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1、第五編 執(zhí)行程序論1第二十二章 執(zhí)行程序概述第一節(jié) 執(zhí)行概述第二節(jié) 執(zhí)行原則2第一節(jié) 執(zhí)行概述一、執(zhí)行(一) 執(zhí)行的概念 執(zhí)行又稱強(qiáng)制執(zhí)行,是國(guó)家運(yùn)用強(qiáng)制力將生效的法律文書付諸實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。根據(jù)執(zhí)行的行為對(duì)象,可分為民事執(zhí)行、刑事執(zhí)行和行政執(zhí)行三類。(二)執(zhí)行的特征執(zhí)行主體的特定性執(zhí)行根據(jù)的有效性執(zhí)行手段的強(qiáng)制性執(zhí)行過(guò)程發(fā)法定性執(zhí)行程序的補(bǔ)救性3二、執(zhí)行程序(一)執(zhí)行程序的概念 執(zhí)行程序,是指保證具有給付內(nèi)容的法律文書得以實(shí)現(xiàn)的程序,是調(diào)整和規(guī)范機(jī)構(gòu)、當(dāng)事人及協(xié)助執(zhí)行人等進(jìn)行執(zhí)行活動(dòng)的行為規(guī)范的總和。(二)執(zhí)行程序的立法體例1將民事執(zhí)行程序歸入本國(guó)的民事訴訟法中加以規(guī)定2將民事執(zhí)行程序分別在實(shí)體
2、法和程序法中予以規(guī)定3將民事執(zhí)行程序規(guī)定在破產(chǎn)法中4對(duì)民事執(zhí)行程序進(jìn)行單獨(dú)立法4三、執(zhí)行主體(一)執(zhí)行主體的概念 執(zhí)行主體,是指在民事執(zhí)行法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),并能夠引起執(zhí)行程序發(fā)生、變更或終結(jié)的組織和個(gè)人。(二)執(zhí)行機(jī)構(gòu) 執(zhí)行機(jī)構(gòu)又稱執(zhí)行組織,是指人民法院內(nèi)設(shè)的依法執(zhí)行生效法律文書的專門的職能機(jī)構(gòu)。(三)執(zhí)行當(dāng)事人 執(zhí)行當(dāng)事人包括執(zhí)行程序中的申請(qǐng)執(zhí)行人和被申請(qǐng)執(zhí)行人。 5第二節(jié) 執(zhí)行原則一、保護(hù)當(dāng)事人合法利益原則二、與說(shuō)服相結(jié)合原則三、法院執(zhí)行與相關(guān)單位協(xié)助的原則四、維護(hù)人權(quán)原則 6第二十三章 執(zhí)行程序的一般規(guī)定 第一節(jié) 執(zhí)行的根據(jù)和時(shí)限 第二節(jié) 執(zhí)行管轄與執(zhí)行監(jiān)督 7第一節(jié) 執(zhí)
3、行的根據(jù)和時(shí)限 一、執(zhí)行根據(jù)(一)執(zhí)行根據(jù)的概念 執(zhí)行根據(jù)是當(dāng)事人據(jù)以申請(qǐng)執(zhí)行和人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的具有給付內(nèi)容的生效法律文書。(二)執(zhí)行根據(jù)的構(gòu)成要件1必須是已經(jīng)生效的法律文書2具有給付內(nèi)容3必須是義務(wù)人在法律文書規(guī)定的期限內(nèi)沒有履行義務(wù)或拒不履行義務(wù) 8(三)執(zhí)行根據(jù)的種類1法院制作的法律文書2法律規(guī)定由其他法院執(zhí)行的其他法律文書(四)執(zhí)行根據(jù)的效力 執(zhí)行根據(jù)的效力應(yīng)從對(duì)事效力、對(duì)人效力、空間效力和時(shí)間效力四方面進(jìn)行理解。9二、執(zhí)行時(shí)限(一)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)(二)非訴執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)(三)有特殊情況需延長(zhǎng)執(zhí)行期限的,應(yīng)當(dāng)
4、報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)批準(zhǔn)(四)人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日7日內(nèi)確定承辦人10第二節(jié) 執(zhí)行管轄與執(zhí)行監(jiān)督一、執(zhí)行管轄(一)執(zhí)行管轄的概念 執(zhí)行管轄是指在法院系統(tǒng)內(nèi)部劃分各級(jí)法院以及同級(jí)法院之間具體執(zhí)行案件的分工和權(quán)限。(二)執(zhí)行管轄的種類1人民法院制作的生效法律文書的執(zhí)行管轄2其他機(jī)關(guān)制作的依法由人民法院執(zhí)行的生效法律文書的執(zhí)行管轄 11(三)執(zhí)行管轄權(quán)爭(zhēng)議的處理1選擇管轄。2指定管轄。3選擇權(quán)的轉(zhuǎn)移或提級(jí)執(zhí)行。 12二、執(zhí)行監(jiān)督()執(zhí)行監(jiān)督的概念 執(zhí)行監(jiān)督指最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)其下級(jí)人民法院的執(zhí)行工作有權(quán)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促、協(xié)調(diào)和管理的一項(xiàng)制度。(二)執(zhí)行監(jiān)督的主要措施
