交通運輸安全工程第13講課件

1、第5節(jié) 交通事故救援技術(shù)一、鐵路行車事故救援（一）救援組織鐵道部機務(wù)局負責管理，機務(wù)局長直接領(lǐng)導；各鐵路局機務(wù)處設(shè)專人負責事故救援工作；在規(guī)劃地點（主要干線上的技術(shù)站所在地）設(shè)置救援列車；無救援車的技術(shù)站或較大的中間站組織救援隊。1、事故救援列車；2、事故救援班；3、事故救援隊。（二）事故救援設(shè)備1、救援列車；2、電線路修復車；3、接觸網(wǎng)檢修車；4、車輛脫軌的起復工具。二、道路交通事故救援（一）事故救援組織由公安機關(guān)協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣裾氨ｋU公司，組織醫(yī)院和急救中心，形成緊急救援系統(tǒng)；交通民警聯(lián)系各協(xié)同部門，并在現(xiàn)場勘察與指揮。（二）道路交通事故救援設(shè)備1、交通巡邏車；2、破拆救援設(shè)備。（三）道路

2、交通事故救援體系四、民航緊急救援保障系統(tǒng)（一）救援組織 機場設(shè)立應急救援領(lǐng)導小組、應急救援指揮中心。機場緊急事件包括：航空器緊急事件：非航空器緊急事件：（二）救援設(shè)備快速救援救火車；輕型救火車；重型消防車。四、海上遇險與救援系統(tǒng)第五章 交通安全系統(tǒng)管理5.1 交通安全系統(tǒng)管理概述一、交通安全管理的內(nèi)涵和特點 1、內(nèi)涵 交通安全管理是運用安全系統(tǒng)分析和安全系統(tǒng)評價等技術(shù)及系統(tǒng)管理的思想和方法，把構(gòu)成交通系統(tǒng)的要素，即人、機(設(shè)備)、材料、信息、資金、環(huán)境等有效地組織起來，實行整體、動態(tài)、定量地全方位管理，以求運輸系統(tǒng)達到安全最佳狀態(tài)。 安全系統(tǒng)管理研究解決的主要問題有： (1)發(fā)現(xiàn)交通系統(tǒng)中的事

3、故隱患；(2)預測由于主客觀原因引起運輸系統(tǒng)危險的程度； (3)設(shè)計和選用安全措施方案，制定安全目標； (4)實行安全目標管理，組織實施安全防范舉措，達到安全控制目的； (5)對目標管理和措施效果進行分析和評價； (6)加強信息管理，進行反饋調(diào)控等。2、運輸安全系統(tǒng)管理的特點 (1)管理系統(tǒng)化。 通過對運輸生產(chǎn)系統(tǒng)要素進行整體研究、綜合分析、組織控制，協(xié)調(diào)各要素之間、各子系統(tǒng)之間、各職能部門之間的關(guān)系，以達到運輸系統(tǒng)安全的目標，實現(xiàn)系統(tǒng)安全最佳狀態(tài)。(2)管理方法定量化。 從定量分析或定量與定性分析相結(jié)合所得結(jié)果，預測事故發(fā)生的途徑，找出經(jīng)濟有利、合理可行的預防事故發(fā)生的良策。(3)管理思想現(xiàn)

4、代化。 在運用安全系統(tǒng)工程的思想和方法時，引入行為科學、安全心理學、人機工程學等有關(guān)知識，強化以人為本的管理意識。二、運輸安全系統(tǒng)管理的基本原理1、系統(tǒng)原理2、動態(tài)原理 交通運輸生產(chǎn)是一個連續(xù)不斷的動態(tài)過程，運輸企業(yè)中的內(nèi)外部環(huán)境、人員、設(shè)備等發(fā)生的各種不同形態(tài)的變化，要求企業(yè)管理包括安全管理要有相應的對策，以適應各種變化因素的影響。3、人本原理 運輸安全固然要依靠科學技術(shù)的不斷進步，采用先進的技術(shù)裝備，以加強安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但安全生產(chǎn)形勢的好與壞，主要取決于管理人員和作業(yè)人員的素質(zhì)高與低。 4、效益原理 安全與效益緊密聯(lián)系、高度統(tǒng)一。生產(chǎn)必須在安全的前提下進行，否則，生產(chǎn)停滯，效益也就等

