技術上能否先進、適用,在財務上能否盈利,作出環(huán)境影響、社會效益和經濟效益的分析和評價,以及建立工程抗風險才干等的結論,從而確定建立工程能否可行以及選擇最正確實施方案等結論性意見,為投資決策提供科學的根據(jù)。第二節(jié) 建立工程可行性研討二、可行性研討的階段區(qū)分三個階段:投資時機研討 初步可行性研討 詳細可行性研討第二節(jié) 建立工程可行性研討可行性研究各階段的深度要求研究階段目 的投資與成本估算精度研究費用

8、占投資總額的(%)所需時間(月)投資機會研究鑒別與選擇項目,尋找投資機會30%0.2-1.01-2初步可行性研究對項目進行初步技術經濟分析,篩選項目方案20%0.25-1.252-3詳細可行性研究進行深入細致的技術經濟分析,多方案選優(yōu),提出結論性意見10%大項目0.2-1.0 小項目1.0-3.03-6或更長第二節(jié) 建立工程可行性研討三、可行性研討的作用1、作為建立工程投資決策的根據(jù)2、作為籌集資金和向銀行貸款的根據(jù)3、作為工程進展科研實驗、機構設置、職工培訓、消費組織等的根據(jù)4、作為當?shù)卣陀嘘P部門懇求建立執(zhí)照的根據(jù)5、作為建立工程的根底資料6、作為建立工程考核的根據(jù)第二節(jié) 建立工程可行性

9、研討四、可行性研討的目的一防止錯誤的建立工程投資戰(zhàn)略;二減少建立工程的風險;三防止建立工程方案多變;四保證建立工程部超支、工期不延誤;五對建立工程要素的變化心中有數(shù);六到達最正確的投資經濟效果;第二節(jié) 建立工程可行性研討五、可行性研討報告的編制要求1、應可以充分反映可行性研討任務的成果;2、選用的設備應滿足訂貨的要求;3、報告中的艱苦技術、經濟方案應有兩個以上的比選方案。4、確定的主要工程技術數(shù)據(jù),要滿足初步設計的要求5、融資方案應能滿足銀行等金融部門信貸決策的重要。6、某些方案的艱苦分歧及為被采用的理由應反映。7、應附有評價、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批文。第二節(jié) 建立工程可行

10、性研討六、可行性研討報告的內容 可行性研討報告的內容應能滿足作為工程投資決策的根底和重要根據(jù)的要求。 普通工業(yè)建立工程的可行性研討應包含以下幾個方面內容:1、總論 1工程背景 包括工程稱號、承辦單位情況、可行性研討報告編制根據(jù)、工程提出理由與過程等。 2工程概略 包括工程擬建地點、擬建規(guī)模與目的、主要建立條件、工程投入總資金及效益情況和主要技術經濟目的等。 3問題與建議 主要指存在的能夠對擬建工程呵斥影響的問題及相關處理建議第二節(jié) 建立工程可行性研討2、市場預測 市場預測是指對工程的產出品和所需的主要投入品的市場容量、價錢、競爭力和市場風險進展分析預測,為確定工程建立規(guī)模和產品方案提供根據(jù)。包

11、括:產品市場供應預測、產品事成需求預測、產品目的市場分析、價錢現(xiàn)狀與預測、市場競爭力分析、市場風險。第二節(jié) 建立工程可行性研討3、資源條件分析 只需資源開發(fā)工程的可行性研討報告才包含此項。資源條件評價包括資源可利用量、資源質量情況、資源賦存條件和資源開發(fā)價值。第二節(jié) 建立工程可行性研討4、建立規(guī)模與產品方案 在市場預測和資源評價的根底上,論證擬建工程的建立規(guī)模和產品方案,為工程技術方案、設備方案、工程方案、原資料燃料供應方案及投資估算提供根據(jù)。 1建立規(guī)模。包括建立規(guī)模方案比選和比選的結果推進方案及理由。 2產品方案。包括產品方案構成、產品方案比選和比選的結果引薦方案及理由。5、廠址選擇 可行

