我國(guó)放射防護(hù)新基本標(biāo)準(zhǔn)的制定背景與主要特點(diǎn)及基本要求課件

1、放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介胡榮祥湖北省衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督局放射處電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) GB18871-20022003年4月1日施行一、制定背景1、電離輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是輻射防護(hù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的關(guān) 鍵要素2、國(guó)際放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的新進(jìn)展3、我國(guó)放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革（一）電離輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是輻射防護(hù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）：輻射防護(hù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)放射防護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)審管部門足夠的資源足夠數(shù)量受過(guò)培訓(xùn)的合格人員放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)是放射衛(wèi)生防護(hù)工作的綱放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)的結(jié)晶與管理經(jīng)驗(yàn)的升華1、防護(hù)管理 2、防護(hù)技術(shù) 3、電離輻射劑量學(xué) 4、放射生物學(xué) 5、放射衛(wèi)生學(xué) 6、放射毒理學(xué) 7、放射

2、生態(tài)學(xué) 8、放射損傷防治 9、核安全及相關(guān)學(xué)科（二）國(guó)際放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)國(guó)際放射防護(hù)委員會(huì)（ICRP）基本建議書(shū)1925年：第一屆國(guó)際放射學(xué)大會(huì)（ICR）成立了“國(guó)際X射線單位委員會(huì)”，即“國(guó)際輻射單位與測(cè)量委員會(huì)（ICRU）”的前身1928年：第二屆國(guó)際放射學(xué)大會(huì)成立了“國(guó)際X射線與鐳防護(hù)委員會(huì)”，即ICRP的前身。ICRP的出版物是各國(guó)制定放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，其基本建議書(shū)經(jīng)歷了三個(gè)階段。表1 不同歷史時(shí)期的ICRP基本建議出版物序號(hào)及發(fā)表年份主要概念職業(yè)照射主要的年個(gè)人劑量限值1號(hào)（1959）6號(hào)（1964），9號(hào)（1966）最大容許劑量性腺、紅骨髓，全身均勻照射5rem26號(hào)（1977

3、）劑量限值體系（防護(hù)三原則）有效劑量當(dāng)量50mSv60號(hào)（1991）輻射防護(hù)體系（防護(hù)三原則）有效劑量20mSv（允許連續(xù)5年內(nèi)平均等）國(guó)防原子能機(jī)構(gòu)安全叢書(shū)IAEA是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)一個(gè)獨(dú)立的政府間組織，以加速和擴(kuò)大原子能對(duì)世界和平、健康及繁榮的貢獻(xiàn)為宗旨，重視輻射防護(hù)與核安全。以IAEA安全叢書(shū)發(fā)表的國(guó)際安全基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)協(xié)調(diào)和加強(qiáng)國(guó)際間放射防護(hù)發(fā)揮重要作用。1996年經(jīng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、國(guó)際勞工組織（ILO）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能局（OECD/NEA）、泛美衛(wèi)生組織（PHAO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、國(guó)際核安全咨詢組（INSAG）共同倡議并批準(zhǔn)后，115號(hào)安全叢書(shū)正式發(fā)行。表2 以

4、IAEA安全叢書(shū)發(fā)表的基本安全標(biāo)準(zhǔn)安全叢書(shū)序號(hào)（年份）標(biāo)準(zhǔn)名稱共同倡議組織主要依據(jù)9號(hào)（1962），（1967），（1982）輻射防護(hù)基本安全標(biāo)準(zhǔn)（BSS）IAEA，ILO，OECD/NEA，WHO1982年出版以ICRP26號(hào)出版物為依據(jù)115號(hào)（1996）（1994曾先出115-1號(hào)暫行版）國(guó)際電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本安全標(biāo)準(zhǔn)（IBSS）FAO，IAEA，ILO，OECD/NEA，PAHO，WHOICRP60號(hào)出版物，INSAG3號(hào)報(bào)告(國(guó)際核安全咨詢組 )（三）我國(guó)放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革1960：放射性工作衛(wèi)生防護(hù)暫行規(guī)定國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部和國(guó)家科委聯(lián)合執(zhí)行配套技術(shù)法規(guī)電離輻射的

5、最大容許劑量放射性同位素工作的衛(wèi)生防護(hù)細(xì)則放射性工作人員的健康檢查須知可視為第一代放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革（續(xù)）放射防護(hù)規(guī)定（GBJ8-74）1974年5月1日起試行,共7章5附錄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理要求合為一體，為第二代放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)采用ICRP第1、6、9號(hào)出版物推薦的“最大容許劑量”概念和劑量限值，職業(yè)照射的年最大容許劑量當(dāng)量5rem放射工作場(chǎng)所相鄰及附近地區(qū)工作人員和居民的年限制劑量當(dāng)量放射性物質(zhì)的最大容許濃度和限制濃度放射性物質(zhì)污染表面的控制水平放射性廢物、廢水、廢氣的治理和排放開(kāi)放型放射工作單位的分類及其工作場(chǎng)所的分級(jí)建筑物的主要防護(hù)要求放射工作人員的健康管理輻射

6、監(jiān)測(cè)放射性同位素工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法1979年4月1日起實(shí)行，衛(wèi)生、公安、國(guó)家科委聯(lián)合發(fā)布我國(guó)放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革（續(xù)）國(guó)際接軌：ICRP第26號(hào)出版物（1977）標(biāo)準(zhǔn)化：中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例（1979）全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（1981）全國(guó)核能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)輻射防護(hù)分委會(huì)（1985）放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)（GB4792-84）11章6附錄，1985年4月1日起實(shí)施輻射防護(hù)規(guī)定（GB8703-88）11章11附錄，1988年6月1日起實(shí)施GB4792-84、GB870388為第三代放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革（續(xù)）聯(lián)合研制電離輻射防護(hù)與輻射

7、源安全基本標(biāo)準(zhǔn)（GB18871-2002）第四代放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生部國(guó)家環(huán)?？偩謬?guó)防科工委衛(wèi)生部國(guó)家環(huán)境保護(hù)局國(guó)家核安全局中國(guó)核工業(yè)總公司聯(lián)合研制我國(guó)統(tǒng)一的新基本標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)顧問(wèn)（3人）-部門聯(lián)絡(luò)員（4 3人）-編制組（7人）-秘書(shū)（2人）全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分委會(huì)全國(guó)核能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)輻射防護(hù)分委會(huì)圖1 聯(lián)合研制我國(guó)統(tǒng)一的新基本標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)圖二、GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的制定原則1、實(shí)踐必須是正當(dāng)?shù)?，即只有某種實(shí)踐給受照個(gè)人或社 會(huì)所帶來(lái)的利益，超過(guò)該實(shí)踐引起或可能引起的輻射 危害時(shí)，才可以接受這種可引起輻射照射的實(shí)踐；2、所有相關(guān)實(shí)踐的復(fù)合照射所致個(gè)人的劑量不應(yīng)超

8、過(guò)規(guī) 定的相應(yīng)劑量限值；3、防護(hù)與安全應(yīng)是最優(yōu)化的，即應(yīng)采取最有效的防護(hù)與 安全措施，使得考慮了各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素之后，在 照射的大小、受照的人數(shù)以及發(fā)生照射的可能性等方 面均保持在可合理達(dá)到的盡可能低水平，同時(shí)使所致 劑量不超過(guò)規(guī)定的約束值；4、只要正當(dāng)，則應(yīng)通過(guò)干預(yù)減少那些不屬于某種實(shí)踐的 或失控的源引起的輻射照射，并且干預(yù)措施也應(yīng)是最 優(yōu)化的；GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的制定原則（續(xù)）5、明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。尤其獲準(zhǔn)從事涉及輻射源的某 種實(shí)踐的法人應(yīng)對(duì)有關(guān)的防護(hù)與安全承擔(dān)主要責(zé)任；6、應(yīng)重視培養(yǎng)和保持良好的安全文化素養(yǎng)；7、應(yīng)將縱深防御措施引入輻射源的設(shè)計(jì)和運(yùn)行程序中， 以彌補(bǔ)防護(hù)

