造林檢查驗(yàn)收辦法

1、世行貸款林業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目安徽省分項(xiàng)目造林檢查驗(yàn)收辦法（征求意見(jiàn)稿）安徽省林業(yè)外資項(xiàng)目辦公室二一年七月一、 總 則為了執(zhí)行世界銀行貸款“林業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IFDP）的各項(xiàng)造林技術(shù)規(guī)程與規(guī)定，以及國(guó)家、安徽省的有關(guān)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目造林能按照項(xiàng)目“作業(yè)設(shè)計(jì)”進(jìn)行，達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可行性研究中確定的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益目標(biāo)，特制定本辦法。本辦法適用于省、市、縣級(jí)對(duì)IFDP項(xiàng)目各類(lèi)造林實(shí)體的項(xiàng)目造林進(jìn)行抽樣（或者全面）檢查驗(yàn)收。二、 檢查驗(yàn)收的內(nèi)容1、作業(yè)設(shè)計(jì)文件2、小班面積3、種源和苗木質(zhì)量4、栽植密度5、樹(shù)種配置6、環(huán)境保護(hù)措施7、造林成活率（或保存率）8、幼樹(shù)病蟲(chóng)

2、害受害率9、幼林撫育三、 檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)）和方法1、樣方的設(shè)置和樣本數(shù)量的確定。各項(xiàng)被檢內(nèi)容（“作業(yè)設(shè)計(jì)”文件和“小班面積”除外）的檢查驗(yàn)收，均采用在抽取小班內(nèi)設(shè)置樣方（或樣行）和抽取樣本的方法進(jìn)行。樣方面積和樣本的確定。每一個(gè)樣方按0.01公頃（100平方米）面積隨機(jī)設(shè)置。方法為：檢查人員手持一根長(zhǎng)5.65米的繩，在小班內(nèi)隨機(jī)投擲，以繩的一端為圓心、繩長(zhǎng)為半徑劃圓（圓的面積為0.01公頃），該圓即為樣方，圓內(nèi)的林木即可作為樣本。樣方數(shù)量的確定。根據(jù)小班的大小確定樣方的個(gè)數(shù)，具體按照下表數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：小班面積（公頃）初植密度（株/公頃）樣方數(shù)量（個(gè)）樣行數(shù)量/每行株數(shù)小班面積3任何初植密

3、度23/103小班面積6.7初植密度120045/10初植密度120034/106.7小班面積10初植密度120056/10初植密度120045/10小班面積10任何初植密度67/102、作業(yè)設(shè)計(jì)文件的檢查。按照縣級(jí)項(xiàng)目“造林總體設(shè)計(jì)”和“作業(yè)設(shè)計(jì)方法”，檢查“作業(yè)設(shè)計(jì)”文件是否符合質(zhì)量要求，在現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核對(duì)樹(shù)種選擇及造林模型的應(yīng)用、樹(shù)種配置、環(huán)保措施等因子的設(shè)計(jì)正確與否。特別是小班造林的各混交樹(shù)種初植密度應(yīng)在造林模型中表3所列各樹(shù)種初植密度區(qū)間之內(nèi)，同時(shí)，小班初植密度即單位面積上各混交喬木樹(shù)種栽植點(diǎn)數(shù)加上保留目的樹(shù)種的株數(shù)之和，也必須在造林模型中表1、2所列各模型組初植密度、補(bǔ)植后密度的區(qū)間范

4、圍內(nèi)，但有灌木樹(shù)種混交的小班不受此區(qū)間限制。以小班為單位，混交各樹(shù)種栽植密度和小班初植密度均在造林模型規(guī)定的初植密度范圍內(nèi)為合格；混交各樹(shù)種栽植密度或小班初植密度有一項(xiàng)不在造林模型規(guī)定的初植密度范圍內(nèi)即為不合格。在此基礎(chǔ)上，評(píng)出“作業(yè)設(shè)計(jì)”文件合格與不合格兩個(gè)檔次。3、小班面積的檢查。根據(jù)“作業(yè)設(shè)計(jì)圖”在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照檢查，在核對(duì)小班邊界的基礎(chǔ)上，重新計(jì)算面積。按照下列情況確定小班面積：（1）5%誤差率5%，則以上報(bào)面積（或竣工面積）為準(zhǔn)；（2）誤差率5%或誤差率5%，則以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。誤差率(上報(bào)面積(或竣工面積)-核實(shí)面積)/上報(bào)面積(或竣工面積)1004、種苗質(zhì)量的檢查。種源。依據(jù)項(xiàng)目制定的種

