工業(yè)固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃

1、帀工業(yè)圈體廢物污染防焙“十四五”規(guī)劃二O二一年九月市工業(yè)固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃-刖弓“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念 為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物 源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響 降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。建設“無 廢城市”是黨中央一項重大改革部署，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思 想的具體行動。2020年5月市政府發(fā)布市“無廢城市”建設工作 方案，將“無廢城市”建設作為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、深化提 升美麗建設的重要載體。工業(yè)固體廢物污染防治是“無廢城市”建設重要組成部分。市工

2、業(yè)發(fā)達，是知名制造之都和國家級化學原料藥出口基地，醫(yī)藥制造業(yè)、 機械加工制造業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生大量工業(yè) 固廢。通過調(diào)查回顧“十三五”各類工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置現(xiàn) 狀，分析工業(yè)固體廢物污染防治存在的問題，結(jié)合國家和浙江省對“無 廢城市”建設相關(guān)工作部署要求，提出“十四五”期間我市工業(yè)固廢 污染防治目標和重點任務，解決歷史遺留問題，逐步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì) 量狀況，保障環(huán)境安全和人民群眾健康，編制本規(guī)劃。規(guī)劃依據(jù)有中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020 年4月29日修訂，2020年9月1日起施行）、省美麗浙江建設領(lǐng) 導小組土壤與固體廢物污染防治辦公室關(guān)于印發(fā)v浙江省全域

3、“無廢 城市”建設管理規(guī)程 和浙江省全域“無廢城市”建設工作指標體系 的通知（浙土壤辦（2020） 1號）、關(guān)于印發(fā)v浙江省危險廢物 利用處置設施建設規(guī)劃修編（2019-2022年）的通知（浙環(huán)函（2019） 109號）、關(guān)于發(fā)布2020年度增補納入規(guī)劃危險廢物利用處置項 目的通知（浙環(huán)函（2020） 102號）、關(guān)于印發(fā)市“無廢城市” 建設實施方案（20202022）的通知（美麗辦（2020） 25號）等。規(guī)劃范圍為市全域。規(guī)劃基準年2020年。規(guī)劃期限2021-2025 年。一、現(xiàn)實基礎與面臨形勢（-）工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀本規(guī)劃所述工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢 物，包括工業(yè)危險

4、廢物和一般工業(yè)固廢?！笆濉逼陂g，市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量逐年增加，見圖1 o 2020 年工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量39.57萬噸，主要類別為HW02醫(yī)藥廢物、 HW18焚燒處置殘渣和HW17表面處理廢物（三大類總和占比約 78%） o 2020年危險廢物利用處置量44.87萬噸，貯存量1.50萬噸。 危險廢物安全處置率97.5%O2020年全市危險廢物利用處置能力39.44萬噸/年。取得危險廢 物經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)31家（不含醫(yī)療廢物經(jīng)營企業(yè)），建成13家小微 企業(yè)危險廢物專業(yè)收集點，收集能力總和32.494萬噸/年。7家產(chǎn)廢 企業(yè)建成危廢利用處置設施，危廢自行利用處置能力6.19萬噸/年。圖1 201

5、6-2020年市危險廢物產(chǎn)生量“十三五”期間，市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量呈先上升后下降的趨勢，見圖2o2020年市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量366.17萬噸，主要類別為SW02 粉煤灰、SW03爐渣和SW06脫硫石膏（三類總和占比達80%以上）， 主要由電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)行業(yè)產(chǎn)生。全年綜合利用量361.10 萬噸（其中綜合利用往年貯存量0.51萬噸），綜合利用率98.5%o處 置量5.40萬噸（其中處置往年貯存量0.17萬噸）,貯存量0.36萬噸?！笆濉逼陂g依托生活垃圾焚燒處置設施新增一般工業(yè)固廢協(xié) 同處置770噸/日，填埋庫容4.8萬立方米。圖2 2016-2020年市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量（-）重點

