實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其

1、實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、 自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校設(shè)立、 變更和終止審批實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校設(shè)立、變更和終止一、適用范圍二、主要政策依據(jù)三、申請條件四、申請材料目錄及審核要點(diǎn)五、基本流程一、適用范圍市行政審批局負(fù)責(zé)審批我市范圍內(nèi)（高新區(qū)除外）中等層次學(xué)歷民辦學(xué)校（普通高中、職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校）的設(shè)立、變更和終止（包括“中等層次學(xué)歷民辦學(xué)校變更舉辦地址等其他事項(xiàng)備案”），十二年一貫制學(xué)校、完全中學(xué)因包含高中段也在市行政審批局審批。中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都在縣市區(qū)行政審批局審批。二、主要政策依據(jù)（一）中

2、華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（2016年11月07日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議關(guān)于修改的決定修正）；（二）中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例；（三）河北省民辦教育條例。三、申請條件（一）符合本市教育發(fā)展和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；（二）符合民辦教育促進(jìn)法規(guī)定的條件，有組織機(jī)構(gòu)和章程；有合格的教師；有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地等；有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；（三）符合國家和省規(guī)定的普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；（四）學(xué)校的變更，應(yīng)符合本地教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的需要；申請學(xué)校分立、合并的，應(yīng)符合同級學(xué)校設(shè)立的條件；申請變更層次和類別的，

3、應(yīng)符合相應(yīng)層次、類別學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；（五）學(xué)校的終止，符合學(xué)校章程規(guī)定要求。03、直接申請正式設(shè)立05、申請分立、合并07、變更舉辦地址備案等其他事項(xiàng)備案04、申請變更名稱、層次和類別06、申請終止四、申請材料目錄及審核要點(diǎn)02、完成籌設(shè)申請正式設(shè)立01、申請籌設(shè)民辦學(xué)校01、申請籌設(shè)民辦學(xué)校，應(yīng)提交下列材料：1.行政許可申請書及籌設(shè)申請書，舉辦者自擬，主要內(nèi)容包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等（非舉辦者本人辦理的出具授權(quán)委托書及委托人、受委托人的身份證復(fù)印件）；2.舉辦者基本情況登記表及資質(zhì)證明文件（舉辦者是自然人提供

4、姓名、住址、身份證及相關(guān)證件，根據(jù)新的民辦教育促進(jìn)法及申請營利性民辦學(xué)校相關(guān)規(guī)定，營利性民辦學(xué)校還應(yīng)提供舉辦者的無犯罪證明、個(gè)人信用報(bào)告、個(gè)人存款及由本人簽名的投資舉辦學(xué)習(xí)的決定。舉辦者是社會(huì)組織的，提交法人資格證明文件，如社會(huì)組織的許可證、登記證或營業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證復(fù)印件，決策機(jī)構(gòu)同意舉辦學(xué)校的決議等）；3.資金數(shù)量、資產(chǎn)來源及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)（籌設(shè)階段無需對學(xué)校實(shí)際擁有的資產(chǎn)做驗(yàn)資報(bào)告，自籌資金的提供銀行存款單據(jù)以及本人承諾此資金用于辦學(xué)的公證。普通高中舉辦資金400萬起，職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校200萬元起）；01、申請籌設(shè)民辦學(xué)校，應(yīng)提交下列材料：4.校舍證明材料，包

5、括房屋租賃協(xié)議、房屋所有權(quán)證明及校舍建筑抗震、消防符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；5.若聯(lián)合辦學(xué)，應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議；6.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)數(shù)額、用途管理方法及相關(guān)有效證明文件；7.公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的，還應(yīng)當(dāng)提交行政主管部門的批復(fù)文件；8.國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，并提交具有評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法出具的評估報(bào)告；9.若舉辦營利性學(xué)校，需提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；非營利性學(xué)校申請籌設(shè)時(shí)由社會(huì)事務(wù)處教育、民政崗審批人員統(tǒng)一核名；10.非舉辦者本人辦理的提交行政許可授權(quán)委托書。02、完成籌設(shè)申請正式設(shè)立，應(yīng)提交下列材料：1.

