四川省航務(wù)海事系統(tǒng)

1、 四川省航務(wù)海事系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大比武活動實施方案為進(jìn)一步提高航務(wù)海事干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，結(jié)合 “四型海事”建設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動，經(jīng)研究決定，今年在全省航務(wù)海事系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)技能大比武活動。為保證此次活動的順利開展，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“抓隊伍、提素質(zhì)、樹形象”為出發(fā)點，堅持“全員參與，重在基層，立足崗位，注重實效”原則，把開展業(yè)務(wù)技能大比武活動作為“四型海事”建設(shè)一項任務(wù)扎實抓好。二、活動目標(biāo)通過活動，使廣大航務(wù)海事人員熟練掌握本職崗位應(yīng)知應(yīng)會的基本知識和技能，實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法形象、實戰(zhàn)技能、應(yīng)急救助、內(nèi)務(wù)管理“五個提高”目標(biāo)。三、組織機構(gòu)（一）成立四川省航務(wù)海事

2、系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大比武領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組 長：許東明成 員：伍 崗、王宗榮、楊伯超、楊小寧、趙旭東、李躍勤、曹文欽領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局黨委辦公室。主 任：趙旭東（兼）副主任：屠小寧、馬華衛(wèi)成 員：朱江、郭中舉、張曉川、榮康林、林彩、萬軍領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)活動的日常工作，制定考核項目、評分標(biāo)準(zhǔn)；督促、檢查、指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)技能大比武活動的開展。負(fù)責(zé)決賽期間的場地布置、人員協(xié)調(diào)、比賽組織、新聞采訪、后勤保障等工作。（二）各市（州）航務(wù)局（處）應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)業(yè)務(wù)技能大比武活動，并推薦本地區(qū)優(yōu)秀人選參加全省決賽。四、參賽對象按照“全員參與，全員教育，全員提高”的要求

3、，參加業(yè)務(wù)技能大比武的對象為全省航務(wù)海事系統(tǒng)在職人員。五、比賽內(nèi)容 以安全監(jiān)督、船舶檢驗、運政業(yè)務(wù)、法律法規(guī)四大業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容（詳見業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練內(nèi)容提要）。六、比賽方式以市、州為單位自行組織預(yù)賽，于9月30日前選拔出優(yōu)秀選手組成代表隊，參加省局組織的決賽,各市州參賽人員數(shù)量為8人，每類比賽2人。決賽定于10月份舉行，比賽采取模擬演練（上船現(xiàn)場安全檢查）和知識競賽（筆試試卷）相結(jié)合的形式進(jìn)行。決賽具體時間、地點待有關(guān)事項確定后另行通知。七、獎項設(shè)置設(shè)置安全監(jiān)督、船舶檢驗、運政業(yè)務(wù)、法律法規(guī)四類比賽獎項，每類獎項設(shè)一、二、三等獎各1名，予以表彰獎勵。八、活動要求（一）高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識。各單位要充

4、分認(rèn)識開展業(yè)務(wù)技能大比武活動的目的意義，迅速開展，組織職工積極投入到業(yè)務(wù)技能大比武活動中來，激發(fā)職工鉆研業(yè)務(wù)的積極性和主動性。嚴(yán)格落實考評和考核制度，省局將把業(yè)務(wù)技能大比武活動作為一項重要工作，列入全省年終目標(biāo)考核。（二）統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織。各單位要精心組織、周密部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確?；顒拥臅r間、內(nèi)容、人員、成效四落實。要緊密結(jié)合工作實際，正確處理好工作與訓(xùn)練的矛盾，做到訓(xùn)練與工作相結(jié)合，努力營造積極健康向上的活動氛圍，確?；顒右?guī)范有序地進(jìn)行。（三）抓好典型，做好宣傳。各單位要及時向省“四型”辦報送先進(jìn)典型和經(jīng)驗，同時要加強宣傳報道工作，通過多種宣傳媒體和宣傳方式，廣泛宣傳

5、業(yè)務(wù)技能大比武活動的開展情況，為“四型海事”建設(shè)活動營造良好氛圍。聯(lián)系人：向曉均 何穎華 聯(lián)系電話：028-85526352028-85526355附：業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練內(nèi)容提要第一部分：安全監(jiān)督一、海事業(yè)務(wù)（一）巡航巡查：熟悉和掌握本轄區(qū)“巡航計劃”相關(guān)內(nèi)容及職責(zé)。1.本轄區(qū)重點水域巡航 （重險要航段、交通管制區(qū)、橋區(qū)、錨地及停泊水域、控制航段、涉水工程）；2.對重點渡口、碼頭巡航（現(xiàn)場管理人員的督查、六不發(fā)航制度執(zhí)行情況、安全制度落實情況、渡運秩序、安全設(shè)施完備性）；3.重點船舶的航行秩序的巡航檢查（危險品船錨泊、航行及標(biāo)識；餐飲船的停泊、系靠；涉砂船的采、運行為；客渡船的航行秩序）； 4.對重