9、與安全措施中可能發(fā)生的失效和失誤；8、應(yīng)通過(guò)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)運(yùn)管理和良好的工程實(shí)踐、質(zhì)量保證、 人員培訓(xùn)與資格審查、全面的安全評(píng)價(jià)以及持續(xù)不斷 的經(jīng)驗(yàn)反饋來(lái)確保防護(hù)與安全。三、GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容框架組成：前言、11章、9附錄GB188712002規(guī)定的內(nèi)容按一般要求、主要要求和詳細(xì)要求三個(gè)層次逐層深入GB18871-2002前言第1章 范圍第2章 定義一般要求主要要求詳細(xì)要求附錄第3章 一般要求第4章 實(shí)踐第5章 干預(yù)6 章職業(yè)照射控制7 章醫(yī)療照射控制8 章公眾照射控制9 章潛在照射控制10 章應(yīng)急照射控制11 章持續(xù)照射控制附錄ABCGDFEH附錄J四、 GB18871-200

10、2基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)1、統(tǒng)一的新基本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)；2、既與國(guó)際接軌，又有我國(guó)特色；3、把“電離輻射防護(hù)”與“輻射源安全”并列；4、放射防護(hù)技術(shù)要求與管理要求并重；5、職業(yè)照射的控制有重大改變；6、加強(qiáng)防護(hù)可控天然輻射照射；7、突出醫(yī)療照射的防護(hù)；8、充實(shí)干預(yù)的防護(hù)體系，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)（一）統(tǒng)一的新基本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)強(qiáng)制性地規(guī)定了電離輻射防護(hù)與輻射源安全的各方面要求結(jié)構(gòu)合理：分三個(gè)層次逐層深入較全面規(guī)定防護(hù)與安全的技術(shù)要求和管理要求結(jié)束了第三代兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)并存的狀態(tài)GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)（二）既與國(guó)際接軌，又有

11、我國(guó)特色等效采用IBSS，并及時(shí)吸取ICRP65、73、75、76、82等新出版物及其有關(guān)原則從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，對(duì)IBSS有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和取舍增刪GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)（三）把“電離輻射防護(hù)”與“輻射源安全”并列概念擴(kuò)展：把“電離輻射防護(hù)”擴(kuò)展為“防護(hù)與安全”源的安全作為防護(hù)體系的重要組成部分GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)（四）放射防護(hù)技術(shù)要求與管理要求并重積極倡導(dǎo)培植安全文化素養(yǎng)，推動(dòng)輻射防護(hù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)防護(hù)與安全由政府審管，有關(guān)法人負(fù)主要責(zé)任管理要求成為新基本標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部份GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)（五）職業(yè)照射的控制有重要改變職業(yè)照射定

12、義更新職業(yè)照射年個(gè)人劑量限值降低對(duì)孕婦和未成年人加強(qiáng)保護(hù)，如對(duì)1618歲實(shí)習(xí)生的年有效劑量限值為6mSv放射工作場(chǎng)所控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)的劃分職業(yè)照射監(jiān)測(cè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)（六）加強(qiáng)防護(hù)可控天然輻射照射涉及天然輻射源的實(shí)踐所產(chǎn)生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射；一定條件下工作場(chǎng)所的氡引起的職業(yè)照射；噴氣飛機(jī)高空飛行中機(jī)上工作人員所受宇宙射線照射；審管部門規(guī)定的需要遵循基本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐的要求的其它天然輻射照射。通常情況下的天然輻射照射可視為一種持續(xù)照射，應(yīng)遵循基本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)干預(yù)的要求GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)（七）突出強(qiáng)調(diào)醫(yī)療照射的防護(hù)首

13、次建立了放射診斷和核醫(yī)學(xué)診斷的醫(yī)療照射指導(dǎo)水平；接受131I治療的患者，僅當(dāng)體內(nèi)放射性活度降至400MBq以下方可出院GB18871-2002基本標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)（八）充實(shí)干預(yù)的防護(hù)體系，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)確保防護(hù)與安全，加強(qiáng)應(yīng)急與響應(yīng)對(duì)實(shí)踐和干預(yù)提出不同要求規(guī)定放射性殘存物持續(xù)照射的劑量約束五、GB18871-2002 第1章 至 第5章概述（一）新基本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍適用范圍：實(shí)踐和干預(yù)中人員所受電離輻射照射的防護(hù)和實(shí)踐中源的安全；不適用于非電離輻射對(duì)人員可能造成的危害的防護(hù)將過(guò)去“電離輻射防護(hù)”擴(kuò)展為“防護(hù)與安全”，強(qiáng)調(diào)包括源的安全GB18871-2002 第1章 至 第5章概述（二）新基本

14、標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)和定義附錄J按概念體系進(jìn)行分類J1基本定義（6條）；J2輻射與源（22條）；J3輻射的生物效應(yīng)（4條）；J4輻射量和單位（22條）；J5實(shí)踐中的防護(hù)與安全（37條）；J6干預(yù)中的輻射防護(hù)（12條）；J7防護(hù)與安全管理（23條）較新概念：輻射源；防護(hù)與安全；危險(xiǎn)；劑量約束；縱深防御；安全文化素養(yǎng)；醫(yī)療照射指導(dǎo)水平；持續(xù)照射；審管部門；舊語(yǔ)新義：職業(yè)照射；控制區(qū)；監(jiān)督區(qū)GB18871-2002 第1章 至 第5章概述（三）防護(hù)與安全的一般要求適用范圍:實(shí)踐和干預(yù)兩類活動(dòng)中的防護(hù)與安全責(zé)任方與責(zé)任:注冊(cè)者或許可證持有者,用人單位監(jiān)督管理:政府審管是確保防護(hù)與安全的關(guān)鍵GB18871-200

15、2 第1章 至 第5章概述（四）對(duì)實(shí)踐的主要要求 實(shí)踐:任何引入新的照射源或照射途徑、或擴(kuò)大受照人員范圍、或改變現(xiàn)有源的照射途徑網(wǎng)絡(luò)，從而使人們受到的照射或受到照射的可能性或受到照射的人數(shù)增加的人類活動(dòng)?；驹瓌t:除非排出或豁免，均應(yīng)要求；運(yùn)輸管理要求：通知、批準(zhǔn)（注冊(cè)、許可）、豁免、解控GB18871-2002 第1章 至 第5章概述（四）對(duì)實(shí)踐的主要要求輻射的防護(hù)要求：實(shí)踐的正當(dāng)性、劑量限制和潛在照射危險(xiǎn)限制、防護(hù)與安全的最優(yōu)化營(yíng)運(yùn)管理要求：培植安全文化素養(yǎng)技術(shù)要求：實(shí)物保護(hù)、縱深防御、工程實(shí)踐安全的確認(rèn)：安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)與驗(yàn)證、記錄GB18871-2002 第1章 至 第5章概述（五）對(duì)干

16、預(yù)的主要要求 干預(yù)：任何旨在減小或避免不屬于受控實(shí)踐的或因事故而失控的源所致的照射或照射可能性的行動(dòng)?；驹瓌t:正當(dāng)化、最優(yōu)化原則、并區(qū)別對(duì)待GB18871-2002 第1章 至 第5章概述（五）對(duì)干預(yù)的主要要求管理要求： 許可證持有者：應(yīng)制定應(yīng)急計(jì)劃或程序 區(qū)分場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急 （許可證持有者） 與場(chǎng)外應(yīng)急職責(zé)（干預(yù)組織） 場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急與場(chǎng)外應(yīng)急相互協(xié)調(diào) 都需要經(jīng)審管部門批準(zhǔn)GB18871-2002 第1章 至 第5章概述（五）對(duì)干預(yù)的主要要求輻射防護(hù)要求：干預(yù)的正當(dāng)性：為避免或減少照射，只要采取防護(hù)行動(dòng)或補(bǔ)救行動(dòng)是正當(dāng)?shù)?，就?yīng)采取相應(yīng)行動(dòng)干預(yù)的最優(yōu)化：考慮干預(yù)形式、規(guī)模、持續(xù)時(shí)間等 酌情重新審議：根據(jù)

