建立質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制

1、第二屆中國(guó)航天質(zhì)量論壇建立質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制蔡祥輝（國(guó)營(yíng)紅峰機(jī)械廠）摘要 旨在通過對(duì)企業(yè)貫標(biāo)運(yùn)作、日常質(zhì)量管理活動(dòng)中如何使軍標(biāo)成為軍工企業(yè) 科研 生產(chǎn)、日常管理的共同規(guī)則，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常管理活動(dòng)中滲透軍 標(biāo)，以管理評(píng)審為結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)形成質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 關(guān)鍵詞 質(zhì)量體系長(zhǎng)效機(jī)制在軍工行業(yè)中建立和實(shí)施軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理體系已成為軍工企業(yè)獲取軍工 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的門檻。現(xiàn)軍工產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證分別有兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括： 解放軍總裝備部頒布的GJB 9 0 0 1 A一 2 0 0 1質(zhì)量管理體系要求、國(guó) 防科工委頒布的GJB/Z9001 A 2001質(zhì)量管理體系要

2、求。不少 企業(yè)在不脫離原有的軍標(biāo)質(zhì)量管理體系運(yùn)作的基礎(chǔ)上，對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行借鑒和融 合，在管理創(chuàng)新的道路上又邁出了可喜的一步。然而在一些單位體系運(yùn)行實(shí)踐中， 把軍標(biāo)的貫標(biāo)運(yùn)作和日常管理視為兩張皮”，致使體系運(yùn)行不暢通。筆者意在借 本文談?wù)勡姽んw系運(yùn)行中所遇到的常見問題處理和建立企業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制的思 考。1建立統(tǒng)一有序、符合企業(yè)實(shí)際的有效管理體系建立一個(gè)統(tǒng)一有序、符合企業(yè)實(shí)際真正意義上的軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，使 企業(yè)中的所有活動(dòng)、全部過程一切按程序、按規(guī)矩辦事，倡導(dǎo)規(guī)范管理、規(guī)則全 上的良好風(fēng)氣和企業(yè)文化，這就要求我們?cè)谫|(zhì)量體系運(yùn)行中，必須牢記一條運(yùn)行 主線：遵循P-D-C-A全過程控制為主線，實(shí)

3、現(xiàn)貫標(biāo)與傳統(tǒng)的日常管理有機(jī) 結(jié)合，著眼管理，立足軍標(biāo)規(guī)則，在體系運(yùn)行中，促進(jìn)融會(huì)貫通、有機(jī)結(jié)合。其一，按規(guī)則設(shè)置三大文件：質(zhì)量管理手冊(cè)一一是軍標(biāo)體系管理總綱，是 企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)必須遵循的行動(dòng)準(zhǔn)則，是工廠保證向顧客和相關(guān)方提供一流服務(wù)， 開展質(zhì)量體系運(yùn)行應(yīng)遵循的基本要求。是企業(yè)總結(jié)長(zhǎng)期管理和實(shí)踐中所積累的各 項(xiàng)管理制度按照軍工標(biāo)準(zhǔn)化要求的體現(xiàn)，是對(duì)原有管理制度在更高層次上的揚(yáng)棄、 深化、升華。程序文件一通過運(yùn)用管理的系統(tǒng)方法將企業(yè)內(nèi)上上下下、方方面 面相互關(guān)聯(lián)的過程作為一個(gè)系統(tǒng)加以識(shí)別和管理，重在進(jìn)一步明確工作流程、落 實(shí)各方職責(zé)，理清體系內(nèi)各部門、各項(xiàng)工作的相互依賴關(guān)系、協(xié)作關(guān)系，從而減 少職能

4、交叉或職責(zé)不清所導(dǎo)致的障礙，更好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。與傳統(tǒng) 的部門（或崗位）職責(zé)相比較，程序文件必須妥善解決好個(gè)體和整體、各自為政 和通力協(xié)作的關(guān)系，因此，程序文件更具體地體現(xiàn)全企業(yè)、全過程、全員的管理 思想。支持性文件一一顧名思義，這是對(duì)前兩個(gè)文件的支持性信息及其承載媒體。 許多企業(yè)在質(zhì)量體系運(yùn)行中沒有注重這個(gè)文件，從某種意義上講支持性文件是軍 工體系正常運(yùn)行所必需的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)文件的集合，是 質(zhì)量體系貫標(biāo)與長(zhǎng)期的企業(yè)管理制度的結(jié)合點(diǎn)。由于它具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，我們 更應(yīng)注重支持性文件中各類、各項(xiàng)文件的時(shí)、空變化，及時(shí)增刪，及時(shí)調(diào)整，及 時(shí)更改。其二，歷來企業(yè)管理所

