建設(shè)工程造價管理-工程造價預(yù)決算

1、21357-7a第7章7.1優(yōu)化施工組織設(shè)計7.1.1施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容和程序7.1.2優(yōu)化施工組織設(shè)計7.1.2.1定性分析法7.1.2.2多指標(biāo)定量分析法7.1.2.3價值法(又稱為價值定量分析法)7.1.2.4價值工程分析法7.1.3處理好質(zhì)量、成本、工期三者之間的關(guān)系7.1.3.1建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的對立關(guān)系7.1.3.2建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系21357-7a第7章7.2施工預(yù)算的編制7.2.1概述7.2.2施工預(yù)算的編制特點、方法和步驟7.2.2.1施工預(yù)算的編制特點7.2.2.2施工預(yù)算的編制方法 7.2.2.3施工預(yù)算的編制步驟7.2.2.4施工預(yù)算書的組成內(nèi)容7.

2、2.2.5編制施工預(yù)算應(yīng)注意的問題7.2.3“兩算”對比分析7.2.3.1“兩算”對比分析的意義21357-7a第7章7.2.3.2 “兩算”對比的基本技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)7.2.3.3“兩算”對比分析方法7.3施工成本和進度的控制7.3.1工程項目成本控制的依據(jù)7.3.2成本費用控制的步驟7.3.3成本控制的方法7.4工程項目變更控制7.4.1我國現(xiàn)行工程變更的管理7.4.2FIDIC合同條件下工程的變更與估價7.5工程項目施工索賠21357-7a第7章7.5.1施工索賠的概念7.5.2施工索賠的分類7.5.3索賠的程序7.5.3.1承包人的索賠7.5.3.2發(fā)包人的索賠7.5.4索賠費用的計算7.

3、5.4.1索賠費用的組成7.5.4.2索賠費用的計算方法7.6工程價款結(jié)算7.6.1工程價款的結(jié)算方式21357-7a第7章7.6.2工程預(yù)付款7.6.3工程進度款7.6.4竣工結(jié)算7.6.5工程價款價差調(diào)整的主要方法7.6.6設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算7.6.6.1國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算7.6.6.2進口設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算7.6.6.3設(shè)備、工器具和材料價款的動態(tài)結(jié)算21357-7a7.1優(yōu)化施工組織設(shè)計建設(shè)項目施工階段，就是按照設(shè)計文件、施工圖具體組織施工建造的階段，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價管理是實施建設(shè)項目全過程造

4、價管理的重要組成部分。施工階段的造價控制目標(biāo)非常明確，即把工程造價控制在承包合同價內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設(shè)產(chǎn)品。21357-7a7.1.1施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容和程序7-1.TIF21357-7a7.1.2優(yōu)化施工組織設(shè)計優(yōu)化施工組織設(shè)計，就是通過科學(xué)的方法，對多方案的施工組織設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較，從中擇優(yōu)確定最佳的方案。優(yōu)化施工組織設(shè)計的方法有定性分析法、多指標(biāo)定量分析法、價值法和價值工程分析法。21357-7a7.1.2.1定性分析法定性分析法，就是根據(jù)過去積累的經(jīng)驗對施工方案、施工進度計劃和施工平面布置的優(yōu)劣進行分析。如：施工平面設(shè)計是否合理，主要看場地是

5、否合理利用，臨時設(shè)施費用是否適當(dāng)；施工進度計劃中各主要工程的工期是否恰當(dāng)，一般可按經(jīng)驗數(shù)據(jù)和工期定額進行分析。定性分析法較為簡便，但不精確，要求設(shè)計者、造價工程師必須具有豐富的施工經(jīng)驗和管理水平。21357-7a7.1.2.2多指標(biāo)定量分析法1.施工進度計劃指標(biāo)2.工程成本指標(biāo)3.工程質(zhì)量指標(biāo)4.施工機械化指標(biāo)5.施工安全指標(biāo)21357-7a1.施工進度計劃指標(biāo)(1)工期施工工期是指從正式開工到竣工驗收結(jié)束為止所經(jīng)歷的時間。(2)施工的均衡性這是衡量施工進度計劃經(jīng)濟合理性的又一重要指標(biāo)。(3)竣工率它是反映建筑工程竣工投產(chǎn)情況的主要指標(biāo)，分為房屋建筑面積竣工率(多用于民用建筑)和單項或單位工程

6、竣工率(常用于工業(yè)建筑)。21357-7a1.施工進度計劃指標(biāo)圖7-2施工工期與費用關(guān)系圖21357-7a7.1.2.3價值法(又稱為價值定量分析法)所謂價值法，就是對各方案都計算出最終價值，用價值量的大小評定方案優(yōu)劣的方法。價值量最小，方案最優(yōu)。21357-7a7.1.2.4價值工程分析法1.定價值工程研究對象2.功能定義3. 施工方案分析4.方案評價21357-7a1.定價值工程研究對象某高校圖書館的滿堂基礎(chǔ)挖土方。21357-7a2.功能定義安全、迅速、高效、高質(zhì)量挖6000m3土方21357-7a3. 施工方案分析表7-1施工方案分析表 21357-7a3. 施工方案分析表7-1施工方

