學(xué)校管理的內(nèi)涵

1、校管理的內(nèi)涵學(xué)習(xí)綱要：管理的本質(zhì)管理的概念學(xué)校管理的內(nèi)涵一、管理的本質(zhì)管理的本質(zhì)是指管理自身內(nèi)在的必然的規(guī)定性，即根本屬性。管理的根本屬性是什么呢？美國國際商業(yè)機(jī)器公司的創(chuàng)辦人托馬斯(Thomas J.Walson)通過一個(gè)故 事來說明管理的根本屬性。案例二有一個(gè)男孩子第一次弄到一條長(zhǎng)褲，穿上一試，褲子長(zhǎng)了一些。他請(qǐng)奶 奶幫忙把褲子剪短一點(diǎn)，可奶奶說，眼下的家務(wù)事太多，讓他去找媽媽。而媽媽 回答他，今天她已經(jīng)同別人約好去玩橋牌。男孩子又去找姐姐，但是姐姐有約會(huì)， 時(shí)間就要到了。這個(gè)男孩子非常失望，擔(dān)心第二天穿不上這條褲子，他就帶著這 樣的心情入睡了。奶奶忙完家務(wù)事，想起了孫子的褲子，就去把褲子

2、剪短了一點(diǎn)；姐姐回 來后心疼弟弟，又把褲子剪短了一點(diǎn)；媽媽回來后同樣也把褲子剪短了一點(diǎn)?？梢韵胂?，第二天早上大家會(huì)發(fā)現(xiàn)怎樣的情形！我們可以做這樣的假設(shè)，如果奶奶、媽媽和姐姐在在處置這件事情時(shí)稍 做協(xié)商，事情怕將會(huì)是另一番狀況。管理活動(dòng)的中心工作是協(xié)調(diào)各種關(guān)系，協(xié)調(diào)性是管理活動(dòng)的根本屬性。具體說是協(xié)調(diào)三方面的活動(dòng)：一是協(xié)調(diào)人際關(guān)系。包括領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與下屬的關(guān)系以及下 屬之間的關(guān)系。二是協(xié)調(diào)工作關(guān)系。包括各工作環(huán)節(jié)之間的配合、工作的時(shí)間順序安排、 工作的整體結(jié)構(gòu)與平衡。三是協(xié)調(diào)人事關(guān)系。包括人事的調(diào)動(dòng)與安排，人員的培養(yǎng)、選拔、任命、 定級(jí)。馬克思認(rèn)為管理的本質(zhì)具有二重性，即管理的自然屬性

3、和社會(huì)屬性。 管理的自然屬性與社會(huì)屬性，是辯證統(tǒng)一的兩個(gè)方面，社會(huì)屬性反映的是管理協(xié) 調(diào)歷史、協(xié)調(diào)一定的統(tǒng)治階級(jí)意志的方面，自然屬性反映的是管理協(xié)調(diào)管理活動(dòng) 中各種關(guān)系的技術(shù)方面，管理的協(xié)調(diào)性是管理的二重性的結(jié)合體。深刻理解管理 的本質(zhì)有助于我們理解管理的概念。二、管理的概念管理有廣義與狹義之分廣義的管理是指“把有限的資源分配給眾多的、互相競(jìng)爭(zhēng)的難以滿足的 目的而進(jìn)行的活動(dòng)一一這種資源可以是我們自己的或是他人的時(shí)間、金錢、精力 或機(jī)器。”狹義的管理是什么呢？管理是一種職能的運(yùn)轉(zhuǎn)。管理是一種用人的技巧。管理是一種系統(tǒng)的優(yōu)化。管理是一種決策的制定。管理指經(jīng)由他人達(dá)到組織的目標(biāo)。美國早期管理學(xué)家詹姆