5、積累的三大標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)一一說白了，就是在 長(zhǎng)期的企業(yè)管理實(shí)踐中積累下來的一整套管理制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷縱深發(fā) 展，企業(yè)管理制度必然隨之不斷地走向規(guī)范，不時(shí)地得以完善，在貫標(biāo)中，我們 一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)文件的要求不是形式上的，而是真正能使體系有效運(yùn)行”。顯然，企 業(yè)所擁有的一整套管理制度自然成為貫標(biāo)中三大文件的基礎(chǔ)所在。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如何使企業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)要求，必須從有利于合理利用資源、推廣 科技成果、提高經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，結(jié)合企業(yè)軍標(biāo)運(yùn)行的實(shí)際，并綜合考慮使用要求 和有利于產(chǎn)品的通用互換出發(fā)，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)一一 就是體現(xiàn)員工崗位職責(zé)、工作要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

6、工作標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)象上看， 一個(gè)是純技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是純管理標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)內(nèi)涵是十分豐富的企業(yè)管理綜合水 平的集中反映。2體系運(yùn)行的質(zhì)量.部門是關(guān)鍵這里的部門是指工廠質(zhì)量管理的主管部門，管理體系在一個(gè)組織內(nèi)能否持續(xù) 有效地運(yùn)行下去，質(zhì)量管理主管部門起著至關(guān)重要的作用。作為工廠貫標(biāo)工作的 歸口管理部門，我們?cè)谠O(shè)計(jì)、策劃管理體系時(shí)要與工廠的實(shí)際情況接軌，質(zhì)量管 理體系的運(yùn)行不能游離于其他工廠各項(xiàng)工作之外，如果抱著得到一張證書目的， 工廠的管理體系運(yùn)行將會(huì)流于形式。工廠在體系策劃時(shí)，就必須明確貫標(biāo)目的是為了重新設(shè)計(jì)工廠的業(yè)務(wù)流程， 優(yōu)化工作程序，提高工作效率，最終提高顧客滿意度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)。要 通過不斷

7、完善文件、制度和操作規(guī)范，通過管理的延伸，讓工廠高層管理者看到 了體系運(yùn)行后管理水平的提升，中層管理者感到依靠管理制度、工作程序約束工 作行為的優(yōu)勢(shì)，一般員工降低了業(yè)務(wù)操作過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，讓工廠全體員工深 切體會(huì)到質(zhì)量管理主管部門存在的意義和價(jià)值。3管理評(píng)審是建立統(tǒng)一且長(zhǎng)效管理機(jī)制的結(jié)合點(diǎn)按照質(zhì)量體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了內(nèi)審和管理評(píng)審。體系運(yùn)行質(zhì)量 如何？運(yùn)行中尚有哪些問題，在企業(yè)內(nèi)部都是通過內(nèi)部審核獲得審核發(fā)現(xiàn)，從 而以“不符合項(xiàng)的信息為管理評(píng)審提供依據(jù)。然而在實(shí)踐中有相當(dāng)部分企業(yè)對(duì)內(nèi) 審缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，只是把內(nèi)審作為第三方審核的前置程序看待，在這種為了“應(yīng) 付外審的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，

8、內(nèi)審?fù)亲哌^場(chǎng)，沒有達(dá)到以審核促管理的目的。 陷入“審核前突擊做些準(zhǔn)備、收集記錄，平時(shí)工作我行我素的怪圈。其實(shí)，從某 種意義上講內(nèi)審比第三方審核更為重要，因?yàn)閺膶徍朔秶徍藭r(shí)間、審核要求、 審核對(duì)象等等多方面衡量，都會(huì)比第三方審核因隨機(jī)抽查、時(shí)間限制、情況不 太了解要強(qiáng)得多。筆者借此文要闡述的意思是“如果說內(nèi)審為管理評(píng)審提供依據(jù)， 那么管理評(píng)審是有助于建立統(tǒng)一且有效管理體系的最佳結(jié)合點(diǎn)。管理評(píng)審的目的是對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而提出并確定各種改進(jìn)的 機(jī)會(huì)和變更的需要，以利于確保質(zhì)量體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。對(duì)于 管理評(píng)審，我們習(xí)慣于把它作為內(nèi)審的總結(jié)，我認(rèn)為這是很薄淺且低層次的