7、案分析表 21357-7a4.方案評價表7-2施工方案評價表 21357-7a7.1.3處理好質(zhì)量、成本、工期三者之間的關(guān)系建設(shè)工程成本、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)相互之間存在著既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。因此，首先要弄清楚在什么情況下表現(xiàn)為對立的關(guān)系，在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一的關(guān)系。從建設(shè)工程業(yè)主的角度出發(fā)，往往希望該工程的成本低、工期短(或進度快)、質(zhì)量好。如果采取某種措施可以同時實現(xiàn)其中兩個要求(如既造價低又工期短)，則該兩個目標(biāo)之間就是統(tǒng)一的關(guān)系；反之，如果只能實現(xiàn)其中一個要求(如工期短)，而另一個要求不能實現(xiàn)(如質(zhì)量差)，則該兩個目標(biāo)(即工期和質(zhì)量)之間就是對立的關(guān)系。21357-7a7.1.3.1建

8、設(shè)工程三大目標(biāo)之間的對立關(guān)系建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的對立關(guān)系比較直觀，易于理解。一般來說，如果對建設(shè)工程的功能和質(zhì)量要求較高，就需要采用較好的工程設(shè)備和建筑材料，就需要投入較多的資金；同時，還需要精工細(xì)作，嚴(yán)格管理，不僅增加人力的投入(人工費相應(yīng)增加)，而且需要較長的建設(shè)時間。21357-7a7.1.3.2建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系(1)掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素例如，一般來說，加快進度、縮短工期所提前發(fā)揮的投資效益都超過加快進度所需要增加的工程成本，但不能由此導(dǎo)出工期越短越好的錯誤結(jié)論，因為加快進度、縮短工期會受到技術(shù)、環(huán)境、場地等因素的制約(當(dāng)然還要考慮對投資和質(zhì)量的影響)，不可能無

9、限制地縮短工期。(2)對未來的、可能的收益不宜過于樂觀通常，當(dāng)前的投入是現(xiàn)實的，其數(shù)額也是較為確定的，而未來的收益卻是預(yù)期的、不很確定的。21357-7a7.1.3.2建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系(3)將目標(biāo)規(guī)劃和計劃結(jié)合起來如前所述，建設(shè)工程所確定的目標(biāo)要通過計劃的實施才能實現(xiàn)。21357-7a7.2施工預(yù)算的編制施工預(yù)算是施工企業(yè)在單位工程開工之前編制的單位工程或分部、分層、分段上的人工、材料、施工機械臺班消耗量和必需的現(xiàn)場經(jīng)費的企業(yè)內(nèi)部預(yù)算，亦稱計劃成本。它是根據(jù)施工圖、施工定額、單位工程施工組織設(shè)計和降低工程成本的技術(shù)組織措施，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，在施工圖預(yù)算數(shù)額控制下編制的技

10、術(shù)經(jīng)濟文件。21357-7a7.2.1概述1.施工預(yù)算的定義2.施工預(yù)算的意義3.施工預(yù)算的作用4.施工預(yù)算的編制依據(jù)21357-7a1.施工預(yù)算的定義施工預(yù)算是施工企業(yè)在單位工程開工之前編制的單位工程或分部、分層、分段上的人工、材料、施工機械臺班消耗量和必需的現(xiàn)場經(jīng)費的企業(yè)內(nèi)部預(yù)算，亦稱計劃成本。它是根據(jù)施工圖、施工定額、單位工程施工組織設(shè)計和降低工程成本的技術(shù)組織措施，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，在施工圖預(yù)算數(shù)額控制下編制的技術(shù)經(jīng)濟文件。它是企業(yè)計劃成本的依據(jù)，反映了完成工程項目建設(shè)所消耗的實物與金額數(shù)量指標(biāo)，是與施工圖預(yù)算和實際成本對比的基礎(chǔ)資料，是施工企業(yè)實行全面經(jīng)濟核算制，提高企業(yè)綜合

11、效益的有效措施。21357-7a2.施工預(yù)算的意義編制施工預(yù)算是施工企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的一項重要制度，也是不斷降低施工成本，提高勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)低耗”工程，改善施工企業(yè)內(nèi)部管理機制，不斷提高施工項目管理水平的有效途徑和做法。施工預(yù)算制度，是促進施工成本計劃管理的有效工具。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，立足于施工企業(yè)節(jié)約、挖潛，強化企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟觀念，有效地推行施工預(yù)算制度，對于健全和完善施工企業(yè)項目管理機制，不斷改善和提高企業(yè)經(jīng)營管理，建立以項目為基點的全面經(jīng)濟核算，創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)低耗”工程，對于提高企業(yè)的競爭力，推進企業(yè)技術(shù)進步與管理創(chuàng)新，做到有計劃、有組織的科學(xué)施工，不斷提高經(jīng)濟效益，都有著極

