南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)

1、年度南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作報告年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實推進“兩聚一高”新實踐，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提功能、優(yōu)環(huán)境等各項工作，團結(jié)拼搏、克難奮進、砥礪前行，生態(tài)工業(yè)園建設(shè)工作取得了顯著成果?，F(xiàn)將年國家生態(tài)工業(yè)示范園建設(shè)情況匯報如下：一、主要工作回顧南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于年經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，是我國首批個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。年月日，環(huán)保部、科技部、商務(wù)部三部委聯(lián)合發(fā)文（環(huán)發(fā)號）正式批準南通經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。年南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化，落實有效措施，推動全區(qū)經(jīng)濟運行

2、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長；工業(yè)應(yīng)稅銷售億元，增長，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售億元，增長，雙超億；固定資產(chǎn)投資億元，增長；財政總收入億元，增長，總量首超億元；一般公共預(yù)算收入億元，其中稅占比，稅占比和稅收增幅均列全市第一；工業(yè)用電量億千瓦時，增長，總量列全市第一；進出口總額億元，增長；全社會消費品零售總額億元，增長。在中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強榜單中列第位、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中列第位，在江蘇省家省級以上開發(fā)園區(qū)綜合考核評價中保持第位、蘇中第位。年南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以貫徹落實省、市“兩減六治三提升”專項行動要求為抓手，大力服務(wù)開發(fā)區(qū)“四個全面”建設(shè)戰(zhàn)略布局，牽頭制定了開發(fā)區(qū)“263”專項行動方案計

3、劃，全局工作緊緊按照“立足當前抓整治、著眼長遠抓治本”，“努力遏制污染增量、大力消除污染存量”的總體思路，從實際出發(fā)、從問題入手，圍繞區(qū)域環(huán)境改善，積極推進環(huán)保各項工作開展。二、建設(shè)主要成果（一）聚焦高端，招商引資量質(zhì)并舉。緊扣“一特三提升”新要求，進一步深化產(chǎn)業(yè)招商，整合要素資源，強化績效考評，全力招引重特大項目。積極呼應(yīng)南通建設(shè)“上海北大門”新定位，扎實開展系列招商與對接活動，接軌上海取得新成效。全年新增協(xié)議利用外資億美元、實際利用外資億美元；新批外資項目個，其中總投資萬美元以上項目個。新簽約項目個，其中超億元項目個、億元以上項目個；總投資億元的阿里巴巴云計算、總投資億元的上海電氣國軒高科

4、儲能系統(tǒng)基地、總投資億元的中遠海運、總投資億元的羅博特科工業(yè)等重大項目成功落戶。項目建設(shè)高效推進。堅持以項目建設(shè)為中心，不斷優(yōu)化全程服務(wù)、個性保障、容缺預(yù)審機制，深入開展相對集中行政許可權(quán)試點改革，推進行政審批局實體化運作，行政服務(wù)效能進一步提升，一批重大項目加快轉(zhuǎn)化。完成工業(yè)投入億元、服務(wù)業(yè)投入億元，分別增長和。經(jīng)市認定新開工億元以上項目個，完成市考核目標任務(wù)數(shù)的。個市級重大項目進展順利，完成投資億元，占全年計劃的。默克生命科學(xué)、宣偉涂料、奇華頓香精香料、恒億天嘉石墨烯等個已批待建項目前期工作有序開展，總投資億元；丘比食品、東艾科尖端薄膜、元佳新材料等個在建項目加快推進，總投資億元；默克制藥

5、、武藏精機、愛信精機汽車零部件研發(fā)中心、斯福瑞制藥、邁圖有機硅等項目竣工投產(chǎn)。深耕轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能不斷積蓄。著力推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究啟動大數(shù)據(jù)、智能芯片、集成電路、感知元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極參與南通新一代信息技術(shù)博覽會，成功舉辦中美綠色數(shù)據(jù)中心暨大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，“長三角大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成功落戶。著力推進企業(yè)培大扶強，常態(tài)化開展掛鉤聯(lián)系、日常走訪、專題會辦，家重點掛鉤工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷售增幅保持以上。著力推進服務(wù)經(jīng)濟壯大，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，電子商務(wù)、軟件信息、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值占比重達；服務(wù)外包合同額、執(zhí)行額持續(xù)保持全市總量的三分之一以上，獲