5、植材料開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行檢查，符合規(guī)定的為合格，否則為不合格。良種使用率計(jì)算公式為：良種使用率所有合格小班個(gè)數(shù)/上報(bào)小班個(gè)數(shù)100苗木質(zhì)量。按照（1）多功能林：采取在樣方中抽取樣本，檢查苗高、地徑兩項(xiàng)指標(biāo)，上述兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的為合格，反之不合格；（2）生態(tài)恢復(fù)林：現(xiàn)有林生態(tài)恢復(fù)模型中選用的苗木，以2年生以上優(yōu)質(zhì)壯苗為主。苗木主干健壯、頂芽飽滿(mǎn)、無(wú)機(jī)械損傷、無(wú)病蟲(chóng)害的為合格苗，否則為不合格苗。抽樣的具體方法為：在樣方的中心的上下、左右隨機(jī)抽取占樣方總株數(shù)的40以上的幼樹(shù)作為樣本。以小班為單位，計(jì)算合格苗使用率，合格苗使用率大于等于90的為合格小班，小于90的為不合格小班，公式為：合格苗使用率所有樣

6、方中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的樣本之和/相應(yīng)的樣本總個(gè)數(shù)1005、栽植密度的檢查。新造多功能人工林。在樣方（或樣行）中逐一數(shù)出栽植穴的個(gè)數(shù)（或幼樹(shù)株數(shù)，包括成活株和非成活株）?，F(xiàn)有林生態(tài)恢復(fù)。小班補(bǔ)植株數(shù)占總株數(shù)的比例應(yīng)在45-60%之內(nèi)。10%栽植誤差率10%，則為合格小班；栽植誤差率10%或栽植誤差率10%，則為不合格小班，栽植誤差率計(jì)算公式為：栽植誤差率=(初植密度-作業(yè)設(shè)計(jì)栽植密度)/作業(yè)設(shè)計(jì)栽植密度100栽植密度合格率公式為：栽植密度合格率合格小班個(gè)數(shù)/上報(bào)小班個(gè)數(shù)1006、樹(shù)種配置。通過(guò)踏查小班，目測(cè)樹(shù)種配置情況，是否按照“作業(yè)設(shè)計(jì)”施工，符合要求的為合格，否則為不合格小班。對(duì)于塊狀混交小班，測(cè)算

7、各樹(shù)種栽植面積，符合“主栽樹(shù)種不超過(guò)60%，單個(gè)混交樹(shù)種不低于5%，單一樹(shù)種的連片面積不超過(guò)2公頃。竹闊混交林中竹林面積比例不超過(guò)20%。小班面積超過(guò)15公頃的，混交樹(shù)種不少于3個(gè)樹(shù)種”要求的為合格小班，否則為不合格小班。樹(shù)種配置合格率合格小班數(shù)/上報(bào)小班數(shù)1007、環(huán)境保護(hù)措施的檢查（僅適于坡度大于5度的營(yíng)造林地）。按照“作業(yè)設(shè)計(jì)”（或項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)程）的規(guī)定，以小班為單位，對(duì)照檢查原生植被保留情況、沿等高線(xiàn)整地情況；以樣方為單位，對(duì)照檢查栽植穴“品”字型布置情況。環(huán)保措施合格率大于等于90的為合格小班，小于90的為不合格小班。環(huán)保措施合格率所有樣方中實(shí)有品字型之和/所有樣方中應(yīng)有的品字型總

8、數(shù)60+X（注：0X40，具體值以檢查人員根據(jù)原生植被保留情況和沿等高線(xiàn)整地準(zhǔn)確度而定）8、造林成活率（保存率）的檢查。以樣方內(nèi)所有幼樹(shù)為樣本（生態(tài)恢復(fù)林納入初植造林密度的原有幼樹(shù)，參加造林成活率和保存率的計(jì)算），逐株檢查，記錄成活株數(shù)。以小班為單位，計(jì)算成活率，造林成活率大于等于90的為合格小班，小于90的為不合格小班。公式為：造林成活率(保存率)所有樣方中成活的樣本之和/相應(yīng)的樣本總數(shù)1009、幼樹(shù)病蟲(chóng)害受害率。以樣圓中所有幼樹(shù)為樣本，逐株檢查病蟲(chóng)發(fā)生株數(shù)，以一株的枝葉超過(guò)5%感染病蟲(chóng)害的為病株。以小班為單位計(jì)算病蟲(chóng)害發(fā)生率，公式為：幼樹(shù)病蟲(chóng)害受害率所有樣方中的病株數(shù)/相應(yīng)的樣本總數(shù)100

