產(chǎn)業(yè)組織政策ppt課件

1、2022/7/181第十一章 產(chǎn)業(yè)組織政策11.1 產(chǎn)業(yè)組織政策概述11.2 壟斷與反壟斷政策11.3 中小企業(yè)政策11.4 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策2022/7/18211.1 產(chǎn)業(yè)組織政策概述 11.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的根本目的 11.1.2 產(chǎn)業(yè)組織政策的特征 11.1.3 產(chǎn)業(yè)組織政策體系2022/7/18311.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的根本目的 11.1.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的概念 11.1.1.2 馬歇爾沖突 11.1.1.3 有效競(jìng)爭(zhēng)2022/7/184 11.1.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的概念1 產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府為了獲得理想的市場(chǎng)效果，所制定的干涉和調(diào)整市場(chǎng)構(gòu)造和市場(chǎng)行為的產(chǎn)業(yè)政策。

2、 2022/7/185 11.1.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的概念2 產(chǎn)業(yè)組織政策的中心是經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，處置好所謂的“馬歇爾沖突問(wèn)題。即一方面試圖緩解壟斷對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)呵斥的危害，另一方面又堅(jiān)持一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)程度，從而到達(dá)所謂有效競(jìng)爭(zhēng)的形狀。 2022/7/186 11.1.1.2 馬歇爾沖突 充分引入競(jìng)爭(zhēng)必然喪失部分規(guī)模經(jīng)濟(jì)；而追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)又將導(dǎo)致消費(fèi)的集中，而消費(fèi)集中又必然會(huì)走向壟斷。 規(guī)模經(jīng)濟(jì)充分競(jìng)爭(zhēng)2022/7/187 11.1.1.3 有效競(jìng)爭(zhēng)1 有效競(jìng)爭(zhēng)就是能協(xié)調(diào)好長(zhǎng)期平衡和短期平衡競(jìng)爭(zhēng)格局，它能將競(jìng)爭(zhēng)的活力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，其中政府的公共政策將成為協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的主要方

3、法和手段。 2022/7/188 11.1.1.3 有效競(jìng)爭(zhēng)2 實(shí)際界普通按三分法來(lái)衡量競(jìng)爭(zhēng)的有效性。也就是沿著市場(chǎng)構(gòu)造、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效三方面展開(kāi)的。 2022/7/189 11.1.1.3 有效競(jìng)爭(zhēng)3 有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)構(gòu)造規(guī)范： 市場(chǎng)上存在眾多的買(mǎi)者和賣(mài)者 任何買(mǎi)者和賣(mài)者都不占有市場(chǎng)的很大份額 買(mǎi)賣(mài)雙方不存在串謀 新參與者能較容易地進(jìn)入該市場(chǎng) 2022/7/1810 11.1.1.3 有效競(jìng)爭(zhēng)4有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)行為規(guī)范： 企業(yè)間不存在相互勾結(jié) 企業(yè)不運(yùn)用排外性的、掠奪性的或高壓性的競(jìng)爭(zhēng)手段 不進(jìn)展欺詐性的推銷(xiāo) 2022/7/1811 11.1.1.3 有效競(jìng)爭(zhēng)5不存在有害的價(jià)錢(qián)歧視競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)競(jìng)

4、爭(zhēng)對(duì)手能否會(huì)跟隨其價(jià)錢(qián)變動(dòng)沒(méi)有完備的信息 2022/7/1812 11.1.1.3 有效競(jìng)爭(zhēng)6 利潤(rùn)程度剛好彌補(bǔ)創(chuàng)新、效率和投資的本錢(qián) 產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量隨消費(fèi)者的需求而變化 企業(yè)努力引進(jìn)技術(shù)更先進(jìn)的產(chǎn)品和工藝 2022/7/1813 11.1.1.3 有效競(jìng)爭(zhēng)7有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)績(jī)效規(guī)范： 存在不斷改善產(chǎn)品和工藝的市場(chǎng)壓力 隨著消費(fèi)本錢(qián)的降低，價(jià)錢(qián)能下降 消費(fèi)集中在適當(dāng)?shù)挠行实囊?guī)模企業(yè) 沒(méi)有長(zhǎng)期的消費(fèi)才干閑置 可以防止銷(xiāo)售活動(dòng)中的資源浪費(fèi) 2022/7/1814 11.1.1.3 有效競(jìng)爭(zhēng)8 沒(méi)有過(guò)度的銷(xiāo)售開(kāi)支 每個(gè)企業(yè)的消費(fèi)過(guò)程是有效率的 最受消費(fèi)者歡迎的消費(fèi)廠(chǎng)商將得到最高的報(bào)酬 價(jià)錢(qián)變化不會(huì)