6、批為“中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)”。著力推進平臺功能提升，南通綜保區(qū)三期封關(guān)驗收工作進展順利，通海港區(qū)碼頭加快建設(shè)，“掌上物流”正式啟用，“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”試點經(jīng)驗在全國推廣，全年新增注冊項目個、注冊資本億元；實現(xiàn)進出口貨值億元，增長。國際數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園建3/28設(shè)穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，歐域數(shù)據(jù)中心等項目開工建設(shè)，順利通過國家新型工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)示范基地評審并進入公示階段。著力推進科技創(chuàng)新驅(qū)動，全社會研發(fā)投入占比重達，列全市第一；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重提升個百分點；獲批高新技術(shù)企業(yè)家，高企認定率全市第一；新增省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)家；“雙創(chuàng)營”被認定為省級眾創(chuàng)空間；萬

7、人發(fā)明專利擁有量達件，持續(xù)保持全市第一；成功舉辦接軌上?！绊敿馊瞬拧睂龌顒樱M高層次人才項目個，總投資億元；引進國家頂尖人才人，累計人；新入選省“雙創(chuàng)人才”人、“雙創(chuàng)博士”人、省“雙創(chuàng)團隊”個；新增企業(yè)高技能人才人。建管并舉，城市形象明顯提升。加快推進功能開發(fā)與形態(tài)開發(fā)，南翼新城形象不斷優(yōu)化。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施和城建工程實際投資億元。新開南路、振興路等改造工程順利完成；永旺夢樂城投入運營，開業(yè)首日客流超萬人；個“三城同創(chuàng)”重點項目進展順利，星盛河等個項目竣工；全長公里的高速一環(huán)綠化、貫穿中心區(qū)域南北的綠色飄帶生態(tài)通廊、竹行高速出入口景觀帶等工程按期建成，國家森林城市創(chuàng)建任務(wù)有序推進，綠化覆蓋

8、率不斷提升。成功舉辦第屆南通市菊花展，廣受好評。扎實開展違建治理“”專項行動，累計拆除違章面積.萬平方米，全面完成年度拆違目標任務(wù)。大力推進文明城市創(chuàng)建，開展環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”，實施“六大專項整治行動”，文明城市長效管理水平不斷提升，為南通實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”作出貢獻。（五）狠抓整治，生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。以鐵腕治污的勇氣和決心推進“”專項行動，項工作任務(wù)進展順利。大力開展“三河三行業(yè)”、“散亂污”企業(yè)專項治理，鋼絲繩行業(yè)整治成效明顯，個企業(yè)污染工段拆除關(guān)停；園區(qū)外化工企業(yè)、印染企業(yè)整治工作基本完成；生活垃圾分類試點推進順利，個小區(qū)試點工作成效明顯；“河長制”責任全面落實，“河岸共治”

9、穩(wěn)步推進，個省考斷面水質(zhì)指標全面達標；家畜禽禁養(yǎng)點全部關(guān)停，順利通過市級驗收；持續(xù)加大沿江沿河環(huán)境保護力度，拆除關(guān)閉家沿江非法碼頭；整治雜船條，在沿江個市、區(qū)中率先完成任務(wù)；通啟運河年度違章整治任務(wù)全部完成，清理岸線公里。深入推進大氣污染減排，濃度同比下降，空氣質(zhì)量指數(shù)（）達標率為；土壤污染防治力度持續(xù)加大，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。三、建設(shè)中存在的問題和制約因素、環(huán)境質(zhì)量有待進一步提升，通啟運河營船港閘斷面仍有水質(zhì)超標現(xiàn)象。、土地資源已接近飽和，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化難度加大，對保持高速高質(zhì)發(fā)展提出了更高要求。、經(jīng)濟增幅減緩，經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展空間受限，未來節(jié)能減排壓力增大。四、下一步重點計劃（一）聚焦項目建設(shè)

10、高質(zhì)量，在有效投入上實現(xiàn)新突破一是導(dǎo)向更鮮明。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新方向，要牢牢鎖定重特大項目招引，牢牢鎖定智能芯片、感知元器件、大數(shù)據(jù)等特色產(chǎn)業(yè)項目招引，牢牢鎖定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目招引，既要內(nèi)資外資并舉，大新特項目齊抓，又要堅持“抓大不放小、聚焦不排他”，著力招引一批畝均投資強度高、畝均稅收貢獻高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目。二是招引更專業(yè)。要按照“十個專業(yè)”的要求，全面提升招商專業(yè)化水平，即有專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)招商團隊、專業(yè)空間布局、專業(yè)產(chǎn)業(yè)分析、專業(yè)功能突破、專業(yè)政策支持、專業(yè)基金合作、專業(yè)招商活動、專業(yè)考核政策、專業(yè)推進機制。要突出以下幾個方面：隊伍要優(yōu)化提升。進一步優(yōu)化以招商局、