12、其重要的意義。21357-7a3.施工預(yù)算的作用有了施工預(yù)算制度，施工企業(yè)的市場營銷、計劃、技術(shù)、供應(yīng)、勞資與財務(wù)等管理部門和施工項目經(jīng)理部都可以根據(jù)施工預(yù)算直接費及其實物耗用量，結(jié)合施工組織設(shè)計及其施工進度安排，準(zhǔn)確地編制出該施工項目的年、季、月(或周、日)的勞動力、材料(包括周轉(zhuǎn)材料)、構(gòu)配件、機具設(shè)備及資金的使用計劃。21357-7a4.施工預(yù)算的編制依據(jù)1) 施工圖、設(shè)計說明書、有關(guān)部門設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖集及其他有關(guān)材料。2) 建筑工程施工圖預(yù)算、工料匯總表及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟分析文件。3) 現(xiàn)行的地區(qū)性或行業(yè)性和施工企業(yè)內(nèi)部的施工定額或勞動消耗定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額。4) 施工組織設(shè)

13、計(或施工方案)和新的施工管理組織措施，新技術(shù)、新材料等技術(shù)措施及其相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與節(jié)約指標(biāo)等。5) 施工現(xiàn)場實地勘察和測量資料。6) 工程招標(biāo)文件。7) 工程施工合同或協(xié)議書。21357-7a4.施工預(yù)算的編制依據(jù)8) 各地市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)造價管理文件規(guī)定，以及各地區(qū)的市場材料價格信息。9) 建筑工程設(shè)計規(guī)范，建筑工程施工驗收規(guī)范以及建筑工程質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)。21357-7a7.2.2施工預(yù)算的編制特點、方法和步驟施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部進行項目成本與經(jīng)濟核算的技術(shù)經(jīng)濟文件，其內(nèi)容組成一般只包括直接費和必要時所涉及的部分管理費(如現(xiàn)場經(jīng)費等)。因此，注重直接費預(yù)算，這是與施

14、工圖預(yù)算(或設(shè)計概算)的第一個不同的基本特點。21357-7a7.2.2.1施工預(yù)算的編制特點第二，采用定額的水準(zhǔn)應(yīng)反映企業(yè)內(nèi)的工、料、機平均先進的消耗水平，先進企業(yè)應(yīng)接近于現(xiàn)場實際成本消耗水平，符合施工現(xiàn)場的實際。第三，施工預(yù)算細(xì)目的劃分比施工圖預(yù)算更細(xì)，并應(yīng)與施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方案、施工段(層)的劃分、技術(shù)組織措施、施工順序和施工進度計劃、作業(yè)計劃相適應(yīng)。第四，施工預(yù)算與現(xiàn)場的實際施工應(yīng)緊密聯(lián)系，應(yīng)符合施工項目組織與現(xiàn)場管理的特征，更有利于項目成本的計劃與控制，以及以項目為基點的經(jīng)濟活動分析與經(jīng)濟核算。因此，施工預(yù)算的實踐性是其最本質(zhì)的特征。21357-7a7.2.2.2施工預(yù)算的編制

15、方法 編制建筑工程施工預(yù)算，主要是采用實物工程量編制法(稱實物法)。實物法是根據(jù)單位工程施工圖及設(shè)計說明書規(guī)定的內(nèi)容、工程量計算規(guī)則和施工分層、分段的要求，計算各分項實物工程量，再套用相應(yīng)施工定額的單價，得到合價(合價=分項工程量單價)，并進行人工、材料、機械臺班數(shù)量的分析和匯總，最后將各分項工程的合價相加，得出各分部工程和單位工程的直接費。21357-7a7.2.2.3施工預(yù)算的編制步驟1. 收集、熟悉和審查編制依據(jù)，進行施工條件分析2. 劃分分部分項，排列工程預(yù)算細(xì)目3. 計算分項工程量4. 套用定額，計算施工預(yù)算直接費5.工、料、機分析與匯總6. 編寫施工預(yù)算編制說明21357-7a7.