6、點時段的巡航檢查（廟會、逢場天、黃金周、重大體育活動）。（二）船舶安全檢查：1.證書證照的檢查：主要考核具體檢查的證書證照有哪些，檢查的重點是什么（船舶相關(guān)數(shù)據(jù)記錄、證書有效期、證書再檢驗、設(shè)備與船員的配備是否達(dá)到要求、船員證書有效期、航線、特培）；2.設(shè)備的檢查：主要考核對船上設(shè)備，如消防救生設(shè)備的檢查（是否配備齊全、是否有破損、如何判斷過期無效），還有纜繩纜樁設(shè)備的檢查；對消防救生設(shè)備使用檢查：主要考核救生衣的種類（如救生衣承重力），救生衣的穿戴使用（不同種類的救生衣的穿戴）、火種判斷（哪類火用哪類滅火器）及消防器材的正確使用方法、纜繩的系解等；3.船況檢查：主要考核對船況的判斷，如船體是

7、否完好，是否存在安全隱患（船體破損、判斷是否擅自改裝等），船舶吃水判斷；4.船舶裝載：主要考查對船舶裝載超重或超人的判斷，還有貨物裝載是否正確，如是否客渡船裝貨或者人畜混裝，貨船是否載客等。（三）視頻監(jiān)控：主要考核對視頻監(jiān)控任務(wù)的理解，如監(jiān)控什么，如何監(jiān)控，還有對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題的預(yù)報或上報，如視頻發(fā)現(xiàn)惡劣天氣如何告知轄區(qū)船舶船主，發(fā)現(xiàn)隱患（超載、簽單員不在場、沒有穿戴救生衣等）如何通報查處；對視頻監(jiān)控操作系統(tǒng)的熟練程度。（四）行政處罰：主要考核現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違法違章行為時，如何開具行政處罰通知書，具體辦理處罰時的工作程序，系列文書的填寫（考核工作程序熟悉程度、文書填寫是否規(guī)范、填寫的具體內(nèi)容等）

8、。（五）突發(fā)事件應(yīng)急工作：主要考核對各種應(yīng)急預(yù)案的熟知程度（種類、啟動的條件、內(nèi)容、具體的應(yīng)急對策和措施）、突發(fā)事件等級分類。（六）事故調(diào)查處理：主要考核發(fā)生事故時如何上報，上報內(nèi)容是什么，上報的時限。對事故的調(diào)查處理，考核對事故調(diào)查處理的工作程度熟悉度，事故的取證流程；還有事故報表的統(tǒng)計（報表填寫的內(nèi)容，規(guī)范）。（七）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的指導(dǎo)：是否了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理的流程、內(nèi)容、機構(gòu)、職責(zé)、制度、例會、臺帳的建立。二、船舶安全監(jiān)督（一）船舶簽證：1.船舶簽證的適用范圍和船舶簽證應(yīng)提交的材料。2.需要船舶重新辦理簽證的情形。3.申請船舶簽證簿應(yīng)交驗的材料以及申請短期定期簽證應(yīng)提交的材料。4.

9、申請短期定期簽證的船舶種類以及短期定期簽證的有效期。5.可免于辦理船舶簽證的情形。（二）安全檢查：1.船舶安全檢查的內(nèi)容。2.船舶安全檢查不受六個月時間限制的船舶。3.船舶安全檢查員的適任范圍以及申報條件。4.船舶安全檢查的缺陷處理。5.禁止船舶離港應(yīng)考慮的要素。（三）船舶登記：1.船舶登記的適用范圍。2.船舶所有權(quán)、船舶國籍登記、船舶抵押權(quán)應(yīng)提交的材料。3.船舶證書的有效期。4.申請最低安全配員證書應(yīng)提交的材料。5.確定船舶最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮的因素。三、船員管理（一）船員注冊: 船員注冊的范圍、注冊的申請和受理、船員注冊的變更和注銷、船員服務(wù)簿管理。（二）船員辦證:船員適任證書和船員