4、士穆尼的簡(jiǎn)單例子某物體太重太大，一個(gè)人搬不動(dòng)，兩個(gè)人聯(lián)合起來就能搬動(dòng)。兩人必須 以某種方式來協(xié)調(diào)共同努力。他們必須同時(shí)舉起物體，往兩人商定的方向搬動(dòng)， 又必須同時(shí)將這物體放在兩人商定的地方。管理的概念管理，就是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，按照一定的原則，組織和協(xié)調(diào)他 人的活動(dòng)，以達(dá)到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能達(dá)到的效果，而進(jìn)行的有程序的活動(dòng)過程。 管理的概念包含四個(gè)基本要素：朝著各種目標(biāo)通過人運(yùn)用技能在某一組織中任何事物都有其核心價(jià)值。管理的核心價(jià)值是什么一一效率、效益、秩 序、公平、人本。三、學(xué)校管理的概念學(xué)校管理與一般管理相比既有共性，又有個(gè)性，它是社會(huì)管理的一部分， 具有社會(huì)管理的共同特點(diǎn)，但它又不

5、同于社會(huì)管理，具有它自身的特殊性。 學(xué)校與教育的關(guān)系：區(qū)別：學(xué)校是一種社會(huì)機(jī)構(gòu)，教育是一 種社會(huì)活動(dòng)。聯(lián)系：學(xué)校永恒的主題是教育，學(xué)校的使命是教育學(xué)校、教育與管理學(xué)?？梢耘d教育，也可以滅教育；學(xué)?？梢耘囵B(yǎng)人才，也可以毀滅人才。教育的效果取決于教育思想和教育管理。管理是一種文化，管理的方式，不但會(huì)改變?nèi)说纳?，而且?huì)影響人的 思維。學(xué)校管理的根本特點(diǎn)一一“產(chǎn)品”參與自己“產(chǎn)出”的過程。學(xué)生的素質(zhì)必須經(jīng)過自己的認(rèn)識(shí)、感受、體驗(yàn)及至欣賞、品味才能真正 形成。一個(gè)重要理念：管理也是教育學(xué)校管理的特殊性面對(duì)的是具有發(fā)展性的對(duì)象學(xué)校管理的教育性面對(duì)的是具有主觀能動(dòng)性的人學(xué)校管理的情感性面對(duì)的是具有創(chuàng)造性的

6、工作學(xué)校管理的激勵(lì)性面對(duì)的是具有多權(quán)威性的人員結(jié)構(gòu)學(xué)校管理的復(fù)雜性學(xué)校管理目標(biāo)的內(nèi)容學(xué)校管理目標(biāo)是一個(gè)總的目標(biāo)，學(xué)校管理目標(biāo)具有層次性，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的總 目標(biāo)，必須將之分解為操作性強(qiáng)的子管理目標(biāo)。學(xué)校是一個(gè)多因素、多結(jié)構(gòu)和多 層次的社會(huì)組織，對(duì)于學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的管理目標(biāo)，可以從不同角度按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行分解，使其具體化。一般按因素分解和按工作性質(zhì)分解，再加上管理系統(tǒng)自身， 學(xué)校管理目標(biāo)的基本內(nèi)容可以分為三大類：1、一般管理目標(biāo)主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)人的管理目標(biāo)。對(duì)人的管理目標(biāo)包括：培養(yǎng)良好集體管理的目標(biāo)，要在學(xué)校營(yíng)造良好的人際關(guān)系 氛圍，開展民主管理，發(fā)揮組織成員的積極性與創(chuàng)造性，達(dá)成共識(shí)，形成