5、于零，且事故本身還有很大的經(jīng)濟損失，對效益也有很大影響。5、反饋原理 為了實現(xiàn)對運輸事故的有效控制，切實保證人身和作業(yè)安全，必須時刻掌握以往控制效果的反饋信息，作為進一步實施現(xiàn)場作業(yè)控制的依據(jù)。三、運輸安全系統(tǒng)管理的基本內(nèi)容 依照運輸安全系統(tǒng)管理的基本原理和要求，安全系統(tǒng)管理的基本內(nèi)容可包括總體管理、重點管理和事后管理三個方面。1、運輸安全總體管理 包括安全組織、安全法規(guī)、安全技術(shù)、安全教育、安全信息、安全資金等。 2、運輸安全重點管理 凡對運輸生產(chǎn)安全起決定性作用的影響因素及系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)應重點加強安全管理和控制，如人員、設(shè)備管理，標準化作業(yè)控制、結(jié)合部作業(yè)控制和非正常情況下作業(yè)控制等，使有限

6、的安全管理資源發(fā)揮更大的效用。 3、運輸安全事后管理 運輸事故發(fā)生后，主管部門和有關(guān)單位需要做大量的調(diào)查和處理工作，如減少事故損失和防止事故擴大的搶險、救援及事故定性定責，總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取防范措施等，以防止同類事故重復發(fā)生。四、國內(nèi)外運輸安全系統(tǒng)管理動向 1、安全科學管理理論的應用 隨著科學技術(shù)進步，安全科學得到了較快發(fā)展，安全系統(tǒng)工程、風險評價理論、多目標決策理論、控制理論、人機工程學和安全心理學等與各國鐵路運輸安全生產(chǎn)結(jié)合得更加緊密，并形成各自的特點，使運輸安全生產(chǎn)周期得以延長。2、重視人的生理心理因素 國內(nèi)外普遍認為，在運輸安全中，人是起決定作用的因素。 3、推廣安全文化 安全文化是企

7、業(yè)文化的重要組成部分，是現(xiàn)代企業(yè)安全管理思想和理論的升華，它的豐富內(nèi)涵主要由安全價值觀念和安全行為準則構(gòu)成，其核心思想是通過安全文化教育，提高人的安全素養(yǎng)，如安全觀念、安全意識、安全態(tài)度、安全知識、安全技能等。防止和消除人的差錯對安全帶來的危害。4、加強安全技術(shù)設(shè)備管理 在采用安全技術(shù)裝備時，非常注重技術(shù)設(shè)備的安全性指標要求。5.2 安全總體管理 一、安全總體管理的對象 交通安全總體管理是針對交通運輸人一機一環(huán)境系統(tǒng)整體的安全管理。目的： 提出一定時期的交通安全要求，并構(gòu)建根據(jù)目標運轉(zhuǎn)的交通安全人-機-環(huán)境控制系統(tǒng)。 1、人一種安全因素和防護對象防護措施：為了使人的生理和心理-神經(jīng)活動控制和保

8、持在正常的安全值范圍內(nèi)，對于人承受的并最終使人疲倦的應力和應變后果必須加以考慮；可用計劃的工間休息和娛樂活動來抵消那些會降低工作效率的受力狀態(tài)和緊張的影響；一旦在班組或個人中偶爾養(yǎng)成了不安全習慣，就必須采取“再培訓”和恢復正確習慣的措施。 2、機器一種安全因素 機器是運輸安全人-機-環(huán)境控制系統(tǒng)中三個主要子系統(tǒng)之一，僅僅由于機器與人及其環(huán)境的相互作用，它才成為運輸安全總體管理的一個重要內(nèi)容。3、環(huán)境一種安全因素和應予保護的對象 人的操作可能引起機器方面的事故和損失，從而對環(huán)境產(chǎn)生有害影響。另一方面，環(huán)境中有許多自然過程，也會對機器產(chǎn)生危害。二、交通安全總體管理的內(nèi)容 安全總體管理包括安全組織管

9、理、安全法規(guī)管理、安全技術(shù)管理、安全教育管理、安全信息管理及安全資金管理等。 1、安全組織管理 安全組織管理是安全管理的實施主體，負責安全的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)平衡、監(jiān)督檢查工作，使運輸企業(yè)安全管理體制有效地正常運轉(zhuǎn)，保證安全目標的實現(xiàn)。其主要內(nèi)容有：(1)安全計劃管理，負責運輸安全的中長期規(guī)劃和近期計劃的編制和組織實施，以及方針、目標和政策的制定與落實。 (2)安全行政管理，包括各級安全管理機構(gòu)的設(shè)置和職責劃分，安全工作組織領(lǐng)導的原則和方法的確定，以及保證職工安全生產(chǎn)的組織手段。安全勞動管理；職工生活管理；安全行為管理。2、安全法規(guī)管理 其主要工作有以下兩項：(1)建立健全工作。 在尊重實踐、尊重