10、特培證書(證書受理申請、證書辦理程序、證書制作)證書再有效審驗、遺失補辦范圍。（三）證書管理:空白證書的管理、日常證書檢查。（四）強制培訓(xùn):強制培訓(xùn)項目、強制培訓(xùn)范圍、強制培訓(xùn)內(nèi)容、強制培訓(xùn)形式、組織。第二部分：船舶檢驗一、客渡船年檢項目及程序（一）船檢證書和船舶外觀檢查：1.證書有效性及乘客定額證書上安全警戒水位減載30%注明。2.船舶外觀與證書照片相符性檢驗，沒有擅自對船體和主機的改造，了解船員船舶情況，無違反營規(guī)2.5.2條內(nèi)容的情況。 3.救生衣及救生浮板數(shù)量是否按現(xiàn)四川省的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在證書上記載。4.醒目位置懸掛有海事發(fā)出的告示牌（標(biāo)明乘客定額及汛期減載后準(zhǔn)載人數(shù)等）。 5.船籍港、船

11、名標(biāo)記。（二）船舶穩(wěn)性及載重線檢驗：1.載重線標(biāo)志位置及外觀檢驗，干舷、航區(qū)、航段是否與證書一致。2.船舶固定壓載檢驗，是否與證書記載位置一致（縱向位置及重心高），是否固定不可滑移。3.底艙開艙檢查是否有積水。4.上層建筑是否與照片一致，是否有導(dǎo)致重心升高的重大設(shè)備位移和改造。5.進(jìn)水角檢查，檢查機艙門檻和客艙圍板高度是否與證書記載一致。（三）船體檢驗：1.船體外部檢視，主要檢驗腐蝕和變形情況。2.客船的乘客通道、安全欄桿、上層建筑變形腐蝕。3.內(nèi)部鋼板、骨架腐蝕及變形、斷裂。（四）船舶設(shè)備的檢驗：1.舵設(shè)備（1）作轉(zhuǎn)舵試驗并檢查了解舵鏈、舵銷、舵柄、舵桿與鍵的配合等的腐蝕、連接和磨損情況。（

12、2）檢查舵角指示的準(zhǔn)確性。2.錨設(shè)備及系泊設(shè)施（1）對錨、錨鏈、人力錨機作外觀檢查。（2）對纜樁、系船纜作外觀檢查。3.救生設(shè)備（1）核對救生設(shè)備（救生圈、救生衣、救生浮板）的數(shù)量是否與證書記載相符，是否處于能隨時使用的狀態(tài)。（2）對各種救生設(shè)備進(jìn)行外部檢視，如發(fā)現(xiàn)損壞、缺少等情況，應(yīng)予修理、換新、配齊。4.消防設(shè)備（1）檢查消防栓、水帶、水槍的布置及配備數(shù)量和規(guī)格與證書是否一致。（2）核對消防用品的數(shù)量是否與證書記載的數(shù)量相符，如發(fā)現(xiàn)短缺，損壞，應(yīng)予配齊或換新。（3）對手提式滅火機，檢查其有效期，必要時抽檢作效用試驗，如發(fā)現(xiàn)變質(zhì)或過期，應(yīng)予換新。（4）水滅火裝置作效用試驗。5.航行和信號設(shè)備

13、（1）信號設(shè)備A.檢查號燈、號型、旗號和聲響信號配備的數(shù)量規(guī)格及位置是否與證書相符。B.對燈光信號設(shè)備進(jìn)行外觀和效用試驗。C.查核備用號燈燈泡、玻璃罩的數(shù)量及完好性。D.號笛、霧鐘作效用試驗。（2）航行設(shè)備 核對望遠(yuǎn)鏡、測深桿、船鐘、橫傾指示儀等設(shè)備的配備數(shù)量。6.無線電通信設(shè)備（1）核對甚高頻無線電話、可攜式甚高頻無線電話、對外擴音裝置的配備數(shù)量。（2）效用試驗。7.客船的艙室設(shè)備（1）出入口、通道和扶梯、應(yīng)急出口（包括指示標(biāo)志）、欄桿是否完好及暢通，公共艙室的門應(yīng)向外開，上層建筑的門應(yīng)向內(nèi)開。（2）通風(fēng)、照明、排水及衛(wèi)生處所等設(shè)施是否符合要求。8.防油污結(jié)構(gòu)和設(shè)備（1）防油污設(shè)備的配備和使