17、實(shí)際情況，修正干預(yù)計(jì)劃，如釋放的性質(zhì)、氣候條件和其它有關(guān)非放射性因素等六、職業(yè)照射的控制職業(yè)照射及相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義職業(yè)照射：除了國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所排除的照射以及根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)予以豁免的實(shí)踐或源所產(chǎn)生的照射以外，工作人員在其工作過(guò)程中所受的所有照射。被排除的：在本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍之外的，特指那些本質(zhì)上不能通過(guò)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)照射的大小或可能性進(jìn)行控制的照射情況，如人體內(nèi)的K-40，到達(dá)地球表面的宇宙射線等所引起的照射。(中微子，難以屏蔽)職業(yè)照射及相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義豁免：指實(shí)踐或?qū)嵺`中的源經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)定的豁免要求或水平并經(jīng)審管部門同意后被本標(biāo)準(zhǔn)的要求所豁免。工作人員：受聘用全日、兼職或臨時(shí)從

18、事輻射工作并已了解與職業(yè)輻射防護(hù)有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的任何人員（自聘用人員被認(rèn)為同時(shí)具有法人和工作人員的責(zé)任）。（一） 職業(yè)照射控制的責(zé)任在6.1責(zé)任一條中首先明確： 注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位應(yīng)對(duì)工作人員所受職業(yè)照射的防護(hù)負(fù)責(zé)，并應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位主要責(zé)任是：（1） 貫徹執(zhí)行職業(yè)防護(hù)與安全最優(yōu)化和限制職業(yè)照射劑量的原則；（2） 建立實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的防護(hù)與安全方針、程序和組織機(jī)構(gòu)；（3） 提供適當(dāng)而足夠的防護(hù)與安全設(shè)施、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)設(shè)備；（4） 提供必要的健康監(jiān)護(hù)和服務(wù)；（5） 提供適當(dāng)而足夠的人力資源, 并根據(jù)需要定期培訓(xùn)工作人員；（6） 按照本標(biāo)

19、準(zhǔn)的要求保存有關(guān)的記錄；（一） 職業(yè)照射控制的責(zé)任工作人員（有關(guān)責(zé)任方之一）的主要責(zé)任是：（1） 遵守有關(guān)防護(hù)與安全規(guī)定、規(guī)則和程序；（2） 正確使用監(jiān)測(cè)儀表和防護(hù)設(shè)備與衣具；（3） 接受必要的防護(hù)與安全培訓(xùn)和指導(dǎo)；（4） 在防護(hù)與安全（包括健康監(jiān)護(hù)和劑量評(píng)價(jià)等）方面與注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位合作，提供有關(guān)保護(hù)自己和他人的經(jīng)驗(yàn)與信息；（5） 發(fā)現(xiàn)違反或不利于遵守本標(biāo)準(zhǔn)的情況, 應(yīng)盡快向注冊(cè)者、許可證持有者或用人單位報(bào)告。（二）職業(yè)照射的劑量控制劑量限值變化情況的回顧 劑量限值是ICRP第26號(hào)建議書(shū)提出的放射防護(hù)三原則中的一項(xiàng)原則，也是正常情況下的劑量控制的重要措施。劑量限值制定的主要依

20、據(jù)是輻射對(duì)人體健康的危害，同時(shí)考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們對(duì)輻射危害的認(rèn)知等社會(huì)因素。ICRP在其建議書(shū)中提出的劑量限值已為世界上多數(shù)國(guó)家普遍采用。在輻射應(yīng)用和輻射防護(hù)發(fā)展的不同歷史階段，ICRP依據(jù)人類對(duì)輻射效應(yīng)研究的最新資料，特別是輻射流行病學(xué)資料不斷提出新的限值?？梢钥闯?，隨著人類對(duì)輻射危害研究的不斷深入和時(shí)間的推移，劑量限值是逐漸降低的。時(shí)間發(fā)表者數(shù)值換算成每天的劑量率 名稱1902Rollins膠片照射7分鐘未能暴光的劑量100 mSv/天對(duì)人無(wú)害劑量1925Mutschller皮膚紅斑劑量的1/1002 mSv/天耐受劑量1931英國(guó)X射線與鐳防護(hù)委員會(huì)02 R/天2 mSv/天耐受劑量1

21、934國(guó)際X射線與鐳防護(hù)委員會(huì)02 R/天2 mSv/天耐受劑量1936美國(guó)X射線與鐳防護(hù)委員會(huì)01 R/天1 mSv/天耐受劑量1950ICRP 03 R/周05 mSv/天最大允許劑量1958ICRP5（N-18）rem，N：年齡 最大允許累積劑量1959ICRP 3 rem/13周038 mSv/天最大允許劑量1965ICRP 5 rem/年017 mSv/天最大允許劑量1977ICRP50 mSv/年017 mSv/天有效劑量當(dāng)量1990ICRP20 mSv/年005 mSv/天有效劑量（二）職業(yè)照射的劑量控制GB18871-2002標(biāo)準(zhǔn)附錄B 規(guī)定的劑量限值與原基本標(biāo)準(zhǔn)放射衛(wèi)生防護(hù)基

22、本標(biāo)準(zhǔn)（GB4792-84）的比較適用對(duì)象GB18871-2002GB4792-84工作人員連續(xù)5年平均有效劑量20 mSv，任何一年不超過(guò)50 mSv年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過(guò)50 mSv學(xué)生（16-18歲）6 mSv放射專業(yè)：15 mSv非放射專業(yè)：05 mSv眼晶體（學(xué)生）150 （50）mSv150 mSv皮膚（學(xué)生）500 （150）mSv500 mSv手足（學(xué)生）500 （150）mSv500 mSv（二）職業(yè)照射的劑量控制應(yīng)用新劑量限值的幾點(diǎn)說(shuō)明A. 職業(yè)工作人員按連續(xù)的5年結(jié)算，年平均有效劑量20 mSv，必須是審管部門決定的5年，不可作任何追溯性平均；B. 附錄B所規(guī)定的劑量限值

23、適用于在規(guī)定期間內(nèi)外照射引起的劑量和在同一期間內(nèi)攝入所致的待積劑量的和；計(jì)算待積劑量的期限，對(duì)成年人的攝入一般應(yīng)為50年，對(duì)兒童的攝入則應(yīng)算至70歲。（二）職業(yè)照射的劑量控制C劑量限值適用于實(shí)踐所引起的照射，不適用于醫(yī)療照射，也不適用于無(wú)任何主要責(zé)任方負(fù)責(zé)的天然源的照射。D劑量限值不是安全與危險(xiǎn)的界限，而是不可接受的下限，是最優(yōu)化過(guò)程的約束條件。（二）職業(yè)照射的劑量控制特殊情況下的劑量控制所謂特殊情況是某一實(shí)踐在滿足輻射防護(hù)三原則中正當(dāng)化和最優(yōu)化的前提下，而其職業(yè)照射仍然超過(guò)正常照射的劑量限值的情況。但預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)合理的努力可以使有關(guān)職業(yè)照射劑量處于正常照射劑量限值之下，則在這種情況下，審管部門可

24、以例外地認(rèn)可對(duì)劑量限制要求作某種臨時(shí)改變。（二）職業(yè)照射的劑量控制臨時(shí)變更劑量限制的規(guī)定是：劑量平均期破例延長(zhǎng)到10個(gè)連續(xù)年；并且，在此期間內(nèi)，任何工作人員所接受的年平均有效劑量不應(yīng)超過(guò)20mSv，任何單一年份不應(yīng)超過(guò)50mSv；此外，當(dāng)任何一個(gè)工作人員自此延長(zhǎng)平均期開(kāi)始以來(lái)所接受的劑量累計(jì)達(dá)到100mSv時(shí)，應(yīng)對(duì)這種情況進(jìn)行審查；劑量限制的臨時(shí)變更應(yīng)遵循審管部門的規(guī)定，但任何一年內(nèi)不得超過(guò)50mSv，臨時(shí)變更的期限不得超過(guò)5年。（二）職業(yè)照射的劑量控制表面放射性污染的控制工作場(chǎng)所的放射性表面污染控制水平 單位：Bq/cm2表面類型放射性物質(zhì)放射性物質(zhì)極毒性其他工作臺(tái)、設(shè)備、墻壁、地面控制區(qū)1

