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文檔簡介
1、具體措施和萬能句式領導重視,提高認識實行一把手負責制建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度把。納入議事日程加強對問題的調(diào)查研究,從源頭上理清。問題的來龍去脈。增強。的意識倡導。的理念加強宣傳,營造氛圍電視,報紙,網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳。提高廣大人民群眾對。的認識。輿論關注實行典型示范社會示范在全社會營造關于。良好的文化氛圍教育培訓,提高素質通過。教育培訓,提高廣大領導干部,工作人員,人民群眾的。素質健全政策法規(guī),完善制度。建立健全各項制度(法律),做到有法可依,對。進行嚴厲的制裁和出發(fā),嚴重者追 究刑事責任。激勵制度利益相關制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度:包括社情民意反應制度,
2、社會公示制度,社會聽證制度,專家咨詢制度,決 策的論證制和責任制。組織協(xié)調(diào),形成機制。形成深入了解民情,充分反應民意,廣泛幾種民智,切實珍惜民力的科學決策機制預防應急機智(編制應急預案,增加人力,物力,財力儲備)和保障機制組織機制,協(xié)調(diào)機制:包括派工作組,成立專門機構,增加人員等建立完善各種監(jiān)督機制形成信息反饋機制組織專家制定。領域的實施細則。增加投入,依靠科技。在。方面,大力增加財政投入增加對。的財政和貸款支持依靠。技術,解決。問題加強監(jiān)督,全面落實。加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督),設立舉報熱線(舉報信箱)媒體監(jiān)督,或輿論監(jiān)督領導或上級監(jiān)督建立完善系統(tǒng)嚴格的評價,考核的指標體系加大整頓力度違法必究
3、,執(zhí)法必嚴,:嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正,對頂風違紀的行為從嚴查處,絕不姑息。有權必有責,用權受監(jiān)督,違法要追究(強調(diào)制權)對于一切忽視。違反。的行為,要大膽揭露,公開曝光,把。工作置于人民群眾 和社會輿論的監(jiān)督之下。十六大提出:要加強對權力的制約和監(jiān)督,建立結構合理,配置科學,程序嚴密,制約 有效的權力運行機制,從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權利的監(jiān)督,保證把人民賦予的權利 真正用來為人民謀利益總結反思,借鑒經(jīng)驗。總結。的經(jīng)驗教訓借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。七大手段第一,教育手段。通過教育轉變?nèi)说挠^念。觀念是人行動的先導,只有解決了觀念,人們才 會想到去解決它。比如曾經(jīng)有一道題目,考的是“
4、黨政干部欠債”的問題,要想解決這個問 題,首先要讓這些黨政干部意識到欠債不還是不對的。可能有人覺得欠債還錢天經(jīng)地義,不 一定這樣吧,很多大學生用國家助學貸款畢業(yè)之后,兩年后換了好幾個單位,他一想,反正 找不到我了,我也不用還了,他就不還銀行貸款了。要解決這個問題怎么辦?首先讓他意識 到不還貸款是不對的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。從政府的角度來說,最擅長 的或者我們國家的政府最擅長的就是行政手段。第二,行政手段。什么是行政手段,就是直接用下命令的方式解決一個問題。它具有什 么特點呢?第一直接,直接針對要解決的問題。第二強制性,你如果不解決,我要處罰你。 我們可以舉一個例子,現(xiàn)在我們國家
5、的房地產(chǎn)問題是一個很糟糕的問題,在我們的“國六條” 實施細則里,就規(guī)定了這么一條“新開發(fā)的樓盤面積小于90平米的,不得低于70%”。這就 是一種行政手段,就是說我直接告訴你應該怎么辦,“下命令”,這是一種行政手段。所以考 生們一定要從這方面進行考慮。第三,經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段有它自己的特點就是間接性。比如房價問題,可能不是直接 把房價調(diào)下來,而是要減少流通領域貨幣的供應總量,通過減少貨幣的供應量來控制投資, 從而達到控制住房價格上漲過快的勢頭。還有一種特點就是自愿性。這是一種經(jīng)濟手段。第四,管理手段。通過加強管理來解決問題。社會學、法律學的考生可能知道,管理學 包括四大塊:第一計劃,第二組織,第
6、三引導,第四控制。計劃就是做好決策,組織就是配 制好人、財、物等資源,引導主要是談激勵,再一個是控制。這是管理手段。第五,法律手段?,F(xiàn)在我們國家強調(diào)依法治國。政府更多的還要從法律的角度考慮如何 解決社會問題。大致可以分為兩個方面:第一是執(zhí)法,第二就是立法。所謂的“執(zhí)法”就是 通過司法手段解決已經(jīng)發(fā)生的問題,比如黨政干部欠貸,通過起訴欠債不還的領導干部,強 制收回他歸還的貸款,這是一種執(zhí)法。再一種是立法。我們可以規(guī)定建立一些關于貸款的規(guī) 章制度,預防此類事件再次發(fā)生。這是立法的問題。第六,監(jiān)督手段?,F(xiàn)在我們還要強調(diào)監(jiān)督的手段解決問題,也就是構筑一個體系,預防 此類問題再次發(fā)生。說到監(jiān)督,大家對中國的監(jiān)督體系應該有一個很明確的了解。權力監(jiān)督 包括什么?黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督等等。還有 法律機構的監(jiān)督。檢察院、法院也可以作為監(jiān)督的主體,我國人民政協(xié)也具有監(jiān)督的職能。 還有人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,社會監(jiān)督又分為兩個部分:第一一般的群眾監(jiān)督,比 如上訪、往來信、來訪等等,再一種就是非常非常重要的輿論監(jiān)督。這都是應該注意的。第七,倫理
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