11、投資促進局為主體，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、軟件辦等為骨干的“”招商格局；分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負責同志要圍繞特色產(chǎn)業(yè)深化學(xué)習(xí)研究，力爭成為該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行家里手，成為項目招引的“領(lǐng)頭雁”；成立人智能芯片、感知元器件專業(yè)招商團隊，專攻特色產(chǎn)業(yè)招商；實施百人招商培訓(xùn)工程，圍繞招商政策、產(chǎn)業(yè)方向、平臺資源、招商實務(wù)等，開展多形式、多層次的培訓(xùn)活動，不斷提高招商人員的專業(yè)素質(zhì)。路徑要創(chuàng)新突破。特色產(chǎn)業(yè)項目招引是全新課題，不再是“輕車熟路”。要擺脫路徑依賴，樹立創(chuàng)新意識，以“歸零再出發(fā)”的心態(tài)，從理念、思路、政策等層面大膽探索、大膽創(chuàng)新，重找資源、重建網(wǎng)絡(luò)，加強與基金公司、中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究院所的對接，全力開創(chuàng)招商引資

12、新局面。對接要精準主動。堅持把接軌上海作為項目招引的首要戰(zhàn)略，牢牢抓住上海重點發(fā)展七大戰(zhàn)略性空間板塊和產(chǎn)業(yè)外遷、滬企減量的有利機遇，深化對上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究、預(yù)判，深入實施園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新資源等對接行動，用足用好上海這一最靠近、最豐富的“招商資源”。要緊緊抓住中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的契機，充分利用政策、要素和平臺，加快招引和集聚各類創(chuàng)新項目和總部項目。三是保障更有力。集聚資源推動項目建設(shè)提速增效，力爭全年新開工億元以上工業(yè)項目個、服務(wù)業(yè)項目個，形成億元項目為基礎(chǔ)、億元項目為主體、億元和億元項目有突破的項目建設(shè)新格局。進一步優(yōu)化服務(wù)體系。推進個性服務(wù)，完善掛鉤聯(lián)系、聯(lián)席會辦等制度，實行專人服務(wù)跟蹤，把責

13、任落實到位，第一時間協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)問題；推進全程服務(wù)，圍繞項目報批報建全過程，提前介入，簡化流程，提供更加方便、快捷、高效的項目服務(wù)，大力推動國軒儲能、羅博特科、漢地石墨烯、金光智能裝備等重大項目早開工、早建設(shè)、早竣工。進一步強化考核激勵。完善以實績?yōu)閷?dǎo)向、以特色產(chǎn)業(yè)和重特大項目為重點的招商引資、項目建設(shè)考核辦法，繼續(xù)實施專職招商人員考核機制，傳遞考核壓力、強化正向激勵，持續(xù)激發(fā)招商的主動性和積極性。進一步拓展承載空間。加大供而未用等閑置土地專項清理力度，力爭全年清理畝；抓住東方紅農(nóng)場土地置換契機，科學(xué)規(guī)劃，加快配套道路建設(shè)，為項目落地奠定基礎(chǔ)；圍繞重點項目、特色園區(qū)，加快拆遷進程，盡快騰出

14、空間；突出省、市重大產(chǎn)業(yè)項目的申報與跟蹤，全力向上爭取點供指標，最大限度為項目建設(shè)提供用地保障。（二）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上實現(xiàn)新突破突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)態(tài)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)更有活力、更具競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。一是精心培育龍頭企業(yè)。結(jié)合南通市“”工業(yè)大企業(yè)培育實施方案，深入實施“培大扶強”工程，加大對區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的扶持力度，加快培育一批能夠影響全局、有話語權(quán)的行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”。堅持一線導(dǎo)向。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要緊緊圍繞重點培育的家工業(yè)企業(yè)（集團）和家服務(wù)業(yè)企業(yè)，沉到一線，走進企業(yè)，建立“政企熱線”，當好“項目秘書”，及時了解企業(yè)運營動態(tài)，廣泛征求意見，真正做到“每

15、周有聯(lián)系、每月必走訪”，更加緊密“親”、“清”的新型政商關(guān)系。堅持問題導(dǎo)向。及時協(xié)調(diào)、加快解決掛鉤企業(yè)遇到的用工、用電、用地、融資等問題；同時密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點指標的運行監(jiān)測，積極防范和化解各類風險。堅持發(fā)展導(dǎo)向。要在創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新計劃申報、人才引進、各類專項扶持資金申報等方面向重點企業(yè)傾斜，集聚資源提供最大支持，推動和引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向做大規(guī)模，以質(zhì)量為中心做靚品牌，以人才為基礎(chǔ)做強研發(fā)，以精益制造為目標做優(yōu)管理，進一步提高市場占有率、影響力、競爭力和全要素勞動生產(chǎn)率。要把上市作為企業(yè)做大做強的有效路徑，按照“上市一批，申報