16、2.2.3施工預(yù)算的編制步驟圖7-3施工預(yù)算編制程序21357-7a1. 收集、熟悉和審查編制依據(jù)，進行施工條件分析在編制施工預(yù)算之前，編制者要收集到全部依據(jù)資料，認(rèn)真審查施工圖及有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計和技術(shù)組織措施等資料，掌握施工定額、現(xiàn)場經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及使用方法等基礎(chǔ)資料，查看資料是否齊全，內(nèi)容有無錯誤。熟悉和掌握施工現(xiàn)場情況，進行施工條件分析，特別應(yīng)注意節(jié)約資源和提高勞動生產(chǎn)率措施的分析。21357-7a2. 劃分分部分項，排列工程預(yù)算細(xì)目根據(jù)已會審的施工圖及設(shè)計說明的要求，并根據(jù)施工組織設(shè)計或施工方案中規(guī)定的施工方法、施工順序、施工層、施工段及施工作業(yè)方式等，按照施工定額的

17、分部分項順序，把工程項目劃分為施工預(yù)算分部分項，排列分項細(xì)目應(yīng)與施工進度圖表分項相適應(yīng)，并依次填入工程量計算表中，見表7-3。21357-7a3. 計算分項工程量表7-3施工預(yù)算工程量計算表21357-7a3. 計算分項工程量表7-4施工預(yù)算工程量計算匯總表 21357-7a4. 套用定額，計算施工預(yù)算直接費表7-5施工預(yù)算表21357-7a5.工、料、機分析與匯總表7-6施工預(yù)算工料分析表表7-7單位人工匯總表 21357-7a5.工、料、機分析與匯總表7-8單位工程材料或機械匯總表 表7-9施工預(yù)算鋼筋明細(xì)表 21357-7a5.工、料、機分析與匯總表7-10鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件加工表表7-

18、11周轉(zhuǎn)材料需用量表表7-12門窗加工表21357-7a5.工、料、機分析與匯總表7-13木材加工明細(xì)表表7-14金屬構(gòu)件加工表 表7-15金屬結(jié)構(gòu)加工材料明細(xì)表 21357-7a5.工、料、機分析與匯總表7-16五金明細(xì)表21357-7a6. 編寫施工預(yù)算編制說明按編制說明的內(nèi)容，簡要地將編制依據(jù)、考慮因素、存在問題和采取的措施方法等加以說明，然后將編制說明和有關(guān)計算表格裝訂成冊，組成施工預(yù)算文件。 21357-7a7.2.2.4施工預(yù)算書的組成內(nèi)容1. 編制說明部分2. 施工預(yù)算表3. 工、料、機分析匯總表21357-7a7.2.2.5編制施工預(yù)算應(yīng)注意的問題1) 編制施工預(yù)算的主要目的，

19、是有利于施工企業(yè)在現(xiàn)場施工中能有效地進行施工活動經(jīng)濟分析、項目成本控制與項目經(jīng)濟核算。2) 當(dāng)施工定額中只給出砌筑砂漿和混凝土標(biāo)號，而沒有給出原材料配合比時，應(yīng)按定額附錄中的砂漿配合比表與混凝土配合比表的使用說明進行換算，求得原材料用量。21357-7a7.2.2.5編制施工預(yù)算應(yīng)注意的問題3) 對于外加工的預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼木門窗制作等成品、半成品，可不作工料分析，并應(yīng)與現(xiàn)場施工細(xì)目分開，單列分項，以便于進行班組施工經(jīng)濟核算。4) 在人工分析中應(yīng)包括其他用工，如各工種搭接和單位工程之間轉(zhuǎn)移作業(yè)地點影響工效的用工，臨時停電、停水，個別材料超運距及其他不能計算的直接用工等，即未包括在

20、施工任務(wù)書中的直接用工。21357-7a7.2.3“兩算”對比分析表7-17施工預(yù)算與施工圖預(yù)算對比表 21357-7a7.2.3.1“兩算”對比分析的意義 應(yīng)當(dāng)指出，目前一些施工企業(yè)用個別項目經(jīng)驗成本代替施工預(yù)算，并忽視施工預(yù)算的有關(guān)基礎(chǔ)工作，此類做法顯然是錯誤的。從本質(zhì)上講，施工圖預(yù)算是國家(社會)根據(jù)社會平均先進的勞動消耗水平，對施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中所消耗的勞動代價的價值補償(即預(yù)算成本)。施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部為完成一個建筑產(chǎn)品的計劃成本。顯然，“兩算”對比是施工企業(yè)為完成建筑產(chǎn)品可能得到的收入與計劃支出的分析對比。21357-7a7.2.3.2 “兩算”對比的基本技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)1.分項

21、實物量對比的基本指標(biāo)2.分項費用金額對比的基本指標(biāo)21357-7a1.分項實物量對比的基本指標(biāo)(1)人工消耗節(jié)約或超出數(shù)量節(jié)約或超出的工日數(shù)，應(yīng)等于施工圖預(yù)算工日數(shù)(折合成一級工的工日數(shù))減去施工預(yù)算工日數(shù)(折合成一級工的工日數(shù))。(2)材料消耗節(jié)約或超出數(shù)量材料節(jié)約或超出數(shù)量，等于施工圖預(yù)算某種材料消耗(總)量與施工預(yù)算某種材料消耗(總)量的差值。(3)機械臺班消耗節(jié)約或超出數(shù)量機械臺班節(jié)約或超出數(shù)量，等于施工圖預(yù)算某種機械消耗(總)量與施工圖預(yù)算某種機械消耗(總)量的差值。21357-7a2.分項費用金額對比的基本指標(biāo)(1)人工費節(jié)約或超出額人工費節(jié)約或超出額應(yīng)等于施工圖預(yù)算人工費減去施工

