廣安市廣安區(qū)高清廣安智慧廣電建設

1、PAGE PAGE 13 廣安市廣安區(qū)“高清廣安 智慧廣電”建設實 施 方 案根據(jù)四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省建設“高清四川智慧廣電”專項改革方案的通知（川辦發(fā)201695號）和廣安市人民政府辦公室關于印發(fā)廣安市“高清廣安 智慧廣電”建設實施方案的通知（廣安府辦發(fā)201737號）精神，結合廣安區(qū)實際，制定如下方案。一、工作目標到2020年，全區(qū)新聞出版廣播影視內容創(chuàng)作生產體系、現(xiàn)代公共服務體系、現(xiàn)代傳播體系、技術支撐體系、行業(yè)監(jiān)管體系基本建成，實現(xiàn)書報全民讀、電視戶戶通、廣播村村響、電影月月放、制播全高清、網(wǎng)屏皆互動，實現(xiàn)戶戶看高清、家家可互動，充分滿足人民群眾多層次精神文化需求。二、工

2、作任務（一）構建廣安區(qū)媒體“大數(shù)據(jù)中心”。運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術，集納、整合和運用媒體數(shù)據(jù)資源和生產要素，推動公共服務、行業(yè)監(jiān)管、媒體融合等平臺共建共享，建設集內容生產、信息集成和分發(fā)、管控、服務于一體，互聯(lián)互通、跨界互動、智能融合、安全可信的廣安區(qū)媒體大數(shù)據(jù)中心。預留標準數(shù)據(jù)接口和流量，具有與區(qū)級部門等信息系統(tǒng)橫向數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享的能力。（二）提升高清內容供給能力。實施區(qū)廣播電視臺設備高清換代和演播室高清化改造，優(yōu)化媒體內容制作、存儲、分發(fā)流程，提升多終端制作和大數(shù)據(jù)處理能力，推動內容生產向高清化、實時化、數(shù)據(jù)化、互動化轉型，提升用戶閱讀體驗和視聽享受。（三）建設下一代廣播電視網(wǎng)絡。順應

3、“寬帶中國”戰(zhàn)略新要求，加快推進有線廣播電視網(wǎng)、地面數(shù)字電視網(wǎng)（DTMB）、調頻廣播覆蓋網(wǎng)的新建和改造，建成覆蓋全區(qū)十萬家庭、有線無線結合、支持物聯(lián)網(wǎng)功能和業(yè)務的廣播電視寬帶網(wǎng)絡，將廣播電視網(wǎng)絡建設成為國家網(wǎng)絡文化傳播和社會信息服務的重要基礎設施，按國家、省、市政府相關部門要求，將下一代廣播電視網(wǎng)絡建設納入新（改、擴）建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設規(guī)劃和工程驗收。（四）提高本地廣播電視節(jié)目覆蓋率。統(tǒng)籌無線和有線，通過有線大力推進本地廣播電視節(jié)目進村入戶工程。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行，向城鄉(xiāng)居民提供災害預警、安防監(jiān)控、政務信息、政策宣講、科技普及、法治建設、智慧黨建、智慧醫(yī)療和康養(yǎng)、文化娛

4、樂等各類視聽服務，滿足人民群眾多樣化、多層次文化信息需求，促進文化信息消費。 （五）實施數(shù)字化公共服務。實施新聞出版廣播影視基礎設施達標升級工程，全面提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、高清化制播能力和承載能力。打造“書香廣安”數(shù)字閱讀品牌，進一步提升全民閱讀公共服務平臺，統(tǒng)籌實體書店、農家書屋、數(shù)字化發(fā)行網(wǎng)點、公共數(shù)字閱讀終端等設施建設，實現(xiàn)全民閱讀線上線下協(xié)同推進。（六）加快媒體融合發(fā)展。順應傳播移動化、社交化、視頻化、互動化趨勢，加快智慧媒體建設，創(chuàng)新體制機制,有效整合各種媒介資源、生產要素，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通，形成現(xiàn)代化一體化組織結構、傳播體系和管理體制，全面提高媒體傳

