第一講旅游規(guī)劃原理

1、旅游規(guī)劃原理7/23/20221近幾年做過的旅游規(guī)劃項目：黃山藍水河風景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃湯口鎮(zhèn)香溪景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃湯口鎮(zhèn)天湖景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃河南省鄭州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃黃山區(qū)太平湖鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃黃山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃喀納斯西區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃郎溪縣新發(fā)鎮(zhèn)弘苑生態(tài)休閑公園景觀規(guī)劃與設(shè)計同大鎮(zhèn)百塘源濕地公園旅游發(fā)展規(guī)劃十里長沖旅游發(fā)展總體規(guī)劃黃山區(qū)十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃蕪湖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃7/23/20222寫在上課之前與同學們共勉：夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。有道德修養(yǎng)的人，是這樣進行修養(yǎng)鍛煉的，他們以靜思反省

2、來使自己盡善盡美，以儉樸節(jié)約財物來培養(yǎng)自己高尚的品德。不清心寡欲就不能使自己的志向明確堅定，不安定清靜就不能實現(xiàn)遠大理想而長期刻苦學習。7/23/20223夫?qū)W須靜也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。要學得真知必須使身心在寧靜中研究探討，人們的才能是從不斷的學習中積累起來的；如果不下苦工學習就不能增長與發(fā)揚自己的才干；如果沒有堅定不移的意志就不能使學業(yè)成功。7/23/20224淫慢不能勵精，險躁則不能治性。年與時馳，意與日去，遂成枯落，多不接世，悲守窮廬，將復何及！縱欲放蕩、消極怠慢就不能勉勵心志使精神振作；冒險草率、急燥不安就不能陶治性情使節(jié)操高尚。如果年華與歲月虛度，志愿時日消磨，最

3、終就會像枯枝落葉般一天天衰老下去。這樣的人不會為社會所用而有益于社會，只有悲傷地困守在自己的窮家破舍里，到那時再悔也來不及了。7/23/20225漫談旅游規(guī)劃談?wù)勀銓σ?guī)劃的認識？談?wù)勀銓β糜我?guī)劃原理這門課程的直觀感受？談?wù)勀闼煜さ穆糜螀^(qū)有哪些方面你很滿意或你很不滿意？7/23/20226第一章 旅游和旅游規(guī)劃第一節(jié) 概念體系1 旅游 泛定義：人們暫時離開工作和居住地，到異地從事各種消費活動。特點：1) 異地性，2）暫時性， 3）消費性，4）綜合性相關(guān)概念：游憩 人們在閑暇時間從事的各種消遣活動。= 休閑、消閑7/23/20227旅游與游憩的概念差異 ：旅游與游憩的概念有交差，但不完全是包含與

4、被包含的關(guān)系： 1）游憩在閑暇時間，旅游不一定在閑暇時間； 2）游憩可以有消費，也可以不消費，但旅游是消費活動； 3）游憩可以不離開居住地，但旅游一定是在異地。觀光度假交友娛樂探親商務(wù)業(yè)務(wù)公務(wù)會議競賽散步逛街鍛煉游戲其他旅游游憩7/23/20228國際定義AISET定義：旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的現(xiàn)象與關(guān)系的總和。這些人不會導致永久居留，并不從事賺錢活動?！胺枪浴?。注：A 旅游是主體的行為，不是現(xiàn)象與關(guān)系；B 旅游活動可能功利與消費并存。7/23/20229大旅游和小旅游（廣義和狹義）大旅游是系統(tǒng)概念，指各種動機的旅游者，在目的地的消費活動以及由此而產(chǎn)生的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。小旅

5、游是行業(yè)概念，即與旅游活動直接相關(guān)的要素所構(gòu)成的行業(yè)（吃住行游娛購）。 在很多人的認識上小旅游是“旅游者旅游服務(wù)業(yè)”。 “大旅游”是指包括人類閑暇時間內(nèi)從事的所有游憩（recreation）活動； 小旅游則指外地旅游者抵達某一目的地的有過夜行為（overnight）的出游活動。7/23/2022101.2 旅游資源旅游目的地對旅游者具有吸引力的各種要素(物質(zhì)性、非物質(zhì)性)。旅游吸引。旅游產(chǎn)品：旅游地為旅游者提供的物質(zhì)與精神產(chǎn)品總和。（資源策劃生產(chǎn)產(chǎn)品）旅游商品：旅游地出售給旅游者的各種消費品（食品、紀念品等可帶走的物品，和觀賞性，娛樂性，知識性等非物質(zhì)性消費品或無形產(chǎn)品）。7/23/20221