6、工作成效工業(yè)固廢處置能力顯著提升?！笆逡詠矸e極落實省市危險 廢物處置設施建設規(guī)劃，實施5個工業(yè)危險廢物焚燒類項目，10個 工業(yè)危廢資源綜合利用項目和2個飛灰填埋項目，至2020年共新增 危險廢物利用處置能力19.14萬噸/年（其中新增焚燒能力6.9萬噸/ 年），新增飛灰填埋能力30.8萬立方。工業(yè)固廢管理工作不斷加強?！笆濉逼陂g持續(xù)開展了危險廢 物經(jīng)營單位環(huán)境安全隱患排查整治工作、危險廢物規(guī)范化管理整治提 升工作專項執(zhí)法檢查、危險廢物專項治理和工業(yè)固體廢物處置排查整 治工作等專項行動。對存在超期貯存的危險廢物進行登記，2016-2020 年分別完成危險廢物“存量清零”處置工作3186噸

7、、7032噸、1744 噸、1363噸和413.46噸，有效降低危廢超期貯存環(huán)境風險。工業(yè)固廢監(jiān)管信息化水平不斷提高。全面組織應用全省固體廢物 管理信息系統(tǒng)，至2020年共有8370家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和19344家 一般工業(yè)固廢產(chǎn)生單位完成系統(tǒng)注冊并使用，全面實現(xiàn)危險廢物管理 計劃、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單線上填報與審批。持續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控覆蓋 面，在全面完成省控重點企業(yè)危廢視頻聯(lián)網(wǎng)的基礎上，積極推進一般 工業(yè)固廢重點產(chǎn)生單位和危險廢物重點產(chǎn)生單位視頻聯(lián)網(wǎng)工作，至 2020年共有130家重點產(chǎn)廢單位完成視頻聯(lián)網(wǎng)。（三）存在問題1、工業(yè)固廢處置能力仍有結(jié)構(gòu)性缺口。廢鹽、電鍍行業(yè)污泥等產(chǎn)生量較大的危險廢物

8、市內(nèi)集中處置能力 仍然存在缺口； 一般工業(yè)固廢處置能力明顯不足。2、工業(yè)固廢減量化和資源化水平有待提高。目前工業(yè)固廢產(chǎn)生量和產(chǎn)生強度均呈現(xiàn)上升趨勢，全市危廢填埋 量依然很大，與“無廢城市”固廢零填埋的目標要求仍有較大差距； 飛灰、廢鹽等綜合利用技術(shù)仍處于起步階段；固廢源頭減量政策不夠 有力，源頭減量手段不夠豐富，資源無法充分利用。3、工業(yè)固廢分類收運體系存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)固廢源頭分類管理仍不充分。新版國家危險廢物名錄和 一般固體廢物分類與代碼發(fā)布后工業(yè)固廢分類管理還需要一定的 時間進行調(diào)整適應。一般工業(yè)固廢實行系統(tǒng)申報登記尚處于起步階 段，目前源頭產(chǎn)生情況底數(shù)不清。工業(yè)固廢分類收運體系仍不完善

9、， 未全面建成一般工業(yè)固廢分揀中心。4、現(xiàn)代化固廢監(jiān)管能力需要提升。固廢管理工作點多面廣，企業(yè)數(shù)量多，數(shù)據(jù)更新快。浙江省固廢 管理平臺企業(yè)應用率不高，平臺對企業(yè)全過程管理數(shù)據(jù)集成和場景應 用不足，數(shù)據(jù)報送依然依賴于人工匯總，總體效率不高。村鎮(zhèn)環(huán)保巡 查網(wǎng)格化建設尚不完善，對固廢傾倒等行為無法及時發(fā)現(xiàn)即時處理。（四）面臨形勢1、是“無廢城市”建設的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央、國務院把固體廢物污染防治擺在生態(tài) 文明建設的突出位置。推進“無廢城市”建設，是從城市整體層面持 續(xù)深化固體廢物綜合管理改革的重要措施。市政府將“無廢城市”建 設作為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、深化提升美麗建設的重要載體

10、，重 點推進固廢源頭減量和資源循環(huán)利用，提升危險廢物和一般工業(yè)固廢 利用處置能力。2、是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在要求。市工業(yè)企業(yè)數(shù)量多，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大，利用不充分，部分 類別危廢處置設施仍有缺口，工業(yè)固廢違法傾倒行為時有發(fā)生，與人 民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距。提升工業(yè)固體廢物污 染防治水平，完善固廢管理機制，解決歷史遺留固體廢物污染問題， 不斷改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強民生福祉。3、是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。當前市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次偏低，醫(yī)化、汽摩配、橡塑等傳 統(tǒng)制造業(yè)占據(jù)主要地位，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段。 工業(yè)整體生產(chǎn)