14、用情況檢查。（2）油水分離設(shè)備作效用試驗和取樣檢查。9.主推進(jìn)系統(tǒng)（1）檢查主機、齒輪箱型號、規(guī)格、數(shù)量是否與證書一致。（2）主機、齒輪箱、基座、軸系外部檢查。（3）主機啟動、齒輪箱換向效用試驗。（4）動力管系外觀檢查和效用試驗。（5）軸系潤滑系統(tǒng)外觀檢查、密封裝置密封情況檢查。10.電氣設(shè)備（1）配電系統(tǒng)的外觀檢查和效用試驗。（2）電纜外觀檢查。（3）電氣控制設(shè)備的外觀檢查。（4）照明設(shè)施的外觀檢查和效用試驗。（5）傳令鐘（電鈴）效用試驗。（6）避雷、接地裝置外觀檢查。11.壓縮空氣系統(tǒng)（1）氣壓縮機及其管系外觀檢查。（2）氣瓶工作壓力下的外觀檢查。（3）校驗安全閥、檢查壓力表。12.駕機合

15、一裝置（1）合一裝置鋼絲、接頭等外觀檢查。（2）效用試驗。13.船舶管系（1）艙底、空氣和測量管系外部檢查。（2）檢查艙底管系是否暢通，工作是否正常并作效用試驗。二、證書制作及評價（一）申請登記。建造檢驗申請登記，該頁內(nèi)容除“省局委托書”、“完整的施工圖紙一套”可不選外，其余數(shù)據(jù)均應(yīng)錄入。（二）交領(lǐng)導(dǎo)評審，及評審后進(jìn)行工作確認(rèn)。（三）現(xiàn)場檢驗1.檢驗情況欄的數(shù)據(jù)除“其它檢驗”和“備注”外均要錄入。2.發(fā)放文件。按樣本證書正確選擇證書大小及內(nèi)容，同時要選擇“內(nèi)河船舶檢驗報告”和“檢驗報告（空白）”兩項，不能少選，證書不能多選。3.確定檢驗項目。按樣船正確選擇船體、輪機、電氣、船舶各設(shè)備的檢驗項目

16、。4.檢驗項目結(jié)果。對檢驗結(jié)果的填寫要求有2項該船不存在的項目，有2項存在問題的項目；其余均為合格。5.錄入數(shù)據(jù)。照證書樣本錄入數(shù)據(jù)，不得錯錄、多錄、漏錄數(shù)據(jù)。6.根據(jù)船名核定通知書，核定的船名，在省局海事平臺用個人用戶名申請船檢登記號，并打印處經(jīng)授予的新船檢登記號。7.更改船名。經(jīng)該項獲取船名數(shù)據(jù)成功后使得新“船檢登記號”、“船籍港”、“船舶所有人”與海事數(shù)據(jù)一致。8.生成數(shù)據(jù)。生成證書經(jīng)預(yù)覽證書無誤后才能結(jié)束現(xiàn)場檢驗，并點擊“保存”、“檢驗完畢”。9.副本打印。依次打印出全部證書數(shù)據(jù)。 10.檢驗計費。根據(jù)檢驗計費規(guī)定，正確選擇收費項目，并打印出檢驗收費單。11.文件審核。選擇交某一領(lǐng)導(dǎo)對

17、檢驗報告、證書副本審核后進(jìn)行下一步正本打印。 12.正本打印。在領(lǐng)導(dǎo)審核后方能進(jìn)行。打印完畢后又交領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行文件簽發(fā)。13.文件簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)在審核后并簽發(fā)后才能進(jìn)行下一步“文件發(fā)出”（由領(lǐng)導(dǎo)完成）。14.文件發(fā)出。填寫領(lǐng)證人姓名、證件號、檢驗費收據(jù)號碼后點擊“發(fā)出完畢”進(jìn)入下一步。 15.文件上報。選擇“不上傳船舶照片”進(jìn)行文件上報，將數(shù)據(jù)傳送給省局服務(wù)器。 16.文件歸檔。分別填寫各種資料的名稱及頁數(shù)，本次檔案的名稱（如某船的建造檢驗）、編制檔案的開始和結(jié)束日期，并打印出本次檔案目錄，點擊歸檔完畢。三、船檢檔案管理（一）建立健全檔案管理各項規(guī)章制度（管理、借閱、復(fù)制等）。（二）是否有專門檔案室、