9、%病蟲(chóng)害發(fā)生率小于等于30%的為合格，大于30%的為不合格小班。10、幼林撫育檢查。根據(jù)“作業(yè)設(shè)計(jì)”的要求，以樣方內(nèi)所有幼樹(shù)為樣本，重點(diǎn)對(duì)除萌、除雜草和幼樹(shù)傷損情況進(jìn)行檢查，隨檢查隨記錄。以小班為單位，對(duì)撫育質(zhì)量作出評(píng)價(jià)，只有對(duì)“作業(yè)設(shè)計(jì)”文件中規(guī)定的所有撫育內(nèi)容進(jìn)行了施工，并達(dá)到了質(zhì)量要求的，才能評(píng)定為合格，否則不合格。 四、內(nèi)業(yè)工作內(nèi)業(yè)工作開(kāi)始前，應(yīng)對(duì)外業(yè)調(diào)查材料進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)完整無(wú)誤后才能進(jìn)行內(nèi)業(yè)工作。1、小班標(biāo)注。驗(yàn)收合格小班繪制在1：10000或1：25000地形圖上，標(biāo)明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界，小班界及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名、村名、小班號(hào)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位編小班號(hào)。 小班號(hào)小班面積 小班標(biāo)示： 模型號(hào)

10、年度主栽樹(shù)種2、面積核實(shí)。省級(jí)檢查時(shí)，以縣為單位，根據(jù)抽樣核查結(jié)果，核實(shí)營(yíng)造林各項(xiàng)實(shí)績(jī)，作為各縣報(bào)帳的依據(jù)。核實(shí)新造林面積=上報(bào)新造林面積面積核實(shí)率面積核實(shí)率=抽樣核查小班核實(shí)面積合計(jì)/抽樣核查小班上報(bào)面積合計(jì)100%五、檢查驗(yàn)收的步驟及其成果1、項(xiàng)目造林檢查驗(yàn)收按層次分為三級(jí)：由造林實(shí)體以小班為單位，按照“作業(yè)設(shè)計(jì)”和施工的各工序進(jìn)行自查，將結(jié)果上報(bào)縣項(xiàng)目辦?？h項(xiàng)目辦在造林實(shí)體自查的基礎(chǔ)上，按照本“辦法”逐小班進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)檢查驗(yàn)收表格，以縣為單位將檢查驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)省項(xiàng)目辦，抄市項(xiàng)目辦。省項(xiàng)目辦在縣級(jí)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照本“辦法”進(jìn)行抽查，抽查的數(shù)量不少于上報(bào)面積的10%（或者小班數(shù)的1

11、0%）。2、項(xiàng)目造林檢查驗(yàn)收分為四次：第一次為造林當(dāng)年栽植后的春季檢查驗(yàn)收，內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計(jì)文件、造林面積、種源和苗木質(zhì)量、造林密度、整地質(zhì)量、造林成活率。在當(dāng)年4月底之前由各縣匯總后上報(bào)省項(xiàng)目辦。上報(bào)主要成果：匯總表一、二、三。第二次為造林當(dāng)年的秋季檢查驗(yàn)收，內(nèi)容包括：保存率、撫育質(zhì)量等。上報(bào)主要成果：造林檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；附表（匯總表一、二、三；小班登記表四、五）。第三次為造林后第二年至第三年新造多功能幼林撫育檢查驗(yàn)收，內(nèi)容包括：除萌、除雜草和幼樹(shù)傷損情況。第四次為項(xiàng)目造林全部結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目造林成效的總體摸底調(diào)查。3、各級(jí)組織造林報(bào)賬時(shí)必須提供檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為報(bào)賬的一個(gè)重要資料。4、各級(jí)項(xiàng)

12、目單位都應(yīng)根據(jù)每次檢查驗(yàn)收的成果，建立本級(jí)的項(xiàng)目資源檔案，作為信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源。六、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提綱1 檢查驗(yàn)收工作概況1.1 檢查驗(yàn)收范圍。主要概述檢查驗(yàn)收的內(nèi)容和被檢對(duì)象（包括的縣名和造林實(shí)體數(shù)量），以及檢查驗(yàn)收的組織形式和人員組成情況。1.2 抽樣情況。主要概述抽檢面積、小班和造林實(shí)體，以及樣方和的方法和數(shù)量，并將有關(guān)抽取的情況填入下表：表1-1 分縣抽樣情況匯總表 （單位：公頃、個(gè)、）縣名面積抽查情況小班抽查情況設(shè)置樣方數(shù)量抽取樣本數(shù)量上報(bào)面積抽查面積比重上報(bào)數(shù)量抽查數(shù)量比重合計(jì)表1-2 分模型抽樣情況匯總表 （單位：公頃、個(gè)、）模型面積抽查情況小班抽查情況設(shè)置樣方數(shù)量抽取樣本數(shù)量上

