城市集中供熱管網(wǎng)改造_十一五_規(guī)劃編制提綱

1、附件1城市集中供熱管網(wǎng)改造“十一五”規(guī)劃編制提綱1總論提示： 概述規(guī)劃修編的背景、目的、重要性及意義。提示：1）建設(shè)部等八部委文件：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見(jiàn)（建城2005220號(hào)）2）關(guān)于開(kāi)展城市集中供熱管網(wǎng)改造“十一五”規(guī)劃編制工作的通知（建辦綜函200684號(hào) ）3）城市總體規(guī)劃4）城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃5）城市供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查6）城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ34-2002）7）城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程（CJJ/T81-98）8）城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（CJJ28-2004）9）城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行技術(shù)規(guī)程（CJJ/T88-2000）10）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提示：總體原則：

2、安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)。突出重點(diǎn)：解決影響供熱安全、節(jié)能和經(jīng)濟(jì)方面的突出問(wèn)題。實(shí)事求是：反映真實(shí)情況、解決實(shí)際問(wèn)題、力求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳實(shí)。結(jié)合規(guī)劃：管網(wǎng)改造應(yīng)考慮規(guī)劃發(fā)展和資源整合的要求。應(yīng)用新技術(shù)：采用安全、可靠、節(jié)能的新技術(shù)，避免原樣翻建。提示: 城市范圍：“三北”地區(qū)和河南、山東的地級(jí)市；獨(dú)立系統(tǒng)集中供熱面積100萬(wàn)平方米以上城市。改造范圍：1）供熱管線運(yùn)行使用年限超過(guò)15年的供熱管網(wǎng)。存在嚴(yán)重事故隱患或泄漏的供熱管網(wǎng)。2）熱力站節(jié)能改造3）二次管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能改造2城市集中供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀提示：概述城市集中供熱的發(fā)展情況，并結(jié)合城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)要分析城市集中供熱的地位、作用和發(fā)展目標(biāo)。提示：概述城市集

3、中供熱系統(tǒng)的基本情況，包括熱源、熱網(wǎng)、熱力站情況，供熱介質(zhì)（熱水、蒸汽），設(shè)計(jì)參數(shù)（溫度、壓力），管網(wǎng)材質(zhì)、敷設(shè)方式、防腐、保溫型式、補(bǔ)償類(lèi)型和方式、管網(wǎng)分段和分支閥門(mén)的類(lèi)型和連接方式、各種管道的數(shù)量及建成年代構(gòu)成、熱力站系統(tǒng)和設(shè)備情況等。提示：概述所調(diào)查城市的集中供熱管網(wǎng)中存在的主要問(wèn)題。1、管道質(zhì)量問(wèn)題（如管網(wǎng)老化，管道泄漏、堵塞，管材低劣，保溫材料破損及若有溝敷設(shè)時(shí)的管溝防水破壞滲漏等）；2、管件質(zhì)量問(wèn)題（如閥門(mén)滲漏，補(bǔ)償器腐蝕破壞及支架銹蝕等）；3、非正常的工況變化引起的問(wèn)題（如補(bǔ)水水質(zhì)，地下水位，運(yùn)行管理不當(dāng)?shù)龋?、用戶(hù)發(fā)展引起的管網(wǎng)流通能力不夠，規(guī)劃設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的水力工況不能滿足

4、使用要求等；5、熱力站故障造成的供熱能力不足，水力失調(diào)問(wèn)題；6、二次網(wǎng)系統(tǒng)缺乏控制導(dǎo)致的供熱不均，水力工況失調(diào)。提示：針對(duì)以上問(wèn)題逐條進(jìn)行分析，找出存在問(wèn)題的主要原因及造成的不利影響，以便提出改造規(guī)劃方案，及對(duì)改造后的效益進(jìn)行比較分析。3城市集中供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃：2006-2010年1、管網(wǎng)失水率控制目標(biāo)按照城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行規(guī)程要求，直接連接系統(tǒng)失水率應(yīng)控制在總循環(huán)水量的2%以?xún)?nèi)，間接連接系統(tǒng)在1%以下，蒸汽供熱系統(tǒng)凝結(jié)水回收率不宜少于70%。2、管網(wǎng)散熱損失控制目標(biāo)（每公里溫降）按照直埋管道能達(dá)到的要求，熱水管道散熱損失應(yīng)控制在每公里溫降小于（參考值）；蒸汽管道每公里溫降小于10；熱水管