10、科學的基礎(chǔ)上，通過建立、修訂、補充逐步形成相對穩(wěn)定、協(xié)調(diào)一致、切實可行的規(guī)章制度和作業(yè)標準體系。(2)增加廢止工作。 隨著技術(shù)條件和作業(yè)環(huán)境的變化，及時增加運輸生產(chǎn)急需的規(guī)章規(guī)定和廢止不適用的規(guī)章制度。3、安全技術(shù)管理 技術(shù)，除泛指操作技能外，廣義地講，還包括相應的生產(chǎn)工具和其它物質(zhì)設(shè)備，以及生產(chǎn)工藝過程或作業(yè)程序、方法。安全技術(shù)管理的任務(wù)是正確執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策、標準、規(guī)程和鐵路主要技術(shù)政策，為運輸安全提供可靠的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)措施。 運輸安全技術(shù)管理包括對運輸安全硬技術(shù)設(shè)備的維護與管理和對運輸安全軟技術(shù)的開發(fā)與應用。 (1)運輸安全硬技術(shù)設(shè)備的管理是指對運輸基礎(chǔ)設(shè)施和安全技術(shù)設(shè)備的研制、試

11、驗、引進、裝配、維護和安全質(zhì)量管理等。 (2)運輸安全軟技術(shù)的開發(fā)與應用，包括與運輸安全有關(guān)的各種操作辦法、管理方法、運輸安全管理基礎(chǔ)理論及安全科學理論的研究與應用。4、安全教育管理 其內(nèi)容主要有四個方面： (1)安全思想教育。 (2)安全知識教育。 (3)安全技能教育。 (4)事故應急處理教育。5、安全信息管理 安全信息一般是指在運輸生產(chǎn)過程中，對一切有利于安全生產(chǎn)的指令和系統(tǒng)安全狀態(tài)的描述或反映。安全信息既是安全管理的對象，又是安全管理的重要支持。安全信息包括：(1)安全指令信息，指各種運輸安全法規(guī)和安全方針、政策、目標、計劃和措施等。(2)安全動態(tài)信息，指在完成運輸任務(wù)，執(zhí)行指令信息過程

12、中的正面和負面效應的反映。 (3)安全反饋信息，指從執(zhí)行指令信息結(jié)果獲得，能反饋用來調(diào)整和控制安全生產(chǎn)的信息。(4)其它安全信息。如安全科學技術(shù)和管理信息等。 6、安全資金管理 要搞好運輸安全，必須有相應的安全資金保證。 安全資金管理包括對保證運輸安全所需資金的籌集、調(diào)撥、使用、結(jié)算、分配等，并進行安全投資的經(jīng)濟評價與經(jīng)濟分析，實行財務(wù)監(jiān)督等。 5.3 交通安全重點管理在交通人-機-環(huán)境系統(tǒng)中，由于各組成要素相互關(guān)系錯綜復雜，系統(tǒng)內(nèi)外情況變化多端，因此，在不同時間、不同作業(yè)空間、不同部門工種及不同的客觀條件下，對人、設(shè)備、環(huán)境和作業(yè)的管理要求和側(cè)重點亦有所不同。從而形成了運輸安全重點管理的對象

13、和內(nèi)容。一、對人員的重點安全管理 (一)一般要求1、掌握運輸生產(chǎn)規(guī)律 針對關(guān)鍵時間、崗位、人員，把安全教育工作做到運輸生產(chǎn)全過程中去。2、掌握自然規(guī)律 根據(jù)風、雨、霧、霜、雪等天氣和季節(jié)變化對運輸生產(chǎn)和職工心理帶來的影響，有預見地做好事故預想和預防工作。3、掌握職工思想變化規(guī)律 4、掌握人的生理心理規(guī)律 按照職工性別、年齡、體力和智力差異和在運輸生產(chǎn)中擔當工作的性質(zhì)不同，加強對行車主要工種人員的選拔和管理。(二)提高對人員的安全管理水平 1、著重進行職工隊伍的思想道德和職業(yè)道德教育 2、全面強化職工業(yè)務(wù)培訓 重點提高全員實際操作技能，特別是非正常情況下作業(yè)技能和設(shè)備故障應急處理能力，落實作業(yè)標

14、準化。3、提高安全監(jiān)察人員和安全管理人員的綜合素質(zhì) 4、構(gòu)建交通人員生理心理安全保障體系 建立并逐步完善人員生理、心理指標體系及其標準，以便對人員的安全管理更加科學可靠。 二、設(shè)備安全重點管理 設(shè)備安全管理的重點工作主要包括加強對設(shè)備的養(yǎng)護維修，加快設(shè)備更新改造速度，保證安全技術(shù)裝備重點項目順利實施等。三、環(huán)境安全重點管理 環(huán)境因素是指影響人體健康、工作效率、設(shè)備性能的自然和人為的各種條件因素的組合。環(huán)境對運輸安全的影響分為內(nèi)部環(huán)境條件和外部環(huán)境條件影響兩個部分，前者包括作業(yè)環(huán)境和由管理行為營造的內(nèi)部社會環(huán)境；后者系指自然環(huán)境和外部社會環(huán)境。1、改善內(nèi)部社會環(huán)境條件 運輸系統(tǒng)內(nèi)部社會環(huán)境是外部

