本科版第二章會展申辦管理法律制度

1、主編：曹 勇副主編：朱正杰 楊晚華參編：樊 英 趙 綱 韋文杰 楊 洪楊 梅 董 駿 李 杰重慶大學出版社(教學(jio xu)支持資源-電子教案)會展政策(zhngc)與法規(guī)共六十二頁 第二章 會展申辦(shn bn)管理法律制度目 錄123第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第二節(jié) 會展的組織和管理第三節(jié) 展會的等級劃分及評定標準4第四節(jié) 違反會展法規(guī)的法律責任共六十二頁學習(xux)目標 會展活動涉及政府相關管理部門、會展組織者、參展商、場地提供者和觀眾等眾多法律主體，他們是會展法律關系中一定權利的享有者和一定義務的承擔者。通過本章學習，掌握展會等級的劃分標準(biozhn)，掌握會展

2、舉辦的申報和審批,了解會展舉辦單位和審批管理部門的主要職責，理解會展業(yè)務的監(jiān)督管理,了解違反會展法規(guī)的法律責任,樹立依法推動我國會展業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意識。共六十二頁學習(xux)重點 掌握我國會展舉辦單位的資格(z g)和主要職責、會展舉辦的申報和審批程序、會展業(yè)務的檢查監(jiān)督以及違反法規(guī)的法律責任等。共六十二頁案例(n l)導入“永不落幕的廣交會” 中國進出口商品交易會即廣州交易會，簡稱廣交會，英文名為Canton fair。創(chuàng)辦于1957年春季，每年(minin)春秋兩季在廣州舉辦，迄今已有五十余年歷史，是中國目前歷史最長、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的綜合性

3、國際貿易盛會。自2007年4月第101屆起，廣交會由中國出口商品交易會更名為中國進出口商品交易會，由單一出口平臺變?yōu)檫M出共六十二頁案例(n l)導入口雙向交易平臺。2012年10月15日，第112屆廣交會開幕，盡管受全球市場仍處于持續(xù)降溫狀態(tài)影響，但中國外貿發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢并未根本削弱。 2013年4月15日，第113屆廣交會（中國進出口商品交易會）在廣州開幕，截至5月5日分三期在廣州舉行(jxng)，每期展期5天，本屆廣交會出口展區(qū)展位總數(shù)58631個，參展企業(yè)24184家；進口展位總數(shù)900個，共有來自38個國家和地區(qū)的562家企業(yè)參展。第113屆廣交會依托上百共六十二頁案例(n l)導入萬

4、實名客商(kshng)和成千上萬家中國企業(yè)的獨特資源，實現(xiàn)國內企業(yè)和采購商之間產品和訊息的主動推送，致力打造365天“永不落幕的廣交會”。 目前，第113屆廣交會2013年第一期已經完美落幕，第二期與第一期的機電產品企業(yè)相比，二期輕工產品企業(yè)更加偏向于勞動密集型，他們對勞動力及原材料成本上升也更加敏感。同時繼續(xù)推出相關設計展示和主題活共六十二頁案例(n l)導入動，有來自韓國、意大利、法國、西班牙、中國內地及香港等8個國家和地區(qū)的40多家設計機構參加設計展，主題活動包括家具用品類設計研討會、國際營銷(yn xio)論壇及設計對接等。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章

5、一、會展組織者的概念及類別 （一）會展組織者的概念 指負責展會的組織、策劃、招展和招商等事宜(shy)的有關單位。根據(jù)其所起的不同作用，一個展會的組織者一般有以下幾種：主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、支持單位等。 （二)會展組織者的類別 1、政府辦展 2、行業(yè)協(xié)會辦展 3、國有展覽公司辦展 4、民營展覽公司辦展 5、境外展覽公司來華辦展共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章二、會展舉辦單位資格 （一）國內商品展銷會 1、展會特征 2、國內商品展銷會舉辦單位資格的規(guī)定(gudng) 1）主辦單位具有法人資格，能夠獨立承擔民事責任； 2）承辦單位應具備企業(yè)法人資格； 3）承辦單