16、一批，培育一批，儲備一批”的思路，積極扶持有條件的企業(yè)加快上市進程，進一步推動企業(yè)借力資本市場，實現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展。二是加快推進產(chǎn)業(yè)升級。一方面，推進制造業(yè)向高端攀升。圍繞數(shù)字化、智能化的目標，加快企業(yè)裝備數(shù)字化普及應(yīng)用推廣，推進企業(yè)裝備智能改造，擴大關(guān)鍵崗位機器人應(yīng)用，培育發(fā)展一批智能車間、智能工廠；大力推動信息化與工業(yè)化深度融合，積極實施省、市“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，引導(dǎo)企業(yè)大力開展基于信息化的各類技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快實現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計到生產(chǎn)制造、從營銷推廣到售后服務(wù)的全流程互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型。全年力爭工業(yè)應(yīng)稅銷售收入同比增長以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

17、占規(guī)模工業(yè)比重提高個百分點以上。另一方面，推進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。以能達商務(wù)區(qū)為依托，圍繞創(chuàng)業(yè)外包服務(wù)中心、益興大廈、飛馬國際、智慧之眼、創(chuàng)意中心等重點載體，進一步整合資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高入駐項目質(zhì)態(tài)與資源配置效率，力爭增加星級主題樓宇幢，全區(qū)樓宇入駐企業(yè)總數(shù)突破家，營收突破億元；力爭全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長以上，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售超億元，應(yīng)稅銷售億元以上企業(yè)突破家。三是著力提升特色園區(qū)承載力。高起點規(guī)劃建設(shè)公頃的“智能芯谷”和公頃的感知元器件產(chǎn)業(yè)園，依托通富微電、清華同方、赫爾思曼汽車傳感器、友星線束等產(chǎn)業(yè)龍頭，以模擬芯片、集成電路、智能傳感器等為重點，拉長增

18、粗產(chǎn)業(yè)鏈，利用年時間，打造在全國有影響力、有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。精心規(guī)劃建設(shè)“大數(shù)據(jù)走廊”，以建設(shè)華東地區(qū)重要信息港為引領(lǐng)，以成功創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)中心示范園區(qū)為目標，推動數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)服務(wù)齊頭并進，加快向大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)應(yīng)用拓展，重點圍繞金融電商大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)、智能制造大數(shù)據(jù)和手游電競大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，招引一批基地型、龍頭型大數(shù)據(jù)應(yīng)用項目，力爭引進大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)類企業(yè)家以上。全力支持阿里巴巴江蘇云計算數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，加快推進歐域數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。綜保區(qū)要圍繞“聚項目、引流量、建平臺、提功能、促創(chuàng)新”五大核心，全力打造南通對外開放強引擎。要緊扣驗收達標各項要求，緊

19、盯進度，強化管理，確保圓滿完成三期封關(guān)驗收；要加快推進通海港區(qū)建設(shè)，確保一期工程今年月份正式投入試運營；力爭招引在綜保區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營項目注冊資本億元，實現(xiàn)進出口額不少于億元。（三）聚焦改革創(chuàng)新高質(zhì)量，在動能釋放上實現(xiàn)新突破堅持創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞重點領(lǐng)域深化體制機制改革，不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力。一要在科技創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。堅持圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，著力打造氛圍濃厚、配套完善、活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。大力培育創(chuàng)新企業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，鼓勵企業(yè)加快工程技術(shù)中心、院士工作站、博士后工作站等研發(fā)平臺建設(shè)，強化科技創(chuàng)新政策引領(lǐng)，著力打造一批具有較強創(chuàng)新實力、擁有自主核

20、心技術(shù)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。力爭新增高新技術(shù)企業(yè)家以上。精心打造創(chuàng)新平臺。充分利用和放大毗鄰中央創(chuàng)新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力推進南通高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)外包服務(wù)中心等重點平臺建設(shè)，促進重大科技成果來區(qū)轉(zhuǎn)化。堅持以政府為主導(dǎo)、社會力量參與、市場化運作的原則，探索建設(shè)為中小型企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的公共實驗平臺。大力開展協(xié)同創(chuàng)新，加快“政產(chǎn)學(xué)研金”深度對接，與科研機構(gòu)、高等院校共建一批重點實驗室、試驗基地和研究院。力爭新增省級以上研發(fā)平臺家以上。聚力引進創(chuàng)新人才。瞄準特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才，進一步完善人才政策，進一步強化人才服務(wù)保障，充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后