11、方式粗放，工業(yè)固廢產(chǎn)生強度大，綠色競爭優(yōu)勢尚未全 市工業(yè)固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃 面形成。提升工業(yè)固體廢物綜合管理水平與推進城市供給側(cè)改革相銜 接，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，提高資源 節(jié)約與保護環(huán)境相結(jié)合的城市工業(yè)綠色發(fā)展水平。二、總體要求和規(guī)劃目標（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習 近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅持精準治污、科 學治污、依法治污，深化體制機制改革，著力提升工業(yè)固廢監(jiān)管和利 用處置能力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效防控工業(yè)固廢環(huán)境與安全 風險，切實維護人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。（二）基本原則堅持

12、突出重點與系統(tǒng)治理相結(jié)合。加強危險廢物和大宗工業(yè) 固廢綜合利用全過程監(jiān)管，推進產(chǎn)廢單位和利用處置單位規(guī)范化管 理，嚴守環(huán)境安全底線。堅持源頭減量與末端治理相結(jié)合。因地制宜綜合施策，有效 降低工業(yè)固廢產(chǎn)排強度。統(tǒng)籌危險廢物處置能力建設，滿足工業(yè)固廢 處置需求。堅持政府引導與市場主導相結(jié)合。完善危險廢物處置價格體 系，培育工業(yè)固廢利用處置骨干企業(yè)、領(lǐng)跑企業(yè)，制定工業(yè)固廢綜合 性政策措施，激發(fā)各類市場主體活力，充分發(fā)揮市場配置資源的決定 性作用。堅持科技創(chuàng)新與模式創(chuàng)新相結(jié)合。強化創(chuàng)新引目標指標引 領(lǐng)，突破工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)瓶頸，加快先進適用技術(shù)推廣應用， 加強示范引領(lǐng)，培育大宗固廢綜合利用新模式。

13、（三）主要目標以市全域“無廢城市”建設為契機，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，有 效防控工業(yè)固廢環(huán)境與安全風險，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、 后果嚴懲”的危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，提高一般工業(yè)固廢資源利用效 率，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。到2022年，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度實現(xiàn)零增長或負增長， 工業(yè)固廢分類收集體系全面覆蓋完善，一般工業(yè)固廢綜合利用率達到 97%以上，工業(yè)固體廢物安全處理率達到99%以上，固廢傾倒事件基 本杜絕，“無廢城市”基本建成。到2025年，城市工業(yè)固廢管理水平達到國內(nèi)領(lǐng)先，集約高 效的產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)示范領(lǐng)跑作用顯著增強，工業(yè)固廢綜合利用 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成，人民群眾

14、生態(tài)環(huán)境滿意程度不斷提 高。（四）指標體系結(jié)合國家和省“無廢城市”指標體系（試行）和實際，設置“十 四五”工業(yè)固體廢物污染防治具體指標為：表1 “十四五”工業(yè)固體廢物污染防治指標體系指標名稱現(xiàn)狀值2020 年近期目標2022 年遠期目標2025 年1、減量化指標工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度年度增長 率-2.3%零增長或負 增長零增長或 負增長實施清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)總數(shù)年 度增長率20.9%5%5%2、資源化指標一般工業(yè)固體廢物綜合利用率98.5%97%98%3、無害化指標工業(yè)固體廢物安全處置利用率97.5%99%以上99%以上4、收運體系指標小微企業(yè)危廢集中統(tǒng)一收集體系 覆蓋率未統(tǒng)計100%100%一

15、般工業(yè)固廢分類收集體系覆蓋 率0100%100%5、管理類指標工業(yè)固體廢物管理信息系統(tǒng)企事 業(yè)單位上網(wǎng)率29.6%80%以上85%以上村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊伍覆蓋率090%以上95%以上危險廢物運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單和電子運 單互聯(lián)率0100%100%三、重點任務（一）綠色節(jié)約，推動源頭管理減量聚焦工業(yè)綠色化智能化技術(shù)改造。促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè) 深度融合，支持企業(yè)開展生產(chǎn)設備自動化、生產(chǎn)線數(shù)字化改造，推進 建設一批“智能工廠”。以畝均效益為導向，協(xié)同推進工業(yè)全域治理 改革，大力開展低效工業(yè)用地有機更新、低效企業(yè)改造提升，推進開 發(fā)區(qū)（園區(qū)）、小微企業(yè)園等各類工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。嚴格項目準入管理。研究制