6、位必須具有展覽展銷活動的經營范圍； 4）承辦單位的注冊資金應當與所承辦的展覽展銷活動的規(guī)模相適應，承辦全國性的展覽展銷活動，企業(yè)注冊資金必須達到200萬元人民幣以上； 5）具有與展銷會規(guī)模相適應的資金、場地和設施； 6）具有相應的管理機構、人員、措施和制度。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（二）國際科學技術會議與展覽 1、展會特征國際科技會議:3個或以上國家或地區(qū)（不含港澳臺）國際科技展覽:境外參展商比例達20%以上 2、國際科學技術會議與展覽組辦單位資格的規(guī)定（1）獨立承擔民事責任能力；（2）主辦或參與舉辦過3個以上國際展覽(企業(yè)(qy)除外)；（3）設有專業(yè)展覽

7、部門，配備了展覽專業(yè)(包括策劃、組織、管理及外語等)人員；（4）制定了完善的規(guī)章制度。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章 （三）境內舉辦對外經濟技術(jsh)展覽會1、中國境內（除港澳臺外）法人均可申請；2、香港、澳門可以以跨境交付方式在廣東、上海試點舉辦；3、境外機構在中國境內舉辦國際展覽會，必須聯(lián)合或委托境內法人主辦。臺灣地區(qū)參照此款辦理。（四）出國舉辦經貿展覽會 1、展會特征 共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章 2、出境舉辦經貿展覽會組辦單位資格的規(guī)定 1)依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位法人，注冊3年以上

8、(yshng)，具有與組辦出國辦展活動相適應的經營(業(yè)務)范圍； 2)具有相應的經營能力，凈資產不低于300萬元人民幣，資產負債率不高于50%； 3)具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時出國任務通知書的條件； 4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。境內個人不得從事出國辦展活動；企業(yè)和其他組織未經批準不得從事出國辦展活動；境外個人、企業(yè)和其他組織不得在中國從事出國辦展活動。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（五）舉辦大型群眾性活動的資格條件 公安機關對大型活動實施安全許可制度。 1）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織； 2）大型群眾性活動的內容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得

9、違反社會公德； 3）具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責任(zrn)明確、措施有效； 4）活動場所、設施符合安全要求。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（六）文物出國（境）展覽組織者的資格條件(tiojin) 1）國家文物局； 2）國家文物局指定的從事文物出境展覽的單位； 3）省級文物行政部門； 4）境內各文物收藏單位。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章 三、會展舉辦的申報 重點：向誰申報？ 需要遞交哪些材料？ 申報的時間要求？ （一）國內商品展銷會的申報（作廢） （二）國際科學技術會議與展覽的申報 1、申報機構 2、申報材料 （1）申請

10、文件； （2）主管部門審查(shnch)同意的文件(企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復印件)；共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章 三、會展舉辦的申報 重點：向誰申報？ 需要遞交哪些(nxi)材料？ 申報的時間要求？ （一）國內商品展銷會的申報（作廢） （二）國際科學技術會議與展覽的申報 1、申報機構 2、申報材料 （1）申請文件； （2）主管部門審查同意的文件(企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復印件)；共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章 三、會展舉辦的申報 重點解決：向誰申報？ 需要遞交(djio)哪些材料？ 申報的時間要求？ 目前，國內會展

11、活動由政府主管部門按“大型活動備案制”管理，但大型國際會展活動仍由商務部（或中國國際貿促會）、科技部按“項目申報審批制”管理。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章 （一）國內商品展銷會的申報1、舉辦單位應向舉辦地工商行政管理機關申請辦理登記2、不同層次商品展銷會的分級申報、審批縣級人民政府舉辦：地級工商行政管理機關地級、省級人民政府舉辦：省級工商行政管理機關 上一級工商行政管理機關可以委托(witu)舉辦地工商行政管理機關對商品展銷會進行監(jiān)督管理。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（二）國際科學技術會議與展覽的申報1、申報機構：國務院、科技部、

12、自行(zxng)審批權部門2、申報材料：略1）申請文件；2）主管部門審查同意的文件(企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復印件)；3）本單位舉辦展覽的規(guī)章制度：4）本單位以往舉辦展覽的資料；5）其他有關材料。3、申報時間提前6個月申請報批，規(guī)模較大的應提前12個月申報共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（三）在境內舉辦對外經濟技術展覽會的申報 1、申報機構(jgu) 通過商務部網(wǎng)站“境內舉辦對外經濟技術展覽會項目管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報 2、申報材料：除在線申請外，還要提交11類材料的電子版。（見教材） 3、申報時間： 開幕前一年不晚于6個月提交申請共六十二頁 第一節(jié) 會展的