21、工作站、特色園區(qū)的吸聚作用，精心舉辦“江海英才創(chuàng)業(yè)周”開發(fā)區(qū)專場等活動，力爭全年引進國家頂尖人才數(shù)名以上，重點產(chǎn)業(yè)高端人才項目個以上。二要在行政服務(wù)改革上不遺余力。把提升服務(wù)效能作為區(qū)域競爭力的重要內(nèi)容，著力打造國家級開發(fā)區(qū)最佳辦事環(huán)境、營商環(huán)境。進一步推進行政審批改革，先行先試企業(yè)投資項目信用承諾制，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗；持續(xù)優(yōu)化不見面審批、容缺預(yù)審等機制，全方位提升審批質(zhì)量和效率。進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，大力推進實體窗口與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺互動并進，加快建立“開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合管理系統(tǒng)”，進一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一套標準、一事一辦、一體運行”的新型政務(wù)服務(wù)

22、體系。進一步促進投資貿(mào)易便利化，深入對接上海自貿(mào)區(qū)，加快建立與上海統(tǒng)一的市場準入政策體系，力爭增值稅一般納稅人資格試點落地，加快推進“先進區(qū)后報關(guān)”與“先出區(qū)后報關(guān)”等監(jiān)管模式改革，壓縮通關(guān)時間，不斷提高通關(guān)便利化水平。進一步強化財稅管理。加強稅源監(jiān)控和調(diào)查分析，強化稅收征管，做到依法征收、應(yīng)收盡收；建立區(qū)街一體全覆蓋協(xié)稅助征網(wǎng)絡(luò)，不斷增強綜合治稅力度。三要在國企改革上精準用力。進一步理順公司與政府、市場之間的關(guān)系，大力推動總公司、煒賦集團從“政府平臺載體”向“市場主體實體”轉(zhuǎn)變。建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步推動“”管理體系建設(shè)，全面落實薪酬激勵、績效考核、安全生產(chǎn)、財務(wù)管控、職業(yè)發(fā)展等管理體系，

23、盡快啟動下屬企業(yè)分類評級工作，試點探索能上能下、能進能出的用人機制，最大限度調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性。強化對國有資產(chǎn)投資經(jīng)營過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌控，建立健全職責明確、各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。大力拓展業(yè)務(wù)。近年來，總公司及下屬企業(yè)都取得了明顯發(fā)展成效，不僅為開發(fā)區(qū)各項建設(shè)作出了重要貢獻，也積累了豐富的運營經(jīng)驗，打響了公司品牌。要擺脫行政依賴，增強獨立自主開拓市場的能力和信心，勇敢走出去，在市場化代建、商業(yè)地產(chǎn)、外貿(mào)、水處理、物業(yè)管理等領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，持續(xù)壯大公司規(guī)模，提升發(fā)展效益。積極化解債務(wù)。建立規(guī)范合理的債務(wù)管理機制、風險預(yù)警機制以及債務(wù)化解機制，大力開展多元化融資，力

24、爭通過年時間，把公司資產(chǎn)負債率降至合理水平。（四）聚焦產(chǎn)城一體高質(zhì)量，在品質(zhì)提升上實現(xiàn)新突破城市是經(jīng)濟發(fā)展的強引擎，也是展示一個地方形象的窗口。當前和今后一個時期，既是開發(fā)區(qū)城市發(fā)展的加速期，也是城市內(nèi)涵和品質(zhì)加快提升的關(guān)鍵期，要加快實施一批重大項目、重點工程，不斷提升精細化管理水平，展現(xiàn)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代、開放的獨特城市魅力。一要精心規(guī)劃，不留遺憾。結(jié)合南通市城市總體規(guī)劃（年）和新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點，優(yōu)化完善具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市更高水平發(fā)展。要抬高站位。切實轉(zhuǎn)變觀念，抬高標桿，把開發(fā)區(qū)作為南通的城市會客廳來打造，系統(tǒng)謀劃與上海、蘇南等長三角核心區(qū)域城市功能定位的全