16、定行業(yè)整治、項目準入等相關(guān)政策措 施，嚴格按照工業(yè)固體廢物和危險廢物治理等相關(guān)技術(shù)規(guī)范核發(fā)排污 許可。強化新建項目環(huán)評工業(yè)固體廢物污染防治內(nèi)容審查和驗收把 關(guān)，從嚴把關(guān)新建項目固廢類別、數(shù)量和處置去向，嚴格控制產(chǎn)生需 填埋處置工業(yè)固體廢物的建設項目。持續(xù)推進清潔生產(chǎn)審核。夯實工業(yè)企業(yè)固體廢物污染防治主體責 任，推進固廢重點行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，通過源頭替代、工 藝改進和加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境質(zhì)量管理，創(chuàng)建一批“綠色工廠”、“無 廢工廠”。進一步擴大自愿性清潔生產(chǎn)審核范圍，減少固廢源頭產(chǎn)生 量，促進各類廢物在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)使用和綜合利用。（二）專業(yè)高效，健全固廢分類收運深化實施工業(yè)固廢分類貯存。

17、落實危險廢物名錄（2021年版） 和一般固體廢物分類與代碼（GB/T3919&2020）,實現(xiàn)工業(yè)固體 廢物精細化分類和規(guī)范化處置。嚴格工業(yè)危廢和一般工業(yè)固廢貯存， 落實危險廢物貯存污染控制標準（2001年）和一般工業(yè)固體 廢物貯存和填埋污染控制標準（2020年）相關(guān)要求。加強對鋁灰 等新危險廢物類別環(huán)境管理。市工業(yè)固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃加強工業(yè)固廢集中收運體系建設。提升小微企業(yè)危廢集中統(tǒng)一收 集體系覆蓋面，至2025年實現(xiàn)縣域內(nèi)所有小微企業(yè)全覆蓋。鼓勵做 好小微企業(yè)環(huán)境管理延伸服務，減輕企業(yè)環(huán)境管理負擔。探索開展小 微企業(yè)集中統(tǒng)一收集單位服務評價。以縣域為單位推進一般工業(yè)固廢 分類收

18、集體系建設，鼓勵依托生活垃圾、建筑垃圾分揀中心等統(tǒng)籌建 立一般工業(yè)固廢綜合利用分揀中心，開展“五化”收運工作。全面實施危險廢物運輸分級分類管控。按照危險貨物道路運輸 安全管理辦法等要求，嚴格落實危險廢物裝載前“五必查”、安全 碼和電子運單查驗制度，實施“亮碼上崗、掃碼作業(yè)”和運輸企業(yè)安 全狀態(tài)動態(tài)評價結(jié)果。運輸企業(yè)當期“安全碼”等級為橙碼不得從事 跨省、跨設區(qū)市的危險貨物道路運輸業(yè)務，黃碼不得從事跨省的危險 貨物道路運輸業(yè)務。（三）循環(huán)再生，全面促進資源利用提高固廢資源利用效率。深化國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設，促進 固體廢物資源利用園區(qū)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，實施玉環(huán)市多源固廢處 置與資源化利用示范

19、基地創(chuàng)建。進一步拓寬粉煤灰、脫硫石膏等大宗 工業(yè)固體廢物綜合利用渠道，擴大工業(yè)副產(chǎn)石膏高值化利用規(guī)模，支 持利用粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材，利用脫 硫石膏等制備綠色建材、石膏晶須等新產(chǎn)品新材料。推廣使用資源綜 合利用產(chǎn)品納入節(jié)約型機關(guān)、綠色學校等綠色生活創(chuàng)建行動。鼓勵生 產(chǎn)企業(yè)增加使用符合質(zhì)量控制標準和用途管制要求的再生塑料比例。創(chuàng)新工業(yè)固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。依托國家級創(chuàng)新平臺，支持工 業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)學研用有機融合，加強固廢領(lǐng)域人才交流協(xié)作。加 大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度，重點突破源頭減量減害與高質(zhì)綜合利用關(guān) 市工業(yè)固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃 鍵核心技術(shù)和裝備，推動工業(yè)固