12、性研討階段的廠址選擇是在工程建議書的根底上,進展詳細坐落位置選擇。第二節(jié) 建立工程可行性研討6、技術方案、設備方案和工程方案 1技術方案 包括消費方法、工藝流程、工藝技術來源及引薦方案的主要工藝。 2主要設備方案 包括主要設備選型、來源和引薦的設備清單。 3工程方案 主要包括建筑物、構筑物的建筑特征、構造及面積方案,特殊根底工程方案、建筑安裝工程量及“三財用量估算和主要建筑物、構筑物工程一覽表。第二節(jié) 建立工程可行性研討7、主要原資料、燃料供應8、總圖、運輸與公用輔助工程9、節(jié)能措施10、節(jié)水措施11、環(huán)境影響評價 建立工程普通會對所在地的自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境產生不同程度的影響。12、

13、勞動、平安、衛(wèi)生與消防 在技術方案和工程方案確定的根底上,分析論證在建立和消費過程中存在的對勞動者和財富能夠產生的不平安要素,并提出相應的防備措施。第二節(jié) 建立工程可行性研討13、組織機構與人力資源配置 1組織機構 主要包括工程法人組建方案管理機構組織方案和體系圖及機構順應性分析。 2人力資源配置 包括消費作業(yè)班次、勞動定員數(shù)量及技藝素質要求、職工工資福利、勞動消費力程度分析、員工來源及招聘方案、員工培訓方案等。14、工程實施進度 工程工程建立方案確定后,需確定工程實施進度,包括建立工期、工程實施進度方案、科學組織施工和安排資金方案,保證工程按期完工。第二節(jié) 建立工程可行性研討15、投資估算

14、投資估算是在工程建立規(guī)模、技術方案、設備方案、工程方案及工程進度方案根本確定的根底上,估算工程投入的總資金,包括投資估算根據(jù)、建立投資估算、建立工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建立其他費、根本預備費、漲價預備費和投資估算表等方面的內容。16、融資方案 在投資估算的根底上,研討擬建工程的資金渠道、融資方式、融資機構、融資本錢和融資風險。第二節(jié) 建立工程可行性研討17、工程的經濟評價 工程的經濟評價包括財務評價和國民經濟評價,并經過有關目的的計算,進展工程盈利才干、歸還才干等分析,得出經濟評價結論。18、社會評價 社會評價是分析擬建工程對當?shù)厣鐣挠绊懞彤數(shù)厣鐣l件對工程的順應性和可接

15、受程度,評價工程的社會可行性。評價的內容包括工程的社會影響分析,工程與所在地域的互適性分析和社會風險分析,并得出評價結論。第二節(jié) 建立工程可行性研討19、風險分析 工程的風險貫穿與工程建立和消費運營的全過程。首先,識別風險,提示風險來源。識別擬建工程在建立和運營中的主要風險要素比如市場風險、資源風險、技術風險、工程風險、政策風險、社會風險等;其次,進展風險評價,判別風險程度;再者,提出躲避風險的對策,降低風險損失。20、研討結論與建議 在前面各項研討論證的根底上,從技術、經濟、社會、財務等各個方面綜合論述工程的可行性,引薦一個或幾個方案供決策參考,指出工程存在的問題以及結論性意見和改良建議。第

16、二節(jié) 建立工程可行性研討結合國工業(yè)開展組織UNIDO編寫的1、實施綱要2、工程的背景和根本思想3、市場分析與銷售想象4、原資料和供應品5、建廠地域、廠址和環(huán)境6、工程設計和工藝7、組織和管理費用8、人力資源9、實施方案和預算10、財務分析和投資評價第二節(jié) 建立工程可行性研討七、可行性研討的中心建立工程可行性研討的根本內容涉及擬建工程在技術上的可行性、經濟上的合理性、社會的可接受性??尚行匝杏懙闹行膬热菔墙洕u價1經濟分析法,對擬建工程計算期建立期和運營期內投入產出的諸多問題的綜合選擇最正確方案的過程;2經過多方案比較,對擬建工程的財務可行性進展分析論證,作出全面的經濟評價;3按我國現(xiàn)行評價制度,財務評價和國民經濟評價,普通情況,應以國民經濟評價結論作為工程取舍的主要根據(jù)。第二節(jié) 建

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