9、。一 個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無時(shí)無刻不隱含著管理，在日常工作中我們不問斷地舉行各 種例會(huì)、月（季）工作會(huì)、專題研討會(huì)、技術(shù)討論會(huì)、計(jì)劃落實(shí)會(huì)等等，特別是 年終的工作總結(jié)，全都貫穿、滲透著對(duì)各項(xiàng)工作及一切過程的識(shí)別和評(píng)價(jià)，所有 這些活動(dòng)都可以結(jié)合管理評(píng)審的要求進(jìn)行，但是都不能代替管理評(píng)審。管理評(píng)審 必須由最高管理者主持，就質(zhì)量體系運(yùn)行的持續(xù)適宜性、充分性和有效性作全面 的深層次的剖析、評(píng)價(jià)、檢討，從中發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量體系中的薄弱環(huán)節(jié)，作出改進(jìn) 決定。如果我們站在這個(gè)角度、以這樣的思維去看待管理評(píng)審，那么我們貫標(biāo)所 要求的企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程識(shí)別、控制和記錄與我們的日常管理工作就切切 相印、融會(huì)貫通。顯

10、而易見，管理評(píng)審是建立統(tǒng)一且長(zhǎng)效管理機(jī)制的最佳結(jié)合點(diǎn)。4建立質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。培訓(xùn)是基礎(chǔ)對(duì)質(zhì)量體系文件的培訓(xùn)工作要常抓不懈，這樣才能建立質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。 這幾年來，工廠采用不同形式的宣傳培訓(xùn)，在全廠范圍內(nèi)營(yíng)造管理體系運(yùn)行的氛 圍。采用了編寫內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)動(dòng)態(tài)信息、下載課程發(fā)布、內(nèi)部專題培 訓(xùn)講座等形式，針對(duì)管理者、員工和內(nèi)審員不同的層次和不同的培訓(xùn)需求，采取 適合他們的培訓(xùn)方式進(jìn)行輪訓(xùn)，取得了一定的效果，我們必須常抓不懈，讓質(zhì)量 體系文件的思想長(zhǎng)駐在員工的心里，提高他們對(duì)質(zhì)量體系文件的理解認(rèn)知水平， 使每一個(gè)員工都成為工廠管理體系運(yùn)行的積極支持者。5培育質(zhì)量文化是解決“兩張皮”的有效

11、途徑培育企業(yè)質(zhì)量文化是穩(wěn)定和提升員工質(zhì)量意識(shí)，解決兩張皮的根本途徑。 只有建立起企業(yè)優(yōu)秀的質(zhì)量文化才能使全體員工生活在濃厚的質(zhì)量氛圍中，他們 的質(zhì)量意識(shí)會(huì)自然地得到熏陶、導(dǎo)向、約束、激勵(lì)。首先要把企業(yè)質(zhì)量文化扎根于日常管理中，重點(diǎn)抓管理、落實(shí)、歸零，抓關(guān) 鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和重復(fù)性質(zhì)量問題。美國(guó)的質(zhì)量管理專家提出質(zhì)量的最高境界 也不外乎誠(chéng)信一一怎么說，就怎么做”。要徹底扭轉(zhuǎn)兩張皮的現(xiàn)象并不是一蹴 而就的事情，要分階段、分步驟的逐漸上臺(tái)階。我們的對(duì)策應(yīng)從憨實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)抓起，建立企業(yè)質(zhì)量文化著手，一個(gè)企業(yè)只有 將保證和提升質(zhì)量的行為通過一定的形式，成為企業(yè)全體員工共同實(shí)行和分享的 質(zhì)量文化，才能使企業(yè)的質(zhì)量和質(zhì)量管理成為企業(yè)價(jià)值觀的重要組成部分。其次，應(yīng)形成一種先進(jìn)的企業(yè)管理模式”，任何先進(jìn)的體制和機(jī)制，如果 沒有相應(yīng)的管理模式相對(duì)應(yīng)，其優(yōu)勢(shì)就無法得到體現(xiàn)。我們的管理模式即要發(fā) 揮人的主動(dòng)性和自覺性，又要嚴(yán)字當(dāng)頭，注重獎(jiǎng)罰”，依靠嚴(yán)格的管理和鐵的 紀(jì)律，重