5、網(wǎng)熱損失控制在5%以?xún)?nèi)。3、管網(wǎng)一般事故和重大事故發(fā)生次數(shù)改造后能明顯改進(jìn)，達(dá)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)供熱管理?xiàng)l例或規(guī)定的要求。4、管網(wǎng)水力失調(diào)度改造后能明顯改進(jìn)，應(yīng)控制在10%以?xún)?nèi)。 1、管網(wǎng)改造技術(shù)方案結(jié)合規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較：管網(wǎng)改造應(yīng)注意避免原樣翻建，需結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展和資源整合的要求，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后合理選擇改造管徑。供熱面積大于1000萬(wàn)平方米的供熱系統(tǒng)，按照熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，應(yīng)滿足多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的需要。針對(duì)不同情況可采取的技術(shù)措施：如換管，更換附件、保溫，改變敷設(shè)方式，重新做防水等），改造閥門(mén)建議采用焊接閥門(mén)，大管徑采用蝶閥，小管徑用球閥。為使改造后的管道能達(dá)到前述規(guī)劃目標(biāo)和技術(shù)要求，建議

6、采用無(wú)補(bǔ)償直埋敷設(shè)等先進(jìn)方式，盡量減少補(bǔ)償器等管道附件，延長(zhǎng)管網(wǎng)使用壽命。 2、熱力站改造技術(shù)方案更換設(shè)備（水泵，閥門(mén)，換熱器等）；直接連接改間接連接；節(jié)能改造：裝控制系統(tǒng)（氣候補(bǔ)償器），流量或壓力平衡設(shè)備，計(jì)量表，調(diào)速泵。補(bǔ)水系統(tǒng)改造：水處理設(shè)備熱力站附件保溫 3、二次網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)方案在熱力引入口加裝熱量表在二次網(wǎng)分支和熱力引入口裝水力平衡裝置3.4管網(wǎng)改造項(xiàng)目、規(guī)模、計(jì)劃 提示：格式見(jiàn)附表4工程投資工程投資匡算投資估算為工程全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)用、建設(shè)工程其他費(fèi)用（建設(shè)單位管理費(fèi)用等項(xiàng)）、預(yù)備費(fèi)等。編制投資估算基價(jià)2005年，并注明現(xiàn)行概算定額或估算指標(biāo)。編制投資估算以主

7、要設(shè)備及材料現(xiàn)行市場(chǎng)平均價(jià)計(jì)算。5保障措施提示：確保城市集中供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃順利實(shí)施的各項(xiàng)措施，包括法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等管理措施，以及協(xié)調(diào)機(jī)制、供熱體制和熱價(jià)改革等配套措施。應(yīng)正確設(shè)計(jì)供熱系統(tǒng)，合理確定供熱參數(shù)，大型供熱系統(tǒng)推薦采用多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行?？茖W(xué)計(jì)算并進(jìn)行設(shè)備選型，各系統(tǒng)應(yīng)良好匹配。補(bǔ)水水質(zhì)應(yīng)滿足“城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范”中對(duì)城市熱力網(wǎng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。6結(jié)論和建議附件：（需同時(shí)提供電子文件）近遠(yuǎn)期或“十一五”城市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。提供各地有關(guān)投資估算定額及指標(biāo)。附圖：（提供DWG格式電子文件）集中供熱現(xiàn)狀圖“十一五”集中供熱規(guī)劃圖“十一五”集中供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃圖（可以分蒸汽、熱水、一次網(wǎng)

8、、二次網(wǎng)等多張圖紙表示清楚）關(guān)于熱力站和二次網(wǎng)節(jié)能改造的原則性系統(tǒng)圖其他相關(guān)圖紙附表附后：（共十張附表）注：下劃線文字為此次修改部分。表1 2005年城市供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀情況統(tǒng)計(jì)表(管網(wǎng)部分）省（自治區(qū)、直轄市）：城市名稱(chēng)供熱面積（萬(wàn)m2）管長(zhǎng)統(tǒng)計(jì) （單位：公里）按供熱介質(zhì)統(tǒng)計(jì)按敷設(shè)方式統(tǒng)計(jì)按敷設(shè)時(shí)間統(tǒng)計(jì)架空敷設(shè)地溝敷設(shè)直埋敷設(shè)1990年以前1991-1995年1996-2000年2000年以后蒸汽蒸汽熱水熱水蒸汽蒸汽熱水熱水蒸汽蒸汽熱水熱水蒸汽蒸汽熱水熱水蒸汽蒸汽熱水熱水蒸汽蒸汽熱水熱水蒸汽蒸汽熱水熱水蒸汽蒸汽熱水熱水蒸汽蒸汽熱水熱水合計(jì)填表人： 聯(lián)系 ： 填表需知：1.管長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)中的空格內(nèi)填入相

