加強農(nóng)村法律援助工作體系建設(shè)

1、加強農(nóng)村法律援助工作體系建設(shè)加強農(nóng)村法律援助工作體系建設(shè)法律援助，是指在國家設(shè)立并旨在為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人給予減、免收費提供法律幫助的一項法律救濟制度。開展好法律援助工作，對于保障公民的基本人權(quán)，維護社會正義，實現(xiàn)訴權(quán)平等，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。從法律援助工作開展情況來看，法律援助工作重點應在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。近年來，各地重視法律援助工作，逐年加大財政投入，不斷加強隊伍建設(shè)，初步建成了“縣法律援助中心為骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為輔助、村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)點為補充”的三級法律援助網(wǎng)絡(luò)。各法律援助機構(gòu)切實履行職能，扎實開展工作，取得了較好的成效，但還沒形成一套完整的體系。一、制約農(nóng)

2、村法律援助工作的主要因素、法律援助知曉率偏低。近年來，法律援助宣傳力度主要集中在經(jīng)濟相對較發(fā)達的城鄉(xiāng)結(jié)合部和經(jīng)濟發(fā)達城鎮(zhèn)，廣大偏遠鄉(xiāng)村由于受自然條件、宣傳手段和經(jīng)費等因素制約，宣傳工作做得較少，一些農(nóng)民對法律援助維權(quán)的途徑和內(nèi)容知之甚少。、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合和考核機制不完善。司法部門和檢察機關(guān)與工、青、婦、殘等部門建立了一些協(xié)作機制，同其他部門還缺乏溝通聯(lián)系。有些部門對法律援助不十分了解，一些人把法律援助等同于律師事務(wù)所的營利行為，致使法律援助案件調(diào)查取證工作困難重重，一些案件甚至無法律援助進入訴訟程序。一些沒有設(shè)司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站，工作人員變動頻繁，工作站成為“空殼”，難以發(fā)揮應有的作用?；?/p>

3、層政府還沒有將法律援助工作列入政府重要工作責任制，長期疏于考核。、人員配備不夠。法律援助機構(gòu)大部分是行政或參照公務(wù)員管理事業(yè)編制單位，隨著法律援助事業(yè)不斷發(fā)展，現(xiàn)有的人員力量不足，法律援助人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，影響法律援助的質(zhì)量。、法律援助經(jīng)費保障不足。辦公經(jīng)費不足，一些地方雖然窗口已沿街落地，但配套設(shè)施沒有跟上，沒有配備“148”平臺。辦案經(jīng)費不足，法律援助辦案補貼低且難以兌現(xiàn)。人員培訓經(jīng)費不足，縣法律援助機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居法律援助站（點）工作人員的業(yè)務(wù)培訓只能停留在局部，無法進行全面、系統(tǒng)的培訓。、繼續(xù)加大法律援助宣傳力度。政府部門要充分運用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳法律援

4、助工作。要結(jié)合“五五”普法和“法律六進”活動，進一步加大對法律援助制度的宣傳力度，進一步增強弱勢群眾的法律意識，引導他們依法維權(quán)、依法辦事，推進農(nóng)村工作法治化的進程，形成全社會都關(guān)心、支持法律援助事業(yè)的良好氛圍。、不斷完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合機制。一是建立法律援助與司法救助的銜接機制。法院在受理困難群眾的案件時，應及時通報法律援助機構(gòu)。由法律援助機構(gòu)定給予法律援助的，法院要減免案件訴訟費。二是建立法律援助與勞動仲裁的銜接機制。由法律援助機構(gòu)提供法律援助的，勞動仲裁部門要緩收仲裁費。受援方部分勝訴的案件，免收訴訟費。受援方敗訴或部分敗訴案件，由當事人承擔部分仲裁費。三是縣司法行政部門要加強與交警、

5、民政、農(nóng)業(yè)、社保等單位就交通事故、低收入農(nóng)戶、失地農(nóng)民和職工工傷事故等相關(guān)援助的協(xié)作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法所為依托，專人負責法律援助工作，并確保人員的穩(wěn)定性。、探索建立多渠道的保障機制。首先是健全機構(gòu)?？h人事部門應根據(jù)國務(wù)院、省法律援助條例有關(guān)規(guī)定，將法律援助機構(gòu)列為監(jiān)督管理類的事業(yè)單位，并相應增加編制數(shù)。其次是人員保障。法律援助機構(gòu)可以聘請具備律師資格和法律職業(yè)資格的人員充實到法律援助隊伍中。經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專職人員，從事本鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作。再次是經(jīng)費保障。建議政府適當增加法律援助專項經(jīng)費，建立法律援助基金，將法律援助與慈善掛鉤，建立法律援助救濟金，開辟財政撥款以外的法律援助經(jīng)費籌措渠道。、進一步加強考核監(jiān)督。一是要把農(nóng)村法律援助工作列入政府重要工作責任制，真正做到“年初有計劃，年中有督促，年末有檢查”。二是要把農(nóng)村法律援助列入農(nóng)村社會治安綜合治理考核內(nèi)容，特別要