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文檔簡介
1、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)生態(tài)強(qiáng)省強(qiáng)化基礎(chǔ)實(shí)施方案海南為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步發(fā)揮海南省生態(tài)優(yōu)勢,深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn),建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見制定。由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于20XX年X月印發(fā)?;窘榻B前 言PREFACE新華社北京5月12日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案,并發(fā)出通知,要求有關(guān)地區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。國家生態(tài)文明試驗(yàn)
2、區(qū)(海南)實(shí)施方案“”全文如下這個(gè)黨徽LOGO需要在母版里面修改,幻燈片母版打開方式:視圖-幻燈片母版23總體要求重點(diǎn)任務(wù)4保障措施目 錄1基本介紹這個(gè)LOGO需要在母版里面修改,幻燈片母版打開方式:視圖-幻燈片母版海南實(shí)施方案第一章基本介紹這個(gè)LOGO需要在母版里面修改,幻燈片母版打開方式:視圖-幻燈片母版基本介紹實(shí)施方案提出要把海南建設(shè)成為生態(tài)文明體制改革樣板區(qū)、陸海統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展實(shí)踐區(qū)、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試驗(yàn)區(qū)和清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)。構(gòu)建起以鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)、與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港定位相適應(yīng)的生態(tài)文明制度體系。重視以海定陸,協(xié)調(diào)匹配好陸海主體功能定位、空間格局劃定和
3、用途管控。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,增強(qiáng)自我造血功能和發(fā)展能力。建設(shè)“清潔能源島”,大幅提高新能源比重,實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控?;窘榻B基本介紹國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)以及支持海南全面深化改革開放的總體部署,進(jìn)一步發(fā)揮海南省生態(tài)優(yōu)勢,深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn),建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見,制定本實(shí)施方案?;窘榻B深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略劃定
4、海洋生物資源保護(hù)線和圍填??刂凭€完善主體功能區(qū)配套制度和政策,按照國土空間規(guī)劃體系建設(shè)要求,完善海南省總體規(guī)劃(空間類201520XX)和各市縣總體規(guī)劃,建立健全規(guī)劃調(diào)整硬約束機(jī)制,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。嚴(yán)格自然生態(tài)空間用途管制。到20XX年陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占海南島陸域總面積不少于27.3%,近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線面積占海南島近岸海域總面積不少于35.1%。基本介紹實(shí)施方案明確到20XX年,城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于基本消除劣類水體,主要河流湖庫水質(zhì)優(yōu)良率在95%以上,近岸海域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定;水土流失率控制在5
5、%以內(nèi),森林覆蓋率穩(wěn)定單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降10%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放海南實(shí)施方案第二章總體要求總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)指導(dǎo)思想1全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想;深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想2按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分類施策,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平為目標(biāo),3優(yōu)化國土空間布局、統(tǒng)籌陸海保護(hù)發(fā)展;著力在構(gòu)建生態(tài)文明制度體系、優(yōu)化國土空間布局、統(tǒng)籌陸海保護(hù)發(fā)展、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率總體要求01生態(tài)文明體制改革樣板區(qū)。健全生態(tài)
6、環(huán)境資源監(jiān)管體系,著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力02陸海統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展實(shí)踐區(qū)。堅(jiān)持統(tǒng)籌陸海空間,重視以海定陸,協(xié)調(diào)匹配好陸海主體功能定位03生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試驗(yàn)區(qū)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,增強(qiáng)自我造血功能和發(fā)展能力04清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)“清潔能源島”,大幅提高新能源比重,實(shí)行能源消費(fèi)總量總體要求城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于18微克/立方米并力爭進(jìn)一步下降優(yōu)化城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量突出生態(tài)環(huán)境問題得到基本解決,生態(tài)環(huán)境治理長效保障機(jī)制初步建立,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平解決突出生態(tài)環(huán)境問題優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色發(fā)展成果共享的生態(tài)經(jīng)濟(jì)
7、模式初具雛形,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量總體要求主要目標(biāo)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定;水土流失率控制在5%以內(nèi),森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上,守住909萬畝永久基本農(nóng)田,濕地面積不低于480萬畝單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降10%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降12%,清潔能源裝機(jī)比重提高到50%以上。到2025年,生態(tài)文明制度更加完善,生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。123到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平,海南成為展示美麗中國建設(shè)的靚麗名片。3海南實(shí)施方案第三章重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)任務(wù)深化“