5、1督促執(zhí)行。2指定執(zhí)行。3暫緩執(zhí)行。4不予執(zhí)行。 13第二十四章 執(zhí)行措施 第一節(jié) 財(cái)產(chǎn)報(bào)告與執(zhí)行聯(lián)動(dòng) 第二節(jié) 對(duì)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行措施 第三節(jié) 對(duì)行為的執(zhí)行措施 第四節(jié) 保障性執(zhí)行措施 第四節(jié) 執(zhí)行中止、終結(jié)與回轉(zhuǎn) 14第一節(jié) 財(cái)產(chǎn)報(bào)告與執(zhí)行聯(lián)動(dòng)一、財(cái)產(chǎn)報(bào)告 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。 二、執(zhí)行聯(lián)動(dòng) 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢
6、被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款,但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。 15第二節(jié) 對(duì)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行措施 一、對(duì)動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行措施(一)查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行的存款(二)扣留、提取被執(zhí)行的收入(三)查詢、扣押、變賣、拍賣被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)二、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行措施 強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地等措施。16第三節(jié) 對(duì)行為的執(zhí)行措施 指定交付財(cái)物、票證和完成行為的措施:(一)交付財(cái)物包括交付種類物和特定物(二)完成法律文書規(guī)定的行為17第四節(jié) 保障性執(zhí)行措施 保障性執(zhí)行措施包括:(一)搜查。(二)支付遲延履行期間的利息。(三)支付遲延履行金。(四)繼續(xù)執(zhí)行制度。(五)執(zhí)行第三
7、人財(cái)產(chǎn)制度。 18第二十五章 執(zhí)行過(guò)程第一節(jié) 執(zhí)行程序的啟動(dòng)第二節(jié) 執(zhí)行和解與執(zhí)行異議第三節(jié) 執(zhí)行擔(dān)保與執(zhí)行承擔(dān) 19第一節(jié) 執(zhí)行程序的啟動(dòng)一、執(zhí)行開始(一)執(zhí)行開始的條件1成為執(zhí)行根據(jù)的法律文書已經(jīng)生效;2申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人,被申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書所確定的債務(wù)人或應(yīng)當(dāng)為債務(wù)人履行義務(wù)的債務(wù)人的繼受人;3具有給付內(nèi)容的生效判決、裁定和其他法律文書中所確定的執(zhí)行標(biāo)的明確;4義務(wù)人在法定期間內(nèi)未履行生效法律文書所定之義務(wù),并繼續(xù)有規(guī)避履行之虞;5申請(qǐng)?zhí)岢錾暾?qǐng)未超過(guò)執(zhí)行時(shí)效;6執(zhí)行案件屬于受申請(qǐng)的人民法院管轄。(二)執(zhí)行開始的方式 申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行、移交執(zhí)行