22、預(yù)算人工費。(2)材料費節(jié)約或超出額材料費節(jié)約或超出額應(yīng)等于施工圖預(yù)算材料費減去施工預(yù)算材料費。(3)機械費節(jié)約或超出額機械費節(jié)約或超出額應(yīng)等于施工圖預(yù)算機械費減去施工預(yù)算機械費。21357-7a7.2.3.3“兩算”對比分析方法“兩算”對比分析方法是以上述技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)為基礎(chǔ)，對“兩算”各分項子項、各分部分項和單位工程的“費差”、“量差”進行的逐項分析研究，或選擇主要的項目或分部進行分析研究。21357-7a7.3施工成本和進度的控制在編制了施工預(yù)算并完成了“兩算”對比之后, 應(yīng)依據(jù)“兩算”對比分析的結(jié)果編制工程項目的成本費用計劃，并根據(jù)該計劃對工程的成本和進度進行全過程的控制，力爭工程總費用

23、不超預(yù)算。因此施工階段的成本-進度控制是施工階段造價管理過程中不可間斷的工作。21357-7a7.3.1工程項目成本控制的依據(jù)1.工程項目的成本費用計劃2.進度報告3.工程變更4.成本管理計劃5.索賠文件21357-7a7.3.2成本費用控制的步驟(1)比較按照某種確定的方式將成本實際值與計劃值進行比較，以發(fā)現(xiàn)是否超支。(2)分析在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進行分析，以確定偏差產(chǎn)生的原因及嚴(yán)重程度。(3)預(yù)測根據(jù)項目實施情況估算整個項目完成時的費用。(4)糾偏當(dāng)工程項目的實際成本出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以達(dá)到使各種偏差盡可能小的目的。21357-

24、7a7.3.2成本費用控制的步驟(5)檢查對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況及效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。21357-7a7.3.3成本控制的方法1. 成本與工期進度的集成管理2.贏得值理論3.贏得值法的應(yīng)用實例21357-7a1. 成本與工期進度的集成管理建設(shè)項目施工階段的成本管理不能僅對成本要素進行孤立的管理，因為工程項目的成本與工期是密切相關(guān)的。工程中所有費用的發(fā)生時間、結(jié)算時間和占用時間的長短等因素都會給工程成本帶來波動。所以在工程成本管理中不考慮或不能全面考慮工程進度對成本的影響都是不科學(xué)的。21357-7a2.贏得值理論(1)計劃工程量的預(yù)算成本

25、BCWS (Budgeted Cost of the Work Scheduled)指根據(jù)進度計劃安排在某一給定時間內(nèi)所應(yīng)完成的工程量的計劃成本。(2)已完成工程量的預(yù)算成本BCWP (Budgeted Cost of the Work Performed)指在某一給定時間內(nèi)實際完成的工程量的計劃成本，即贏得值。(3)已完成工程量的實際成本ACWP (Actual Cost of the Work Performed)指在某一給定時間內(nèi)所完成的工程量的實際發(fā)生成本，與業(yè)主承認(rèn)并承諾付款的工程價值無關(guān)。21357-7a3.贏得值法的應(yīng)用實例(1)制定初始進度計劃和計劃工序成本該工程分為14道工序

26、，計劃工期為40周，成本費用計劃的總和為716萬元。(2)將計劃進度與實際進度作比較任何項目的實施都不可能自始至終遇不到任何干擾，總會有不可預(yù)見的外界條件干擾施工過程，比如天氣的、地質(zhì)的、供貨方面的、法規(guī)方面的、設(shè)計變更造成的等原因。(3)將實際成本與計劃成本作比較表7-18列出了每道工序的原始預(yù)算與當(dāng)前實際支出的對比值。(4)進度監(jiān)控的依據(jù)用成本-工期進度集成監(jiān)控的方法來解決傳統(tǒng)上將成本與進度分別監(jiān)控的局限性問題。(5)成本-進度監(jiān)控所需的參數(shù)在施工過程中的任一時刻對工程實施狀況進行分析時均要對下列3個參數(shù)進行計算。21357-7a3.贏得值法的應(yīng)用實例(6)用偏差分析的方法計算項目的當(dāng)前偏

