我國教育法規(guī)的體系與特征(課堂PPT)課件(PPT 21頁)

1、教育法規(guī)導讀主編張樂天1第1頁，共21頁。學習目標第二章 我國教育法規(guī)的體系與特征 了解我國教育法規(guī)的體系結構； 理解教育法規(guī)與黨的教育政策、其他法規(guī)的關系； 掌握我國教育法規(guī)自身獨有的特征； 熟悉我國教育法規(guī)的適用與遵守。2第2頁，共21頁。3第3頁，共21頁。一、教育法規(guī)體系結構的涵義覆蓋我國各級各類教育和教育主要方面的不同等級、不同效力的教育法律規(guī)范，總是按照一定的縱向、橫向聯(lián)系構成總體框架，這就是我們通常所說的教育法規(guī)體系結構。第一節(jié) 我國教育法規(guī)的體系結構4第4頁，共21頁。1.教育法規(guī)的縱向結構地方性的教育法規(guī)和政府規(guī)章部門教育規(guī)章教育行政法規(guī)單行教育法，以及其他與教育相關法律中的

2、條款教育基本法，即教育法5第5頁，共21頁。2.教育法規(guī)的橫向結構觀點一教育基本法規(guī)范教育行政管理權限和動作方式的教育行政組織法規(guī)范學校舉辦者行為的學校教育法規(guī)范教師、學生行為的教職學員法規(guī)范實施教育的經費保障的教育經費投入法規(guī)范學校設備必需額度及其標準的教育設備法觀點二教育基本法義務教育法職業(yè)教育法高等教育法成人教育或社會教育法學位法教師法教育經費投入或教育財政法6第6頁，共21頁。二、我國教育法規(guī)體系結構的構建動態(tài)構建我國教育法規(guī)的體系結構，是一項系統(tǒng)工程，有一個較長過程，只有在動態(tài)發(fā)展中逐步加以整合，方可使之漸臻完善。我國教育法規(guī)的動態(tài)發(fā)展，表現(xiàn)在教育法規(guī)在整個社會法規(guī)體系中地位的變化上

3、。7第7頁，共21頁。一、教育法規(guī)與黨的教育政策的關系教育政策是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育發(fā)展目標和任務，依據(jù)黨和國家在一定歷史時期的基本任務、基本方針而制定的行動準則。黨的教育政策對教育事業(yè)的運行與發(fā)展具有強烈的現(xiàn)實針對性，起著普遍的指導作用。教育法規(guī)與黨的教育政策的內在聯(lián)系，主要體現(xiàn)在兩者之間的相互影響、相互轉化的關系上。我國的教育法規(guī)與黨的教育政策相輔相成，缺一不可，二者之間存在著內在的、本質的聯(lián)系。1.教育法規(guī)與黨的教育政策的聯(lián)系第二節(jié) 我國教育法規(guī)的基本特征8第8頁，共21頁。2.教育法規(guī)與黨的教育政策的根本區(qū)別9第9頁，共21頁。3.教育法規(guī)的實施與教育政策的執(zhí)行ABC

4、制定和實施教育法規(guī)應以黨的教育政策為指導貫徹黨的教育政策應以教育法規(guī)為保障推行黨的教育政策不能超越教育法規(guī)所規(guī)定的范圍10第10頁，共21頁。二、教育法規(guī)與其他法規(guī)的關系1.教育法規(guī)與一般法規(guī)的關系2.教育法規(guī)與其他法規(guī)的關系11第11頁，共21頁。三、我國教育法規(guī)與一般法規(guī)所共有的特性12第12頁，共21頁。四、我國教育法規(guī)自身獨有的特征原則性與靈活性相結合系統(tǒng)性與獨立性相結合遵循教育的自身獨有的規(guī)律與順應市場經濟的要求相結合010203針對性與可操作性相結合04立法自主與擇優(yōu)借鑒相結合0513第13頁，共21頁。一、教育法規(guī)的適用教育法規(guī)的適用是教育法規(guī)實施的主要形式。教育法規(guī)的行政適用，

5、或稱教育行政執(zhí)法，主要是通過各級政府及其教育行政主管部門等，依法作出的具體行政行為來體現(xiàn)。教育行政執(zhí)法的基本要求有：一是正確；二是合法；三是及時。第三節(jié) 我國教育法規(guī)的適用與遵守14第14頁，共21頁。二、教育法規(guī)的遵守1.教育法規(guī)遵守的涵義教育法規(guī)的遵守是指一切國家機關、社會組織和公民， 依照教育法規(guī)規(guī)定，行使權利、履行義務的活動。2.教育法規(guī)遵守的主體一切國家機關、社會組織和公民都是教育法規(guī)遵守的 主體。15第15頁，共21頁。4.教育法規(guī)遵守的狀態(tài)不違法犯罪依法辦事，違法必究依法治教，依法興教16第16頁，共21頁。5.教育法規(guī)遵守的內容教育法規(guī)的遵守，包括義務的履行、禁令的執(zhí)行和權 利

6、的正確使用。違法是指一切不符合法規(guī)所要求的超越法規(guī)所允許范 圍的行為。6.教育法規(guī)的違反（違法）17第17頁，共21頁。7.法律責任與法律制裁法律責任是違法者對違法行為及其引發(fā)的危害必須承 擔的責任。法律制裁是由國家特定的機關，對違法者依其應負的 法律責任實施的懲罰性法律措施。違反教育法規(guī)的法律制裁，包括具有縱向隸屬特征的 教育行政制裁、具有橫向平等特征的教育民事制裁和 具有刑事犯罪性的教育刑事制裁。18第18頁，共21頁。討論與思考簡述我國教育法規(guī)的體系結構。查閱資料，比較我國與其他國家在教育法規(guī)上的差異。課后拓展19第19頁，共21頁。進一步閱讀的文獻許建美.教育政策與兩黨政治英國中等教育綜合化政策研究（1918-1979），浙江大學出版社2014年版。董景龍.2003新版教育法規(guī)全書，遠方出版社2003年版。徐小洲.Educational Policies and Legislation in China 中國教育政策與法規(guī)，浙江大學出版社2009年。婁國祎.20世紀英國高等教