13、申報(shnbo)與審批第 二 章 （四）以商務部名義在境內舉辦展覽會的申報 1、申報機構 商務部舉辦展覽會管理辦法(試行)(2007)規(guī)定：由商務部統(tǒng)一規(guī)范管理和組織協(xié)調 2、申報材料:10類材料,具體見教材。 1）對參與主辦類展覽會，商務部連續(xù)參與主辦3到5屆后，可退出主辦。如需繼續(xù)支持，可由商務部所屬商務促進機構代為主辦、協(xié)辦或支持單位。 2）對其他地方性、商業(yè)性以及不涉及商務部業(yè)務的展覽會，商務部原則上不再作為(zuwi)舉辦單位，特殊情況需要納入的，由歸口管理單位會同有關司局研究報部領導批準。 3）對與境外機構或國際組織聯(lián)合舉辦的展覽會，商務部原則上不作為舉辦單位。 3、申報時間：新

14、增展覽會應提前一年向商務部提出申請共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（五）出國舉辦經濟貿易展覽會的申報1、申報機構(jgu)出國辦展須經中國國際貿易促進委員會審批（會簽商務部）2、申報材料（略）應以書面形式逐個提出項目申請申請材料：3+6（首次申請）3、申報時間每年2月、5月、8月、11月的最后一個工作日前向貿促會遞交項目申請。每年3月、6月、9月、12月的第一個工作日為貿促會受理的起算日。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章 （六）大型群眾性活動的安全許可申請 1、申報機構 1000人以上5000人以下的：縣級公安機關 5000人以上的：地級

15、市公安機關或直轄市公安機關 跨省、自治區(qū)、直轄市的：公安部 2、申報材料：略。見教材 舉辦(jbn)證明和負責人身份證明；活動方案及說明（合辦協(xié)議）； 安全工作方案；場所提供證明。 3、申報時間： 活動舉辦日的20日前提出共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（七）文物出國（境）展覽的申報 1、申報機構國家文物局指定的出展單位、省級文物局及境內文物收藏單位：國家文物局 地方各級文物部門所轄的文物出展單位：省文物部門審核，報國家文物局審批(shnp)。 2、申報材料:(略,見教材) 3、申報時間 展覽項目實施的6個月前提出書面申請。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo

16、)與審批第 二 章四、會展舉辦的審批程序 （一）國內商品展銷會的審批(已作廢)工商行政管理機關應當自接到申請之日起15日內，作出準予(zhny)登記或者不予登記的決定。準予登記的，發(fā)給商品展銷會登記證；不準予登記的，書面通知申請人并說明理由。商品展銷會登記證應當載明:商品展銷會名稱、舉辦單位名稱、商品展銷會負責人、參展商品類別、商品展銷會地點及起止日期等內容共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（二）在境內舉辦對外經濟技術展覽會的審批 1、審批部門:面積在2000平米以上，實行分級審批。 國務院、商務部、省級商務廳(局)、國臺辦、海關總署 2、審批程序(chngx)在受理

17、申請之日起20日內作出批準或不予批準的決定。面積在2000平方米以下的國際展覽會由主辦單位報展會舉辦地省級商務主管部門備案，省級商務主管部門應在備案文件齊全后20日內完成備案。 共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（三）出國舉辦經濟貿易展覽會的審批 1、審批部門出國辦展須經中國國際貿易促進委員會審批（會簽商務部）。貿促會代表國家的出國辦展項目，由外交部、商務部、財政部會簽后報國務院審批。 2、審批和備核的程序(chngx)貿促會自受理起算日起，在20個工作日內作出是否批準的決定。商務部在收到會簽函后10個工作日內回復會簽意見。對于赴未建交國家的項目，外交部在收到會簽函后

18、10個工作日內回復會簽意見。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章2、審批和備核的程序：續(xù)對于經批準的項目，組展單位還須最遲在展覽會開幕前2個月向貿促會提出(t ch)出國辦展人員復核申請。 貿促會在收到申請后10個工作日內作出是否復核的決定。符合規(guī)定的，核發(fā)出國舉辦經濟貿易展覽會人員復核批件。3、審批依據(jù)我國外交、外經貿工作需要，赴展國政治、經濟情況，我國駐赴展國使領館商務機構意見，赴某一國家、城市、展覽會項目集中程度，展覽會實際效果，組展單位上年度項目實施情況，對本辦法的遵守情況以及組展單位的資質等。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章（四）國