9、應(yīng)項(xiàng)目要求的管道總長(zhǎng)度，不需按供熱參數(shù)及管徑的劃分統(tǒng)計(jì)。 2.按敷設(shè)方式統(tǒng)計(jì)及按敷設(shè)時(shí)間統(tǒng)計(jì)的管長(zhǎng)需根據(jù)供熱介質(zhì)不同，分別填寫(xiě)。表1-1 2005年城市供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀情況統(tǒng)計(jì)表（子表）城市名稱(chēng)：項(xiàng)目名稱(chēng)公稱(chēng)直徑（mm）DN1200DN1100DN1000DN900DN800DN700DN600DN500DN450DN400DN350DN300DN250DN200DN200管長(zhǎng)統(tǒng)計(jì) （單位： 公里）按管網(wǎng)敷設(shè)方式統(tǒng)計(jì)架空敷設(shè)地溝敷設(shè)直埋敷設(shè)按管網(wǎng)敷設(shè)時(shí)間統(tǒng)計(jì)1990年以前1991-1995年1996-2000年2000年以后小計(jì)補(bǔ)償器 統(tǒng)計(jì) （單位：個(gè)）波紋管套筒其他小計(jì)閥門(mén)統(tǒng)計(jì)（單位：個(gè)）球閥焊

10、接連接法蘭連接蝶閥焊接連接法蘭連接其他小計(jì)供熱管道保溫材料：填表人： 聯(lián)系 ： 填表需知：1.管長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)中的空格內(nèi)填入相應(yīng)管徑的管道總長(zhǎng)度，補(bǔ)償器及閥門(mén)統(tǒng)計(jì)的空格內(nèi)填入相應(yīng)管徑的管件數(shù)量。 2.供熱管網(wǎng)保溫材料按管網(wǎng)敷設(shè)方式不同分別填寫(xiě)。 3.熱水網(wǎng)和蒸汽網(wǎng)應(yīng)分別填寫(xiě)；一次網(wǎng)和二次網(wǎng)應(yīng)分別填寫(xiě)。表2 2005年城市供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀情況統(tǒng)計(jì)表（熱力站部分） 省（自治區(qū)、直轄市）：城市名稱(chēng)供熱面積 （萬(wàn)m2）熱力站數(shù)量（座）按熱力站規(guī)模統(tǒng)計(jì) （座）按連接方式統(tǒng)計(jì)（座）按建設(shè)時(shí)間統(tǒng)計(jì)（座）20萬(wàn)m2直接連接間接連接1990年以前1991-1995年1996-2000年2000年以后合計(jì)填表人： 聯(lián)系 ：

11、填表需知：1.間接連接指一級(jí)網(wǎng)和二級(jí)網(wǎng)之間通過(guò)換熱器連接，其余均為直接連接。表3 20012005年城市供熱管網(wǎng)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)表?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）：城市名稱(chēng)供熱面積 （萬(wàn)m2）循環(huán)水量統(tǒng)計(jì)(m3/h)補(bǔ)水量統(tǒng)計(jì)(m3/h)失水率(%)每公里平均溫降（/公里）管網(wǎng)事故統(tǒng)計(jì)最高最低平均最高最低平均一般事故次數(shù)重大事故次數(shù)合計(jì)填表人： 聯(lián)系 ： 填表需知:1.循環(huán)水量及補(bǔ)水量的最高、最低、平均值為該城市所有符合本規(guī)劃范圍的集中供熱系統(tǒng)中的最高、最低、平均值。 2.失水率=平均補(bǔ)水量/平均循環(huán)水量。 3.管網(wǎng)事故統(tǒng)計(jì)為該城市所有符合本規(guī)劃范圍的集中供熱系統(tǒng)在20012006年段發(fā)生事故的總和。 4.重

12、大事故指該事故造成大面積停熱（停熱面積50萬(wàn)m2）或有人員傷亡的事故，其余均為一般事故。 5.管網(wǎng)事故包括管線事故和熱力站事故。表420012005城市供熱管網(wǎng)事故情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）：城市名稱(chēng)管網(wǎng)問(wèn)題管件問(wèn)題熱力站問(wèn)題合計(jì) （次）事故出現(xiàn)的方式及次數(shù)事故出現(xiàn)的方式及次數(shù)（次）事故次數(shù)（次）泄漏(次)堵塞(次)保溫破損(%)地溝滲漏(%)其他(次)小計(jì)閥門(mén)補(bǔ)償器支架其他小計(jì)填表人： 聯(lián)系 ：填表需知:1.事故出現(xiàn)的次數(shù)為2001年2005年該項(xiàng)事故發(fā)生次數(shù)總和。 2.事故情況應(yīng)進(jìn)行文字描述； 3.保溫破損和地溝滲漏填寫(xiě)破壞部分的管道所占百分比。表5 城市供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目技術(shù)方案一