27、差(即第23周末的偏差)計算成本偏差、進度偏差和總偏差。21357-7a7.4工程項目變更控制建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF990201)中將工程變更分為工程設(shè)計變更和其他變更兩類。其他變更是指合同履行中發(fā)包人要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變更及其他實質(zhì)性變更。發(fā)生這類情況后，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。此外，工程施工中還經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更，對此建設(shè)工程施工合同示范文本中通用條款作出了較詳細(xì)的規(guī)定。21357-7a7.4.1我國現(xiàn)行工程變更的管理1.監(jiān)理工程師指示的設(shè)計變更2.設(shè)計變更程序3.變更價款的確定21357-7a1.監(jiān)理工程師指示的設(shè)計變更1) 更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。2) 增減合

28、同中約定的工程量。3) 改變有關(guān)工程的施工時間和順序。4) 其他有關(guān)工程變更需要的附加條件。21357-7a2.設(shè)計變更程序(1)發(fā)包人要求的設(shè)計變更施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。(2)承包人要求的設(shè)計變更施工中承包人不得為施工方便而要求對原工程設(shè)計進行變更。21357-7a3.變更價款的確定(1)確定變更價款的程序(2)確定變更價款的原則確定變更價款時，應(yīng)維持承包人投標(biāo)報價單內(nèi)的競爭性水平。21357-7a7.4.2FIDIC合同條件下工程的變更與估價1.變更權(quán)2.工程變更的估價21357-7a1.變更權(quán)根據(jù)1999版FIDIC新紅皮書的約定

29、，在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，監(jiān)理工程師可通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式提出變更。承包商應(yīng)遵守并執(zhí)行每項變更，除非承包商立即向監(jiān)理工程師發(fā)出通知，說明(附詳細(xì)根據(jù))承包商難以取得變更所需的貨物。監(jiān)理工程師接到此類通知后，應(yīng)取消、確認(rèn)或改變原指示。變更的內(nèi)容可包括：任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變(但此類改變不一定構(gòu)成變更)；任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變；任何部分工程的標(biāo)高、位置和(尺寸)的改變；任何工作的刪減，但要交他人實施工作除外；永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何有關(guān)的竣工試驗、鉆孔和其他試驗和勘探工作。21357-7a2.工程變更的估價1999年版FI

30、DIC新紅皮書要求監(jiān)理工程師按照第12.112.3款的規(guī)定計量工程并確定適宜的費率和價格，但是對于清單中的工程量誤差和變更導(dǎo)致工程量的改變這兩種因素對承包商造成的損失是一并調(diào)整的。假如某項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量變動大于10%；工程量的變化與該項工作規(guī)定的費率的乘積超過了中標(biāo)的合同金額的0.01%；由此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1%；且這項工作不是合同中規(guī)定的“固定費率項目”；那么此項工程的費率就應(yīng)重新確定。21357-7a7.5.1施工索賠的概念索賠是當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由自己的過錯，而是由于應(yīng)由合同對方承

31、擔(dān)責(zé)任的情況造成的，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償要求。在工程建設(shè)的各個階段都有可能發(fā)生索賠，但在施工階段索賠發(fā)生較多。對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利。它同合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。21357-7a7.5.2施工索賠的分類1.按索賠的合同依據(jù)分類2.按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類3.按索賠目的分類4.按索賠的處理方式分類21357-7a1.按索賠的合同依據(jù)分類(1)合同中明示的索賠合同中明示的索賠是指承包商所提出索賠要求，在該工程項目的合同文件中有文字依據(jù)，承包商可以據(jù)此提出索賠要求，并取得經(jīng)濟補

32、償。(2)合同中默示的索賠合同中默示的索賠，即承包商的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條件中沒有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同條件的某些條款的含義，推論出承包商有索賠權(quán)。21357-7a2.按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類(1)承包人同業(yè)主之間索賠這是承包施工中最普遍的索賠形式。(2)總承包人和分包人之間的索賠總承包人和分包人，按照他們之間所簽訂的分包合同，都有向?qū)Ψ教岢鏊髻r的權(quán)利，以維護自己的利益，獲得額外開支的經(jīng)濟補償。(3)承包人同供貨人之間的索賠承包人在中標(biāo)以后，根據(jù)合同規(guī)定的機械設(shè)備和工期要求，向設(shè)備制造廠家或材料供應(yīng)人詢價訂貨，簽訂供貨合同。21357-7a3.按索賠目的分類(1)工期索賠

33、由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進程延誤，要求批準(zhǔn)延長合同工期的索賠，稱之為工期索賠。(2)費用索賠費用索賠的目的是要求經(jīng)濟補償。21357-7a4.按索賠的處理方式分類(1)單項索賠單項索賠是針對某一干擾事件提出的。(2)總索賠又叫一攬子索賠或綜合索賠。21357-7a7.5.3索賠的程序索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。該意向通知是承包人就具體的索賠事件向監(jiān)理工程師和發(fā)包人表示的索賠愿望和要求。如果超過這個期限，監(jiān)理工程師和發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的索賠要求，索賠事件發(fā)生后，承包人有義務(wù)做好現(xiàn)場施工的同期記錄，監(jiān)理工程師有權(quán)