19、際(guj)科學技術會議與展覽的審批 1、國際科技會展實行分級審批制度 2、審批流程及原則 審批部門將在收到申請后的15個工作日內給予批復。對舉辦主題相同或內容相近的會展申請，審批部門應加強協(xié)調，并按以下原則審批： (1)同類會展，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及省會城市，每年不超過2個； (2)優(yōu)先批準規(guī)模大、影響大、定期舉辦的會展； (3)優(yōu)先批準具有行業(yè)優(yōu)勢和舉辦經驗的單位舉辦的會展。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章 (五)大型群眾性活動的安全審批 1、審批部門 1000人以上5000人以下(yxi)的：縣級公安機關 5000人以上的：地級市公安機

20、關或直轄市公安機關 跨省、自治區(qū)、直轄市的：公安部 2、審批程序 承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請。 對受理的申請，應當自受理之日起7日內進行審查決定。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申報(shnbo)與審批第 二 章 (六)文物出國（境）展覽的審批 1、審批部門 文物出境展覽，應當報國家文物局批準。其中一級文物展品超過120件（套），或者一級文物展品超過展品總數(shù)的20%的，由國家文物局報國務院審批。 2、審批程序(chngx)及依據(jù)年度計劃的報批程序：見教材。文物出境展覽項目的報批程序：國家文物局應自收到申請之日起30個工作日內作出批準或者不批準的決定。共六十二頁 第一節(jié) 會展的申

21、報(shnbo)與審批第 二 章（3）出境展覽文物的出境及復進境 出境 出境展覽的文物出境，應持國家文物局的批準文件，向文物進出境審核機構申請，由文物進出境審核機構審核、登記，并從國家文物局指定的口岸出境。 復進境 出境展覽的文物復進境，應向海關申報，經原文物進出境審核機構審核查驗后，憑原文物進出境審核機構出具的證書辦理海關結項手續(xù)。 文物出境展覽的期限不得超過1年。因特殊(tsh)需要，可以申請延期最長不得超過1年。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章一、會展舉辦單位的主要職責 (一)國內商品展銷會舉辦單位的主要職責-負責商品展銷會的內部組織管理工作;-對參展經營者的參展

22、資格進行審查，并將審查情況報告該商品展銷會的登記機關備案；-應當與參展經營者簽訂書面合同，明確(mngqu)雙方的權利和義務共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章(二)在境內舉辦對外經濟技術展覽會舉辦單位的主要職責-維護參展單位的合法權益；-招商招展工作由主辦單位負責，不得以組委會或籌委會名義招商招展；-招商招展須以企業(yè)自愿為原則，不得進行行政(xngzhng)干預；-廣告、宣傳材料應待批準后進行，材料須真實可靠，與批文內容嚴格一致；-招展文件或招展(參展)合同須明確主辦單位和參展單位的權利與義務，明確辦展民事責任的單位及發(fā)生糾紛時的法律管轄地；-未經有關單位許可不得將其列為

23、支持(贊助)或協(xié)辦單位。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (三)出國舉辦經貿展覽會舉辦單位的主要職責-提供準確、全面的展會信息,與參展企業(yè)簽訂正式參展合同,嚴守法律法規(guī),信守承諾,合理收費。-嚴格控制外出人員數(shù)量和在外逗留時間-選擇高新技術、高附加值和適銷對路的商品參加展出,嚴禁假冒偽劣、侵犯知識產權的商品參展。-制定嚴格的展覽(zhnln)團管理方案和保護知識產權工作方案,加強外事紀律教育。-協(xié)調展覽團接受我駐展出國使領館的領導,遵守展出國法律、法規(guī)-由規(guī)模大、單位多的展覽團,貿促會和商務部另行制定相應管理辦法-展覽會結束后1個月內向貿促會提交出國辦展總結和相關調查表

