大學(xué)生形勢與政策讀本(第三章)課件

1、專題三適應(yīng)新常態(tài)：我國經(jīng)濟(jì)工作分析與展望2014年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢12015年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境22015年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測312014年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢消費(fèi)形勢分析對(duì)外貿(mào)易狀況投資市場形勢分析房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型調(diào)整就業(yè)形勢分析消費(fèi)形勢分析1.1 消費(fèi)形勢分析2014年以來，我國消費(fèi)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持穩(wěn)定增長。消費(fèi)渠道結(jié)構(gòu)持續(xù)改變，網(wǎng)絡(luò)購物與信息消費(fèi)增勢迅猛；餐飲消費(fèi)轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)，大眾消費(fèi)正在成為拉動(dòng)餐飲消費(fèi)增長的主動(dòng)力；房地產(chǎn)市場調(diào)整加深；汽車消費(fèi)出現(xiàn)放緩。展望2015年，社會(huì)消費(fèi)需求將比較旺盛，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將保持穩(wěn)定增長。1.1 消費(fèi)形勢分析消費(fèi)增長基本平穩(wěn)較

2、之2013年，2014年消費(fèi)增長低于前者。其主要原因是：房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)冷，影響家具、家電、裝修材料等消費(fèi)品的銷售；汽車市場較2013年也有明顯降溫，也影響了消費(fèi)增長。但是從數(shù)據(jù)顯示（見左圖）可以看出，2014年1月至8月為止，消費(fèi)增長基本平穩(wěn)。12014年19月社會(huì)消費(fèi)品總額分月同比增長速度1.1 消費(fèi)形勢分析消費(fèi)渠道結(jié)構(gòu)持續(xù)改變，新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展2（1）網(wǎng)上購物蓬勃發(fā)展2014年前三季度，全國網(wǎng)上零售額為18238億元，同比增長49.9%，其中限額以上單位網(wǎng)上零售額為2888億元，增長54.8%。限額以上單位網(wǎng)上零售額單月增加基本在300億元以上，6月更是達(dá)到了384億元，單月環(huán)比更是增勢迅猛

3、。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2014年19月網(wǎng)絡(luò)購物同比增長32.2%，其中9月增長44%，比8月加快12.1個(gè)百分點(diǎn)。1.1 消費(fèi)形勢分析以“天貓”為例，經(jīng)過4年的高速成長，雙十一光棍節(jié)已經(jīng)變成全中國最火的網(wǎng)上購物節(jié)，2014年11月11日，24小時(shí)內(nèi)天貓銷售額達(dá)到571億元，其中無線端成交量占比42.6%。無線端的高速發(fā)展和國際化趨勢成為2014年雙十一的顯著特征。網(wǎng)絡(luò)購物給消費(fèi)市場帶來了兩個(gè)重要變化：一是二、三線城市及農(nóng)村地區(qū)購物消費(fèi)增加，特別是網(wǎng)購大幅度增加，說明消費(fèi)正在逐步克服地域和門店位置限制；二是消費(fèi)季節(jié)性因素發(fā)生改變，傳統(tǒng)的季節(jié)性效應(yīng)在削弱，“雙十一”等非傳統(tǒng)

4、節(jié)日正在成為新的消費(fèi)旺期。1.1 消費(fèi)形勢分析1.1 消費(fèi)形勢分析（2）綠色消費(fèi)、文化和旅游等消費(fèi)繼續(xù)升溫防止污染、重視健康、綠色環(huán)保等理念逐步融入居民消費(fèi)行為，變頻空調(diào)、空氣凈化器、新能源汽車等產(chǎn)品銷量持續(xù)增長。居民收入穩(wěn)定增長帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，文化旅游、醫(yī)療保健消費(fèi)需求增加。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年19月，全國電影票房收入219.49億元，同比增長33.6%；國內(nèi)旅游收入增長14.6%，出境旅游花費(fèi)增長17.3%。大眾餐飲消費(fèi)相對(duì)活躍3中國新聞網(wǎng)2014年10月7日消息，“十一”黃金周，全國消費(fèi)市場穩(wěn)定繁榮，商品銷售平穩(wěn)較快增長，大眾化消費(fèi)成為節(jié)日市場突出亮點(diǎn)，節(jié)儉、健康、綠色、低碳的消費(fèi)理