25、）4410410監(jiān)督區(qū)410-144工作服、手套、工作鞋控制區(qū)監(jiān)督區(qū)410-1410-14手、皮膚、內(nèi)衣、工作襪410-2410-2410-11）該區(qū)內(nèi)的高污染子區(qū)除外。（二）職業(yè)照射的劑量控制控制放射性表面污染時(shí)需要說(shuō)明的事項(xiàng)：（1） 表中所列數(shù)值系指表面上固定污染和松散污染的總數(shù)。（2） 手、皮膚、內(nèi)衣、工作襪污染時(shí)，應(yīng)及時(shí)清洗，盡可能清洗到本底水平。其他表面污染水平超過(guò)表中所列數(shù)值時(shí)，應(yīng)采取去污措施。（3） 設(shè)備、墻壁、地面經(jīng)采取適當(dāng)?shù)娜ノ鄞胧┖?，仍超過(guò)表中所列數(shù)值時(shí)，可視為固定污染，經(jīng)審管部門或?qū)徆懿块T授權(quán)的部門檢查同意，可適當(dāng)放寬控制水平，但不得超過(guò)表中所列數(shù)值的5倍。（4） 粒子最

26、大能量小于0.3MeV的放射性物質(zhì)的表面污染控制水平，可為表中所列數(shù)值的5倍。（5） 227Ac、210Pb、228Ra等放射性物質(zhì)，按放射性物質(zhì)的表面污染控制水平執(zhí)行。（6） 氚和氚化水的表面污染控制水平，可為表中所列數(shù)值的10倍。（7） 表面污染水平可按一定面積上的平均值計(jì)算：皮膚和工作服取100cm2,地面取1000cm2。工作場(chǎng)所中的某些設(shè)備與用品，經(jīng)去污使其污染水平降低到表6中所列設(shè)備類的控制水平的五十分之一以下時(shí)，經(jīng)審管部門或?qū)徆懿块T授權(quán)的部門確認(rèn)同意后，可當(dāng)作普通物品使用。（三）從事工作的條件1 放射工作人員的工作待遇 按照我國(guó)行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，放射工作人員的工

27、作待遇屬于行政法規(guī)、規(guī)章調(diào)整的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于放射工作人員的工作待遇的規(guī)定：“不得以特殊補(bǔ)償、縮短工作時(shí)間或以休假、退休金或特種保險(xiǎn)等方面的優(yōu)待安排代替為符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求所需要采取的防護(hù)與安全措施”。本標(biāo)準(zhǔn)僅僅規(guī)定禁止利用補(bǔ)償替代為保證遵守本標(biāo)準(zhǔn)的要求所需要采取的防護(hù)與安全措施，但是對(duì)于是否應(yīng)該給予補(bǔ)償、如何補(bǔ)償、補(bǔ)償?shù)膩?lái)源等涉及到放射工作人員切身利益的復(fù)雜而又敏感的問(wèn)題，本標(biāo)準(zhǔn)既未作出肯定性規(guī)定，也未設(shè)置禁止條款。（三）從事工作的條件2 孕婦等特殊人群的工作條件本標(biāo)準(zhǔn)采用了IBSS的規(guī)定：“女性工作人員發(fā)覺(jué)自己懷孕后要及時(shí)通知用人單位，以便必要時(shí)改善其工作條件。孕婦和授乳婦女應(yīng)避免受到內(nèi)照射

28、。用人單位不得把懷孕作為拒絕女性工作人員繼續(xù)工作的理由。用人單位有責(zé)任改善懷孕女性工作人員的工作條件，以保證為胚胎和胎兒提供與公眾成員相同的防護(hù)水平。” 保證為胚胎和胎兒提供與公眾成員相同的防護(hù)水平意味著年劑量限值為：5個(gè)連續(xù)年的平均劑量不超過(guò)1 mSv，單一年份內(nèi)最大有效劑量不超過(guò)5 mSv。（四）輻射工作場(chǎng)所的分區(qū)工作場(chǎng)所分區(qū)的目的按照輻射工作場(chǎng)所需要和可能需要的防護(hù)條件和安全措施的不同，將其分為控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，是本標(biāo)準(zhǔn)等效采用IBSS內(nèi)容的一項(xiàng)重要管理措施，目的在于:便于進(jìn)行輻射防護(hù)管理和職業(yè)照射的控制，預(yù)防潛在照射或限制潛在照射的范圍，防止可能的污染擴(kuò)散。（四）輻射工作場(chǎng)所的分區(qū)1 、

29、控制區(qū)（1）控制區(qū)的確定原則 確定控制區(qū)的邊界時(shí)，應(yīng)考慮預(yù)計(jì)的正常照射的水平、潛在照射的可能性和大小，以及所需要的防護(hù)手段與安全措施的性質(zhì)和范圍。 對(duì)于范圍比較大的控制區(qū)，如果其中的照射或污染水平在不同的局部變化較大，需要實(shí)施不同的專門防護(hù)手段或安全措施，則可根據(jù)需要再劃分出不同的子區(qū)，以方便管理。（2）防護(hù)管理要求：A. 采用實(shí)體邊界劃定控制區(qū)；采用實(shí)體邊界不現(xiàn)實(shí)時(shí)也可以采用其它適當(dāng)?shù)氖侄危籅. 在源的運(yùn)行或開(kāi)啟只是間歇性的或僅是把源從一處移至另一處的情況下, 采用與主導(dǎo)情況相適應(yīng)的方法劃定控制區(qū)，并對(duì)照射時(shí)間加以規(guī)定；（四）輻射工作場(chǎng)所的分區(qū)C. 在控制區(qū)的進(jìn)出口及其它適當(dāng)位置處設(shè)立醒目的

30、、符合附錄F（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）規(guī)定的警告標(biāo)志, 并給出相應(yīng)的輻射水平和污染水平的指示；D. 制定職業(yè)防護(hù)與安全措施,包括適用于控制區(qū)的規(guī)則與程序；E. 運(yùn)用行政管理程序(如進(jìn)入控制區(qū)的工作許可證制度)和實(shí)體屏障(包括門鎖和聯(lián)鎖裝置)限制進(jìn)出控制區(qū)；限制的嚴(yán)格程度應(yīng)與預(yù)計(jì)的照射水平和可能性相適應(yīng)；F. 按需要在控制區(qū)的入口處提供防護(hù)衣具、監(jiān)測(cè)設(shè)備和個(gè)人衣物貯存柜；G. 按需要在控制區(qū)的出口處提供皮膚和工作服的污染監(jiān)測(cè)儀、被攜出物品的污染監(jiān)測(cè)設(shè)備、 沖冼或淋浴設(shè)施以及被污染防護(hù)衣具的貯存柜；H. 定期審查控制區(qū)的實(shí)際狀況，以確定是否有必要改變?cè)搮^(qū)的防護(hù)手段或安全措施或該區(qū)的邊界；（四）輻射工作場(chǎng)所的分

31、區(qū)2、監(jiān)督區(qū)（1）監(jiān)督區(qū)的確定原則 應(yīng)將下述區(qū)域定為監(jiān)督區(qū)：這種區(qū)域未被定為控制區(qū), 在其中通常不需要專門的防護(hù)手段或安全措施，但需要經(jīng)常對(duì)職業(yè)照射條件進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（2）防護(hù)管理要求：A. 采用適當(dāng)?shù)氖侄蝿澇霰O(jiān)督區(qū)的邊界；B.在監(jiān)督區(qū)入口處的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)立表明監(jiān)督區(qū)的標(biāo)牌；C. 定期審查該區(qū)的條件，以確定是否需要采取防護(hù)措施和做出安全規(guī)定, 或是否需要更改監(jiān)督區(qū)的邊界。（四）輻射工作場(chǎng)所的分區(qū)非密封源工作場(chǎng)所的分級(jí)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)按放射性核素日等效最大操作量分級(jí)規(guī)定的比較級(jí)別日等效最大操作量（Bq）GB18871-2002GB8703-87GB4792-84甲410941091.851010乙21

