云南省計劃生育條例(全文).doc

1、2019年云南省計劃生育條例（全文）云南省計劃生育條例（全文）2002年7月25日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會 第二十九次會議通過，9月25日云南省第十二屆人民代表大會 常務(wù)委員會第二十次會議修訂。省人大常委會公告（第33號）云南省人口與計劃生育條例已由云南省第十二屆人民 代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于9月25日修訂通過，現(xiàn)予公布，自10月1日起施行。云南省人民代表大會常務(wù)委員會9月25日第一章總則第一條為了堅持計劃生育基本國策，加強人口與計劃生育 工作，促進人口長期均衡發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，實現(xiàn)人口 與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共 和國人口與計劃生育法和有

2、關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際, 制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他 組織以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育 工作。計劃生育工作實行目標管理責任制度和計劃生育一票否決 制度?？h級以上衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計 劃生育工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責， 做好有關(guān)的人口與 計劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社 會團體及企業(yè)事業(yè)單位和公民， 應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計 劃生育工作。

3、村（居）民委員會應(yīng)當依法開展計劃生育工作， 弁將計劃生育 工作納入村（居）民自治內(nèi)容。第五條各級人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育經(jīng)費納入一般 公共財政預(yù)算，弁根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。各級人民政府應(yīng)當對少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū) 的計劃生育工作給予重點扶持。企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當安排經(jīng)費，保障計劃生育工 作的開展。禁止截留、克扣、挪用計劃生育經(jīng)費。第六條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著 成績的單位和個人給予獎勵。第二章規(guī)劃與管理第七條縣級以上人民政府應(yīng)當科學(xué)編制本行政區(qū)域的人口 發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定弁組織實施人口與計劃生育實施方案。縣級以上衛(wèi)生計生

4、行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方 案的具體落實。各級人民政府應(yīng)當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系 統(tǒng)，負責有關(guān)信息的匯集和管理工作。第八條各級人民政府應(yīng)當完善計劃生育服務(wù)機制，提高服 務(wù)管理水平，加強生殖健康服務(wù)，預(yù)防和減少出生缺陷，保障人 民群眾享有基本的計劃生育技術(shù)服務(wù)。第九條衛(wèi)生計生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、 新聞出版廣電等部門應(yīng)當組織開展計劃生育宣傳教育工作。公共傳媒應(yīng)當開展計劃生育工作的社會公益性宣傳。學(xué)校應(yīng)當以符合受教育者年齡、心理特征的方式，對學(xué)生 開展計劃生育國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康

5、教 育。第十條機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當做 好計劃生育工作，弁接受所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的 指導(dǎo)和管理。第十一條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居 住地的人民政府共同負責， 以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在 地人民政府予以配合。各級人民政府應(yīng)當將流動人口計劃生育服務(wù)和管理納入本 行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作目標管理責任制。第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定負責計劃生 育行政管理和技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)， 配備與履行工作職責相適應(yīng)的專 職人員，流動人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還應(yīng)當配備專職流動人口計劃生 育管理員。村（居）民委員會配備計劃生育宣傳員；村（居）民小組配備計 劃

6、生育服務(wù)員。機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織，應(yīng)當配備專（兼） 職工作人員管理本單位的計劃生育工作， 可以根據(jù)工作需要設(shè)立 計劃生育工作機構(gòu)。流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員的報酬，由各 級財政列入計劃生育事業(yè)費中解決。 計劃生育服務(wù)員的報酬，由 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負責，村（居）民委員會 可以給予補助。第十三條衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當建立計 劃生育公示制度，接受社會監(jiān)督。第十四條公安部門辦理新生兒落戶時發(fā)現(xiàn)違法生育情況 的，應(yīng)當及時通報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責人口 和計

7、劃生育工作的機構(gòu)。第三章生育調(diào)節(jié)第十五條鼓勵公民晚婚晚育，少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生 育一個子女；符合本條例規(guī)定的，經(jīng)批準可以再生育。第十六條夫妻雙方是城鎮(zhèn)居民的， 一對夫妻生育一個子女。 有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準可以生育第二個子 女：（一）夫妻雙方或者一方是獨生子女的；（二）夫妻雙方結(jié)婚滿五年因不孕不育癥依法收養(yǎng)一個子女 后又懷孕的；（三）夫妻雙方都是歸國華僑或者港、 澳、臺同胞，回內(nèi)地定居時間不滿六年、現(xiàn)居住在本省的；（四）夫妻雙方或者一方是獨龍族、 德昂族、基諾族、阿昌族、 怒族、普米族、布朗族、景頗族的。本條第一款第一項所稱獨生子女，指一對夫妻生育或者合 法收養(yǎng)的唯一子女