5、念更加深入人心。大眾化餐飲消費(fèi)越來越旺，價(jià)格適中的家常菜、平價(jià)自助餐等成為不少市民節(jié)日聚餐的首選。1.1 消費(fèi)形勢分析餐飲行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效逐步顯現(xiàn)，大眾消費(fèi)正取代高端消費(fèi)，成為拉動(dòng)餐飲業(yè)營業(yè)收入增長的主動(dòng)力。不過，整個(gè)餐飲行業(yè)的波動(dòng)性仍然較大，敏感性較強(qiáng)，根本性復(fù)蘇仍需時(shí)間。1.1 消費(fèi)形勢分析1.1 消費(fèi)形勢分析房地產(chǎn)市場調(diào)整程度加深42014年的中國樓市在“凜冽寒風(fēng)”中起步，又帶著“一絲暖意”收尾?！跋拶徦山墶?、房貸新政、降息等利好持續(xù)送來溫暖陽光，樓市成交逐步回暖，“去行政化”、更趨理性的樓市新常態(tài)日漸形成。（1）以價(jià)換量1.1 消費(fèi)形勢分析（2）取消限購（3）利率調(diào)控（4）量價(jià)齊跌1.

6、1 消費(fèi)形勢分析（5）分化加?。?）庫存高企（7）去行政化汽車消費(fèi)市場增速回落明顯52014年以來，汽車消費(fèi)市場增長乏力，銷售增速同比回落明顯。乘用車產(chǎn)銷同比保持較快增長，商用車產(chǎn)銷量下降明顯。與此同時(shí)，在一系列政策扶持和其他因素共同作用下，新能源汽車市場呈現(xiàn)井噴之勢。1.1 消費(fèi)形勢分析2014年汽車市場還需要特別注意的是汽車后市場（指消費(fèi)者買車后所需要的一切配套產(chǎn)品和服務(wù)市場）的發(fā)展。關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見首次提出“汽車后市場”概念，這標(biāo)志著在國家政策的扶持下，汽車后市場在未來將迎來新的高速成長期，相關(guān)消費(fèi)將呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展勢頭。1.1 消費(fèi)形勢分析對(duì)外貿(mào)易狀況

7、1.2 對(duì)外貿(mào)易狀況進(jìn)出口增速繼續(xù)加快，貿(mào)易順差有所縮減加工貿(mào)易快速增長，一般貿(mào)易進(jìn)口持續(xù)低迷部分周邊地區(qū)對(duì)增量貢獻(xiàn)較大，自新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口有所恢復(fù)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速加快，大宗商品進(jìn)口價(jià)格普遍下跌中西部地區(qū)占比繼續(xù)提高，東部地區(qū)反彈明顯投資市場形勢分析1.3 投資市場形勢分析統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，前11月全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）451068億元，同比名義增長15.8%，增速比110月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比速度看，11月固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長1.02%。1.3 投資市場形勢分析分產(chǎn)業(yè)看 第一產(chǎn)業(yè)投資10899億元，同比增長29.9%，增速比110月提高1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資18819

8、0億元，增長13.3%，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資251979億元，增長17.1%，增速回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。 第三產(chǎn)業(yè)中，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力）75380億元，同比增長21.8%，增速比110月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。 第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資184636億元，同比增長13%，增速比110月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。1.3 投資市場形勢分析分地區(qū)看 111月，東部地區(qū)投資205815億元，同比增長14.5%，增速比110月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)； 中部地區(qū)投資126505億元，增長17.4%，增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)； 西部地區(qū)投資114651億元，增長17.7%，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。分登記注冊(cè)類

9、型看 111月，內(nèi)資企業(yè)投資428523億元，同比增長16.4%，增速比110月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)； 港澳臺(tái)商投資10805億元，增長9.2%，增速提高0.6個(gè)百分點(diǎn)； 外商投資9982億元，總量與去年同期持平，增速比110月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。1.3 投資市場形勢分析從項(xiàng)目隸屬關(guān)系看 111月，中央項(xiàng)目投資22054億元，同比增長7.3%，增速比110月回落3.1個(gè)百分點(diǎn)； 地方項(xiàng)目投資429013億元，增長16.2%，增速與110月持平。1.3 投資市場形勢分析從施工和新開工項(xiàng)目情況看 111月，施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資927460億元，同比增長11.1%，增速比110月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)； 新

10、開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資372757億元，同比增長13.5%，增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。1.3 投資市場形勢分析從到位資金情況看 111月，固定資產(chǎn)投資到位資金481888億元，同比增長11.5%，增速比110月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。1.3 投資市場形勢分析房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型調(diào)整1.4 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型調(diào)整當(dāng)前我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對(duì)的主要矛盾，是城鎮(zhèn)人口布局失衡。人口聚集必然帶來住房需求、買房需求聚集，必然吸引房地產(chǎn)企業(yè)集中到大城市發(fā)展，也必然帶來這些大城市土地資源日益趨緊，地價(jià)不斷攀升，開發(fā)成本較快提高，也必然使房地產(chǎn)企業(yè)之間的競爭日趨激烈。1.4 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型調(diào)整當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)重新在一、二線大城市集中后，這一區(qū)域的競爭