32、074109210741091.851071.851010丙豁免活度值以上2107410421073.71041.85107（四）輻射工作場(chǎng)所的分區(qū)非密封源工作場(chǎng)所的分級(jí) 日等效最大操作量的計(jì)算放射性核素的日等效最大操作量等于放射性核素的實(shí)際日最大操作量（Bq）與該核素毒性組別修正因子的積除以操作方式與放射源狀態(tài)修正因子所得的商。毒性組別毒性組別修正因子極毒10高毒1中毒0.1低毒0.01（四）輻射工作場(chǎng)所的分區(qū)非密封源工作場(chǎng)所的分級(jí)操作方式與放射源狀態(tài)修正因子操作方式放射源狀態(tài)表面污染水平較低的固體液體、溶液、懸浮液表面有污染的固體氣體、蒸汽、粉末、壓力很高的液體、固體源的貯存1000100

33、101很簡(jiǎn)單的操作10010101簡(jiǎn)單操作10101001特別危險(xiǎn)的操作1010010001（五）個(gè)人防護(hù)用具的配備與應(yīng)用個(gè)人防護(hù)用具的配備與應(yīng)用GB18871-2002標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)人防護(hù)用具的配備與應(yīng)用作了如下規(guī)定：（1） 用人單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要為工作人員提供適用、足夠和符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用具, 如各類防護(hù)服、防護(hù)圍裙、防護(hù)手套、防護(hù)面罩及呼吸防護(hù)器具等，并應(yīng)使他們了解其所使用的防護(hù)用具的性能和使用方法。（五）個(gè)人防護(hù)用具的配備與應(yīng)用個(gè)人防護(hù)用具的配備與應(yīng)用(續(xù))（2） 應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行正確使用呼吸防護(hù)器具的指導(dǎo)，并檢查其配戴是否合適。對(duì)于需要使用特殊防護(hù)用具的工作任務(wù),只有經(jīng)擔(dān)任健康監(jiān)護(hù)的

34、醫(yī)師確認(rèn)健康合格并經(jīng)培訓(xùn)和授權(quán)的人員才能承擔(dān)。（3） 個(gè)人防護(hù)用具應(yīng)有適當(dāng)?shù)膫浞? 以備在干預(yù)事件中使用。所有個(gè)人防護(hù)用具均應(yīng)妥善保管，并應(yīng)對(duì)其性能進(jìn)行定期檢驗(yàn)。（4） 對(duì)于任何給定的工作任務(wù)，如果需要使用防護(hù)用具，則應(yīng)考慮由于防護(hù)用具的使用使工作不便或工作時(shí)間延長(zhǎng)所導(dǎo)致的照射的增加，并應(yīng)考慮使用防護(hù)用具可能伴有的非輻射危害。（介入操作）（5） 用人單位應(yīng)通過(guò)利用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)手段與安全措施（包括良好的工程控制裝置和滿意的工作條件），盡量減少正常運(yùn)行期間對(duì)行政管理和個(gè)人防護(hù)用具的依賴。（五）個(gè)人防護(hù)用具的配備與應(yīng)用個(gè)人防護(hù)用具的配備與應(yīng)用(續(xù))介入操作者不同部位測(cè)量結(jié)果的范圍（空氣比釋動(dòng)能率，mG

35、y/h） 頭 胸 腹 手 性腺最低 0.08 0.11 0.12 0.26 0.25最高 1.19 1.91 1.75 3.53 1.10（六）職業(yè)照射的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的責(zé)任職業(yè)照射的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和報(bào)告的責(zé)任在于用人單位。用人單位應(yīng)根據(jù)其負(fù)責(zé)的實(shí)踐和源的具體情況,按照輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則制定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)照射監(jiān)測(cè)大綱, 進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。應(yīng)將監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的結(jié)果定期向?qū)徆懿块T報(bào)告；發(fā)生異常情況時(shí)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。（六）職業(yè)照射的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)個(gè)人監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)用人單位應(yīng)負(fù)責(zé)安排工作人員的職業(yè)照射監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。對(duì)職業(yè)照射的評(píng)價(jià)主要應(yīng)以個(gè)人監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)：（1） 對(duì)于任何在控制區(qū)工作的工作人員，或有時(shí)進(jìn)入控制區(qū)工作并

36、可能受到顯著職業(yè)照射的工作人員，或其職業(yè)照射劑量可能大于5mSv/a的工作人員，均應(yīng)進(jìn)行個(gè)人監(jiān)測(cè)。（2） 對(duì)在監(jiān)督區(qū)或只偶爾進(jìn)入控制區(qū)工作的工作人員，如果預(yù)計(jì)其職業(yè)照射劑量在1mSv/a5mSv/a范圍內(nèi)，則應(yīng)盡可能進(jìn)行個(gè)人監(jiān)測(cè)。（3） 如果可能, 對(duì)所有受到職業(yè)照射的人員均應(yīng)進(jìn)行個(gè)人監(jiān)測(cè)。但對(duì)于受照劑量始終不可能大于1mSv/a的工作人員，一般可不進(jìn)行個(gè)人監(jiān)測(cè)。（4） 應(yīng)根據(jù)工作場(chǎng)所輻射水平的高低與變化和潛在照射的可能性與大小，確定個(gè)人監(jiān)測(cè)的類型、周期和不確定度要求。（六）職業(yè)照射的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)注冊(cè)者和許可證持有者應(yīng)在合格專家和輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人的配合下（必要時(shí)還應(yīng)在用人單位的

37、配合下），制定、實(shí)施和定期復(fù)審工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)大綱。（1） 工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)內(nèi)容和頻度的確定 應(yīng)根據(jù)工作場(chǎng)所內(nèi)輻射水平及其變化和潛在照射的可能性與大小來(lái)確定，并應(yīng)保證：A. 能夠評(píng)估所有工作場(chǎng)所的輻射狀況；B. 可以對(duì)工作人員受到的照射進(jìn)行評(píng)價(jià)；C. 能用于審查控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)的劃分是否適當(dāng)。（2）監(jiān)測(cè)大綱的內(nèi)容A. 擬測(cè)量的量；B. 測(cè)量的時(shí)間、地點(diǎn)和頻度；C. 最合適的測(cè)量方法與程序；D. 參考水平和超過(guò)參考水平時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)。（六）職業(yè)照射的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證 應(yīng)將質(zhì)量保證貫穿于從監(jiān)測(cè)大綱制定到監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)的全過(guò)程。監(jiān)測(cè)大綱必須包含有質(zhì)量保證要求，以確保：測(cè)量設(shè)備具備所要求的計(jì)量特性（如準(zhǔn)確

38、度、穩(wěn)定性、量程和分辨能力等）并得以適當(dāng)?shù)木S護(hù)，測(cè)量與分析程序得以正確地建立和執(zhí)行，監(jiān)測(cè)的結(jié)果得以正確地記錄、評(píng)價(jià)和妥善保管。（七）用人單位的職業(yè)照射管理職業(yè)照射管理GB18871-2002標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用人單位的職業(yè)照射管理作了如下規(guī)定：（1） 用人單位應(yīng)制定和實(shí)施用以控制和管理本單位職業(yè)照射的書(shū)面規(guī)則和程序，以確保工作人員和其他人員的防護(hù)與安全水平符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2） 應(yīng)在所制定的規(guī)則和程序中包括有關(guān)調(diào)查水平與管理水平的具體數(shù)值，以及超過(guò)這些數(shù)值時(shí)應(yīng)執(zhí)行的程序。（3） 應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)與安全培訓(xùn)和安全文化素養(yǎng)的培植，提高工作人員和有關(guān)人員對(duì)所制定的規(guī)則、程序和防護(hù)與安全規(guī)定的理解和執(zhí)行的自覺(jué)性。應(yīng)將

39、所有培訓(xùn)記錄妥善存檔保管。（4） 應(yīng)建立監(jiān)督制度和按照審管部門的要求聘任輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人，對(duì)所有涉及職業(yè)照射的工作進(jìn)行充分監(jiān)督，并采取合理步驟, 保證各種規(guī)則、程序、防護(hù)與安全規(guī)定等得到遵守。（七）用人單位的職業(yè)照射管理（5） 應(yīng)向所有工作人員提供：A. 他們所受職業(yè)照射(包括正常照射和潛在照射)的情況及可能產(chǎn)生的健康影響；B. 適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)與安全培訓(xùn)與指導(dǎo)；C. 他們的行動(dòng)對(duì)防護(hù)與安全的意義的信息。（6）應(yīng)向可能進(jìn)入控制區(qū)或監(jiān)督區(qū)工作的女性工作人員提供下列信息：A. 孕婦受到照射對(duì)胚胎和胎兒的危險(xiǎn)；B. 女性工作人員懷孕后盡快通知注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位的重要性；C. 嬰兒經(jīng)哺乳食入放射性