5、播力、引導力、影響力、公信力。 （七）推動產業(yè)轉型升級。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推進新聞出版廣電供給側結構性改革，整合線上線下資源，運用新技術，培育新產業(yè)，形成新業(yè)態(tài)，加強合作與交流，推進行業(yè)互動、跨界合作和協(xié)同創(chuàng)新，帶動關聯(lián)行業(yè)企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)全面轉型升級。（八）加強安全保障能力建設。升級網(wǎng)絡安全技術，進一步提高廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、互動電視（IPTV）監(jiān)測監(jiān)管體系的網(wǎng)絡化和智能化水平，提升廣播影視安全播出、監(jiān)測監(jiān)管和信息安全保障能力。三、工作要求（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。區(qū)文廣新局要按照本方案認真抓落實,負責制定項目建設規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調項目建設中的相關環(huán)節(jié)，及時解決項目推進中的重大

6、問題，確?！案咔鍙V安 智慧廣電”相關工作高效推進。（二）加大保障力度。加大“高清廣安 智慧廣電”項目建設的財政投入力度，大力爭取省級財政補助支持，推動“高清廣安 智慧廣電”加快建設。區(qū)發(fā)改局要配合做好“高清廣安 智慧廣電”項目立項、向上爭取等工作；區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局等要積極支持“高清廣安 智慧廣電”進社區(qū)、進小區(qū)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合項目實施，確?！案咔鍙V安 智慧廣電”項目進入農村并推廣運用；鼓勵相關部門按政府購買服務的方式，利用“高清廣安 智慧廣電”系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)專網(wǎng)和開展信息發(fā)布、社會調查、網(wǎng)上辦公等業(yè)務。（三）強化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級相關部門要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于建設“高

7、清廣安 智慧廣電”的工作部署，明確時間表、路線圖、任務書，制定量化指標，加強跟蹤測評和效果評估，建立責任考核機制，確保“高清廣安 智慧廣電”建設各項工作任務、重點項目落地落實。附件： 1.廣安區(qū)“高清廣安 智慧廣電”建設發(fā)展目標2.廣安區(qū)“高清廣安 智慧廣電”建設重點項目附件1廣安區(qū)“高清廣安 智慧廣電”建設發(fā)展目標 序號分項目標細化指標1現(xiàn)代公共服務體系基本建 成地面無線廣播電視基本實現(xiàn)數(shù)字化；有線廣播電視網(wǎng)絡基本實現(xiàn)數(shù)字化、雙向化、智能化；直播衛(wèi)星公共服務基本覆蓋有線網(wǎng)絡未通達的農村地區(qū)；中央、省廣播電視節(jié)目入戶率達100%，區(qū)廣播電視節(jié)目入戶率達80%，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應急廣播系統(tǒng)覆蓋率

8、達100%，基本實現(xiàn)廣播村村響、電視戶戶通；提供“一村一月一場”數(shù)字電影；國民數(shù)字化閱讀率達到80%，年人均電子書閱讀量6冊以上。2制播傳輸終端高清化廣播電視內容生產、傳輸渠道、制播平臺、接收終端實現(xiàn)高清化。區(qū)廣播電視臺高清制播達到80%。有線廣播電視用戶可接收高清頻道90套以上，電視用戶高清終端全面普及，高清互動用戶超過10萬戶，綜合人口高清覆蓋率達到95%。3媒體融合發(fā)展取得重大突 破堅持一體化發(fā)展理念，推進臺網(wǎng)融合、刊網(wǎng)融合、網(wǎng)網(wǎng)融合，實現(xiàn)各媒介資源、生產要素的有效整合和共享融通，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合。建成1至2個有強大實力和傳播力、影響力、

9、公信力的新型媒體平臺。4產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)轉型升 級印刷復制產業(yè)得到規(guī)模發(fā)展，集研發(fā)、設計、印刷、材料制作、包裝、銷售于一體的印刷包裝復制完整產業(yè)鏈條基本形成；電影產業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的文化產業(yè)項目全面推進；“裸眼3D”電視行業(yè)得到發(fā)展。附件2廣安區(qū)“高清廣安 智慧廣電”建設重點項目一、新聞出版廣播影視公共服務云項目概述：運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術，依托全省統(tǒng)一公共服務綜合管理云平臺，建設我區(qū)公共服務網(wǎng)絡，全面提升數(shù)字化公共服務能力。預期目標：到2018年，完成設施、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等對接和互通；到2019年，具備大數(shù)據(jù)分析能力，推動服務和管理精準化。實施主體：區(qū)文廣新局。