15、社會環(huán)境因素在系統(tǒng)內(nèi)的反應，包括系統(tǒng)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟、文化、法律、人際關(guān)系等環(huán)境條件，這些環(huán)境條件的變化與企業(yè)管理行為密切相關(guān)。 2、改善作業(yè)環(huán)境 作業(yè)環(huán)境是指技術(shù)環(huán)境。改善空間環(huán)境條件的有效措施是實行科學的“定置管理”。定置管理是按照生產(chǎn)作業(yè)過程，將設(shè)備定位、人員定崗、物料定址、流通定時的時空管理技術(shù)，可為系統(tǒng)有序可控、正常運行提供良好的安全保障。 5.4 運輸安全心理保障 在交通運輸人一機一環(huán)境系統(tǒng)中，人的心理現(xiàn)象及其規(guī)律性與運輸安全密切相關(guān)。一、 運輸安全與心理現(xiàn)象的關(guān)系影響運輸安全的心理要素主要有感覺、知覺、記憶、思維、注意、情緒、能力、疲勞、需要、動機、意識、氣質(zhì)和性格等。 在運輸生

16、產(chǎn)活動中，人的操作過程主要有三個環(huán)節(jié)，所有這些行為均受心理現(xiàn)象影響。二、心理要素與運輸安全1、感覺和知覺與運輸安全感覺是人通過感覺器官對客觀事物個別屬性的直接反映。知覺是客觀事物的各種表面現(xiàn)象和諸多屬性通過人的各種感官在大腦中的綜合反映。感知覺對運輸安全的影響很大。 2、記憶和思維與運輸安全記憶是人腦對所經(jīng)歷過的人和事的識記、保持和重現(xiàn)。思維是大腦在感知和記憶基礎(chǔ)上，對客觀信息進行分析、綜合、判斷和推理的心理過程。記憶和思維是鐵路員工重要的心理要素。3、注意與運輸安全 按作用或功能分為三種情況：（1）注意集中 （2）注意分配 （3）注意轉(zhuǎn)移 注意是保證運輸安全的基本心理條件。4、情緒與運輸安全

17、 情緒是人對客觀事物是否滿足自身需要，或是否符合自己的愿望和觀點而表現(xiàn)出來的肯定或否定的態(tài)度體驗。 按程度不同，情緒可分為三種狀態(tài)：心境激情熱情 情緒和情感對運輸安全有重要的影響作用。 5、氣質(zhì)和性格與運輸安全氣質(zhì)是指人的心理過程在強度、速度、靈活性和穩(wěn)定性等方面的心理動力特征。性格是人對周圍人和事的穩(wěn)定態(tài)度和行為方式的心理特征。從事運輸生產(chǎn)人員的性格和氣質(zhì)對運輸安全直接相關(guān)。6、能力與運輸安全 能力是完成某種活動所必需的并直接影響活動效率的身心發(fā)展基本品質(zhì)，是個性心理重要特征之一。能力可分為一般能力和特殊能力。運輸職工能力強弱直接關(guān)系到運輸生產(chǎn)的安危。7、疲勞與運輸安全 連續(xù)工作一段時間后，

18、體力和精力消耗超過正常限度所出現(xiàn)的生理心理機能衰退的現(xiàn)象。疲勞的表現(xiàn)是：(1)生理機能下降，肌肉酸痛，身體困乏，頭痛頭暈，視覺模糊，呼吸急燥，心率加快，血壓升高等。 (2)心理機能下降，注意力分散，感知覺失調(diào)，記憶和思維減退，反應遲緩等。疲勞對交通運輸安全產(chǎn)生重大威脅。8、需要和動機與運輸安全需要是人為了生存發(fā)展而產(chǎn)生的生理需求和對社會的需求在大腦中的反映。動機是人由于某種需要或愿望而引起的一種心理活動，是激勵人們以行為達到目的的內(nèi)因和動力。運輸安全心理保障所研究解決的核心問題，就是如何強化人的安全意識和動機。三、運輸安全心理的保障條件1、增強安全意識 意識是人對客觀事物的認識、思維和需求等心理活動發(fā)展到高級階段時的心理沉淀，人的意識來自于實踐，并在實踐中得到發(fā)展。 增強個人安全意識可確保安全自控；增強群體安全意識可實現(xiàn)安全互控和聯(lián)控。2