11、必然趨于激烈；三、四線城市房地產(chǎn)市場銷售困難，及由此帶來的房價(jià)波動(dòng)，也對(duì)一、二線城市買房者的預(yù)期帶來日益明顯的影響；加之銀行由此將整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)納入需要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，一、二線城市房貸也一度收緊，進(jìn)一步抑制了買房需求。1.4 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型調(diào)整2014年9月30日央行銀監(jiān)會(huì)調(diào)整房貸政策，放寬了房貸有關(guān)的限制性政策。各地政府也針對(duì)各自房地產(chǎn)市場的具體情況，紛紛調(diào)整相關(guān)房地產(chǎn)市場政策。綜合來看，房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，總體是溫和、漸進(jìn)的。據(jù)此分析，房地產(chǎn)投資2014年仍可以保持16%左右的增長。就業(yè)形勢分析1.5 就業(yè)形勢分析就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平12014年12月25日央廣新聞消息

12、，人力資源和社會(huì)保障部的部長尹蔚民在人社部年終會(huì)上介紹說，2014年的就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將會(huì)超過1300萬人，城鎮(zhèn)的失業(yè)人員再就業(yè)540萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)170萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%左右較低的水平。社會(huì)保障制度的建設(shè)也在加快，參保人數(shù)持續(xù)增加，待遇水平平穩(wěn)提高，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控工作取得了積極進(jìn)展。1.5 就業(yè)形勢分析 2014年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，大學(xué)生就業(yè)壓力依然較大2教育部表示，2014年畢業(yè)生總量壓力進(jìn)一步增大，同時(shí)，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，畢業(yè)生就業(yè)觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。大專畢業(yè)生和本科畢業(yè)生的求職人數(shù)超過了

13、需求人數(shù)，勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)供過于求的態(tài)勢。1.5 就業(yè)形勢分析20112014年高校畢業(yè)生人數(shù)1.5 就業(yè)形勢分析2015年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)將達(dá)749萬 就業(yè)形勢堪憂1.5 就業(yè)形勢分析就業(yè)總量的矛盾相對(duì)有所緩解，結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯3人力資源和社會(huì)保障部部長尹為民指出，從就業(yè)來看，過去勞動(dòng)力長期供大于求，總量矛盾是就業(yè)的主要矛盾。隨著勞動(dòng)年齡人口的減少，就業(yè)總量的矛盾相對(duì)有所緩解，結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯。招工難、技工短缺、高校畢業(yè)生供不應(yīng)求、不匹配，都是結(jié)構(gòu)性矛盾的具體表現(xiàn)。而化解產(chǎn)能過剩、推進(jìn)國企改革過程中可能出現(xiàn)的隱性失業(yè)顯性化，以及部分企業(yè)困難加重可能帶來的裁員和失業(yè)問題，同樣也屬于結(jié)構(gòu)性矛盾。

14、22015年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有利因素與條件不利因素和風(fēng)險(xiǎn)有利因素與條件2.1 有利因素與條件雖然2014年上半年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢弱于預(yù)期，但是下半年以來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)復(fù)蘇；雖然歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)有所回落，但是美國經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁。但同時(shí)也要看到，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長總體仍較為疲軟，短期內(nèi)難以真正走出低谷。世界經(jīng)濟(jì)將持續(xù)復(fù)蘇但難以有大的改善12.1 有利因素與條件一方面，為應(yīng)對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中央出臺(tái)了一系列定向調(diào)控政策措施。內(nèi)容涵蓋定向降準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)性減稅、棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)、穩(wěn)定外貿(mào)、擴(kuò)大信息體育消費(fèi)，以及在近期實(shí)施的全面降息和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目（PPP）等。

15、這些政策多需跨年度操作，政策效應(yīng)將在2015年繼續(xù)釋放。政策效應(yīng)逐步釋放22.1 有利因素與條件另一方面，在我國當(dāng)前的財(cái)政狀況和通脹形勢下，2015年積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策還具備較大的運(yùn)用空間，政府可能繼續(xù)圍繞促進(jìn)就業(yè)、提高居民收入、加強(qiáng)公共（基礎(chǔ)）設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)力度更大的新政策，政策效應(yīng)也將會(huì)集中體現(xiàn)為通過擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。我國經(jīng)濟(jì)的基本面仍然良好，內(nèi)需增長具備有利條件。供給方面，雖然我國面臨勞動(dòng)力人口絕對(duì)量減少、儲(chǔ)蓄率下降等趨勢性變化，但是人力資本、資本存量等要素供給的質(zhì)量在提高，一些新的增長拉動(dòng)因素正在形成。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件依然較好32.1 有利因素與條件消費(fèi)方