10、二、新聞出版廣播影視監(jiān)管平臺項目概述：依托全省新聞出版廣播影視監(jiān)管平臺，構建集內容、播映、印刷、發(fā)行、版權及新媒體監(jiān)管于一體的全媒體智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對全區(qū)新聞出版廣播影視內容、質量和數(shù)據(jù)的實時監(jiān)管服務。預期目標：到2020年，初步建成區(qū)級新聞出版廣播影視監(jiān)管分平臺和1個區(qū)級監(jiān)測點，實現(xiàn)對區(qū)自辦節(jié)目和安全播出、新媒體、出版發(fā)行印刷等技術指標的采集監(jiān)管。實施主體：區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺。三、廣電視聽云計算平臺項目概述：采用云技術對技術層級分別整合，統(tǒng)一資源調度，統(tǒng)一用戶管理，統(tǒng)一門戶導航，統(tǒng)一認證計費，形成“視聽云”架構，全面支撐以電視屏為主導、跨屏互動的“政務云”“企業(yè)云”等云服務。預期目標：到

11、2020年，在融合原有視聽系統(tǒng)的基礎上，基本建成支撐30萬級用戶規(guī)模的平臺，支持10萬小時以上視聽內容和1000種以上視聽應用在平臺上高效彈性部署，服務20萬戶以上家庭或個人、滿足20家以上單位客戶。實施主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)文廣新局。四、智慧廣安綜合服務平臺項目概述：以智能終端與室內物聯(lián)網(wǎng)為基礎，以“互聯(lián)網(wǎng)+”即“智慧廣安”項目為建設核心，圍繞“惠民、惠政、惠企”三大主體，搭建廣安區(qū)家庭大數(shù)據(jù)服務平臺和集政務、民生、旅游、交通、醫(yī)療、教育、農業(yè)等于一體的綜合信息服務平臺；建設家庭多媒體視聽中心；實施智慧家庭物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市、智慧鄉(xiāng)村系統(tǒng)連接，廣泛承載在線教育、雪亮工程、黨員遠

12、程教育、智慧醫(yī)療和康養(yǎng)等各類新型視聽服務。預期目標：2018年，完成電視屏平臺整體建設并推送上線，完成手機屏平臺建設；到2020年，完成家庭大數(shù)據(jù)服務平臺和綜合信息服務平臺的搭建并實現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息商業(yè)化，廣泛應用于政務管理、安全監(jiān)控、智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧教育、家庭消費等領域，同時建成家庭多媒體信息中心，廣泛承載在線教育、雪亮工程、黨員遠程教育、智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)等各類新型視聽服務，全面開展線上業(yè)務，引領智慧生活。實施主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)文廣新局、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)農工委、區(qū)經信委、區(qū)教科體局、區(qū)交通運輸局、區(qū)旅游局、區(qū)政務服務中心、區(qū)商務局

13、、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生計生局。五、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）項目概述：以國家下一代互聯(lián)網(wǎng)和新聞出版廣電總局NGB技術路線為指導，緊密結合“高清廣安 智慧廣電”建設，加快推進有線廣播電視網(wǎng)、地面數(shù)字電視網(wǎng)、調頻廣播覆蓋網(wǎng)和無線發(fā)射臺站改造，建立完善信息化運行管理系統(tǒng)和基礎網(wǎng)絡，確保廣電網(wǎng)絡具備持續(xù)演進的能力。預期目標：建成覆蓋全區(qū)十萬家庭、有線無線結合、支持物聯(lián)網(wǎng)功能和業(yè)務的下一代廣播電視網(wǎng)絡，將NGB建成為國家網(wǎng)絡文化傳播和社會信息服務的重要基礎設施實施主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)文廣新局、區(qū)住建局。六、城鎮(zhèn)公共無線視聽項目概述：依托有線電視網(wǎng)絡資源，建設

14、全區(qū)公眾免費WIFI,全面覆蓋城區(qū)、場鎮(zhèn)、旅游景點、公共區(qū)域等人流聚集區(qū)域，進一步為智慧廣安民生應用提供支撐。預期目標： 2020年，建成城區(qū)重點區(qū)域、旅游景點、公共區(qū)域等人流密集區(qū)域的公眾免費WIFI，滿足群眾的上網(wǎng)需求，為智慧城市建設提供有力支撐。實施主體：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)旅游局。七、高清惠民普及工程項目概述：以“高清廣安 智慧廣電”為牽引，加速推進高清智能終端進社區(qū)、進家庭，達到“戶戶看高清、家家可互動”的目標。預期目標： 2018年，完成全區(qū)80%標清終端向高清智能終端轉換； 2020年，高清智能終端占比達到90。實施主體：區(qū)文廣新局。八、應急廣播工程項目概述：依托全省統(tǒng)一的

