道路交通事故分析研判

1、道路交通事故分析研判一、編制原則統(tǒng)一指揮，周密部署，部門負(fù)責(zé)，多方協(xié)作，以人為本，安全第一，確保轄區(qū)道路暢通。二、實(shí)施條件因航運(yùn)價(jià)格提升、船期、臺風(fēng)或其他突發(fā)事件，東路、石化南、豐樂南、大道東等道路出現(xiàn)大量貨車排隊(duì)等候進(jìn)港，影響道路正常交通秩序，甚至出現(xiàn)交通堵塞時(shí)，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織實(shí)施。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)進(jìn)港貨車交通秩序管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、應(yīng)急預(yù)案等級區(qū)分及啟動時(shí)機(jī)（一）等級劃分本應(yīng)急預(yù)案分為四個(gè)響應(yīng)等級，由低到高分別是四級、三級、二級和一級。（二）啟動時(shí)機(jī)1、當(dāng)進(jìn)港貨車排隊(duì)隊(duì)伍較長，導(dǎo)致東路石化路口路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入石化南，或豐樂南怡港花園路口出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入港，或

2、大道東魚珠街道路口出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入嘉利倉碼，且持續(xù)時(shí)間超過3小時(shí)，但道路交通基本暢通時(shí)，根據(jù)交警部門報(bào)告，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)啟動四級應(yīng)急預(yù)案，各副組長、成員單位做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2、當(dāng)進(jìn)港貨車排隊(duì)隊(duì)伍繼續(xù)延長，導(dǎo)致東路信華路口路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入石化南，或東路豐樂路口出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入港，或大道東魚珠木材市場路口出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)嘉利倉碼，持續(xù)時(shí)間超過3小時(shí)，且對該路段交通秩序造成影響，導(dǎo)致交通擁堵時(shí)，根據(jù)交警部門報(bào)告，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)啟動三級應(yīng)急預(yù)案，各副組長、成員單位在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，安排人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助交警開展應(yīng)急疏導(dǎo)工作。3、當(dāng)進(jìn)港貨車排隊(duì)隊(duì)伍

3、再繼續(xù)延長，導(dǎo)致東路BRT雙崗站以東路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入石化南，或東路豐樂路口以東路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入港，或大道東魚珠木材市場路口以西路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)嘉利倉碼，持續(xù)時(shí)間超過3小時(shí)，且對該路段交通秩序造成影響，導(dǎo)致交通擁堵時(shí)，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)啟動二級應(yīng)急預(yù)案，各副組長、成員單位在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，趕赴現(xiàn)場，依各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。4、當(dāng)進(jìn)港貨車司機(jī)出現(xiàn)情緒化，制造故意堵車，導(dǎo)致部分道路交通出現(xiàn)堵車事件，嚴(yán)重影響車輛通行時(shí)，根據(jù)交警部門報(bào)告，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)啟動一級應(yīng)急預(yù)案，各副組長、成員單位在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，趕赴現(xiàn)場，依各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作

4、。五、各部門職責(zé)及應(yīng)急處置措施（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局（交通局）負(fù)責(zé)草擬區(qū)進(jìn)港貨車交通秩序管理應(yīng)急預(yù)案，督促各成員單位制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，傳達(dá)指令，通知有關(guān)單位安排人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各單位開展應(yīng)急處置工作。（二）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素研判，應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動等級相應(yīng)安排足夠警力維持現(xiàn)場正常社會秩序，及時(shí)處置違法擾亂社會治安行為，維護(hù)轄區(qū)交通治安秩序。啟動一級應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)立即安排足夠警力趕赴現(xiàn)場，控制現(xiàn)場，制止違法行為，維持現(xiàn)場治安秩序。必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，遏制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）港務(wù)局分局負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案

5、，督促港口碼頭企業(yè)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急管理，應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，督促碼頭企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)，配合區(qū)政府各部門協(xié)調(diào)港口碼頭企業(yè)開展應(yīng)急處置。（四）交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)交通流量分析研判，及時(shí)報(bào)告交通信息。應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動等級，科學(xué)安排警力維持正常交通秩序。啟動四級應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)路面執(zhí)勤巡查，隨時(shí)監(jiān)控路面交通秩序，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場交通信息；啟動三級應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)安排足夠交警、協(xié)管員在東路石化路口和東路文船路口、或豐樂南怡港花園路口和東路豐樂路口、或大道魚珠碼頭路口和魚珠街道路口等指揮交通，維持交通秩序，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)