8、。第十七條農(nóng)村居民被錄用為國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單 位、國有企業(yè)正式職工的，按照城鎮(zhèn)居民身份執(zhí)行計劃生育政策。第十八條夫妻雙方或者一方為農(nóng)村居民，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準可以生育第二個子女。第十九條少數(shù)民族農(nóng)村居民按照本條例第十八條規(guī)定已生 育二個子女后，有下列情形之一的，夫妻雙方可以提出申請，經(jīng) 批準可以再生育一個子女：（一）夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民 族；（二）夫妻雙方或者一方是獨龍族、 德昂族、基諾族、阿昌族、 怒族、普米族、布朗族、景頗族的。第二十條夫妻一方或者雙方為再婚的，再婚前雙方依法生 育子女或者依法收養(yǎng)子女合計不超過兩個的，由夫妻雙方申請， 經(jīng)批準可以再生育

9、一個子女，但復(fù)婚夫妻除外。第二十一條依法生育子女中，經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門組織病 殘兒醫(yī)學(xué)鑒定為不能成長為正常勞動力的非遺傳性或者可以避 免的遺傳性殘疾，經(jīng)批準可以再生育一個子女， 但合計生育數(shù)不 能超過三個。第二十二條夫妻生育第一個子女的，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地村（居）民委員會辦理生育登記，領(lǐng)取生育服務(wù)證 流動人口在本省辦理第一個子女生育手續(xù)的，按照國務(wù)院流動人口計劃生育工作條例的規(guī)定辦理。第二十三條符合本條例規(guī)定要求再生育的，由夫妻雙方共同提出申請，經(jīng)女方工作單位所在地或者女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審查，報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自收

10、到申請之日起20日內(nèi)提出審查意見弁報縣級衛(wèi)生計生行政部門，縣級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當自收到報送材料之日起 10日內(nèi)作出決定，符合條件 的，發(fā)給生育服務(wù)證；不符合條件的，書面告知弁說明理由。第四章獎勵與社會保障第二十四條各級人民政府應(yīng)當建立健全計劃生育利益導(dǎo)向 機制，扶持幫助獨生子女家庭和計劃生育家庭全面發(fā)展。對獨生子女家庭在勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療、扶貧 開發(fā)、享受低保、分配征地補償費和其他集體經(jīng)濟收益等方面給 予優(yōu)惠。計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障 和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其 他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。第二十五條男方25周歲、女方23周歲以

11、上的公民，依法 登記初婚的為晚婚，已婚婦女 24周歲以上生育第一個子女的為 晚育。機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員晚 婚的，在國家規(guī)定的婚假外增加婚假 15天;晚育的，除按照國務(wù) 院女職工勞動保護特別規(guī)定休假外，女方增加產(chǎn)假30天，男方給予護理假15天;在產(chǎn)假期間辦理獨生子女父母光榮證 的，給予女方增加產(chǎn)假30天。按照本條例規(guī)定再生育的，按照國務(wù)院女職工勞動保護特別規(guī)定休假。第二十六條機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員，施行計劃生育手術(shù)后，按照下列規(guī)定休假：（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假7天，產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順 延；（二）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責人口和計

12、劃生育工作的機構(gòu)批準摘取宮內(nèi)節(jié)育器的，休假 7天；（三）施行輸卵管結(jié)扎的，休假 30天，產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假 順延；（四）施行輸精管結(jié)扎的，休假 15天；（五）經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門批準，施行輸卵管復(fù)通術(shù)的，休假30天施行輸精管復(fù)通術(shù)的，休假 15天；（六）因避孕措施失效而施行補救手術(shù)，懷孕不滿4個月的，休假15天;懷孕4個月以上的，休假42天。第二十七條領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，除享受本條 例第二十四條、第二十八規(guī)定的待遇外，還享受下列獎勵和優(yōu)待：（一）從領(lǐng)證之月起到子女14周歲，每月領(lǐng)取不低于10元的 獨生子女保健費；（二）在同等條件下給予社會救助，子女非義務(wù)教育階段入學(xué) 等方面的優(yōu)先照顧；

13、（三）享受退休待遇的，機關(guān)、事業(yè)單位工作人員自退休次月起每月發(fā)給相當于退休當月基本工資 5%的計劃生育獎勵金；企 業(yè)職工自批準退休次月起每月發(fā)給上年度全省月平均養(yǎng)老金 5% 的計劃生育獎勵金；（四）14周歲以下的獨生子女可以享受由從事計劃生育技術(shù) 服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)免費提供的健康檢查。第二十八條獨生子女死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女 的，第二十四條、第二十七條規(guī)定的待遇不變，弁按照國家和省 的規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)第二十九條衛(wèi)生計生行政部門負責計劃生育技術(shù)服務(wù)的綜 合管理。第三十條醫(yī)療機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當由縣級 以上衛(wèi)生計生行政部門審批，

14、在其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上注 明開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療 機構(gòu)人員應(yīng)當取得相應(yīng)資格。第三十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對實行計劃生育的 育齡夫妻免費提供技術(shù)服務(wù)。育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)和指導(dǎo)，應(yīng)當 落實計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。第三十二條衛(wèi)生計生行政部門及其技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負責指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，保障公民的知情權(quán)， 對不符合規(guī)定懷孕的，應(yīng)當及時幫助其采取補救措施。縣級以上衛(wèi)生和計劃生育管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的組織供應(yīng)、 免費發(fā)放和管理工作，協(xié)助工商、 食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計