25、面對接，加快彰顯同城化乘數(shù)效應(yīng)。要通盤考慮。突出“功能導(dǎo)向、配套導(dǎo)向、環(huán)境導(dǎo)向”，探索經(jīng)濟社會發(fā)展、城市發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)保等“多規(guī)融合”的規(guī)劃管理新模式。在規(guī)劃設(shè)計時要充分考慮城市建筑與所處的地理環(huán)境是否協(xié)調(diào)、與開發(fā)區(qū)的功能配套是否融合、與建筑物的使用功能是否配套，更加注重節(jié)約集約與智慧城市的功能打造，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套的品質(zhì)提升，努力實現(xiàn)資源整合最佳化、功能布局最優(yōu)化、發(fā)展效應(yīng)最大化。要執(zhí)行到位。堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，講規(guī)劃不講關(guān)系，講原則不講感情，一張藍圖繪到底、管到底、建到底。二要精致建設(shè)，不留痛點。堅持高標準、精品化建設(shè)，不斷完善城市功能、提升城市品質(zhì)。

26、突出抓好中央創(chuàng)新區(qū)民居掃尾和非居拆遷工作，以及“三城同創(chuàng)”項目和精密機械園東進北拓非居拆遷工作，力爭全年拆除房屋面積萬平方米。要繼續(xù)大力推進安置房建設(shè)，加快小海區(qū)域萬平方米安置房的開工建設(shè)，全面完成居民拆遷安置任務(wù)。要加快項目推進。圍繞全年排定的基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)計劃，要精心研究設(shè)計，組織專門力量，加快推進步伐。對能達市民廣場、小海小學(xué)三期、竹行及新開派出所等續(xù)建項目，要倒排工期、明確節(jié)點，及時協(xié)調(diào)解決各類實際問題，確保項目無障礙建設(shè)、高效率推進，早建成、早見效。對公共文化中心、中央路改造等新建項目，要加快做好前期準備工作，能先啟動的要盡快啟動。要圍繞全市國家森林城市創(chuàng)建，加快建設(shè)通啟運河生態(tài)

27、通廊等綠化工程，加快推進沈海高速相關(guān)地塊及通啟運河南側(cè)的綠化種植任務(wù)，確保完成畝的占領(lǐng)性綠化任務(wù)。要強化過程管控。進一步完善代建機制，推行重點工程蹲點工作法，層層落實監(jiān)管責任，環(huán)環(huán)相扣，責任到人；突出抓好質(zhì)量、進度、成本、安全等重點環(huán)節(jié)管理，促進工程建設(shè)由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，確保每一個工程都經(jīng)得起時間檢驗，經(jīng)得起群眾評說，真正做到建一個項目、推一個精品、造一個經(jīng)典、樹一處形象。三要精細管理，不留盲區(qū)。三分建設(shè)，七分管理。一個城市的品質(zhì)提升，關(guān)鍵在于管理，要堅持“繡花精神”，推動城市管理從問題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變，從經(jīng)驗式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變，全力打造“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮”的宜居環(huán)境

28、。要強化控違拆違。繼續(xù)圍繞違法建設(shè)治理“”的工作目標，大力實施違建治理集中攻堅行動，推動區(qū)內(nèi)存量違建逐年減少。要按照新增違建“零增長”的要求，完善“小區(qū)物業(yè)城管社區(qū)”違建巡查模式，啟動全區(qū)違建航拍，建立違建數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)臺賬，不斷提高新增違建發(fā)現(xiàn)、認定、管控效率，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。要細化巡查管理。突出抓好建筑垃圾管理，建立建筑垃圾管理信息平臺，定期開展建筑垃圾處理專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法承運、中轉(zhuǎn)、處置建筑垃圾行為。突出抓好市容管理，加大對主干道路、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)等重點區(qū)域的巡查力度，加強流動攤販管理，進一步強化能達商務(wù)區(qū)、城市綜合體及周邊區(qū)域的交通、停車等秩序管理，不斷提升市容

29、形象。要深化文明城市創(chuàng)建。以常態(tài)長效為要求，狠抓城市環(huán)境整治，開展城市環(huán)境“八整治八提升”行動，著力化解市民反映強烈的餐飲油煙污染、小廣告等突出問題，推進“深度保潔”，加快創(chuàng)建一批示范路、示范社區(qū)，切實抓好背街小巷、城郊結(jié)合部的形象提升，立面改造、道路沿線的景觀提升，重點區(qū)域的整體提升。進一步規(guī)范文明行為、樹立文明形象、弘揚文明新風、營造文明環(huán)境，動員全體居民積極參與文明創(chuàng)建工作，努力通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，真正讓社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。（五）聚焦生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量，在污染防治上實現(xiàn)新突破綠水青山就是金山銀山。要繼續(xù)以“”專項行動為主抓手，以更大的責任擔當，進一步