6、11.3 旅游地 旅游者實施旅游活動的目的地（資源+設(shè)施+服務(wù)+環(huán)境地域綜合體）。7/23/2022121.4 旅游業(yè)定義：圍繞著旅游者的旅游活動而形成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)（旅游者+為他們提供條件和服務(wù)的行業(yè)）。三體說：主體-旅游者；客體-旅游資源，或旅游產(chǎn)品，或旅游吸引物；媒體-旅游中介要素。六要素說：吃、住、行、游、娛、購。媒體主體客體支持系統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)介入系統(tǒng)直接系統(tǒng)旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)說：直接系統(tǒng)、介入系統(tǒng)和支持系統(tǒng)組合為旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；開放性、復合型的復雜巨系統(tǒng)。7/23/202213旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)圖解媒體主體客體支持系統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)介入系統(tǒng)直接系統(tǒng)旅游產(chǎn)品旅游資源活動項目活動設(shè)施服務(wù)設(shè)施服務(wù)項目旅游

7、信息旅行交通中介服務(wù)旅游者郵電通訊金融保險零售業(yè)旅游農(nóng)業(yè)旅游工業(yè)社會服務(wù)城建 園林衛(wèi)生 環(huán)保文物 文教海關(guān) 公安開放型旅游者社會化、國際化、非限制性復合性多種行業(yè)組成，具有強大的關(guān)聯(lián)性、牽動性和消費的廣泛性。7/23/2022141.5 旅游開發(fā) 將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品和為消費提供條件的過程。1.6 旅游發(fā)展 旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費活動所引起的系統(tǒng)內(nèi)外變化與演進。1.7 發(fā)展戰(zhàn)略 戰(zhàn)略：重大的全局性謀劃。-決定全局命運或前途的策略 特征：思想性、前瞻性、宏觀性，綱領(lǐng)性。7/23/2022151.8 旅游規(guī)劃 規(guī)劃：全面的長遠計劃。 對未來一定時期，一定空間范圍內(nèi)主要工作的部署。 旅游規(guī)劃：旅游規(guī)

8、劃是針對一定區(qū)域的實際而制定的未來旅游發(fā)展最優(yōu)化方案。 特征：技術(shù)性、務(wù)實性、綜合性、操作性。 戰(zhàn)略和規(guī)劃沒有本質(zhì)的差別，而是層次的差別：綱目。7/23/202216第二節(jié) 旅游規(guī)劃分類 因斯基普(E. Inskeep, 1991)分類： 國際旅游規(guī)劃，國內(nèi)旅游規(guī)劃，區(qū)域旅游規(guī)劃，度假區(qū)及其他旅游地的土地利用規(guī)劃，旅游設(shè)施的場地規(guī)劃，建筑景觀及工程設(shè)計。岡恩(C. A. Gunn, 1979，1988，1994)分類： 區(qū)域旅游規(guī)劃，目的地旅游規(guī)劃，旅游場地規(guī)劃。國內(nèi)學者分類：旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游建設(shè)規(guī)劃。旅游規(guī)劃通則分類：旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游區(qū)規(guī)劃。7/23/202217短期旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃類型

9、按空間分按性質(zhì)分按時限分國家旅游規(guī)劃國際旅游規(guī)劃區(qū)域旅游規(guī)劃城市旅游規(guī)劃旅游地規(guī)劃旅游發(fā)展規(guī)劃旅游開發(fā)規(guī)劃旅游專項規(guī)劃中長期旅游規(guī)劃彭華分類7/23/202218 2.1 按規(guī)劃區(qū)域劃分 (1) 國際旅游規(guī)劃 相鄰國家（地區(qū)）間或更大范圍的旅游協(xié)作發(fā)展或跨國旅游規(guī)劃。核心問題是解決國際間聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合促銷與市場共享。 (2) 國家旅游規(guī)劃 一個國家的旅游發(fā)展宏觀規(guī)劃。重點制定國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀旅游體系及對外市場戰(zhàn)略。 (3) 區(qū)域旅游規(guī)劃 一定區(qū)域的旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游開發(fā)布局規(guī)劃（大區(qū)級、省級、地區(qū)級、市縣級）。大區(qū)域旅游規(guī)劃重點制定省際旅游體系建設(shè)和聯(lián)合促銷戰(zhàn)略；省、市、縣旅游規(guī)劃要求研