8、多規(guī)合一”改革。深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善主體功能區(qū)配套制度和政策,按照國土空間規(guī)劃體系建設(shè)要求,完善海南省總體規(guī)劃(空間類201520XX)和各市縣總體規(guī)劃,建立健全規(guī)劃調(diào)整硬約束機(jī)制,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。劃定海洋生物資源保護(hù)線和圍填??刂凭€,嚴(yán)格自然生態(tài)空間用途管制。到20XX年陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占海南島陸域總面積不少于一構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度重點(diǎn)任務(wù)完善陸源污染物排海總量控制和溯源追究制度,在??谑虚_展入海污染物總量控制試點(diǎn),20XX年制定海南省重點(diǎn)海域入海污染物總量控制實(shí)施方案。建立海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,構(gòu)建海洋生態(tài)災(zāi)害和突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急體系,建立海灣保護(hù)責(zé)任體系
9、。 加快建立“海上環(huán)衛(wèi)”制度,有效治理岸灘和近海海洋垃圾。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制。結(jié)合第二次全國污染源普查,全面清查所有入海(河)排污口,實(shí)行清單管理,強(qiáng)化對(duì)主要入海河流污染物和重點(diǎn)排污口的監(jiān)測。(二)推動(dòng)形成陸海統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展新格局重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行最嚴(yán)格的進(jìn)出境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理機(jī)制,禁止“洋垃圾”輸入。加強(qiáng)南繁育種基地外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和基因安全管理,建立生態(tài)安全和基因安全監(jiān)測、評(píng)估及預(yù)警體系。研究建立系統(tǒng)完整規(guī)范的資源環(huán)境承載能力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期編制重點(diǎn)區(qū)域承載力監(jiān)測預(yù)警報(bào)告,完善公示、預(yù)警提醒、限制性措施、考核監(jiān)督等配套制度建立健全生態(tài)安全管控機(jī)制加強(qiáng)管理重點(diǎn)任務(wù) 建立完善生態(tài)
10、環(huán)境質(zhì)量鞏固提升機(jī)制實(shí)施農(nóng)用地分類管理,建立海南省耕地土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量類別劃定分類清單,強(qiáng)化用途管制,嚴(yán)格防控農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,完善部門間污染地塊信息溝通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,將建設(shè)用地土壤生態(tài)環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃和供地管理。全面實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場劃分管理,依法關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場,做好搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,鼓勵(lì)養(yǎng)殖廢棄物集中資源化利用。推進(jìn)病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治,實(shí)施化肥和農(nóng)藥減施行動(dòng)。健全土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度12海南實(shí)施方案第四章保障措施保障措施海南省各級(jí)黨委和政府要全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作突出地位,堅(jiān)
11、決落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按照本方案要求,從實(shí)際出發(fā),研究細(xì)化分階段、分年度、分區(qū)域的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),制定具體措施,明確時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效,切實(shí)解決群眾關(guān)切的突出問題。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案提出的任務(wù)措施,加強(qiáng)對(duì)海南建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)和支持,強(qiáng)化溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)解決方案落實(shí)中的困難和問題。進(jìn)一步理順工作管理體制,強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌和涉海綜合管理保障措施引進(jìn)培養(yǎng)人才引進(jìn)培養(yǎng)人才引進(jìn)培養(yǎng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)一批生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新人才,打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加強(qiáng)海南與國內(nèi)外生態(tài)文明水平領(lǐng)先地區(qū)的學(xué)習(xí)交流。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名科研院所
12、在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)課題研究。創(chuàng)新“候鳥型”人才引進(jìn)和使用機(jī)制,設(shè)立“候鳥”人才工作站。保障措施海南省人大及其常委會(huì)可以充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)制定海南特色地方性法規(guī),為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供有力法治保障。強(qiáng)化法治保障試驗(yàn)區(qū)重大改革措施涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的,要按程序報(bào)批,取得授權(quán)后施行。保障措施開展效果評(píng)估及時(shí)總結(jié)生態(tài)文明試驗(yàn)成果,加強(qiáng)對(duì)改革任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤分析、督促檢查和效果評(píng)估。對(duì)試驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和實(shí)踐證明不可行的舉措,要及時(shí)予以調(diào)整,提出相關(guān)建議。及時(shí)總結(jié)生態(tài)文明試驗(yàn)成果,加強(qiáng)對(duì)改革任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤分析、督促檢查和效果評(píng)估。開展效果評(píng)估開
13、展效果評(píng)估保障措施整合試點(diǎn)示范。整合資源集中開展試點(diǎn)試驗(yàn),將已經(jīng)部署開展的儋州市、瓊海市、萬寧市等綜合性生態(tài)文明先行示范區(qū)統(tǒng)一整合,以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)名稱開展工作;將海南省省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)、三亞市“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”試點(diǎn)、三沙市和三亞市國家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等各類專項(xiàng)生態(tài)文明試點(diǎn)示范,統(tǒng)一納入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)平臺(tái)整體推進(jìn)、形成合力。 整合試點(diǎn)示范感謝聆聽下回再見感謝聆聽下回再見感謝聆聽下回再見生態(tài)強(qiáng)省強(qiáng)化基礎(chǔ)實(shí)施方案海南為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步發(fā)揮海南省生態(tài)優(yōu)勢,深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn),建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見制定。由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于20XX年X月印發(fā)。感謝您的下載,本PPT內(nèi)容均可自由替換和編輯。Thank you for downloading, the PPT content can be freely replaced and edited.本PPT經(jīng)過精心編排,使用者可根據(jù)實(shí)際情況需要自由替換和編輯,再次感謝您的下載,有您的支持,是我們不斷進(jìn)步的動(dòng)力與源泉。This PPT
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