30、強化綜合治理、源頭治理，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。一方面，要堅決抓好“三大整治”。堅定不移向污染宣戰(zhàn)，確保各項整治快出效，出實效。在鋼絲繩企業(yè)整治上，始終保持高壓態(tài)勢，全面加強鋼絲繩行業(yè)監(jiān)管，全力鞏固好已有的整治成果，堅決杜絕污染回潮。支持部分績效好、水平高、有條件的企業(yè)，加快實施先進工藝改造，基本消除污染工段。在“散亂污”企業(yè)整治上，圍繞排定的全區(qū)“散亂污”企業(yè)名單，實施區(qū)、街兩級聯(lián)動，堅決落實好屬地責任，對擬關(guān)閉取締企業(yè)，一律按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標準，嚴格實施關(guān)停取締；對擬整改提升企業(yè)，責令停產(chǎn)整治和限期提升改造，按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)在

31、裝備工藝、污染治理等方面提升改造，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，逾期未完成治理改造的，依法予以關(guān)閉取締，確保完成“關(guān)閉取締家，整改提升家”的全年目標任務(wù)。在黑臭水體整治上，全面夯實名區(qū)街道社區(qū)三級河長工作職責，精準整治黑臭水體，深化截污納管、生態(tài)修復(fù)、活水清淤等系統(tǒng)整治。重點做好三谷鎮(zhèn)北橫河、四圩橫河等年省考河道治理，提前啟動實施年省考河道新開苑河治理，確保治理一條、凈化一條、根治一條，構(gòu)建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的河網(wǎng)水系。另一方面，要突出抓好“三大提升”。一要提升沿江沿河環(huán)境質(zhì)量。圍繞沿江以及通啟運河等重點區(qū)域，進一步整合?；a頭資源，加強化工行業(yè)污染監(jiān)管，嚴防?；h(huán)境風險，全力保障

32、集中式飲用水源地生態(tài)安全，大力開展生態(tài)修復(fù)，不斷提升環(huán)境品質(zhì)。二要提升環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施能力。加快推進第二污水廠擴容工程，新增萬噸每日處理能力，實現(xiàn)污水“全收集、全處理、全達標”，處理后的水質(zhì)達到國家一級排放標準。推動升達蘇伊士固廢處置中心滿負荷運行，加快推動立富電極箔廢酸資源化利用項目，實施新嘉環(huán)?？萍加邢薰救f噸年有機溶劑循環(huán)化利用項目，不斷提高危廢綜合利用處理水平。三要提升監(jiān)管監(jiān)測水平。進一步拓展刷卡排污企業(yè)覆蓋面，優(yōu)化化工片區(qū)揮發(fā)性有機物監(jiān)測、泄漏、修復(fù)管理平臺功能，加強部門信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，做到對違法排污第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間行動、第一時間處理，不斷增強環(huán)保監(jiān)管的時效性和針對性。推動環(huán)保

33、稅依法征收，促進企業(yè)進一步增強環(huán)保意識和責任。、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)對照考核表、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)年度評價報告信息公開表南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會2018年月27日19/28附表國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)對照考核表國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)對照考核表園區(qū)名稱：南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)填報時間：年7月5日考核指標數(shù)據(jù)基準年為年分類序號指標單位要求是否選為考核指標數(shù)值經(jīng)濟發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值力兀園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力兀高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比例否年末從業(yè)人口人工業(yè)增加值力兀人均工業(yè)增加值力兀人是規(guī)劃基準年工業(yè)增加值力兀年工業(yè)增加值力兀園區(qū)工業(yè)增加值二年年均增長率否資源再生利用產(chǎn)業(yè)增加值力兀

34、資源再生利用產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值比例否產(chǎn)業(yè)共生建設(shè)規(guī)劃實施后新增構(gòu)建生態(tài)工業(yè)鏈項目數(shù)量個是工業(yè)固體廢物綜合利用量噸工業(yè)固體廢物總產(chǎn)生量噸綜合利用往年貯存量噸工業(yè)固體廢物綜合利用率是再生產(chǎn)業(yè)再生資源循環(huán)利用量噸再生資源收集量噸再生資源循環(huán)利用率否資源節(jié)約工業(yè)用地面積平方公里單位工業(yè)用地面積工業(yè)增加值億元平方公里是年工業(yè)用地面積平方公里單位工業(yè)用地面積工業(yè)增加值三年年均增長率否綜合能耗總量噸標煤規(guī)劃基準年綜合能耗總量噸標煤綜合能耗彈性系數(shù)一當園區(qū)工業(yè)增加值建設(shè)期年均增長率，必選當園區(qū)工業(yè)增加值建設(shè)期年均增長率單位工業(yè)增加值綜合能耗噸標煤力元是可再生能源使用量噸標煤可再生能源使用比例否新鮮水資

