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文檔簡介

1、某縣辦文辦會制度為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高行政效能,切實(shí)解決政府系統(tǒng)報(bào)送公文質(zhì)量不高、把關(guān)不嚴(yán),交辦轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)回復(fù)不及時(shí),部門之間協(xié)調(diào)不暢等突出問題,*縣政府工作規(guī)則有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就提高辦文辦事質(zhì)效的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、提高政治站位黨政機(jī)關(guān)公文是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的重要工具。公文處理工作質(zhì)效,直接影響政府決策部署和工作大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣政府各部門要提高政治站位,努力提升公文處理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,維護(hù)公文的政治性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要樹牢全局意識,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)決策前的調(diào)查研究、決策中的綜合協(xié)調(diào)、決策后的跟蹤督導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要做表

2、率、負(fù)總責(zé),親自主持重要公文的起草工作,切實(shí)提高公文質(zhì)量;分管負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)審核把關(guān),切實(shí)把好公文的報(bào)送關(guān)、質(zhì)量關(guān)和效率關(guān);辦公室的同志要重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效,努力提高辦文辦事的質(zhì)效,服務(wù)政府系統(tǒng)規(guī)范、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二、嚴(yán)格辦理時(shí)限(一)迅速貫徹上級機(jī)關(guān)文件。對于上級文件和決策部署,縣政府辦公室和縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要及時(shí)做好貫徹落實(shí)工作,確保政令暢通。對于有明確辦理時(shí)限要求的,牽頭起草部門要嚴(yán)格按照要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)的3個(gè)工作日前向縣政府上報(bào)代擬稿;對于沒有明確辦理時(shí)限要求的,縣政府辦公室在轉(zhuǎn)辦時(shí)予以明確,原則上不超過1個(gè)月。(二)快速辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和各部門報(bào)件。對于請示縣政府

3、的公文,縣政府辦公室應(yīng)于收文1個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)批閱;屬于擬以縣政府及縣政府辦公室名義制發(fā)的文稿,如不需要征求意見,應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)審核修改完畢并按程序送審;需要征求意見的,應(yīng)在達(dá)成一致意見后1個(gè)工作日內(nèi)審核修改完畢送審;緊急文件當(dāng)日審核修改、當(dāng)日送領(lǐng)導(dǎo)審簽??h政府辦公室將公文送領(lǐng)導(dǎo)同志后,應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤匯報(bào)、及時(shí)催簽。(三)加速落實(shí)交辦批辦事項(xiàng)??h政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦批辦事項(xiàng),縣政府辦公室相關(guān)科室應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和部門辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和部門應(yīng)隨收隨辦,不得延誤、推諉。除有明確時(shí)限要求外,一般應(yīng)在收文后7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),屬征求意見的需在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),特急件要隨收

4、隨辦,辦結(jié)情況及時(shí)以函的形式回復(fù)縣政府辦公室相關(guān)科室;涉及多個(gè)部門職權(quán)的,主辦部門應(yīng)主動與相關(guān)部門協(xié)商辦理。確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的,要及時(shí)向縣政府辦公室說明原因和辦理進(jìn)展情況。縣政府批示上會研究的事項(xiàng),文書科要第一時(shí)間傳分管副縣長、辦公室主任、分管副主任、責(zé)任部門和總值班室,分管副主任須督促牽頭責(zé)任部門完善上會材料并審核把關(guān)后,3日內(nèi)上報(bào)縣政府總值班室。三、優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程(一)嚴(yán)格公文辦理程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和各部門呈報(bào)縣政府、縣政府辦的公文,必須在文書科進(jìn)行統(tǒng)一登記傳簽,節(jié)假日期間接收的公文由縣政府辦值班室負(fù)責(zé)進(jìn)行登記傳簽,處理完畢后由值班經(jīng)手人員在交班后第一時(shí)間送文書科登記并按程序處理

5、,確保公文運(yùn)轉(zhuǎn)不斷檔。上級黨委、政府和同級機(jī)關(guān)來文,由縣政府辦公室分管文書科副主任提出擬辦意見后,按照縣領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排序自上而下的順序傳簽。文書科和值班室收到上級會議通知、督辦檢查、來函來訪等急件后要迅速貼箋處理,必須第一時(shí)間做到“三同時(shí)”(同時(shí)報(bào)告縣長、副縣長、辦公室主任及分管副主任),提高溝通協(xié)調(diào)效率。下級機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)來文,由縣政府辦聯(lián)系副主任審核把關(guān)后送文書科登記,分管文書科副主任提出擬辦意見后,按照自下而上的順序傳簽。(二)嚴(yán)把公文運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有傳簽的公文,在每個(gè)節(jié)點(diǎn)上辦理時(shí)間不能超過3個(gè)工作日,各相關(guān)科室要迅速傳簽,并跟蹤提醒和督辦。對縣領(lǐng)導(dǎo)簽批要求部門提建議意見的公文由相關(guān)科室及