13、覽表?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）：城市名稱(chēng)管網(wǎng)改造技術(shù)方案及相應(yīng)工程規(guī)模更換管道擴(kuò)徑管道改造維修管道合計(jì)（公里）管長(zhǎng)合計(jì)（公里）其中15年以上管網(wǎng)(公里)投資(萬(wàn)元）管長(zhǎng)合計(jì)（公里）其中15年以上管網(wǎng)（公里）投資（萬(wàn)元）管長(zhǎng)合計(jì)（公里）其中15年以上管網(wǎng)（公里）投資 （萬(wàn)元）填表人： 聯(lián)系 ： 填表需知:1.此表為規(guī)劃期內(nèi)供熱管網(wǎng)改造工程需改造管道長(zhǎng)度的統(tǒng)計(jì)表。 2.更換管線長(zhǎng)度指舊管材因管道及管網(wǎng)質(zhì)量問(wèn)題需停止使用，替換為新管材的長(zhǎng)度。 3.擴(kuò)徑管線長(zhǎng)度指用戶(hù)發(fā)展引起管網(wǎng)流通能力不夠，規(guī)劃設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的水力工況不能滿足使用要求時(shí)，需擴(kuò)徑的管線長(zhǎng)度。 4.維護(hù)處理管線長(zhǎng)度指管道經(jīng)替換保溫或地溝維修后仍

14、可使用的管線長(zhǎng)度。 5.管線長(zhǎng)度為供熱管道的樁號(hào)長(zhǎng)度，即僅為供水管道長(zhǎng)度。表5-1 建議列入規(guī)劃期（2006年2010年）內(nèi)改造項(xiàng)目技術(shù)方案一覽表（子表）城市名稱(chēng)：公稱(chēng)直徑（mm)技術(shù)方案及相應(yīng)工程規(guī)模合計(jì)（公里）更換管道擴(kuò)徑管道改造維修管道管長(zhǎng)合計(jì)（公里）其中15年以上管網(wǎng)（公里）投資（萬(wàn)元）管長(zhǎng)合計(jì)（公里）其中15年以上管網(wǎng)（公里）投資（萬(wàn)元）擴(kuò)徑前管徑（mm）管長(zhǎng)合計(jì)（公里）其中15年以上管網(wǎng)（公里）投資（萬(wàn)元）DN1200 DN1100 DN1000DN900DN800DN700DN600DN500DN450DN400DN350DN300DN250DN200DN200合計(jì)填表人： 聯(lián)系

15、 ： 填表需知:1.此表需每個(gè)城市按不同規(guī)劃年份分別填寫(xiě)。 2.更換管道長(zhǎng)度指舊管材因管道及管網(wǎng)質(zhì)量問(wèn)題需停止使用，替換為新管材的長(zhǎng)度。 3.增加管徑管道長(zhǎng)度指用戶(hù)發(fā)展引起管網(wǎng)流通能力不夠，規(guī)劃設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的水力工況不能滿足使用要求時(shí)，需擴(kuò)徑的管道長(zhǎng)度。 4.改造維修管道長(zhǎng)度指管道經(jīng)替換保溫或地溝維修后仍可使用的管道長(zhǎng)度。表6 城市供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目表?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）：城市和項(xiàng)目名稱(chēng) 建設(shè)規(guī)模（公里）及主要建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃建設(shè) 起止年限計(jì)劃總投資（萬(wàn)元）更換管網(wǎng)投資擴(kuò)徑管網(wǎng)投資改造維修管網(wǎng)投資供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃完成情況規(guī)模合計(jì)其中15年以上管網(wǎng)工程量（公里）投資（萬(wàn)元）工程量（公里）投資（萬(wàn)元）工程量（公里）投資（萬(wàn)元）合計(jì)注：供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃完成情況可分四類(lèi)填寫(xiě)：完成、完成待批、正在編和沒(méi)編。填表人： 聯(lián)系 ： 表7城市供熱管網(wǎng)改造節(jié)能項(xiàng)目一