8、、委托執(zhí)行三種方式。20 二、執(zhí)行公開 執(zhí)行公開是指人民法院將案件執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行程序予以公開。 三、執(zhí)行過(guò)程 執(zhí)行過(guò)程是執(zhí)行措施具體實(shí)施、權(quán)利人權(quán)利逐步得以實(shí)現(xiàn)和滿足的過(guò)程 。21 第二節(jié) 執(zhí)行和解與執(zhí)行異議 一、執(zhí)行和解 (一)執(zhí)行和解的概念 執(zhí)行和解是指在執(zhí)行過(guò)程中,雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商、互諒互讓并達(dá)成協(xié)議,以處分其民事權(quán)利的訴訟行為。 (二)執(zhí)行和解的程序 執(zhí)行和解的程序,是雙方當(dāng)事人在執(zhí)行過(guò)程中達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,一般應(yīng)采取書面形式,由執(zhí)行人員將和解協(xié)議副本附卷 。22(三)執(zhí)行和解的效力1協(xié)議能夠重新設(shè)定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系2協(xié)議具有終結(jié)執(zhí)行和中止執(zhí)行的效力3執(zhí)行和解的協(xié)議不具有撤消
9、原執(zhí)行根據(jù)的效力4和解協(xié)議具有中斷、申請(qǐng)、恢復(fù)執(zhí)行之時(shí)效的效力23 二、執(zhí)行異議 (一)執(zhí)行異議的概念 執(zhí)行異議是指,在執(zhí)行程序進(jìn)行中,第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的權(quán)利主張,致使執(zhí)行程序暫時(shí)中止的法律制度。 (二)案外第三人對(duì)執(zhí)行提出異議的必備條件1提出異議的主體只能是執(zhí)行主體之外的厲害關(guān)系人2提出執(zhí)行異議的時(shí)間只能是執(zhí)行程序開始后結(jié)束前3案外第三人的執(zhí)行異議必須確有理由4案外第三人一般以書面形式提出 24 第三節(jié) 執(zhí)行擔(dān)保與執(zhí)行承擔(dān) 一、執(zhí)行擔(dān)保 執(zhí)行擔(dān)保,是指在執(zhí)行中被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保,并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。 二、執(zhí)行承擔(dān) 執(zhí)行承擔(dān)是指在
10、執(zhí)行程序進(jìn)行中,被執(zhí)行主體會(huì)出現(xiàn)不以人們意志為轉(zhuǎn)移的突發(fā)情況,為保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的利益,法律允許有條件的變更被執(zhí)行主體。25第四節(jié) 執(zhí)行中止、終結(jié)與回轉(zhuǎn) 一、執(zhí)行中止 (一)執(zhí)行中止的概念 執(zhí)行中止,是指在執(zhí)行過(guò)程中,因發(fā)生了阻礙執(zhí)行程序正常進(jìn)行的情況,執(zhí)行法院不得不暫時(shí)停止執(zhí)行程序的一種制度。 (二)引起執(zhí)行中止的情形1申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;2案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;3作為一方當(dāng)事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;4作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;5執(zhí)行法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。26 二、執(zhí)行終結(jié) (一)執(zhí)行終結(jié)的概念 執(zhí)行終結(jié)是指在執(zhí)行程序進(jìn)行中由于出現(xiàn)了某種法定理由而導(dǎo)致執(zhí)行程序不得不宣告結(jié)束的一種制度。 (二)執(zhí)行終結(jié)的情形1申請(qǐng)人撤消申請(qǐng)的;2據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤消的;3作為被執(zhí)行人的公民死亡,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人的;4追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;5作為被執(zhí)行人的公民因生活困難,無(wú)力償還借款,無(wú)收入來(lái)源,又喪失勞動(dòng)能力的;6人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形
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