24、共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (四)大型群眾性活動承辦者的安全責任 1、必須制定安全工作方案 2、承辦者的安全責任范圍 3、場所管理者的安全責任范圍 4、參加(cnji)人員應當遵守的安全規(guī)定 共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 二、會展審批及管理部門的主要職責 (一)各級工商行政管理機關的審批職責 各級工商行政管理機關對商品展銷會進行登記和監(jiān)督管理。 舉辦(jbn)商品展銷會應當經工商行政管理機關核發(fā)商品展銷會登記證后，方可進行。未經登記，不得舉辦(jbn)商品展銷會。 工商行政管理機關應當自接到申請之日起15日內，作出準予登記或者不準予登記

25、的決定。準予登記的，發(fā)給商品展銷會登記證。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (二)中國貿促會及商務部的審批職責 1、中國貿促會在組織出國辦展方面的主要職責-負責協(xié)調、監(jiān)督、檢查組展單位實施經批準的項目;-制止企業(yè)和其他組織未經批準開展出國辦展活動，并提請有關行政管理部門依法查處;-匯總出國辦展有關情況，定期向商務部、外交部等通報，并于每年3月底(yud)以前會同商務部向國務院報送上一年度出國辦展審批管理工作總結。 2、商務部的管理職責 -商務部負責對在中國境內的對外經濟技術展覽會進行管理與監(jiān)督協(xié)調 -省級商務廳(局)根據(jù)商務部授權進行審批、監(jiān)督和管理。共六十二頁 第二節(jié)

26、 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 商務部對于在境內舉辦對外經濟技術展覽會的審批、組織及管理上具有主導作用。 (1)審批部門應嚴格控制同類展覽的數(shù)量，在同一省(區(qū)、市)每年不超過2個。 (2)審批部門可以通過制訂展會等級評審辦法，委托獨立的中介組織對國際展覽會進行等級評定；審批部門可以就等級高的國際展覽會固定展會的展期、地點(ddin)。 (3)省級商務主管部門負責對主辦單位辦展活動進行管理和監(jiān)督，檢查辦展質量，維護正常的辦展秩序。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (三)科技部的職責 (1)國際科技展覽主辦單位的資格認定工作由科技部負責。 (2)未經科學技術部批準，

27、任何國際科技會展名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣，也不得使用“中國國際會議(展覽)”等名稱。但可使用地方性會展名稱。 (3)定期公布已獲批準的國際科技會展信息及具有主辦資格的單位名單，研究國際科技會展發(fā)展過程中出現(xiàn)(chxin)的情況和問題，及時采取有效措施，加強協(xié)調管理。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (四)大型群眾性活動中公安機關的職責 (1)審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可； (2)制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預案； (3)指導對安全工作人員的教育培訓； (4)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)

28、安全隱患及時責令改正； (5)在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實情況實施監(jiān)督檢查(jinch)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正； (6)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 三、會展業(yè)務(yw)的監(jiān)督管理 (一)對國內普通商品展銷會的檢查與監(jiān)督由各級工商行政管理機關進行檢查和監(jiān)督。 (二)在境內舉辦對外經濟技術展覽會的監(jiān)督管理商務部負責在境內舉辦國際展覽會的管理與監(jiān)督協(xié)調，省級商務廳（局）根據(jù)商務部授權進行審批、監(jiān)督和管理。 1、舉辦展覽會的規(guī)則及條件(1)境外參展企業(yè)(不包括境內外商投資企業(yè))或境外參

29、展客商數(shù)量占總參展企業(yè)數(shù)量20以上則可以稱為國際性展覽會。(2)國際展覽會名稱的規(guī)定共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章2、對外經濟技術展覽會的鼓勵政策與監(jiān)管(1)國家鼓勵和推動聯(lián)合辦展，鼓勵舉辦專業(yè)性展覽會；優(yōu)先批準規(guī)模大、影響大、定期舉辦的展覽；優(yōu)先批準具有行業(yè)優(yōu)勢和辦展經驗的單位舉辦展覽。(2)鼓勵建立全國性展覽行業(yè)中介組織。(3)審批部門應嚴格控制同類(tngli)展覽的數(shù)量和間隔時間。(4)審批部門可以通過制訂展會等級評審辦法，委托獨立的中介組織對國際展覽會進行等級評定；審批部門可以就等級高的國際展覽會固定展會的展期、地點。(5)省級商務廳（局）負責對主辦單位辦展