6、行政許可申請書及正式設(shè)立申請；2.籌設(shè)批準(zhǔn)書；3.籌設(shè)情況報(bào)告（舉辦者自擬，包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及教師隊(duì)伍建設(shè)情況，校舍建設(shè)及各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備配備情況，資金到位情況，教育教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)的積累情況等）；4.擬任學(xué)校法定代表人基本情況登記表及相關(guān)證照復(fù)印件；5.學(xué)校章程（載明以下內(nèi)容：學(xué)校的名稱、地址；辦學(xué)宗旨、規(guī)模、性質(zhì)、層次、形式等；學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；學(xué)校的法定代表人；學(xué)校自行終止的事由；章程修改程序）；02、完成籌設(shè)申請正式設(shè)立，應(yīng)提交下列材料：6.首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名

7、單及有效身份證復(fù)印件（營利性民辦學(xué)校還包括監(jiān)事會(huì)成員名單及身份證復(fù)印件）以及學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證復(fù)印件，教職工黨員名單；7.學(xué)校資產(chǎn)及其來源的有效證明文件（籌設(shè)批準(zhǔn)后申請正式設(shè)立的，以學(xué)校名稱到銀行開戶后，由有資質(zhì)的第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告）；8.校長，教師，財(cái)會(huì)人員名單及資格證明文件（每個(gè)人簡歷、身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證、會(huì)計(jì)證等，教師人數(shù)符合國家規(guī)定的最低師生比例）；9.校舍證明文件（八年以上房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證明以及建筑質(zhì)量驗(yàn)收、抗震、消防設(shè)計(jì)審核及消防竣工驗(yàn)收等證明材料）；10.教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、儀器設(shè)備圖書清單及學(xué)校管理制度；11.若舉

8、辦營利性學(xué)校，需提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；12.非舉辦者本人辦理的提交行政許可授權(quán)委托書。03、直接申請正式設(shè)立，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.行政許可申請書及申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；2.舉辦者基本情況登記表及資格證明文件（舉辦者是自然人提供姓名、住址、身份證及相關(guān)證件，根據(jù)新的民辦教育促進(jìn)法及申請營利性民辦學(xué)校相關(guān)規(guī)定，營利性民辦學(xué)校還應(yīng)提供舉辦者的無犯罪證明、個(gè)人信用報(bào)告、個(gè)人存款及由本人簽名的投資舉辦學(xué)習(xí)的決定。舉辦者是社會(huì)組織的，提交法人資格證明文件，如社會(huì)組織的許可證、登記證或營業(yè)執(zhí)

9、照、法定代表人有效身份證復(fù)印件，決策機(jī)構(gòu)同意舉辦學(xué)校的決議等）； 3.資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)（普通高中舉辦資金400萬起，職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校200萬元起）；4.若聯(lián)合辦學(xué)，應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議；5.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；6. 擬任學(xué)校法定代表人基本情況；03、直接申請正式設(shè)立，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：7.學(xué)校章程（載明以下內(nèi)容：學(xué)校的名稱、地址；辦學(xué)宗旨、規(guī)模、性質(zhì)、層次、形式等；學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等）；8.首屆學(xué)校理

10、事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名單及有效身份證復(fù)印件（營利性民辦學(xué)校還包括監(jiān)事會(huì)成員名單及身份證復(fù)印件）以及學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證復(fù)印件，教職工黨員名單；9.學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；10.校長、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件（每個(gè)人簡歷、身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證、會(huì)計(jì)證等，教師人數(shù)符合國家規(guī)定的最低師生比例）；11.校舍證明文件（八年以上房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證明以及建筑質(zhì)量驗(yàn)收、抗震、消防設(shè)計(jì)審核及消防竣工驗(yàn)收等證明材料）；12.教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、儀器設(shè)備圖書清單及學(xué)校管理制度；13.公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的，還應(yīng)當(dāng)提交行政主管部門的批

11、復(fù)文件；14.國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，并提交具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)依法出具的評估報(bào)告。04、申請變更名稱、層次和類別的，應(yīng)提交下列材料：1.行政許可申請書及變更申請書（學(xué)校自擬，說明變更原因，變更層次類別后是否具備新的標(biāo)準(zhǔn)）；2.學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)同意變更的決議（包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容等，學(xué)校理事會(huì)決議經(jīng)理事會(huì)成員簽字確認(rèn)）；3.修改后的學(xué)校章程；4.辦學(xué)許可證正、副本；5.變更事項(xiàng)登記表；6.對/級同類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)條件的相關(guān)證明材料（師資、校舍、設(shè)備等）；7.對于變更學(xué)校層次、類別的，還要學(xué)校財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)清算的有效證明文件；8.非舉辦者本人辦