5、加劇周期的不穩(wěn)定 2022/7/181511.1.2 產(chǎn)業(yè)組織政策的特征 11.1.2.1 二元性特征 11.1.2.2 行業(yè)性差別 11.1.2.3 時(shí)代性特征2022/7/1816 11.1.2.1 二元性特征 規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)效益構(gòu)成產(chǎn)業(yè)績(jī)效上的一對(duì)矛盾，也是產(chǎn)業(yè)組織政策上的兩難選擇。 一方面存在著維護(hù)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)次序的產(chǎn)業(yè)組織政策，另一方面又存在著推進(jìn)消費(fèi)與市場(chǎng)集中的產(chǎn)業(yè)組織政策。 2022/7/1817 11.1.2.2 行業(yè)性差別1 不同的產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求是不一樣的，因此不能夠用同一的產(chǎn)業(yè)組織政策要求一切的產(chǎn)業(yè)。 2022/7/1818 11.1.2.2 行業(yè)性差別2 規(guī)模經(jīng)濟(jì)要

6、求不高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織政策的重點(diǎn)應(yīng)放在維護(hù)合理、適度和正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)次序，防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)上。 2022/7/1819 11.1.2.2 行業(yè)性差別3 規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求較高的產(chǎn)業(yè)，政策的重點(diǎn)那么應(yīng)放在鼓勵(lì)集中消費(fèi)上，同時(shí)維護(hù)廠(chǎng)商將堅(jiān)持適度的競(jìng)爭(zhēng)次序，防止產(chǎn)生“壟斷不經(jīng)濟(jì)的損失。 2022/7/1820 11.1.2.3 時(shí)代性特征 產(chǎn)業(yè)組織政策的整體傾向性，也就是在推進(jìn)資源的聚集以尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還是分散市場(chǎng)構(gòu)造以維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)效益上，更多地突出哪一個(gè)方面，在不同的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段是有所區(qū)別的。 2022/7/1821 11.1.3 產(chǎn)業(yè)組織政策體系 產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)組織合理化政策產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策企業(yè)兼并政策企業(yè)結(jié)合

7、政策經(jīng)濟(jì)規(guī)模政策反壟斷政策中小企業(yè)政策2022/7/182211.2 壟斷與反壟斷政策 11.2.1 壟斷的概念 11.2.2 壟斷與社會(huì)福利的損失 11.2.3 反壟斷政策2022/7/182311.2.1 壟斷的概念11.2.1.1 亞當(dāng) 斯密的觀念11.2.1.2 李嘉圖的觀念11.2.1.3 古諾的觀念11.2.1.4 馬歇爾的觀念11.2.1.5 張伯倫和羅賓遜夫人的觀念11.2.1.6 哈佛學(xué)派的觀念2022/7/1824 11.2.1.1 亞當(dāng) 斯密的觀念 壟斷是君主就某種商品的制造、進(jìn)口或銷(xiāo)售而賜予的專(zhuān)營(yíng)權(quán)。 2022/7/1825 11.2.1.2 李嘉圖的觀念 壟斷是對(duì)稀缺