30、活動進行管理和監(jiān)督，檢查辦展質量，維護正常的辦展秩序。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章3、境外展覽品的監(jiān)管境外展覽品監(jiān)管由海關執(zhí)行。-對2000平方米以上國際展覽會的境外展覽品監(jiān)管及留購，由辦展地海關憑批準文件按規(guī)定辦理；-對2000平方米以下的，海關憑主辦單位申請(shnqng)按規(guī)定辦理。-國際展覽會的境外展覽品不得擅自零售。對確需零售的，須事先報商務部批準，海關憑商務部批件按規(guī)定辦理。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 (三)出國舉辦經濟貿易展覽會的監(jiān)督管理 1、出國舉辦一般(ybn)經濟貿易展覽會的監(jiān)督管理(1)中國貿促會負責協(xié)調、監(jiān)督、檢

31、查組展單位實施經批準的項目，制止企業(yè)和其他組織未經批準開展出國辦展活動，并提請有關行政管理部門依法查處。商務部負責對出國辦展進行宏觀管理和監(jiān)督檢查。(2)有關監(jiān)管部門憑中國貿促會核發(fā)的出國舉辦經濟貿易展覽會批件,核發(fā)展品出境所需單證,并對展品出境進行查驗、辦理外匯使用手續(xù)。(3)各級商務、外事、外匯管理部門和外匯指定銀行憑中國貿促會核發(fā)的出國舉辦經濟貿易展覽會人員復核批件，辦理參展人員出國、外匯使用手續(xù)。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章2、大型出國經貿(jn mo)展覽活動的監(jiān)督管理(1)大型出國經貿展覽活動的組委會制管理(2)組委會制管理的大型出國經貿展覽會名單-實行

32、組委會制管理的展覽會名單由中國貿促會展覽管理辦公室確定并公布。-目前中國貿促會展覽管理辦公室確定了9個國際性展覽會實行組委會制管理。(3)組委會制展覽會由經批準的組展單位負責實施(4)組展單位聯(lián)合成立組委會負責大型出國經貿展覽會的組織實施共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章 （四）國際科技會議與展覽的監(jiān)督與管理-科技部及其各級科技會展審批部門負責對會展進行管理和監(jiān)督;-中國科協(xié)負責對各學會、各單位舉辦的國際科技會展進行管理和監(jiān)督;-鼓勵有關單位舉辦專業(yè)性會展和聯(lián)合舉辦會展，加強行業(yè)(hngy)自律和部門協(xié)調。-1000平方米以上展覽的主辦單位應在會展結束后2個月之內向審批部

33、門報送總結報告。共六十二頁 第二節(jié) 會展的組織(zzh)和管理第 二 章（五）大型群眾性活動的安全管理（1）對經安全許可的大型群眾性活動，公安機關根據(jù)安全需要組織(zzh)相應警力進行安全管理。（2）負責執(zhí)行安全管理任務的公安機關工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履職。不得向承辦者索取門票。（3）承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準數(shù)量時，應當立即停止驗票。發(fā)現(xiàn)異常情況要向活動現(xiàn)場的公安機關工作人員報告。（4）發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責任人應當立即啟動應急救援預案，并立即報告公安機關。共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分及評定(pngdng)標準第 二 章一、展會的商業(yè)行

34、業(yè)標準體系中華人民共和國商業(yè)行業(yè)標準SBT103582002專業(yè)性展覽會等級的劃分及評定-評價等級：A級、B級、C級、D級。-評價指標：以專業(yè)性展覽會的主要構成要素為依據(jù)，包括展覽面積、參展商、觀眾、展覽的連續(xù)性、參展商滿意率和相關活動等方面。-評價機構：專業(yè)(zhuny)機構-評價原則：自愿申請-評分標準:總分720分 其中:A級546分;B級420分;C級216分;D級108分-有效期限：3年共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分及評定(pngdng)標準第 二 章專業(yè)性展覽會等級的劃分(hu fn)與評定SB/T10358-2002(舊)共六十二頁 第 二 章專業(yè)性展覽會等級的劃分(hu f