20、廢利用過程風險控制的關(guān)鍵技術(shù)研 發(fā)。支持各類危險廢物“點對點”定向利用，加大危險廢物綜合利用 研究力度，發(fā)揮固廢行業(yè)協(xié)會等作用，通過制定團體標準等方式推動 部分危險廢物向副產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變。推進燃煤電廠協(xié)同處置污泥、生活 垃圾焚燒飛灰熔融、工業(yè)廢鹽綜合利用等技術(shù)創(chuàng)新項目建設，支持可 降解塑料等新型工程材料的研發(fā)生產(chǎn)。培育綜合利用骨干企業(yè)。以廢塑料、廢紙、廢橡膠、廢舊金屬、 廢棄電子電器產(chǎn)品為重點，支持現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模較大和擁有一定數(shù)量回 收網(wǎng)點基礎的再生資源回收企業(yè)開展高效、高質(zhì)、高值再生資源綜合 利用示范項目建設，形成可復制、可推廣的實施范例，發(fā)揮帶動引領(lǐng) 作用。（四）安全兜底，提升集中處置能力補齊

21、工業(yè)固廢處置能力缺口。落實省市危險廢物利用處置設施建 設規(guī)劃，重點推進危險廢物集中焚燒、集中填埋以及表面處理廢物、 廢包裝桶等項目建設?！笆奈濉毙略鑫ｋU廢物利用處置能力46.63 萬噸/年。全面實施一般工業(yè)固廢與生活垃圾協(xié)同焚燒處置設施建設, 允許與生活垃圾性狀相近的一般工業(yè)固體廢物進入生活垃圾處理設 施處置，共享能力資源。統(tǒng)籌考慮生活垃圾應急填埋、焚燒飛灰填埋 和一般工業(yè)固廢填埋需求，因地制宜新建或改建填埋處置設施，解決 工業(yè)固廢填埋出路問題。鼓勵產(chǎn)廢企業(yè)自建危廢利用處置設施。鼓勵危險廢物年產(chǎn)生量較 大的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)配套建設危險廢物自行利用處置設 施。鼓勵已自建危廢處置設施的

22、產(chǎn)廢企業(yè)依法申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可 證開展社會化服務，有效降低廢物運輸和周轉(zhuǎn)風險。培育危廢利用處置領(lǐng)跑企業(yè)。鼓勵專業(yè)化第三方機構(gòu)從事危險廢 物資源化利用處置、環(huán)境污染治理與咨詢服務。依托危險廢物規(guī)范化 管理督查考核工作，突出抓好危險廢物利用處置行業(yè)提升改造和扶優(yōu) 汰劣工作。加大對行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的政策扶持，優(yōu)先支持其改建擴建， 倒逼并推動建設一批“排放清潔、技術(shù)先進、外觀美麗、管理規(guī)范” 的危險廢物利用處置領(lǐng)跑企業(yè)。（五）全程智能，實現(xiàn)管理手段轉(zhuǎn)型推進固廢環(huán)境治理數(shù)字化改革。加快生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺建 設，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，歸集、整合生態(tài)環(huán)境各業(yè)務部 門系統(tǒng)，實現(xiàn)“城市大腦”在環(huán)境治理領(lǐng)

23、域全面應用。定期梳理納入 環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境影響評價、排污許可、監(jiān)督性監(jiān)測和日常執(zhí)法檢查等 監(jiān)督管理的固體廢物產(chǎn)生單位信息，建立和不斷完善全口徑固體廢物 產(chǎn)生單位清單。運用“互聯(lián)網(wǎng)+信用”監(jiān)管手段，將固廢處置信息納 入企業(yè)（個人）信用檔案。加強固廢管理平臺應用。全面推行產(chǎn)廢申報登記、一般工業(yè)固廢 和危廢管理計劃備案、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化。至2022年基本 實現(xiàn)所有產(chǎn)廢單位在省級固廢管理信息系統(tǒng)的應用率均達100%。進 一步擴大工業(yè)固廢產(chǎn)廢量較大企業(yè)開展視頻聯(lián)網(wǎng)工作。強化企業(yè)信息 公開，通過企業(yè)網(wǎng)站等方式公開固廢接收處置、污染排放等相關(guān)信息。打通危險貨物道路運輸和危廢聯(lián)單系統(tǒng)。通過危險貨物運單將