18、檔案柜。（三）是否有專職（或兼職）檔案管理員。（四）是否一船一檔。（五）是否建立圖紙臺帳總目錄、分類目錄等檢索工具。（六）檔案是否按要求已裝訂、標(biāo)識。（七）審批圖紙和竣工圖紙、營運資料是否按要求分類立卷。（八）審批圖紙是否按要求建立。（九）竣工圖紙是否按要求建立健全。（十）營運資料是否按要求建立健全。第三部分：運政業(yè)務(wù)一、比賽要求：各級航務(wù)機構(gòu)及其運政管理人員熟悉掌握經(jīng)營國內(nèi)水路運輸及水路運輸輔助業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，明確經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)及水路運輸輔助業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營資質(zhì)條件，許可、登記、備案及年度核查等行政辦理事項的權(quán)限、程序、申報材料，以及對經(jīng)營資質(zhì)實施動態(tài)管理、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任的相關(guān)要求。二

19、、比賽內(nèi)容：國內(nèi)水路運輸管理條例，交通運輸部即將出臺的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定，國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定等配套規(guī)章和規(guī)范性文件。第四部分：法律法規(guī)一、比賽要求：考核是否能正確實施水路交通行政處罰、行政強制等行為，重點是各級航務(wù)海事機構(gòu)及其執(zhí)法人員實施行政處罰和行政強制的程序、文書填寫是否規(guī)范等行為，考查各級航務(wù)海事機構(gòu)行政處罰文書案卷評查等制度的建立，確保各類執(zhí)法文書使用的正確、合法、有效，進(jìn)一步提高交通行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。二、比賽內(nèi)容：中華人民共和國行政處罰法、四川省水路交通行政執(zhí)法文書填寫規(guī)范、中華人民共和國行政強制法、中華人民共和國海事行政強制實施程序規(guī)定、四川省

20、水上交通安全管理條例、四川省渡口管理辦法。四川省航務(wù)海事系統(tǒng) “我的中國夢川江情懷”演講比賽實施方案根據(jù)中共四川省交通運輸廳黨組關(guān)于開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動的實施意見文件精神，為進(jìn)一步深化對習(xí)近平總書記提出的“中國夢”的理解和認(rèn)識，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和職工提振精氣神，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，把心思和精力凝集到重振四川水運上來，激情務(wù)實開展工作，結(jié)合正在開展的“四型海事”學(xué)習(xí)實踐活動，經(jīng)研究，擬于2013年6月中旬舉辦全省航務(wù)海事系統(tǒng) “我的中國夢川江情懷”演講比賽?，F(xiàn)將比賽有關(guān)事項通知如下。一、比賽宗旨通過全省航務(wù)海事系統(tǒng)各單位以及廣大職工的熱情參與，從不

21、同角度、不同側(cè)面反映和抒發(fā)對“中國夢”的思想認(rèn)識和深切感悟，頌揚全省航務(wù)海事系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的勞動模范和先進(jìn)事跡，展示行業(yè)、窗口的良好形象，展望航務(wù)海事美好前景，引導(dǎo)廣大航務(wù)海事干部自覺做“中國夢”的參與者、實踐者、推動者，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量、務(wù)實作風(fēng)、推動工作的目的。二、比賽組織四川省航務(wù)海事系統(tǒng) “我的中國夢川江情懷”演講比賽由省地方海事局主辦，比賽組織委員會由四川省地方海事局“四型海事”建設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“四型海事”領(lǐng)導(dǎo)小組）組成，比賽組織委員會下設(shè)辦公室（設(shè)在“四型海事”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負(fù)責(zé)比賽具體工作，各市州“四型海事”聯(lián)系人為本次比賽聯(lián)絡(luò)員。三、參加的范圍、名額及

22、要求各市（州）地方海事局、成都市交通運輸行政執(zhí)法總隊?wèi)?yīng)按要求，在本轄區(qū)范圍內(nèi)選拔，推薦參賽選手。選手必須為參賽單位的正式職工，原則1人，最多不超過3人。四、比賽的內(nèi)容和要求本次演講比賽要求每位參賽選手在規(guī)定時間內(nèi)以普通話形式進(jìn)行自創(chuàng)作品演講，演講時間控制在10分鐘以內(nèi)。比賽內(nèi)容應(yīng)始終圍繞本次比賽宗旨，自主創(chuàng)作，題材不限，可適當(dāng)輔以圖片、配樂等。五、獎項設(shè)置比賽設(shè)置一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名。六、其他（一）比賽具體時間、地點待有關(guān)事項確定后另行通知。比賽規(guī)則、賽程安排、選手須知見賽前公告。（二）各單位負(fù)責(zé)對參賽選手的作品內(nèi)容進(jìn)行審查，對賽場布置有特殊要求的須提前和組委會辦公室商議。（三）各單位應(yīng)于2013年5月31日（星期五）前將參賽選手（含姓名、性別、年齡、民族、工作單位、職務(wù)、自創(chuàng)作