35、n)與評定SB/T10358-2012(新)共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分(hu fn)及評定標準第 二 章 二、中國境內對外經濟(jngj)技術展覽會評估標準 （一）國內舉辦的對外經濟技術展覽會評估的基本標準 (1)參評展覽會主辦單位和承辦單位具有較強的辦展經驗和招商招展能力。 (2)設有專門從事辦展的部門或機構,并有相應的展覽專業(yè)(包括策劃、設計、組織、管理及外語)人員,具有完善的辦展規(guī)章制度。 (3)參評展覽會符合并遵守展會知識產權保護辦法，展品注重自主創(chuàng)新、品牌建設和質量安全。 (4)參評展覽會現(xiàn)場安全保障方案科學，在整個布展、展出和撤展期間未發(fā)生重大安全責任事故。 (5)主辦單位

36、應制定突發(fā)事件應急制度，強化事前風險防范；為展會投保公眾責任險，轉移因意外事故造成對第三者的人身傷害和財產損失的賠償風險。共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分(hu fn)及評定標準第 二 章 （二）國內舉辦的對外經濟(jngj)技術展覽會評估不同等級的具體標準 1、AAA級對外經濟技術展覽會的具體標準 2AA級對外經濟技術展覽會的具體標準 3. A級對外經濟技術展覽會的具體標準共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級(dngj)劃分及評定標準第 二 章1、AAA級對外經濟技術展覽會的具體標準 (1)在全國范圍內具有突出的示范性、很強的專業(yè)性。要求是： 有來自全國11個以上省(自治區(qū)、直轄市)的參展商，且

37、參展凈面積(系指參展商租用的面積總額，下同)的比例達到30以上； 采購商數(shù)量不低于觀眾總數(shù)(zngsh)的50； 展覽會的境外采購商不低于觀眾總數(shù)的30或者境外參展商(不包括境內外商投資企業(yè))不少于參展商總數(shù)的20； 展覽凈面積不少于：20000平方米，展覽會特殊裝修的展位(系指并非按照標準展位方式展示而是專門設汁特別裝修的展覽位置及其所覆蓋的面積，下同)面積占展覽凈面積比例不少于40，其布展要體現(xiàn)出節(jié)約和環(huán)保的原則。 共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級(dngj)劃分及評定標準第 二 章 1、AAA級對外經濟技術展覽會的具體標準(續(xù)) (2)展覽會所確定主題和展出內容符合國家對外經濟貿易發(fā)展戰(zhàn)略

38、導向，做到與市場需求、客戶愿望緊密契合，在國內同類別的展覽會中具有較高的影響力。 (3)展品中經國家有關部門認定的省級以上馳名商標、中國名牌和商務部重點扶持的出口品牌總數(shù)應達到該展會展品品牌總數(shù)的30以上。 (4)在現(xiàn)場對參展商和采購商的抽樣調查(chu yn dio ch)中，“滿意”和“很滿意”的比例均高于80；表示愿意參加下屆展覽會的比例高于70；“不滿意”和“很不滿意”的比例低于3。 共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分及評定(pngdng)標準第 二 章 2AA級對外經濟技術展覽會的具體標準 (1)具有較突出的示范性、較強的綜合性或專業(yè)性。具體要求是： 有來自全國11個以上省(自治區(qū)、

39、直轄市)的參展商，且參展凈面積的比例達到20以上； 采購商數(shù)量不低于觀眾總數(shù)的40； 展覽會的境外采購商不低于觀眾總數(shù)的20或者境外參展商(不包括境內外商投資企業(yè))不少于參展商總數(shù)的15； 展覽凈面積不少于10000平方米。展覽會特殊裝修的展位面積占展覽凈面積比例不少于30，其布展要體現(xiàn)出節(jié)約和環(huán)保的原則。 (2)展覽會所確定主題和展出內容符合國家對外經濟貿易發(fā)展戰(zhàn)略導向，能與市場需求、客戶愿望較好結合，在國內同類別的展覽會中具有一定影響力。 (3)展品中經國家有關部門認定的省級以上馳名商標、中國名牌和商務部重點扶持(fch)的出口品牌總數(shù)應達到該展會展品品牌總數(shù)的20以上。 (4)在現(xiàn)場對參展商和采購商的抽樣凋查中，“滿意”和“很滿意”的比例均高于70；表示愿意參加下屆展覽會的比例高于60；“不滿意”和“很不滿意”的比例低于5。共六十二頁 第三節(jié) 展會的等級劃分(hu