40、物質(zhì)的危險(xiǎn)。（7）應(yīng)向可能受到應(yīng)急計(jì)劃影響的工作人員提供相應(yīng)的信息、指導(dǎo)和培訓(xùn)。（八）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)管理僅作了原則規(guī)定：（1）用人單位應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，安排相應(yīng)的健康監(jiān)護(hù)。（2） 健康監(jiān)護(hù)應(yīng)以職業(yè)醫(yī)學(xué)的一般原則為基礎(chǔ)，其目的是評(píng)價(jià)工作人員對(duì)于其預(yù)期工作的適任和持續(xù)適任的程度。（九）職業(yè)照射的記錄對(duì)職業(yè)照射的記錄的規(guī)定：（1）記錄責(zé)任：用人單位A.必須為每一位工作人員都保存職業(yè)照射記錄；B.按國(guó)家審管部門的有關(guān)規(guī)定報(bào)送職業(yè)照射的監(jiān)測(cè)記錄和評(píng)價(jià)報(bào)告；C. 準(zhǔn)許工作人員和健康監(jiān)護(hù)主管人員查閱照射記錄及有關(guān)資料；D.當(dāng)工作人員調(diào)換工作單位時(shí),向新用人單位提供工作人員的照射記

41、錄的復(fù)制件；E.當(dāng)工作人員停止工作時(shí), 用人單位應(yīng)按審管部門或?qū)徆懿块T指定部門的要求, 為保存工作人員的職業(yè)照射記錄做出安排；F.用人單位停止涉及職業(yè)照射的活動(dòng)時(shí), 應(yīng)按審管部門的規(guī)定，為保存工作人員的記錄做出安排。（九）職業(yè)照射的記錄（2）職業(yè)照射記錄的內(nèi)容應(yīng)包括：A. 涉及職業(yè)照射的工作的一般資料；B. 達(dá)到或超過(guò)有關(guān)記錄水平的劑量和攝入量等資料，以及劑量評(píng)價(jià)所依據(jù)的數(shù)據(jù)資料；C. 對(duì)于調(diào)換過(guò)工作單位的工作人員，其在各單位工作的時(shí)間和所接受的劑量和攝入量等資料；D. 因應(yīng)急干預(yù)或事故所受到的劑量和攝入量等記錄；這種記錄應(yīng)附有有關(guān)的調(diào)查報(bào)告，并應(yīng)與正常工作期間所受到的劑量和攝入量區(qū)分開(kāi)。（3

42、）職業(yè)照射記錄的保存期限為：在工作人員年滿75歲之前, 應(yīng)為他們保存職業(yè)照射記錄。 在工作人員停止輻射工作后, 其照射記錄至少要保存30年。附錄F：離輻射標(biāo)志和警告標(biāo)志電離輻射標(biāo)志電離輻射警告標(biāo)志七、醫(yī)療照射的控制醫(yī)療照射是不斷增加的最大人工電離輻射照射來(lái)源加強(qiáng)醫(yī)療照射防護(hù)是放射防護(hù)領(lǐng)域新進(jìn)展的重要特點(diǎn) 加強(qiáng)醫(yī)療照射防護(hù)是適應(yīng)我國(guó)醫(yī)用輻射不斷發(fā)展的迫切需要醫(yī)療照射防護(hù)的特殊性我國(guó)原有放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)很少涉及醫(yī)療照射防護(hù)我國(guó)放射防護(hù)新基本標(biāo)準(zhǔn)前所未有地重視醫(yī)療照射防護(hù)（一）明確保證患者防護(hù)與安全的責(zé)任施行醫(yī)療照射必須強(qiáng)制實(shí)行許可制度：與現(xiàn)行法規(guī)有關(guān)規(guī)定一致國(guó)家對(duì)從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)

43、行特殊管理。 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第二十條 （2011年 12月 中華人民共和國(guó)主席令 第 52 號(hào)）使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例第八條 （2005 年 12月 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 449號(hào)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展放射診療工作，應(yīng)當(dāng)具備與其開(kāi)展的放射診療工作相適應(yīng)的條件，經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門的放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可（以下簡(jiǎn)稱放射診療許可）。 放射診療管理規(guī)定第四條 （2006年 1月 衛(wèi)生部令 第 46號(hào)）（一）明確保證患者防護(hù)與安全的責(zé)任有關(guān)各方各負(fù)其責(zé) 主要責(zé)

44、任方：許可證持有者（法人） 有關(guān)責(zé)任方：有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 有關(guān)醫(yī)技人員 輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人 合格專家 醫(yī)用輻射設(shè)備供方（二）醫(yī)療照射的正當(dāng)性判斷1、 醫(yī)療照射正當(dāng)性判斷的一般原則 糾正濫用，力求避免不必要照射 對(duì)復(fù)雜的診斷和治療程序， 逐例做好正當(dāng)性判斷 發(fā)展的眼光復(fù)審（二）醫(yī)療照射的正當(dāng)性判斷2、放射診斷檢查的正當(dāng)性判斷 掌握好適應(yīng)證 注意避免不必要的重復(fù)檢查 慎重對(duì)待婦女與兒童受檢者3、 群體檢查的正當(dāng)性判斷 顧及可查、可治及公眾獲利三因素 X射線診斷的篩選普查還應(yīng)避免使用透視方法（二）醫(yī)療照射的正當(dāng)性判斷4、控制與臨床指征無(wú)關(guān)的放射學(xué)檢查 判斷因職業(yè)、法律或健康保險(xiǎn)等其他需要 預(yù)期獲得有用信息的

45、可能性和必要性 與有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)磋商5、有關(guān)醫(yī)學(xué)研究志愿者的照射問(wèn)題 按有關(guān)規(guī)定仔細(xì)審查， 將可能危險(xiǎn)告知志愿者， 只能由具備資格又訓(xùn)練有素的人員施行（三）醫(yī)療照射的防護(hù)最優(yōu)化 醫(yī)療照射的防護(hù)最優(yōu)化 應(yīng)符合基本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的通用要求 根據(jù)醫(yī)療照射特點(diǎn)專門從醫(yī)用輻射設(shè)備 要求、 操作要求和醫(yī)療照射的質(zhì)量保證 等三方面加強(qiáng)防護(hù)最優(yōu)化（三）醫(yī)療照射的防護(hù)最優(yōu)化1、醫(yī)用輻射源設(shè)備方面的有關(guān)要求 最優(yōu)化主要是源相關(guān) 醫(yī)用輻射設(shè)備設(shè)計(jì)的基本要求 （輻射源安全，有利于避免或減少失誤） 醫(yī)用輻射設(shè)備 7 項(xiàng)通用要求 放射診斷設(shè)備 4 項(xiàng)進(jìn)一步要求 放射治療設(shè)備 6 項(xiàng)進(jìn)一步要求（三）醫(yī)療照射的防護(hù)最優(yōu)化2、醫(yī)療照射

46、操作方面的有關(guān)要求 醫(yī)療照射操作方面基本要求 放射診斷操作要求 核醫(yī)學(xué)操作要求 放射治療操作要求 使用合適設(shè)備 合理控制劑量 加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備（三）醫(yī)療照射的防護(hù)最優(yōu)化3、醫(yī)療照射的質(zhì)量保證要求 醫(yī)療照射的質(zhì)量保證大綱 校準(zhǔn)與給準(zhǔn)輻射劑量 加強(qiáng)臨床劑量學(xué)工作（四）醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平與劑量約束1、建立醫(yī)療照射指導(dǎo)水平的必要性 推動(dòng)醫(yī)療照射防護(hù)最優(yōu)化的新舉措 只針對(duì)診斷性醫(yī)療照射 相當(dāng)于調(diào)查水平，不是限值 典型值應(yīng)用中注意靈活性 適時(shí)修訂以不斷提高優(yōu)化水平（四）醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平與劑量約束2、放射診斷的醫(yī)療照射指導(dǎo)水平 GB 18871 一 2002 附錄 G G 1 表 G 1.1 14 種 X 射