34、隨時檢查和調(diào)閱，以判斷索賠事件造成的實際損害。21357-7a7.5.3.1承包人的索賠1.承包人提出索賠要求2.監(jiān)理工程師審核索賠報告3.確定合理的補償金額4.發(fā)包人審查索賠處理5.承包人是否接受最終索賠處理 21357-7a1.承包人提出索賠要求(1)發(fā)出索賠意向通知索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。(2)遞交索賠報告索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或監(jiān)理工程師可能同意的其他合理時間，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報告。21357-7a2.監(jiān)理工程師審核索賠報告(1)監(jiān)理工程師審核承包人的索賠申請接到承包人的索賠意向通知后，監(jiān)理工

35、程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查承包人的同期記錄時，隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意見或他希望應(yīng)予以增加或刪減的記錄項目。(2)判定索賠成立的條件(3)對索賠報告的審查具體如下。21357-7a3.確定合理的補償金額(1)監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商補償監(jiān)理工程師核查后初步確定應(yīng)予以補償?shù)念~度往往與承包人的索賠報告中要求的額度不一致，甚至差額較大。(2)監(jiān)理工程師索賠處理決定在經(jīng)過認(rèn)真分析研究，與承包人、發(fā)包人廣泛討論后，監(jiān)理工程師應(yīng)該向發(fā)包人和承包人提出自己的“索賠處理決定”。21357-7a4.發(fā)包人審查索賠處理當(dāng)監(jiān)理工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時，必須報請發(fā)包人批準(zhǔn)。發(fā)包人首

36、先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請和監(jiān)理工程師的處理報告，再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況，決定是否同意監(jiān)理工程師的處理意見。例如，承包人某項索賠理由成立，監(jiān)理工程師根據(jù)相應(yīng)條款規(guī)定，既同意給予一定的費用補償，也批準(zhǔn)順延相應(yīng)的工期。21357-7a5.承包人是否接受最終索賠處理 承包人接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會導(dǎo)致合同爭議。通過協(xié)商雙方達(dá)到互諒互讓的解決方案，是處理爭議的最理想方式。如達(dá)不成諒解，承包人有權(quán)提交仲裁或通過訴訟解決。21357-7a7.5.3

37、.2發(fā)包人的索賠建設(shè)工程施工合同(示范文本)規(guī)定，承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤而給發(fā)包人造成損失時，發(fā)包人也應(yīng)按合同約定向承包人提出索賠。其索賠程序類似承包人的索賠，此處不再贅述。21357-7a7.5.4索賠費用的計算索賠費用的主要組成部分同工程款的計價內(nèi)容相似。按我國現(xiàn)行規(guī)定，建筑安裝工程合同價包括直接費、間接費、利潤和稅金。我國的這種規(guī)定，同國際上通行的做法還不完全一致。按國際慣例，建筑安裝工程合同價一般包括直接費、間接費和利潤。直接費包括人工費、材料費和機械使用費；間接費包括工地管理費、保險費、利息、總部管理費等。21357-7a7.5.4.1索賠費用的組成1.人工

38、費2.材料費3.施工機械使用費4.分包費用5.工地管理費6.利息7.總部管理費8.利潤21357-7a7.5.4.1索賠費用的組成圖7-10可索賠費用的組成21357-7a1.人工費人工費包括施工人員的基本工資、工資性津貼、加班費、獎金以及法定的安全福利等費用。對于索賠費用中的人工費部分而言，人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費用；超過法定工作時間加班勞動21357-7a2.材料費1)由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費。2)由于客觀原因材料價格大幅度上漲。3)由于非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價格上漲和超期儲存費用。2135

39、7-7a3.施工機械使用費1)由于完成額外工作增加的機械使用費。2)非承包商責(zé)任工效降低增加的機械使用費。3)由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C械停工的窩工費。21357-7a4.分包費用分包費用索賠指的是分包商的索賠費，包括人工、材料、機械使用費的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額內(nèi)。21357-7a5.工地管理費索賠款中的工地管理費是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費，包括管理人員工資、辦公費、交通費等。但如果對部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可能不予計算工地管理費索賠。21357-7a6.利息1)拖期付款的利息。2)由于工程變更和工程延期

40、增加投資的利息。3)索賠款的利息。4)錯誤扣款的利息。按當(dāng)時的銀行貸款利率。按當(dāng)時的銀行透支利率。按合同雙方協(xié)議的利率。按中央銀行貼現(xiàn)率加3個百分點。21357-7a7.總部管理費1)按照投標(biāo)書中總部管理費的比例(3%8%)計算：2)按照公司總部統(tǒng)一規(guī)定的管理費比率計算：3)以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ)，計算總部管理費的索賠額，計算步驟如下：21357-7a8.利潤一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場等引起的索賠，承包商可以列入利潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項實施的工程內(nèi)容的價格之內(nèi)的，延誤工期并未影響某些項目的實施而導(dǎo)致利潤減少。所以，一般監(jiān)

