農村集體資源性資產管理制度

1、1、資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、 荒地、灘涂等集體資源性資產，應當建立集體資源性資產登記簿，逐項記錄。 資源性資產登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實 行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個 人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止 日期等。農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要 重點記錄。2、公開協(xié)商和招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方 式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租 賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。以公開協(xié)商方式承

2、包、租 賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集 體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。招標方案必須履 行民主程序。在招標中，同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。 招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部 門備案。同時要建立健全村級工程建設的招投標制度。3、資源承包、租賃合同管理制度。集體資源的承包、租賃應當 簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。合同應當使用統(tǒng)一文本，明確 雙方的權利、義務、違約責任等。上交的收入歸集體經濟組織所有，納入賬 內核算并定期公開。經濟合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理 部門備案

3、。4、集體建設用地收益專項管理制度。農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生 產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件， 不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。農村集體建設用地 收益要納入賬內核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計 監(jiān)督。農村集體經濟組織的年度財務預算和決算，年度收益分配方案，集體資 金、資產、資源經營方式的確定及變更，購置或者處分重要固定資產，重大 投資項目或舉債，集體經濟組織產權制度改革，以及其他有關集體資金、資 產、資源管理的重大事項，都要依法召開本集體經濟組織成員大會或成員代 表會議，履行民主程序，以保障廣大村民對集體“三資”的知情權、參與權 和決策權。集體經濟組織應當定期向本集體經濟組織成員公布資金、資產、 資源運營情況，聽取本集體經濟組織成員對集體資金、資產、資源管理工作 的意見和建議，接受全體成員的監(jiān)督。村民主理財小組應當對集體資金、資 產、資源管理的事項進行監(jiān)督，對集體資金、資產、資源的使用、維護和收 益分配不當?shù)奶岢稣囊庖?。在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，積極開展農 村集體審計監(jiān)督工作。對集體經濟組織財務預算和決算、資金的使用和收益 分配要進行定期審計，對農民群眾反映強烈的集體資金、資產、資源問題要 進行重點審計，對集體資產和資源的運營要進行