35、源消耗量萬立方米規(guī)劃基準年新鮮水資源消耗量萬立方米新鮮水耗彈性系數(shù)一當園區(qū)工業(yè)增加值建設(shè)期年均增長率，必選當園區(qū)工業(yè)增加值建設(shè)期年均增長率單位工業(yè)增加值新鮮水耗立方米萬元是工業(yè)重復(fù)用水量立方米工業(yè)用水重復(fù)利用率否園區(qū)再生水（中水）回用量萬噸園區(qū)污水處理廠排放總量萬噸再生水（中水）回用率缺水城市達到以上否京津冀區(qū)域達到以上其他地區(qū)達到以上環(huán)境保護工業(yè)園區(qū)重點污染源穩(wěn)定排放達標情況達標必選達標工業(yè)園區(qū)內(nèi)國家重點污染物排放總量控制指標及地方特征污染物排放總量控制指標完成情況一全部完成必選全部完成工業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量一必選環(huán)境管理能力完善度必選工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)

36、審核實施率必選污水集中處理設(shè)施一具備必選具備園區(qū)環(huán)境風險防控體系建設(shè)完善度必選工業(yè)固體廢物（含危險廢物）處置利用率一必選排放量噸氨氮排放量噸噸氮氧化物排放量噸規(guī)劃基準年排放量噸規(guī)劃基準年氨氮排放量噸規(guī)劃基準年排放量噸規(guī)劃基準年氮氧化物排放量噸主要污染物排放彈性系數(shù)一當園區(qū)工業(yè)增加值建設(shè)期年均增長率，必選當園區(qū)工業(yè)增加值建設(shè)期年均增長率二氧化碳排放量噸規(guī)劃基準年二氧化碳排放量噸單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量年均削減率必選廢水排放量噸單位工業(yè)增加值廢水排放量噸力兀是固廢產(chǎn)生量噸單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量噸力兀否綠化覆蓋率必選信息公開重點企業(yè)環(huán)境信息公開率必選生態(tài)工業(yè)信息平臺完善程度必選生態(tài)工業(yè)主題宣傳

37、活動次年必選注：.園區(qū)中某一工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比例大于，該指標的指標值為達到該行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系一級水平或公認國際先進水平。.“指標4”無法達標的園區(qū)不能選擇此項指標作為考核指標。附表國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)年度評價報告信息公開表（年）一、園區(qū)基本情況園區(qū)名稱南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通信地址江蘇省南通市開發(fā)區(qū)通盛大道號座郵編園區(qū)級別國家級？省級口省級以下口園區(qū)類型經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)？1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)口保稅區(qū)口出口加工區(qū)口邊境經(jīng)濟合作區(qū)口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)口其他口（注明具體類型）聯(lián)系方式電話電子郵箱國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已命名？國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建中口二、國家生態(tài)工業(yè)不范園區(qū)建設(shè)進展（當年

38、）園區(qū)簡介：南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地處南通市，瀕臨長江，與國際大都市上海隔江相望，于年經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，是我國首批個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，轄區(qū)面積平方公里，創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)核心區(qū)為年國土資源部核定的開發(fā)區(qū)中心區(qū)域，規(guī)劃面積平方公里。年月日，環(huán)保部、科技部、商務(wù)部三部委聯(lián)合發(fā)文（環(huán)發(fā)號），正式批準南通經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長；工業(yè)應(yīng)稅銷售億元，增長，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售億元，增長，雙超億；固定資產(chǎn)投資億元，增長；財政總收入億元，增長，總量首超億元；一般公共預(yù)算收入億元，其中稅占比，稅占比和稅收增幅均列全市第一；工業(yè)用電量億千瓦時，增長，總量列全市第一；進出口總額億元，增長；全社會消費品零售總額億元，增長。在中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強榜單中列第位、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中列第位，在江蘇省家省級以上開發(fā)園區(qū)綜合考核評價中保持第位、蘇中第位。以貫徹落實省、市“兩減六治三提升”專項行動要求為抓手，大力服務(wù)開發(fā)區(qū)“四個全面”建設(shè)戰(zhàn)略布局，牽頭制定了開發(fā)區(qū)專項行動方案計劃，全局工作緊緊按照“立足當前抓整治、著眼長遠抓治本”，“努力遏制污染增量、大力消除污染存量”的總體思路，從實際出發(fā)、從問題入手，圍繞區(qū)域環(huán)境改善，積極推進環(huán)保各項工作開展。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)開展的主要工作：（一）聚焦高端，招商引資量質(zhì)并