24、產(chǎn) 廢企業(yè)運營、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)作、應急救援、監(jiān)測分析各項工作結(jié) 合起來，實現(xiàn)對危險貨物全鏈條、全要素、全環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使用信息 化手段遏制非法運輸、非法轉(zhuǎn)移等違法行為。全面實現(xiàn)危險貨物道路 運輸運單和危廢聯(lián)單互聯(lián)互通。推廣應用危險廢物全程監(jiān)管系統(tǒng)。在椒江區(qū)、黃巖區(qū)、臨海市、 天臺縣、仙居縣等5個有醫(yī)化園區(qū)的縣（市、區(qū)）率先推進“危險廢 物全過程智能化閉環(huán)管理”平臺建設，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)危險廢物全程監(jiān)管。 鼓勵小微集中收集單位利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)設備實現(xiàn)小微 企業(yè)收集、轉(zhuǎn)運、分析、處置、服務五位一體信息化管理。平臺數(shù)據(jù) 直接與省固廢監(jiān)管信息系統(tǒng)對接，對每個企業(yè)的產(chǎn)廢進行數(shù)據(jù)化臺賬 錄入和危險廢物

25、信息預警。（六）聯(lián)合打擊，強化執(zhí)法監(jiān)管效能實滋危險廢物治理專項行動。將工業(yè)固體廢物納入“雙隨機”環(huán) 境執(zhí)法計劃。對涉危大案開展聯(lián)合會商、聯(lián)合打擊、聯(lián)合督辦，重拳 打擊非法傾倒固體廢物污染環(huán)境犯罪行為，對固體廢物違法行為實行 “零容忍”，做到有案必偵破、露頭必狠打、違法必嚴懲。完善固廢 行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，強化協(xié)同配合、案件移送、證據(jù)收集 保全、強制執(zhí)行等工作機制，實現(xiàn)行政處罰與刑事司法的無縫對接。完善固廢巡查網(wǎng)格。全面落實環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，建立完善 鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員巡查制度，將責任落實到屬地、部門、個人，對可能發(fā)生 危廢傾倒的區(qū)域和涉危案件高發(fā)的行業(yè)開展有針對性的巡查，實施溯 源管理，力

26、爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早處置。建立實施生態(tài)環(huán)境違法 行為重獎舉報制度和懸賞制度，對在查辦重大環(huán)境污染違法案件中作 出突出貢獻的集體和個人予以褒揚激勵。優(yōu)化固體廢物物流及資金流管理。對產(chǎn)生新納入國家危險廢物 名錄（2021年版）危險廢物的企業(yè)、將危險廢物（廢酸、廢鹽、 廢有機溶劑等）以企標“副產(chǎn)品”出售的企業(yè)、將處置費用直接交付 中間人并委托其全權(quán)處置的企業(yè)開展固體廢物物流及資金流管理，鼓勵委托開展審計。（七）科學合理，防范固廢環(huán)境風險加強固廢污染事故監(jiān)測和應急處置能力。完善危險廢物污染事故 應急處置專業(yè)化隊伍和應急處置網(wǎng)絡。提高危險廢物污染控制應急處 理技術(shù)、裝備水平，配置專業(yè)化的危險廢物環(huán)境監(jiān)測裝備。重點配置 能夠快速現(xiàn)場檢測分析危險廢物性質(zhì)的監(jiān)測儀器與裝備，以及建設處 理危險廢物應急事件時的應急貯存設施。完善危險廢物污染事故預防機制。落實企業(yè)法人代表環(huán)境安全問 責制，提高應對突發(fā)環(huán)境事件責任和意識。開展重點行業(yè)、重點企業(yè) 危險廢物污染源頭控制與隱患排查，督促企業(yè)完善應急預案，建設必 要的危險廢物暫存應急庫，建立應急響應專業(yè)隊伍，定期開展企業(yè)內(nèi) 專項應急演練，提升應急事件應對能力。落實歷史遺