13、報(bào)面積抽查面積比重上報(bào)數(shù)量抽查數(shù)量比重合計(jì)1.3 檢查驗(yàn)收依據(jù)和方法。1.4 檢查驗(yàn)收工作質(zhì)量。重點(diǎn)評(píng)價(jià)外業(yè)、內(nèi)業(yè)的工作質(zhì)量。2 檢查驗(yàn)收結(jié)果2.1 “作業(yè)設(shè)計(jì)”文件。簡(jiǎn)述“作業(yè)設(shè)計(jì)”文件的質(zhì)量。2.2 造林面積。簡(jiǎn)要描述面積的核實(shí)情況，主要列出兩個(gè)數(shù)據(jù)：誤差率5的小班數(shù)、面積和誤差率5的小班數(shù)、面積；根據(jù)內(nèi)業(yè)計(jì)算結(jié)果，重新核查的面積及核實(shí)率。2.3 良種（優(yōu)良穗條）使用情況。良種（優(yōu)良穗條）合格總的描述，其中列出哪些樹(shù)種不合格。2.4 苗木使用情況。除簡(jiǎn)要描述苗木使用情況外，并填寫(xiě)下表：表2-1 合格苗木使用率情況匯總表鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格（90%）不合格（90%）小班數(shù)%面積%小班數(shù)%面積%合計(jì)注：平

14、均I級(jí)苗使用率=抽樣樣方中達(dá)到I級(jí)苗的樣本之和/相應(yīng)樣本的總數(shù)2.5 栽植密度情況。簡(jiǎn)要描述栽植密度情況。并填寫(xiě)下表：表2-2 栽植密度合格情況匯總表鄉(xiāng)鎮(zhèn)合 格不合格小班數(shù)%面積%小班數(shù)%面積%合計(jì)2.6 樹(shù)種配置情況。用簡(jiǎn)要文字描述后，填寫(xiě)下表：表2-3 樹(shù)種配置合格情況匯總表鄉(xiāng)鎮(zhèn)合 格不合格小班數(shù)%面積%小班數(shù)%面積%合計(jì)2.7 環(huán)保措施合格情況。用簡(jiǎn)要文字描述后，填寫(xiě)下表：表2-4 環(huán)保措施合格率情況匯總表鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格（90%）不合格（90%）小班數(shù)%面積%小班數(shù)%面積%合計(jì)注：平均環(huán)保措施合格率=抽樣小班環(huán)保措施合格小班的算術(shù)平均值。2.8 造林成活（保存）率。用簡(jiǎn)要文字描述后，填寫(xiě)下表：

15、表2-5 造林成活（保存）率情況匯總表鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格（90%）不合格（90%）小班數(shù)%面積%小班數(shù)%面積%合計(jì)注：平均造林成活率=抽樣小班中成活的幼樹(shù)之和/相應(yīng)小班栽植幼樹(shù)的總數(shù)。2.9幼樹(shù)病蟲(chóng)害受害率。簡(jiǎn)要描述主要受害樹(shù)種、病蟲(chóng)害類(lèi)別、面積。2.10 幼林撫育情況。較全面的文字描述幼林撫育質(zhì)量。2.11 施肥情況。簡(jiǎn)要的文字描述施肥種類(lèi)及數(shù)量。3 問(wèn)題及建議 包括項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的各種問(wèn)題，施工單位的情況反映，以及對(duì)這些問(wèn)題和反映擬采取的解決辦法。4 附表縣（市、區(qū)）IFDP年度檢查驗(yàn)收匯總表（表一）縣（市、區(qū)）IFDP年度檢查驗(yàn)收匯總表（表二）縣（市、區(qū)）IFDP年度檢查驗(yàn)收匯總表（表三）縣（市、區(qū)）IFDP年度檢查驗(yàn)收多功能林小班登記表（表四）縣（市、區(qū)）IFDP年度檢查驗(yàn)收生態(tài)恢復(fù)小班登記表（表五）七、 附 則1、省、縣級(jí)項(xiàng)目辦要選擇有資格的單位對(duì)項(xiàng)目造林進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在每次檢查驗(yàn)收之前，對(duì)檢查驗(yàn)收人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。檢查驗(yàn)收人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，