10、究的內(nèi)容較詳細。7/23/202219 (4) 城市旅游規(guī)劃 一個城市的旅游發(fā)展綜合配套規(guī)劃。城市旅游規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上重點制定城市旅游功能配套、旅游項目開發(fā)布局、城市旅游環(huán)境營造、城市旅游形象塑造以及城市旅游與城市整體經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展對策。 (5) 旅游區(qū)規(guī)劃 旅游區(qū)資源開發(fā)與項目建設(shè)和設(shè)施配套規(guī)劃。重點是根據(jù)市場需求和依據(jù)資源特點制定開發(fā)與保護方案、合理安排功能區(qū)及設(shè)施建設(shè)規(guī)模。7/23/2022202.2 按規(guī)劃性質(zhì)劃分 (1) 旅游發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展規(guī)劃的目的是制定區(qū)域旅游發(fā)展的長遠計劃，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策和推動旅游發(fā)展的重大決策提供依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)部門提供操作指導。 重點制定旅游產(chǎn)

11、業(yè)未來發(fā)展方案（產(chǎn)業(yè)地位、戰(zhàn)略目標、發(fā)展方向、發(fā)展模式、產(chǎn)品開發(fā)布局、市場開拓、服務(wù)系統(tǒng)、旅游經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)對策、可持續(xù)發(fā)展等）。 (2) 旅游開發(fā)規(guī)劃 重點是根據(jù)資源配置結(jié)構(gòu)和市場開拓條件合理規(guī)劃旅游產(chǎn)品系統(tǒng)。目的是開放出高品位的旅游產(chǎn)品，形成合理的空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，以促進區(qū)域旅游效益最大化。7/23/202221 (3) 旅游專項規(guī)劃 根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，制定旅游業(yè)不同要素的規(guī)劃（如旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游文化開發(fā)、旅游形象工程、旅游市場營銷、旅游經(jīng)營管理等）。 (4) 旅游項目規(guī)劃(策劃) 主要是面對具體的區(qū)域或具體的項目，按照市場規(guī)律策劃項目方案和進行投入產(chǎn)出分析，目的是根據(jù)開發(fā)條件策劃出高質(zhì)

12、量的旅游項目（若是資源開發(fā)則圍繞資源特點建設(shè)高品位景點），以求投資效益最大化。7/23/202222 2.3 按規(guī)劃時限劃分 (1) 短期(近期)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃 5年； (2) 中長期發(fā)展規(guī)劃 10-20年。7/23/202223第三節(jié) 旅游規(guī)劃的任務(wù)旅游規(guī)劃是一項應用研究過程，重點是解決應用層面的問題。(1) 旅游地開發(fā)條件 (資源本底，用地條件，區(qū)域條件)(2) 旅游需求與市場競爭 (市場區(qū)，需求類型與需求量，SWOT分析)(3) 旅游發(fā)展與項目策劃 (發(fā)展思路，開發(fā)程序，項目策劃)(4) 確定產(chǎn)業(yè)地位 (在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定未來旅游產(chǎn)業(yè)在當?shù)貒窠?jīng)濟中的地位)7/23/202224

13、(5) 旅游項目規(guī)劃設(shè)計 (合理安排旅游資源的開發(fā)布局、項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和設(shè)施配套，構(gòu)建旅游地域系統(tǒng))(6) 旅游文化開發(fā) (發(fā)掘區(qū)域文化精華及研究地方文化轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的途徑與措施)(7) 旅游經(jīng)營管理與旅游經(jīng)濟 (開發(fā)實施，建設(shè)管理，經(jīng)營管理，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，旅游經(jīng)濟指標體系)(8) 旅游地協(xié)調(diào)發(fā)展 (旅游開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展)(9) 理論研究 (規(guī)劃原理、驅(qū)動機制、規(guī)劃模型、思想方法)7/23/202225第四節(jié) 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系1）與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系：旅游發(fā)展規(guī)劃是社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃一個組成部分，或?qū)ｍ椧?guī)劃。旅游規(guī)劃的制定應該以社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的目標、結(jié)構(gòu)比例、發(fā)展速度、發(fā)展階段、發(fā)展水平和總體方針政策相適應。反過來，旅游規(guī)劃又是社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定的基礎(chǔ)。7/23/2022262）與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系：區(qū)域規(guī)劃是區(qū)域旅游規(guī)劃的依據(jù)，旅游開發(fā)布局應與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；旅游規(guī)劃是