8、資源占有的產(chǎn)物。 誰(shuí)擁有了稀缺的資源，誰(shuí)就具有了壟斷位置。 2022/7/1826 11.2.1.3 古諾的觀念 壟斷并非是競(jìng)爭(zhēng)的完全對(duì)立面。隨著消費(fèi)廠(chǎng)家數(shù)量的添加，壟斷就逐漸走向了競(jìng)爭(zhēng)。 2022/7/1827 11.2.1.4 馬歇爾的觀念 一個(gè)人或一個(gè)集團(tuán)有權(quán)規(guī)定所銷(xiāo)售商品的數(shù)量或銷(xiāo)售價(jià)錢(qián)。 2022/7/1828 11.2.1.5 張伯倫和羅賓遜夫人的觀念 壟斷的普遍意義是對(duì)供應(yīng)的控制，因之同時(shí)就控制了價(jià)錢(qián)。 導(dǎo)致壟斷的決議要素是產(chǎn)品的差別化。 2022/7/1829 11.2.1.6 哈佛學(xué)派的觀念 壟斷是市場(chǎng)權(quán)利到達(dá)一定程度的產(chǎn)物。 市場(chǎng)中的廠(chǎng)商數(shù)量越少，或者廠(chǎng)商的市場(chǎng)份額越大，廠(chǎng)

9、商的市場(chǎng)權(quán)利也就越大，市場(chǎng)的壟斷趨向也就越發(fā)嚴(yán)重。 2022/7/1830 11.2.2 壟斷與社會(huì)福利的損失 11.2.2.1 壟斷與價(jià)錢(qián)、產(chǎn)量 11.2.2.2 壟斷與哈伯格三角形 11.2.2.3 壟斷與X-非效率 2022/7/1831 11.2.2.1 壟斷與價(jià)錢(qián)、產(chǎn)量 QPACMCpqMRDMRqp2022/7/1832 11.2.2.2 壟斷與哈伯格三角形 QPDMRMCMC=AC哈伯格福利三角形2022/7/1833 11.2.2.3 壟斷與X-非效率 在壟斷的條件下，由于享有壟斷利潤(rùn)，廠(chǎng)商追求效率的動(dòng)機(jī)下降，內(nèi)部組織會(huì)為追求部門(mén)本身利益而導(dǎo)致廠(chǎng)商整體效率的下降。這種效率的損失

10、被稱(chēng)之為X-非效率。2022/7/1834 11.2.3 反壟斷政策 11.2.3.1 反壟斷政策的作用 11.2.3.2 反壟斷政策的主要內(nèi)容 11.2.3.3 對(duì)反壟斷政策的評(píng)價(jià) 11.2.3.4 常見(jiàn)的壟斷戰(zhàn)略行為 11.2.3.5 反壟斷政策中的例外原那么 2022/7/1835 11.2.3.1 反壟斷政策的作用 維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益 維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 維護(hù)整個(gè)社會(huì)的效率與公平 2022/7/1836 11.2.3.2 反壟斷政策的主要內(nèi)容 防止壟斷 太平洋鐵路公司和大北鐵路公司合并案 制止壟斷 1984年美國(guó)電報(bào)公司非法壟斷案 制止濫用市場(chǎng)力量 太平洋 VS 百盛2022/7/

11、1837 11.2.3.3 對(duì)反壟斷政策的評(píng)價(jià) 積極作用： 限制了壟斷；維護(hù)了市場(chǎng)次序。 消極作用： 損失了一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)性；限制了一些技術(shù)提高。 2022/7/1838 11.2.3.4 常見(jiàn)的壟斷戰(zhàn)略行為1 限制共謀、鼓勵(lì)價(jià)錢(qián)競(jìng)爭(zhēng)。 著名案例：1960年代美國(guó)電器設(shè)備公司價(jià)錢(qián)卡特爾案；1998年中國(guó)“行業(yè)自律價(jià)風(fēng)波；2000年中國(guó) “彩電峰會(huì)風(fēng)波。 反對(duì)價(jià)錢(qián)歧視。 著名案例：美國(guó)莫頓鹽業(yè)公司案。 2022/7/1839 11.2.3.4 常見(jiàn)的壟斷戰(zhàn)略行為2 制止搭配銷(xiāo)售和排他性買(mǎi)賣(mài)。 著名案例：美國(guó)杰羅爾德電子公司案價(jià)；美國(guó)微軟公司案；1999年中國(guó)北京電空補(bǔ)氣安裝案。 制止“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。