47、線攝影 表 G 1.2 3 種 X 射線 CT 檢查 表 G 1.3 2 種乳腺 X 射線攝影 表 G 1.4 3 種 X 射線透視（四）醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平與劑量約束表G1.4：典型成年受檢者 X 射線透視的劑量率指導(dǎo)水平X 射 線 機(jī) 類 型入射體表劑量率（mGy / min ）普通醫(yī)用診斷 X 射線機(jī) 50有影像增強(qiáng)器的 X 射線機(jī) 25有影像增強(qiáng)器并有自動(dòng)亮度控制系統(tǒng)的 X 射線機(jī)（介入放射學(xué)中使用）100注：表列值為空氣中的吸收劑量（包括反散射）（四）醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平與劑量約束3、核醫(yī)學(xué)診斷的醫(yī)療照射指導(dǎo)水平（附錄G G2）4、其他與醫(yī)療照射相關(guān)的劑量約束 生物醫(yī)學(xué)研究中志愿者的劑量

48、約束 慰問(wèn)及護(hù)理人員所受醫(yī)療照射的特殊控制 某些患者家屬（公眾成員）所受照射的控制（五）事故性醫(yī)療照射的預(yù)防和調(diào)查1、采取一切合理措施，防止?jié)撛谑鹿市葬t(yī)療照射2、調(diào)查： 各種治療事件：部位錯(cuò)誤、藥物錯(cuò)誤、劑量錯(cuò)誤等 診斷性照射事件：劑量明顯大于預(yù)計(jì)或指導(dǎo)水平 其它：設(shè)備故障等3、糾錯(cuò)和報(bào)告4、保存記錄： 診斷：追溯性劑量評(píng)價(jià)，照射次數(shù)和持續(xù)時(shí)間等 核醫(yī)學(xué)：放射性藥物的類型、活度等 放射治療：計(jì)劃靶體積、靶劑量、分次照射等 醫(yī)學(xué)研究中志愿者受照劑量GB18871-2002標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于醫(yī)療照射的控制 實(shí)踐的 正當(dāng)性 防護(hù)的 最優(yōu)化劑量約束 醫(yī) 療 照 射的控制 詳 細(xì) 要 求 責(zé) 任 正當(dāng)性 最優(yōu)化

49、劑量約束 防范事故 指 導(dǎo) 水 平實(shí) 在 照 射潛 在 照 射 實(shí) 踐 防護(hù)體系 干 預(yù) 防護(hù)體系國(guó) 家 輻 射 防 護(hù) 基 礎(chǔ) 結(jié) 構(gòu)一般要求主 要 要 求醫(yī)用輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系放射防護(hù)與安全基本標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)通用放射 學(xué)核醫(yī)學(xué)放射腫瘤學(xué)子體系子體系其他屏蔽培訓(xùn)術(shù)語(yǔ)質(zhì)量保證 質(zhì)量控制電離輻射劑量學(xué)受檢者與患者的防護(hù) 設(shè)備的生產(chǎn)、安裝與使用八、公眾照射的控制公眾照射（J5.11）: “公眾成員所受的輻射源的照射，包括獲準(zhǔn)的源和實(shí)踐所產(chǎn)生的照射和在干預(yù)情況下受到的照射，但不包括職業(yè)照射、醫(yī)療照射和當(dāng)?shù)卣Ｌ烊槐镜纵椛涞恼丈?。”關(guān)鍵人群組 （J5.16）： 對(duì)于某一給定的輻射源和給定的照射

50、途徑，受照相當(dāng)均勻、并能代表因該給定輻射源和該給定照射途徑所受有效劑量或當(dāng)量劑量最高的個(gè)人的一組公眾成員。八、公眾照射的控制劑量限值(B1.2) 實(shí)踐使公眾中有關(guān)關(guān)鍵人群組的成員所受到的平均劑量估計(jì)值不應(yīng)超過(guò)下述限值： a) 年有效劑量 1mSv； b) 特殊情況下,如果連續(xù)5年的年平均有效劑量不超過(guò)1mSv,則某單一年份可提高到 5mSv； c) 眼晶體的年當(dāng)量劑量 15mSv； d) 皮膚的年當(dāng)量劑量 50mSv?；颊哒诮邮茚t(yī)學(xué)診斷或治療期間，其探視人員在此期間所受的劑量不超過(guò)5mSv；對(duì)于食入放射性物質(zhì)的患者，如果探視人員是兒童時(shí)，則不超過(guò)1mSv。（一）責(zé)任用人單位1、應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要

51、求,對(duì)其所負(fù)責(zé)的源或?qū)嵺`引起的公眾照射實(shí)施控制；除非是被排出的或是被豁免的。對(duì)涉及天然源的實(shí)踐所致公眾照射以及對(duì)建筑物內(nèi)氡所致持續(xù)照射的干預(yù)。（一）責(zé)任2對(duì)于其所負(fù)責(zé)的源，采取以下措施：（1）制定有關(guān)公眾照射的防護(hù)與安全原則和程序，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)；（2）提供用于公眾防護(hù)的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)，保證公眾照射的防護(hù)遵循最優(yōu)化和劑量限值的要求；（3）確保放射源安全，使有關(guān)公眾的潛在照射得到控制；（4）制定與事故危險(xiǎn)性質(zhì)和大小相適應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃，并作好相應(yīng)的事故應(yīng)急和干預(yù)的準(zhǔn)備；（5）做好對(duì)公眾照射的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，制定監(jiān)測(cè)大綱，提供監(jiān)測(cè)設(shè)備，保存監(jiān)測(cè)的詳細(xì)記錄；（6）對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行防護(hù)與安

52、全和環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)，使其始終保持所需要的適任水平。（一）責(zé)任3對(duì)其放射性物質(zhì)排放所采取的控制措施，應(yīng)根據(jù)下述考慮實(shí)行最優(yōu)化，并遵循審管部門制定的劑量約束：（1）其他源或?qū)嵺`的劑量貢獻(xiàn)；（2）可能影響公眾照射的任何條件的可能變化；（3）同類源或?qū)嵺`的運(yùn)行操作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；（4）照射評(píng)價(jià)中的各種不確定性，特別是當(dāng)關(guān)鍵人群組與源在空間或時(shí)間上相距較遠(yuǎn)的情況下照射評(píng)價(jià)的不確定性。（二）控制1外照射源的控制如果審管部門確認(rèn)某種外照射源可能引起公眾照射，則應(yīng)要求：（1）在調(diào)試運(yùn)行前必須經(jīng)審管部門審查并獲得其書(shū)面許可；（2）為這種源的運(yùn)行制定專門的劑量約束，并報(bào)審管部門認(rèn)可；（3）提供最優(yōu)化的屏蔽和其他防護(hù)措

53、施。（二）控制2非開(kāi)放場(chǎng)所中放射性污染的控制（1）對(duì)其所負(fù)責(zé)的源采取最優(yōu)化的防護(hù)措施, 限制公眾在其可到達(dá)區(qū)域內(nèi)受到污染所致照射；（2）對(duì)于公眾可到達(dá)的區(qū)域內(nèi)可能引起污染擴(kuò)散的源，應(yīng)為其建造和運(yùn)行制訂專門的包容措施。（二）控制3參觀訪問(wèn)人員的控制（1）對(duì)進(jìn)入控制區(qū)的參觀訪問(wèn)人員，應(yīng)向他們提供有關(guān)防護(hù)的足夠信息和指導(dǎo)，并在了解該區(qū)域防護(hù)與安全措施的工作人員陪同下進(jìn)行；（2）在監(jiān)督區(qū)設(shè)置醒目標(biāo)志并采取其他必要措施，以對(duì)來(lái)訪者進(jìn)入監(jiān)督區(qū)實(shí)施適當(dāng)?shù)目刂啤＃ǘ┛刂?放射性廢物管理（1）在現(xiàn)實(shí)可行的條件下，保證所產(chǎn)生的放射性廢物的活度與體積盡可能地??；（2）按照本標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家其它有關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)放

