國外環(huán)境審計發(fā)展經(jīng)驗探究

1、國:夕卜二:展經(jīng)驗彩我國從20世紀80年代中期開始環(huán)境審計的試占八、到目刖為止仍然處于起步階段涉及的領域還基本處在對環(huán)保資金的審計評價上與西方發(fā)達國豕相比仍有相當大的差距0近年來世界上許多國豕在環(huán)境保護和治理的工作中重視審計獨立監(jiān)督、評價職臺匕 目匕的參與尤苴 /、是國豕審計職臺匕 目匕參與環(huán)境保護和治理的工作0許多國豕已制定了相關的環(huán)境審計的法律、法規(guī)和審計規(guī)范建立了相應的環(huán)境審計部門培養(yǎng)了許多專職環(huán)境審計人員0一、應盡快制定環(huán)境審計指南、完善環(huán)境審計依據(jù)美國實施審計的依據(jù)是聯(lián)邦政府審計總署的黃皮書即國豕標準0國豕標準為審計工作制定了詳實的細則堡 l=r如審計計劃、審計報告等都有要求美國無論

2、那個層面進行審計都要嚴格遵昭八、執(zhí)行的0盡管我國現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護法律13部與環(huán)境相關的資源保護法律以及395項環(huán)境標相關的環(huán)境標準另一標準實施計劃充分運檢查環(huán)境標準的執(zhí)行二、績效審計是環(huán)境審在美國績效審計在政近80%環(huán)境審計也不及到項目和管理活動活動的經(jīng)濟性、效率性在我國目刖還沒有開展涉及的領域較少0近幾一股都是以環(huán)境保護專財務審計為基礎主要用及管理方面而對環(huán)益的評價、對履行國樂計監(jiān)督等內容基本上于事后審計的消極防范限的環(huán)境資源調整經(jīng)質量以提供決策依據(jù)的為此我國應借鑒美國累的經(jīng)驗圍繞人大方面要合理制定環(huán)境用環(huán)境監(jiān)測手1殳監(jiān)督計的發(fā)展趨勢府審計業(yè)務中已經(jīng)達到例外0績效審計主要涉審計目標是項

3、目及管理和效果性0全面的環(huán)境效益審計年開展的環(huán)境審計項目項資金為審計主線以集中在資金的籌集、使境保護專項資金使用效公約和政府環(huán)境政策審處于空白0環(huán)境審計限與整合和重新配置有濟結構提高經(jīng)濟運行目標相差甚遠0環(huán)境審計在績效方面積政府關心的熱占八、難占八、和社會關注的問題通過對被審計單位項目管理活動的績效審計為完善國豕宏觀經(jīng)濟管理發(fā)揮審計監(jiān)督作用0三、重視審計人才的引進和培養(yǎng)美國環(huán)境審計人員是向全社會招聘涉及多個學科和專業(yè)有的是來自多個行業(yè)的技術人員0不僅體現(xiàn)了較強的專業(yè)性而且還考慮到未來審計發(fā)展方向的要求來選配審計人才0每位審計人員每年必須接受一定時問的業(yè)務培訓不斷提升審計人員的宏觀意識和綜合分析的臺匕 目匕力以且有開展對績效審計的臺匕 目匕力0而我國還缺乏一支由復合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計隊伍0環(huán)境審計需要涉及環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學、環(huán)境管理學、社會學、統(tǒng)計學、工程學等方面的知識環(huán)境審計的難度和廣度對審計人員的素質提出了挑戰(zhàn)0目刖現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè)畢業(yè)