15、應急廣播平臺，利用有線電視網(wǎng)絡構建本地化分平臺，建設完善區(qū)應急廣播平臺和應急資源數(shù)據(jù)庫，建設應急廣播村村響系統(tǒng)和城鎮(zhèn)公共廣播系統(tǒng)，完善應急廣播全媒體采集發(fā)布網(wǎng)絡，對接省市預警信息發(fā)布體系及省市平臺，建設區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動的全區(qū)應急廣播體系。預期目標：到2019年，應急廣播體系初步建成，實現(xiàn)基層政務信息發(fā)布、政策宣講和災害預警應急指揮調控、應急信息全媒體采集、發(fā)布。實施主體：區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺。九、區(qū)本級廣播電視節(jié)目覆蓋工程項目概述：對現(xiàn)有城鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡和數(shù)字前端進行雙向化改造，完成城區(qū)附近的有線電視雙向網(wǎng)絡改造以及有線電視單項數(shù)字前端改造，實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡不能到達的邊遠山區(qū)無線網(wǎng)絡覆蓋，全面提高區(qū)

16、本級廣播電視節(jié)目的覆蓋率。預期目標：加快全區(qū)邊遠農村有線廣播電視網(wǎng)數(shù)字化雙向化改造、地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設，到2020年，廣播、電視綜合人口覆蓋率均達到100。實施主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)文廣新局、區(qū)住建局、區(qū)經信局、區(qū)民政局。十、本地特色文化創(chuàng)意產品線上平臺項目概述：利用智慧廣電大數(shù)據(jù)、云計算等技術，推動新聞出版廣電與文化、教育、旅游、購物、娛樂結合，開發(fā)在線教育、美食推薦、文化旅游等線上移動客戶端和社會化協(xié)作系統(tǒng)，打造具有地方特色文化的創(chuàng)意產品和服務平臺。預期目標：打造美食手機客戶端、融商平臺、社會教育社會化協(xié)作平合應用服務支撐體系等一批地方特色文化創(chuàng)意產品并上線運行。實施主體：區(qū)文廣新局

17、、區(qū)級有關部門。十一、平面媒體與新媒體融合發(fā)展建設項自概述：打造具有廣安區(qū)地域特色的主流（都市型）媒體采編發(fā)平臺、融媒體平臺等媒體融合發(fā)展技術支撐平臺，建設“一次采集、多種生成、多元傳播”的全媒體“中央廚房”式新聞生產中心，全面提升黨媒（都市媒體）多渠道多終端傳播能力。預期目標：到2019年，區(qū)電視臺完成全媒體采編中心數(shù)字大屏、全媒體直播系統(tǒng)建設，升級全媒體移動采編系統(tǒng)，建成更具公信力、傳播力、影響力和引導力的主流媒體。實施主體：區(qū)委宣傳部、區(qū)電視臺。十二、智慧閱讀建設項目概述：利用電子閱報屏終端，打造集聽廣播、看電視、讀黨報、閱書籍、知政務、可上網(wǎng)等為一體的公共智慧終端，將該終端建設成為全民

18、閱讀的新陣地、資訊傳播的新載體、政務公開的新平臺，充分滿足人流聚集場所對公共文化服務的需求。預期目標：建設公共智慧終端，廣泛接入閱讀資源，接入廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，智慧閱讀全面展開。實施主體：區(qū)文廣新局。十三、線上線下互動發(fā)行體系建設項目概述：鼓勵有條件的大型書城引進影視放映、教育培訓、文化餐飲、商貿服務等多元業(yè)態(tài)；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)出版物數(shù)字化發(fā)行網(wǎng)點建設，扶持實體書店示范店發(fā)展，支持民營實體書店示范店開展智能化、個性化定制配送服務，構建實體書店與網(wǎng)絡銷售一體化的新型出版物發(fā)行市場。預期目標：到2020年，建成12個集個性化定制、好書推送、自助選購等于一體的現(xiàn)代化智慧書城（書吧），積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)出版物數(shù)字化發(fā)行網(wǎng)點建設，扶持12個實體書店打造特色化、品牌化，提升影響力，形成出版物發(fā)行市場線上與線下互動、錯位化與差異化發(fā)展格局。實施主體：區(qū)文廣新局。十四、高清制播能力建設項目概述：實施區(qū)廣播電視臺制播系統(tǒng)的高