6、告現(xiàn)場及周邊交通信息；啟動二級應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)增派足夠交警、協(xié)管員在石化路口、東路文船路口及東路信華路路口；或豐樂南怡港花園路口、東路豐樂路口；或大道魚珠碼頭路口、魚珠街道路口及大道東魚珠木材市場路口等指揮交通，并加派警力加強(qiáng)相關(guān)路面巡查，維持交通秩序，并及時(shí)報(bào)送轄區(qū)道路交通信息。啟動一級應(yīng)急預(yù)案時(shí)，及時(shí)向市交警部門報(bào)告，請求市警力支援。在安排足夠警力、協(xié)管員在事發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場疏導(dǎo)交通的同時(shí)，應(yīng)安排足夠警力、協(xié)管員在相關(guān)道路、路口指揮車輛有序通行，并及時(shí)報(bào)送轄區(qū)道路交通信息。（五）區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，負(fù)責(zé)全面應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，向上級部門匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（六）港務(wù)分公司

7、負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)進(jìn)港貨車高峰分析和研判，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急、公安、交通、交警、港務(wù)、街道等有關(guān)部門通報(bào)貨車到港信息。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動等級安排足夠人員協(xié)助交警維持豐樂南進(jìn)港貨車排隊(duì)秩序，合理安排碼頭作業(yè)流程，確保排隊(duì)貨車能陸續(xù)不間斷進(jìn)閘裝卸貨，并及時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)相關(guān)信息。當(dāng)啟動二級以上應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在全力安排進(jìn)港貨車進(jìn)閘裝卸貨的同時(shí)，應(yīng)科學(xué)安排裝船、控制碼頭卸船等疏港工作，以騰空堆場，確保場內(nèi)具備貨車進(jìn)閘裝卸貨能力。同時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)盡量避開高峰期到港裝卸貨，并協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（七）中外運(yùn)倉碼有限公司負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)進(jìn)港貨車高峰分

8、析和研判，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急、公安、交通、交警、港務(wù)、街道等有關(guān)部門通報(bào)貨車到港信息。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動等級安排足夠人員協(xié)助交警維持石化南進(jìn)港貨車排隊(duì)秩序，開辟足夠的應(yīng)急疏導(dǎo)區(qū)（候泊貨車不少于80輛），合理安排碼頭作業(yè)流程，確保排隊(duì)貨車能陸續(xù)不間斷進(jìn)閘裝卸貨，并及時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)相關(guān)信息。當(dāng)啟動二級以上應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在全力安排進(jìn)港貨車進(jìn)閘裝卸貨的同時(shí)，應(yīng)合理安排裝船、控制碼頭卸船等疏港工作，以騰空堆場，確保場內(nèi)具備貨車進(jìn)閘裝卸貨能力。同時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)盡量避開高峰期到港裝卸貨，并協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（八）市嘉利倉碼有限公司負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)進(jìn)港貨車高峰分

9、析和研判，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急、公安、交通、交警、港務(wù)、街道等有關(guān)部門通報(bào)貨車到港信息。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動等級安排足夠人員協(xié)助交警維持大道東進(jìn)港貨車排隊(duì)秩序，合理安排碼頭作業(yè)流程，確保排隊(duì)貨車能陸續(xù)不間斷進(jìn)閘裝卸貨，并及時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)相關(guān)信息。當(dāng)啟動二級以上應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在全力安排進(jìn)港貨車進(jìn)閘裝卸貨的同時(shí)，應(yīng)合理安排裝船、控制碼頭卸船等疏港工作，以騰空堆場，確保場內(nèi)具備貨車進(jìn)閘裝卸貨能力。同時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)盡量避開高峰期到港裝卸貨，并協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（九）區(qū)委維穩(wěn)辦組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和街道深入開展進(jìn)港貨車突出不穩(wěn)定因素排查工作；綜合分析研判進(jìn)港貨車涉穩(wěn)情報(bào)信息；協(xié)調(diào)

10、調(diào)處跨街道、跨部門的涉及進(jìn)港貨車重大社會矛盾糾紛；指導(dǎo)、檢查、督促各單位進(jìn)一步落實(shí)涉及進(jìn)港貨車涉穩(wěn)問題引發(fā)群體性事件的應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。本應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，協(xié)同交通、交警、公安等部門及屬地街道等單位研究落實(shí)各項(xiàng)化解工作措施，根據(jù)情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（十）區(qū)口岸辦負(fù)責(zé)協(xié)同相關(guān)部門督促港口碼頭企業(yè)執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)各碼頭企業(yè)開展應(yīng)急處置工作。（十一）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，督促施工單位加強(qiáng)石化南施工點(diǎn)圍蔽管理；協(xié)調(diào)中外運(yùn)倉碼做好石化南應(yīng)急疏導(dǎo)區(qū)進(jìn)出道口銜接工作；應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)助交警部門清理石化南道路障礙。（十二）老港海關(guān)負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，配合區(qū)政府各部門協(xié)調(diào)港口碼頭企業(yè)開展應(yīng)急處置。（十三）各有關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告相關(guān)道路交通信息，應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，配合各單位、部門、港口碼頭企業(yè)開展應(yīng)急處置工作。六、有關(guān)要求（一）各成員單位要高度重