7、一個(gè)良 好的集體。合理使用人的管理目標(biāo)，充分發(fā)揮人力資源的作用，合理安排每個(gè)人 的崗位，發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，做到人盡其才。提高成員基本素質(zhì)的目標(biāo)，提高教師的 思想、道德、技能、能力等方面的素質(zhì)。（2）對(duì)物管理的目標(biāo)。管理物的目標(biāo)，是管理者對(duì)學(xué)校的物質(zhì)使用所預(yù)期達(dá)到的結(jié)果。即對(duì)學(xué)校的物質(zhì)、 環(huán)境、設(shè)備進(jìn)行配置、使用，以達(dá)到物盡其用的管理目標(biāo)。（3）對(duì)財(cái)?shù)墓芾砟繕?biāo)。指的是財(cái)力活動(dòng)預(yù)期達(dá)到的結(jié)果。包括：財(cái)力的開發(fā)和財(cái)力的分配和資金的使用 方面的管理目標(biāo)。（4）時(shí)間的管理目標(biāo)。學(xué)校各個(gè)階段工作時(shí)間的合理安排等方面的目標(biāo)。（5）信息的管理目標(biāo)。學(xué)校的檔案管理、資料收集、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的目標(biāo)。以上是學(xué)校管理

8、的一般管理目標(biāo)，人、物、財(cái)方面的管理目標(biāo)是主要內(nèi)容，除此 之外，還有事（任務(wù)）、時(shí)間、信息等管理目標(biāo)。但這些因素不象人、物、財(cái)那 樣具有相對(duì)獨(dú)立性。它們總是同一定的組織形式、一定的工作系統(tǒng)聯(lián)系在一起， 從有關(guān)具體工作的管理目標(biāo)中體現(xiàn)出來。2、具體工作管理目標(biāo)。指的是管理者對(duì)某項(xiàng)工作的管理活動(dòng)，要使該項(xiàng)工作的 質(zhì)量和數(shù)量預(yù)期達(dá)到什么結(jié)果的目標(biāo)。如，學(xué)校教學(xué)工作系統(tǒng)、思想政治教育系 統(tǒng)、體育衛(wèi)生工作系統(tǒng)和后勤工作系統(tǒng)等各個(gè)工作系統(tǒng)的管理目標(biāo)，所有這些具 體部門、系統(tǒng)的目標(biāo)都是學(xué)校整體管理目標(biāo)的組成部分。3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作管理目標(biāo)。指的是學(xué)校的主要管理者的管理活動(dòng)所預(yù)期達(dá)到的 結(jié)果。這方面的管理目標(biāo)，

9、內(nèi)容也是很豐富的：（1）、合理的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。建設(shè)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)應(yīng)該是每個(gè)成功學(xué)校管 理者的目標(biāo)。（2）、建立和健全學(xué)校管理系統(tǒng)。如管理崗位責(zé)任制、管理工作程序和規(guī)范等。 這些是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者管理工作的重要內(nèi)容。（3）、實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化。管理科學(xué)化就是管理活動(dòng)要遵循客觀規(guī)律，有 系統(tǒng)的采用科學(xué)的管理技術(shù)手段，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，選擇最優(yōu)方法，制定科學(xué)決策， 達(dá)到最優(yōu)效果。（4）、實(shí)現(xiàn)管理的民主化。民主化管理是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作有效開展的保障。（5）、培養(yǎng)、提高管理人員素質(zhì)。高素質(zhì)的管理人才是成功管理的必備條件。（五）學(xué)校管理目標(biāo)在學(xué)校管理中的作用學(xué)校管理目標(biāo)是學(xué)校一切管理活動(dòng)的依據(jù)，又是全體人員行動(dòng)的