41、理工程師很難同意在工程暫停的費用索賠中加進利潤損失。21357-7a7.5.4.2索賠費用的計算方法1.實際費用法2.總費用法 3.修正總費用法 21357-7a1.實際費用法實際費用法是工程索賠計算時最常用的一種方法。這種方法的計算原則是以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費用補償。用實際費用法計算時，在直接費的額外費用部分的基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得的間接費和利潤，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實際費用法所依據(jù)的是實際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是十分重要的。21357-7a2.總費用法 總費用法即總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新

42、計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標(biāo)報價時的估算總費用即為索賠金額：索賠金額=實際總費用投標(biāo)報價估算總費用不少人對采用該方法計算索賠費用持批評態(tài)度，因為實際發(fā)生的總費用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費用，同時投標(biāo)報價估算的總費用卻因為承包商想中標(biāo)而報價過低。所以這種方法只有在難以采用實際費用法時才應(yīng)用。21357-7a3.修正總費用法 1)將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期。2)只計算受影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受的損失。3)與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中。4)對投標(biāo)報價費用重新進行核算：按受影響時

43、段內(nèi)該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費用。21357-7a7.6.1工程價款的結(jié)算方式1.工程價款結(jié)算的重要意義2.工程價款的主要結(jié)算方式21357-7a1.工程價款結(jié)算的重要意義(1)工程價款結(jié)算是反映工程進度的主要指標(biāo)在施工過程中，工程價款的結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進行結(jié)算，也就是說，承包商完成的工程量越多，所應(yīng)結(jié)算的工程價款就應(yīng)越多。(2)工程價款結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)承包商能夠盡快盡早地結(jié)算回工程價款，有利于償還債務(wù)，也有利于資金的回籠，降低內(nèi)部運營成本。(3)工程價款結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標(biāo)對于承包商來說，只有工程價款

44、如數(shù)地結(jié)算，承包商才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進而獲得良好的經(jīng)濟效益。21357-7a2.工程價款的主要結(jié)算方式(1) 按月結(jié)算實行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法。(2)竣工后一次結(jié)算建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月以內(nèi)，或者工程承包合同價值在100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。(3)分段結(jié)算即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項工程或單位工程，按照工程形象進度劃分不同階段進行結(jié)算。(4)目標(biāo)結(jié)款方式即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程價款的前提條件。(5) 合同雙方約定的其他結(jié)算方式。21357-7a

45、7.6.2工程預(yù)付款1.工程預(yù)付款的給付2.工程預(yù)付款的扣回21357-7a1.工程預(yù)付款的給付(1)在合同條件中約定發(fā)包人根據(jù)工程的特點、工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素，招標(biāo)時在合同條件中約定工程預(yù)付款的百分比。(2)公式計算法公式計算法是根據(jù)主要材料(含結(jié)構(gòu)件等)造價占年度承包工程總價的比重，材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素，通過公式計算預(yù)付備料款額度的一種方法。21357-7a2.工程預(yù)付款的扣回1)由發(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定，采用等比率或等額扣款的方式。2)從未施工工程尚需主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時扣起，從每次中間結(jié)算工程價款中，按材料及構(gòu)件比

46、重抵扣工程價款，至竣工之前全部扣清。21357-7a7.6.3工程進度款建設(shè)工程施工合同(示范文本)關(guān)于工程款的支付作出了相應(yīng)的約定：“在確認(rèn)計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進度款)”?！鞍l(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款)，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確“延期支付的時間和從計量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款的貸款利息”。21357-7a7.6.4竣工結(jié)算(1)合同總價1200萬元，建筑材料及設(shè)備費占施工產(chǎn)值的比重為60%。(2)工程預(yù)付款為合同總價的25%。(3)工程進度款按月計算。(4)工程保修金為合同總價的3%，從每月的工程款中按3%扣留。(5)材料和設(shè)備價差調(diào)整按規(guī)定進行(按有關(guān)規(guī)定材料和設(shè)備價差上調(diào)6%，在竣工結(jié)算時一次調(diào)增)。(1)該工程的預(yù)付款、起扣點為多少？(2)該工程26月各月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌伲?1357-7a7.6.4竣工結(jié)算(3)7月份辦理工程竣工結(jié)算，該工程結(jié)算造價為多少？甲方應(yīng)付工程結(jié)算款為多少？(2)問題2：(3)問題3：21357-7a7.6.5工程價款價差調(diào)整的主要方法1.工程造價指數(shù)調(diào)整法2.實際價格調(diào)整法3.調(diào)價文件計算法4.調(diào)值公式法21357-7a1.工程造價指數(shù)調(diào)整法這種方法是甲乙方采用當(dāng)時