6、時(shí)轉(zhuǎn)辦,縣長批示件由督查室負(fù)責(zé)督辦,副縣長批示件由各相關(guān)副主任和科室負(fù)責(zé)督辦,各科室由文書科督辦,并實(shí)行登記備案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和部門向縣級以上機(jī)關(guān)上報(bào)文書,需縣政府審查簽字或蓋章的,必須在上報(bào)時(shí)限3個(gè)工作日之前報(bào)送縣政府審簽,對緊急文件必須在1日內(nèi)上報(bào)的,要書面說明緊急原因及辦理過程。(三)強(qiáng)化重要文稿審核程序。對于資金、立項(xiàng)類請示一律先報(bào)經(jīng)縣長、常務(wù)副縣長同意,由秘書一科把關(guān)后轉(zhuǎn)文書科登記進(jìn)入公文流轉(zhuǎn)程序;其他請示公文由各分管副主任審核后進(jìn)入公文流轉(zhuǎn)程序。擬以縣政府及縣政府辦公室名義制發(fā)的重要公文文稿,報(bào)縣政府辦公室后,相關(guān)科室要按照公文處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,合理確定發(fā)文形式,嚴(yán)格控制

7、發(fā)文規(guī)格,規(guī)范標(biāo)注文件密級、保密期限和公開屬性,確保各項(xiàng)審查評估要件完備??h政府辦公室分管副主任要從質(zhì)量、政策、全局高度對重要文稿進(jìn)行審核把關(guān),確保文稿主題鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字精練、表述準(zhǔn)確、格式規(guī)范。文稿按有關(guān)程序經(jīng)相關(guān)副主任審核后,報(bào)相關(guān)副縣長簽署意見,所有重要文稿由辦公室主任、常務(wù)副縣長審核把關(guān),縣長簽發(fā)。各相關(guān)科室對發(fā)文全過程要進(jìn)行跟蹤督辦。對送審文稿把關(guān)不嚴(yán)、出現(xiàn)錯(cuò)誤的,納入差錯(cuò)管理。四、壓實(shí)報(bào)文單位責(zé)任(一)文稿起草責(zé)任。堅(jiān)持“誰起草、誰負(fù)責(zé),誰審簽、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡是向縣政府報(bào)送的請示、報(bào)告和代縣政府或縣政府辦公室擬文文稿,須由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人把關(guān)簽發(fā)。主

8、要負(fù)責(zé)人要親自研究,組織起草,協(xié)調(diào)協(xié)商,重要文稿要召開會議研究討論,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊密聯(lián)系實(shí)際,注重針對性、指導(dǎo)性和可操作性。倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”文風(fēng),不搞“穿靴戴帽”,盡量減少一般性論述,做到意盡文止、條理清楚、文字精練。(二)協(xié)調(diào)會簽責(zé)任。報(bào)請縣政府審批的事項(xiàng),凡涉及其他部門職權(quán)的,主辦部門要主動征求有關(guān)部門意見,協(xié)辦部門要積極配合,取得一致意見后,由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門之間如有分歧意見,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)商,協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù),提出辦理建議報(bào)縣政府??h政府辦公室分管副主任要主動加強(qiáng)協(xié)調(diào),取得一致意見或提出傾向

9、性建議,報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定。(三)規(guī)范報(bào)送責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和部門需要縣政府審批的請示事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)抓緊做好前期工作及時(shí)上報(bào),給縣政府留出研究、決策的時(shí)間:一般事項(xiàng)不得少于14個(gè)工作日,緊急事項(xiàng)不得少于7個(gè)工作日;特別緊急的事項(xiàng),需要在7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)的,必須在文中說明緊急原因及辦理過程。五、建立健全制度(一)退文制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))及各部門要加強(qiáng)對報(bào)送縣政府及縣政府辦公室公文的審核把關(guān)。對存在行文規(guī)則、文種、格式、文字表述、報(bào)送程序不符合規(guī)范要求,事先應(yīng)協(xié)商會簽而未協(xié)商會簽或背景材料不齊全不完整等違反有關(guān)規(guī)定的,縣政府辦公室一律作退文處理。同時(shí),對其存在的問題作為典型案例予以登記,適時(shí)進(jìn)行公文錯(cuò)情通報(bào)。(二)回告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和各部門要向服務(wù)對象及時(shí)回報(bào)相關(guān)事項(xiàng)辦理結(jié)果。一般事項(xiàng)辦結(jié)當(dāng)日回告,重大事項(xiàng)辦結(jié)3個(gè)工作日內(nèi)回告,并做好記錄。(三)臺賬制度??h政府辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))各部門應(yīng)建立健全辦文辦事工作臺賬,對貫徹落實(shí)上級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示(含抄清)件,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦件,以及縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)等實(shí)行清單管理,縣政府辦公室相關(guān)科室要加強(qiáng)督辦催辦,辦結(jié)一件銷號一件,確保件件有著落,事事有回音。(四)保密制度。加強(qiáng)文件管理,

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