10、方向，它在學(xué)校 管理中具有以下幾種作用：1、導(dǎo)向作用學(xué)校管理目標(biāo)是管理者和學(xué)校全體教職工工作的出發(fā)點(diǎn)，又是管理者和全體教職 工的歸宿點(diǎn)。學(xué)校管理目標(biāo)的首要作用是為學(xué)校指明前進(jìn)的方向。學(xué)校管理目標(biāo) 明確，可以引導(dǎo)學(xué)校的管理活動(dòng)與教育活動(dòng)向著正確的方向和軌道發(fā)展，以實(shí)現(xiàn) 預(yù)期要達(dá)到的結(jié)果。這種導(dǎo)向作用，可以用以下公式來表示：目標(biāo)方向*工作效 率=管理效能。從這個(gè)公式我們可以看出，目標(biāo)方向是制約管理效能的一個(gè)重要 因素。如果沒有明確的目標(biāo)方向，管理效能很難提高，沒有明確的方向，工作效 率再高也沒有，所以管理目標(biāo)的這種導(dǎo)向作用在管理活動(dòng)中具有重要的作用。學(xué) 校必須為自己設(shè)立明確的目標(biāo)，使組織成員的努力

11、能夠互相協(xié)調(diào)，為追求共同的 目標(biāo)而奮斗。2、激勵(lì)作用行為科學(xué)認(rèn)為，需要引起動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)引起目標(biāo)，而目標(biāo)是人們行為的先導(dǎo)。被認(rèn) 定接受的目標(biāo)能引起人們的目標(biāo)導(dǎo)向行動(dòng)和目標(biāo)行動(dòng)。弗魯姆的“效價(jià)一期望理 論”認(rèn)為，任何時(shí)候一個(gè)人從事某一行動(dòng)的動(dòng)力，決定于他所努力的目標(biāo)的價(jià)值 以及這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能的程度，用公式表示為：激勵(lì)力量=效價(jià)X期望值。效價(jià) 是一個(gè)人對(duì)所實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的成果價(jià)值的評(píng)價(jià)。期望值是一個(gè)人對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能程度 的判斷。人們對(duì)目標(biāo)的價(jià)值看得越大，估計(jì)實(shí)現(xiàn)的概率越高，這個(gè)目標(biāo)激發(fā)出的 力量越大。效價(jià)太低、或期望值低，都不可能起激勵(lì)作用。因此學(xué)校管理者如果 善于制定被盡可能多的成員接受的，組織需要和個(gè)

12、人需要相給合的，有價(jià)值的， 經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就可以激發(fā)學(xué)校全體成員的積極性和進(jìn)取精神。3、標(biāo)準(zhǔn)作用目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)作用，指的是評(píng)估工作成效時(shí)，能提供衡量尺度，使評(píng)估工作有可靠 的根據(jù)。目標(biāo)是人們行動(dòng)預(yù)期達(dá)到的成果或結(jié)果，它本身就是衡量工作效果的標(biāo) 志。它是衡量學(xué)校管理活動(dòng)效果的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照評(píng)價(jià)學(xué)校管理及教育實(shí)踐活動(dòng)的績(jī) 效，衡量?jī)?yōu)劣成敗，目標(biāo)是最基本而有效的標(biāo)準(zhǔn)。沒有目標(biāo)就無法衡量工作是否 取得績(jī)效及績(jī)效大小。4、協(xié)調(diào)作用目標(biāo)為學(xué)校的管理活動(dòng)的開展提供了衡量的標(biāo)準(zhǔn)。一旦學(xué)校全體成員接受目標(biāo)， 明確目標(biāo)，就有動(dòng)力，互相協(xié)調(diào)各自己行動(dòng)，互相配合，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮 斗。5、依據(jù)作用依據(jù)作用是指目標(biāo)對(duì)選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)方式有依據(jù)作用。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)方式 是很重要的。提出目標(biāo)，不解決實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法，目標(biāo)也不能實(shí)現(xiàn)。選擇方式方 法的主要依1919據(jù)是目標(biāo)，因?yàn)榉绞椒椒ㄊ菫槟繕?biāo)服務(wù)的。學(xué)校管理目標(biāo)的制訂一、學(xué)校管理目標(biāo)結(jié)構(gòu)由于學(xué)校工作的周期性、育人的時(shí)間長(zhǎng)，學(xué)校本身又是一個(gè)多結(jié)構(gòu)、多層次、多 序列的復(fù)雜系統(tǒng)