12、理的出具授權(quán)委托書及委托人、受委托人的身份證復(fù)印件。05、申請分立、合并的，應(yīng)提交下列材料：1.行政許可申請書及自擬的分立或合并申請書；2.學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)同意分立合并的決議（包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容等，學(xué)校理事會(huì)決議經(jīng)理事會(huì)成員簽字確認(rèn)）；3.學(xué)校財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)清算的有效證明文件；4.分立、合并后的新的學(xué)校承擔(dān)的債權(quán)、債務(wù)和義務(wù)、責(zé)任的法律文件；5.原在校學(xué)生的安置情況；6.分立、合并后的新學(xué)校的舉辦者、法定代表人、擬任校長和主要行政負(fù)責(zé)人的情況；7.分立、合并后的新學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施情況；8.非舉辦者本人辦理的出具授權(quán)委托書及委托人、受委托人的身份證復(fù)印件。 06、申請終止的，應(yīng)提

13、交下列材料：1.行政許可申請書及自擬注銷申請書；2.學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)依照學(xué)校章程決定終止的文件（包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容等，學(xué)校理事會(huì)決議經(jīng)理事會(huì)成員簽字確認(rèn)）；3.學(xué)校財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)清算和清償?shù)淖C明文件；4.學(xué)校對剩余財(cái)產(chǎn)處理情況清單；5.原在校學(xué)生安置情況報(bào)告；6.非舉辦者本人辦理的出具授權(quán)委托書及委托人、受委托人的身份證復(fù)印件。 07、變更舉辦地址備案等其他事項(xiàng)備案，應(yīng)提交下列材料：1.行政許可申請書及變更申請書（非舉辦者本人辦理的出具授權(quán)委托書及委托人、受委托人的身份證復(fù)印件）；2.修改后的章程；3.變更事項(xiàng)登記表；4.辦學(xué)許可證正副本；5.授權(quán)委托書；6.董事會(huì)、理事會(huì)或其他決

14、策機(jī)構(gòu)同意變更的決議（包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容等，學(xué)校理事會(huì)決議經(jīng)理事會(huì)成員簽字確認(rèn)）；7.學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)人員名單（花名冊及每個(gè)理事會(huì)成員情況登記表）；07、變更舉辦地址備案等其他事項(xiàng)備案，應(yīng)提交下列材料：8.辦學(xué)場地證明的材料（新辦學(xué)場所三年期以上租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件; 租賃校舍消防驗(yàn)收合格證明或消防備案證明，建筑質(zhì)量、抗震級別達(dá)到要求的相關(guān)證明材料）；9.原法定代表人的離任審計(jì)報(bào)告；10.擬任法定代表人的基本情況（個(gè)人簡歷，身份證、學(xué)歷、職稱證明材料的原件及復(fù)印件等）；11.擬任法人的同意擔(dān)任法人的意愿書；12.擬任校長的基本情況證明材料。變更舉辦地址提交

15、1-8，變更法人提交1-7、911，校長變更提交1-7、12。五、基本流程 第一步：受理。申請人到窗口提交申請材料，承辦人員對申請人提交的材料進(jìn)行形式審核，申請材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知申請人，申請人按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的予以受理； 第二步：審核。對受理的申請材料進(jìn)行審查。 (1)申請籌設(shè)的，審查材料達(dá)到籌設(shè)條件的，就學(xué)校設(shè)立符合我市教育發(fā)展規(guī)劃和需求情況向市教育局做可行性論證，市教育局回復(fù)書面意見后正式受理，社會(huì)事務(wù)處提出審批意見。 (2)籌設(shè)完成或達(dá)到正式設(shè)立條件的，申請人具備現(xiàn)場核查條件后，通知市行政審批局。社會(huì)事務(wù)處于5個(gè)工作日內(nèi)，組織專家就學(xué)校校舍、資產(chǎn)、人員、設(shè)施設(shè)備配備、教育規(guī)劃及課程設(shè)置等情況符合同級同類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行實(shí)地考察評議，并提出評議意見。實(shí)地核查不合格的，在民辦學(xué)校評議審定表上注明核查情況。 五、基本流程 (3)對于分立、合并的，在申請學(xué)校依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，對擬分立、合并的教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件和設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查。 (4)申請變更名稱、層次、類別、舉辦地址的，按照審批條件審查相應(yīng)材料，其中變更層次、類別、舉辦地址的，應(yīng)組織專家實(shí)地評議。申請人具備現(xiàn)場核查條件后，通知市行政審批局。社會(huì)事務(wù)處