16、面，目前就業(yè)形勢良好，居民收入增速超過了經(jīng)濟(jì)增速，為消費(fèi)持續(xù)增長和提升消費(fèi)占比創(chuàng)造了有利條件。投資方面，“十二五”規(guī)劃即將收官，一些規(guī)劃尚未完工的在建工程和尚未動(dòng)工的大項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)度將有所加快，出口回暖也將帶動(dòng)相關(guān)的固定資產(chǎn)投資增長，這些都有利于促進(jìn)2015年投資增長。2.1 有利因素與條件2014年政府推出一系列改革措施，包括加大簡政放權(quán)的力度，允許民間資本創(chuàng)辦金融機(jī)構(gòu)，放寬市場主體準(zhǔn)入，以及以充分發(fā)揮市場決定性作用為核心的價(jià)格改革等，2015年還將實(shí)施一批重大改革。這些改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長潛力的提高作用將在未來一段時(shí)期逐步顯現(xiàn)出來，對(duì)2015年的經(jīng)濟(jì)增長具有正面作用。改革紅利將逐步顯現(xiàn)42.1

17、有利因素與條件不利因素和風(fēng)險(xiǎn)2.2 不利因素和風(fēng)險(xiǎn) 第一，全球經(jīng)濟(jì)總體未恢復(fù)到危機(jī)前增長水平，國際貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭以及由于土地、勞動(dòng)力等綜合成本上升造成我國出口國際競爭力有所下降，這些因素仍持續(xù)對(duì)我國外貿(mào)出口造成不利影響。 第二，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀政策分化和轉(zhuǎn)換帶來的沖擊。 第三，地緣政治形勢更加動(dòng)蕩。1世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)性不確定性因素仍然較多丁一凡：世界經(jīng)濟(jì)形勢有諸多不確定性 2014年以來房地產(chǎn)市場景氣度不斷下降，雖然已出臺(tái)了解除限購、放寬首套房貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和降息等政策，這些政策可能在邊際上改善房地產(chǎn)市場形勢，但受房地產(chǎn)市場階段性過剩嚴(yán)重、房價(jià)下行預(yù)期強(qiáng)等因素影響難以很快扭轉(zhuǎn)低迷態(tài)勢。2

18、房地產(chǎn)市場短期難以出現(xiàn)強(qiáng)勁回升2.2 不利因素和風(fēng)險(xiǎn) 為了確保節(jié)能環(huán)保指標(biāo)在“十二五”后兩年達(dá)標(biāo)，國家將“實(shí)施最嚴(yán)格的資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，有些地方為完成環(huán)保指標(biāo)，可能會(huì)采取強(qiáng)制措施。3環(huán)保指標(biāo)造成的強(qiáng)約束2.2 不利因素和風(fēng)險(xiǎn) 勞動(dòng)力、土地、資本等供給因素進(jìn)一步趨緊，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束不斷加強(qiáng)。4供給因素約束不斷加強(qiáng)2.2 不利因素和風(fēng)險(xiǎn)32015年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測壓力房地產(chǎn)調(diào)整拖累經(jīng)濟(jì)增長改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠耐力和后勁預(yù)期專家建議2015年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7%壓力房地產(chǎn)調(diào)整拖累經(jīng)濟(jì)增長3.1 壓力房地產(chǎn)調(diào)整拖累經(jīng)濟(jì)增長清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心公布

19、的四季度報(bào)告稱：2014年第二季度經(jīng)濟(jì)增長速度的回升并沒有延續(xù)到第三季度。國際貨幣基金組織IMF2014年10月10日發(fā)布亞洲及太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，警告急轉(zhuǎn)直下的中國樓市或在短期內(nèi)拖累亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景。改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠耐力和后勁3.2 改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠耐力和后勁李克強(qiáng)總理指出，中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益在提升。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)上升，電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長快于整個(gè)工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“跨了欄”，節(jié)能減排也交出一份好的成績單?！爸袊?jīng)濟(jì)能有這樣的表現(xiàn)，主要靠的是改革創(chuàng)新?！?014年以來，中國政府繼續(xù)帶頭自我革命，大幅度簡政放權(quán)，推進(jìn)市場化改革，讓更多的人、更多的企業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。3.2 改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠耐力和后勁聚焦中國發(fā)展高層論壇 關(guān)注經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重民生