15、劃生育藥具、 藥械 的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查和管理。第三十三條參加生育保險的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團 體和其他組織的工作人員，其生育、計劃生育手術(shù)費用納入生育 保險基金支付；未參加生育保險的單位，其工作人員生育、計劃 生育手術(shù)費用由所在單位承擔；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城 鎮(zhèn)居民和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民，其生育費用按照省和統(tǒng)籌地的規(guī)定標準支付；其他城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的計劃生育 手術(shù)費用，按照國家有關(guān)規(guī)定從計劃生育事業(yè)費中列支。違法生育的人員，生育費用及與生育有關(guān)的醫(yī)療費用自理；有工資待遇的，產(chǎn)假期間不發(fā)工資。第三十四條病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、計劃生育手術(shù)弁發(fā)癥鑒定 和管理，按照國家有

16、關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條禁止任何機構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù) 手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和性別選擇；禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何機構(gòu)和個人為達到多生育子女目的，利用醫(yī)學(xué)技 術(shù)人工促成多胞胎生育。第六章法律責任第三十六條違反本條例規(guī)定多生育子女的，按照云南省 社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定對夫妻雙方分別征收社會撫養(yǎng)費，弁 按照下列規(guī)定處理：（一）屬機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員的，給予開除處 分；（二）屬企業(yè)職工的，解除勞動合同。男女雙方未依法確立夫妻關(guān)系多生育子女，或者男女雙方 在夫妻關(guān)系存續(xù)期間女方懷孕，離婚后生育，造成違法多生育的， 按照前款規(guī)定處理。有配偶者與他人生

17、育子女的，按照本條第一款規(guī)定處理， 弁由縣級衛(wèi)生計生行政部門對有配偶者處5000元以上1萬元以下罰款。違法生育的另一方是無配偶且未生育過的，處 5000元 以上1萬元以下罰款。非婚生育子女，當事人拒不提供另一方情況的，按照本條第一款規(guī)定處理，弁由縣級衛(wèi)生計生行政部門對當事人處5000元以上1萬元以下罰款。第三十七條具有以下非婚生育情形，但未多生育，由縣級衛(wèi)生計生行政部門按照下列規(guī)定處理：（一）男女雙方已達到法定婚齡未依法確立夫妻關(guān)系生育子 女的，分別處1000元罰款；（二）男女雙方或者一方未達到法定婚齡生育子女的，分別處2000元罰款。第三十八條違反本條例第二十三條規(guī)定未取得生育服務(wù) 證生育子

18、女的，由縣級衛(wèi)生計生行政部門對夫妻雙方分別處 500元罰款。第三十九條領(lǐng)取獨生子女父母光榮證后再生育的，停 止享受本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，弁注銷其獨生子女父母光榮證，但獨生子女死亡后經(jīng)批準再生育的除外。第四十條對涉嫌違法生育的，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門 應(yīng)當組織調(diào)查核實，當事人拒不承認的，經(jīng)州（市）衛(wèi)生計生行政部門批準，可以要求當事人配合進行親子鑒定，當事人應(yīng)當予以配合。鑒定結(jié)果符合親子關(guān)系的，親子鑒定費用及因此發(fā)生的誤 工費、交通費，由當事人承擔；鑒定結(jié)果不符合親子關(guān)系的，上 述費用由提出鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔。第四十一條違反本條例規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或者執(zhí)業(yè)人員，有 下列行為之

19、一的，由縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正， 給予警告，沒收違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足 1萬 元的，處1萬元以上3萬元以下罰款；違法所得1萬元以上的， 處違法所得2倍以上6倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器，非法施行輸卵（精）管復(fù)通、終止妊娠等計劃生育手術(shù)的；（二）未按照本條例第三十條規(guī)定取得資質(zhì)、資格的單位和個 人施行計劃生育手術(shù)的；（三）利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需 要的胎兒性別鑒定和性別選擇或者選擇性別的人工終止妊娠的；（四）利用醫(yī)學(xué)技術(shù)人工促成他人多胞胎生育的；（五）實施假

20、節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證 明的。第四十二條有下列情形之一的，由縣級衛(wèi)生計生行政部門 給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處1000元以上3000元 以下罰款：（一）干涉、阻礙他人實行避孕節(jié)育措施的；（二）藏匿、包庇違反計劃生育人員的；（三）其他妨害計劃生育管理的行為。第四十三條各級人民政府及其有關(guān)部門，未完成計劃生育目標管理責任的，按照有關(guān)規(guī)定處理。單位或者個人違反本條例第四條規(guī)定，不履行計劃生育管 理職責、協(xié)助義務(wù)的，由縣級以上人民政府責令改正，弁給予通 報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處 理。第四十四條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列 行為之一的，依法給予處分，弁責令改正；造成損失的，依法賠償;有違法所得的，沒收違法所