54、射性廢物實(shí)施良好的管理。（3）對(duì)不同類型放射性廢物進(jìn)行分類收集和分別處理，采用可行的廢物處置方案；（二）控制5放射性物質(zhì)向環(huán)境排放的控制（1）向環(huán)境排放放射性物質(zhì)時(shí)應(yīng)符合下列所有條件，并獲得審管部門的批準(zhǔn)：a) 排放不超過(guò)審管部門認(rèn)可的排放限值, 包括排放總量限值和濃度限值；b) 有適當(dāng)?shù)牧髁亢蜐舛缺O(jiān)控設(shè)備，排放是受控的；c) 排放所致的公眾照射符合相應(yīng)的劑量限制要求；d) 已按本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求使排放的控制最優(yōu)化。（二）控制（2）只有經(jīng)審管部門確認(rèn)為滿足下列條件的低放廢液，方可直接排入流量大于10倍排放流量的普通下水道，并應(yīng)對(duì)每次排放作好記錄：a) 每月排放的總活度不超過(guò)10 ALImin（A

55、LImin是相應(yīng)于職業(yè)照射的食入和吸入ALI值中的較小者）；b) 每次排放的活度不超過(guò)1 ALImin，且每次排放后用不少于3倍排放量的水進(jìn)行沖洗。(主要依據(jù)原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8703-88)（二）控制（3）向環(huán)境排放任何液態(tài)或氣載放射性物質(zhì)之前，應(yīng)將以下評(píng)價(jià)結(jié)果書(shū)面報(bào)告審管部門：a) 確定擬排放物質(zhì)的特性與活度及可能的排放位置和方法；b) 通過(guò)環(huán)境調(diào)查、試運(yùn)行或數(shù)學(xué)模擬，確定可能引起公眾照射的所有重要照射途徑；c) 估計(jì)計(jì)劃排放可能引起的關(guān)鍵人群組的受照劑量。（二）控制（4）在源的運(yùn)行期間，應(yīng)做好排放監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄,并按規(guī)定向?qū)徆懿块T報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果（5）根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的積累和照射途徑與關(guān)鍵人群組

56、構(gòu)成的變化，對(duì)其排放控制措施進(jìn)行審查和調(diào)整，書(shū)面征得審管部門同意后實(shí)施（三）監(jiān)測(cè)1原則要求：（1）有關(guān)外照射源所致公眾照射得以評(píng)價(jià)并證明符合本標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)要求；（2）有關(guān)放射性物質(zhì)向環(huán)境的排放得以監(jiān)測(cè)并可估算關(guān)鍵人群組的受照劑量,證明符合本標(biāo)準(zhǔn)和審管部門的各項(xiàng)要求。（三）監(jiān)測(cè)2具體要求：（1）制定并實(shí)施詳細(xì)的監(jiān)測(cè)大綱；（2）保存監(jiān)測(cè)記錄，并向?qū)徆懿块T提交監(jiān)測(cè)結(jié)果；（3）驗(yàn)證對(duì)排放進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)所作假設(shè)的正確性；（4）由于其所負(fù)責(zé)源的輻射或放射性流出物，造成環(huán)境輻射水平或污染的顯著增加，則應(yīng)及時(shí)向?qū)徆懿块T報(bào)告；（5）建立和保持實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力。（四）含放射性物質(zhì)消費(fèi)品的管理（含放射性產(chǎn)品）1、有

57、關(guān)概念：含放射性物質(zhì)消費(fèi)品 因功能或制造工藝需要將少量放射性物質(zhì)加入其中或以密封放射源形式裝配在內(nèi)或因所采用的原材料與生產(chǎn)工藝而具有一定放射性活度的消費(fèi)品，如煙霧報(bào)警器、熒光度盤(pán)或離子發(fā)生管等。（J2.10）IAEA原文為：含少量放射性物質(zhì)的諸如煙霧探測(cè)器、熒光度盤(pán)或離子發(fā)生管之類的器件。）（四）含放射性物質(zhì)消費(fèi)品的管理 2、管理要求： 含放射性物質(zhì)消費(fèi)品，除了其所致照射是可排除的，或者消費(fèi)品本身滿足豁免要求并已為審管部門所豁免，否則必須經(jīng)審管部門批準(zhǔn)銷售后方可向公眾出售。 （四）含放射性物質(zhì)消費(fèi)品的管理3、技術(shù)要求：產(chǎn)品設(shè)計(jì)及其制造應(yīng)保證產(chǎn)品所致照射最優(yōu)化并執(zhí)行審管部門制定的劑量約束。最優(yōu)化

58、時(shí)需考慮的因素包括：a) 所使用的放射性核素及其輻射類型、輻射能量、活度和半衰期；b) 所使用的放射性核素的化學(xué)和物理形態(tài)及其正常和異常情況下對(duì)防護(hù)與安全的影響；c) 消費(fèi)品中放射性物質(zhì)的包容和屏蔽，以及在正常和異常情況下接觸這些放射性物質(zhì)的可能性；d) 對(duì)售后服務(wù)的需求及提供服務(wù)的方式；e) 同類消費(fèi)品的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。（四）含放射性物質(zhì)消費(fèi)品的管理4、其它要求：a) 在每件消費(fèi)品及其包裝體上應(yīng)有醒目的標(biāo)簽，說(shuō)明該消費(fèi)品含有放射性物質(zhì)，并說(shuō)明該消費(fèi)品的銷售已獲得有關(guān)審管部門的批準(zhǔn)；b) 隨每件消費(fèi)品提供的說(shuō)明書(shū)內(nèi)容，應(yīng)包括上述信息,和所含放射性核素及其在規(guī)定年月日的活度,以及有關(guān)消費(fèi)品的安裝、使用

59、和維修以及售后服務(wù)方面的說(shuō)明或指導(dǎo)。九、潛在照射的控制源的安全潛在照射：有一定把握預(yù)期不會(huì)受到、但可能會(huì)因源的事故或某一具有某種偶然性質(zhì)的事件或事件序列（包括設(shè)備故障和誤操作）所引起的照射安全評(píng)價(jià)：對(duì)源的設(shè)計(jì)和運(yùn)行中涉及人員防護(hù)與源安全的各個(gè)方面所進(jìn)行的一種分析評(píng)價(jià)，包括對(duì)源的設(shè)計(jì)和運(yùn)行中所建立的各種防護(hù)與安全措施或條件的分析，以及對(duì)正常條件下和事故情況下所伴有的各種危險(xiǎn)的分析（一）責(zé)任用人單位 1、對(duì)其所負(fù)責(zé)源的潛在照射的控制（即源的安全）負(fù)責(zé)，除實(shí)施CBSS中第3、4、5章規(guī)定的主要要求外，還要實(shí)施本章所規(guī)定的詳細(xì)要求。 對(duì)于獲準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)核設(shè)施或放射性廢物管理設(shè)施的許可證持有者，還應(yīng)遵循國(guó)家有

60、關(guān)核設(shè)施、放射性廢物管理設(shè)施的防護(hù)與安全的專門法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。（一）責(zé)任2、應(yīng)通過(guò)與源的供方或設(shè)計(jì)者、建（制）造者以合同等法律上有效的方式的合作，保證其實(shí)踐中的源： a）是經(jīng)良好設(shè)計(jì)和建（制）造的 b）符合有關(guān)防護(hù)與安全要求及相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) c）經(jīng)過(guò)檢查，確認(rèn)符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)格書(shū)要求3、對(duì)其所負(fù)責(zé)源的運(yùn)行操作的安全負(fù)全部責(zé)任。即使是運(yùn)行操作任務(wù)委托給其它方進(jìn)行，仍要對(duì)安全負(fù)責(zé)任。（二）安全評(píng)價(jià)1、評(píng)價(jià)的一般內(nèi)容：對(duì)源，包括：對(duì)申請(qǐng)者向?qū)徆懿块T提交的支持其申請(qǐng)所需要的有關(guān)資料的審查(詳見(jiàn)4.2.2.3條)，并得出可信程度的結(jié)論對(duì)運(yùn)行操作，根據(jù)不同階段的運(yùn)行操作（例如選址、設(shè)計(jì)、制造、建造、安