12、中國(guó)“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第條規(guī)定：“政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)益，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的運(yùn)營(yíng)者的商品 。但目前違反這方面的景象相當(dāng)嚴(yán)重。 2022/7/1840 11.2.3.5 反壟斷政策中的例外原那么 所謂的例外原那么是指對(duì)于某一些特殊的市場(chǎng)行為，可經(jīng)過(guò)立法等手段，使其不受反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的有關(guān)制約。 2022/7/184111.3 中小企業(yè)政策11.3.1 中小企業(yè)政策的實(shí)際根據(jù)11.3.2 加強(qiáng)中小企業(yè)政策扶持的必 要性11.3.3 實(shí)施中小企業(yè)政策的重點(diǎn)2022/7/1842 11.3.1 中小企業(yè)政策的實(shí)際根據(jù) 在一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，中小企業(yè)是其重要的組成部分，為了保證產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)

13、部的競(jìng)爭(zhēng)活力，必需使其能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。 由于中小企業(yè)的特點(diǎn)，它在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，有著與生俱來(lái)的弱點(diǎn)。為使其能在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中可以生存，必需借助政府的產(chǎn)業(yè)組織政策的支持。2022/7/1843 11.3.2 加強(qiáng)中小企業(yè)政策扶持的必要性中小企業(yè)保證了產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)活力中小企業(yè)能充分利用自然資源中小企業(yè)對(duì)添加就業(yè)有重要作用中小企業(yè)是技術(shù)提高的重要源泉中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分2022/7/1844 11.3.3 實(shí)施中小企業(yè)政策的重點(diǎn)信貸支持稅收優(yōu)惠技術(shù)扶持信息交流2022/7/184511.4 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策11.4.1 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實(shí)際根底11.4.2 產(chǎn)業(yè)組織合

14、理化政策的內(nèi)容2022/7/1846 11.4.1 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實(shí)際根底1 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策，是旨在促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、改善產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造、建立大批量消費(fèi)方式和添加產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的產(chǎn)業(yè)政策。 2022/7/1847 11.4.1 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實(shí)際根底2 由于工業(yè)后發(fā)國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中面臨的根本問(wèn)題是廠(chǎng)商規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低、缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，所以產(chǎn)業(yè)組織合理化政策成為工業(yè)后發(fā)國(guó)實(shí)施趕超戰(zhàn)略必不可少的根本政策之一。 2022/7/184811.4.2 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的內(nèi)容11.4.2.1 企業(yè)兼并政策11.4.2.2 企業(yè)結(jié)合政策11.4.2.3 經(jīng)濟(jì)規(guī)模政策2022/

15、7/1849 11.4.2.1 企業(yè)兼并政策1 企業(yè)兼并政策是指企業(yè)間的吸收合并，這種合并過(guò)程使得被合并的企業(yè)成為合并企業(yè)的一部分，從而失去了它原來(lái)獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)實(shí)體的位置。2022/7/1850 11.4.2.1 企業(yè)兼并政策2 企業(yè)兼并政策的結(jié)果是減少了產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)展了現(xiàn)存企業(yè)的規(guī)模。因此，它是政府用來(lái)抑制企業(yè)間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要手段。2022/7/1851 11.4.2.2 企業(yè)結(jié)合政策1 根據(jù)結(jié)合的嚴(yán)密程度，企業(yè)結(jié)合可分為建立企業(yè)間專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系和組織企業(yè)集團(tuán)兩種類(lèi)型。前者主要是以運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)為紐帶，通常不涉及資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)結(jié)合，后者是以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)兩重紐帶構(gòu)成的企業(yè)結(jié)合。2022/7/1852 11.4.2.2 企業(yè)結(jié)合政策2 無(wú)論是哪一種企業(yè)結(jié)合，都利于將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從分散引向集中，變過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)為適度競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。顯然，這一產(chǎn)業(yè)