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1、- 16 -天津市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(送審稿)第一章 總則第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范我市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理工作,促進交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位及其關(guān)鍵崗位人員誠實守信、安全生產(chǎn),依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)等法律法規(guī)相關(guān)要求,制定本辦法。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第一條 為規(guī)范公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理工作,促進交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位及其關(guān)鍵崗位人員誠實守信、安全生產(chǎn),依據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見中華人民共和國安全生產(chǎn)法社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20142020年)和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
2、關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見以及交通運輸有關(guān)法規(guī)制度,制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動并具有獨立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位(含為本市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)和管理服務(wù)的機構(gòu),以下簡稱“交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位”)、安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員(以下簡稱“從業(yè)人員”)的安全生產(chǎn)信用信息采集、等級評定及監(jiān)督管理工作。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動并具有獨立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位(含為公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)和管理服務(wù)的機構(gòu),以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)、
3、安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員(以下簡稱從業(yè)人員)的安全生產(chǎn)信用信息采集、等級評定及監(jiān)督管理工作。第三條【職責(zé)分工】市交通運輸委負責(zé)本市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,具體負責(zé)行業(yè)市屬集團企業(yè)、中央駐津企業(yè)、行業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)信用等級評定工作。各區(qū)交通運輸主管部門負責(zé)管轄范圍內(nèi)交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市、區(qū)兩級行業(yè)管理機構(gòu)按照“屬地為主”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,具體負責(zé)所轄范圍內(nèi)交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用管理工作。航運生產(chǎn)經(jīng)營單位(只從事航運業(yè)務(wù))和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)信用管理,由市、區(qū)兩級水路運輸管理
4、部門按職責(zé)分工負責(zé)。以上主體統(tǒng)稱交通運輸管理部門。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第三條 交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理工作,具體負責(zé)從事公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中央企業(yè)總部及其從業(yè)人員的信用等級評定工作。 縣級以上地方交通運輸主管部門負責(zé)管轄范圍內(nèi)公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(除只從事航運業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位外)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,按照“屬地為主”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,具體組織管轄范圍內(nèi)公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用管理工作。 長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負責(zé)組織長江干線、西江干線省際客運和危險貨物運輸生
5、產(chǎn)經(jīng)營單位(只從事航運業(yè)務(wù))及其從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用管理工作。其他航運生產(chǎn)經(jīng)營單位(只從事航運業(yè)務(wù))和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)信用管理,由地方交通運輸管理部門和海事管理機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)。 以上管理機構(gòu)統(tǒng)稱行業(yè)主管部門。第四條【工作原則】本市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理工作應(yīng)遵循“守信激勵、失信懲戒、公正透明、依法監(jiān)管”的原則。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第四條 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理工作應(yīng)遵循“守信激勵、失信懲戒、公正透明、依法監(jiān)管”的原則。第五條【安全承諾】交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)向交通運輸管理部門、社會和職工做出安全生產(chǎn)
6、承諾,依法依規(guī)、誠實守信從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,確保安全生產(chǎn)。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員必須依法依規(guī)、誠實守信從事公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,確保安全生產(chǎn)。附件:安全生產(chǎn)信用評分標準二、安全生產(chǎn)不良行為扣分 (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負責(zé)人、主要技術(shù)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)不良行為扣分標準:6.未按法律法規(guī)或管理部門要求全面開展安全生產(chǎn)承諾的,扣50分。8.未按規(guī)定時限填報安全生產(chǎn)信用信息未履行安全生產(chǎn)承諾的,每項扣10分。參照河南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)管理規(guī)定(試行)第三條交通運輸企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)向政府、社會和職工做出安全生
7、產(chǎn)承諾,重點承諾的內(nèi)容為:切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)等法律法規(guī)、標準規(guī)范;建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度;不違章指揮,不冒險作業(yè),絕不非法違法組織生產(chǎn),杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故;加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和建立隱患排查治理制度;自覺接受交通運輸主管部門、行業(yè)管理機構(gòu)和相關(guān)部門依法檢查,嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令。各級交通運輸管理部門要督促企業(yè)向社會和全體員工公開安全承諾,接受各方監(jiān)督。企業(yè)也要結(jié)合自身特點,制定明確各個層級一直到班組崗位的雙向安全承諾事項,并簽訂和公開承諾書。參照泉州市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)管理辦法第九條 交通運輸企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書,并在本
8、單位網(wǎng)站或適當(dāng)場所公開向社會做出安全生產(chǎn)方面的承諾;企業(yè)內(nèi)部也要逐級簽訂安全生產(chǎn)承諾書。第二章 分類分級與信息采集第六條【業(yè)務(wù)分類】交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用管理按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運輸(含機動車維修)、水路運輸、港口營運、城市公共汽車客運、交通運輸工程建設(shè)、公路運營和其他等七個類型。每個類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用管理按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、交通工程建設(shè)、交通設(shè)施養(yǎng)護工程和其他等六個類型。每個類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案四主要
9、任務(wù) (一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度 制定交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級劃分規(guī)定。在國家社會信用體系等級劃分框架下,結(jié)合交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀,將交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理分為七類:道路運輸(含客運、普通貨運、危險貨物運輸、客運站場、駕校、維修等)、水路運輸、港口營運(含普通貨物作業(yè)、危險貨物作業(yè)、客運站等)、港口危險化學(xué)品罐區(qū)、城市客運(含城市公共汽車、城市軌道交通、出租車等)、公路水運工程建設(shè)(含設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等)和其他(包括代理、評價、檢測、檢驗等機構(gòu))。參照河南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)管理規(guī)定(試行)第二條 交通運輸企業(yè)包括道路運輸、水路運輸
10、、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設(shè)、收費公路運營六個專業(yè)類型和其他類型(未列入前六種類型,但由交通運輸管理部門審批或許可經(jīng)營)。交通運輸企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)定開展安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作。第七條【人員分類】從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用管理分為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全管理人員和必須依法依規(guī)具有有關(guān)行業(yè)從業(yè)資格的人員四個類型。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第七條 從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用管理分為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、主要技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員和必須依法依規(guī)具有有關(guān)行業(yè)從業(yè)資格的人員四個類型。上述四類從業(yè)人員可按業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。第八條【信息采集方式一】交通運輸
11、生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自主填報安全生產(chǎn)信用信息。填報內(nèi)容包括:(一)單位名稱、法定代表人(主要負責(zé)人)、地址和營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)、統(tǒng)一社會信用代碼等基礎(chǔ)信息;(二)從業(yè)人員姓名、性別、身份證號和從業(yè)資格等基礎(chǔ)信息;(三)生產(chǎn)安全責(zé)任事故和因不良行為被有關(guān)政府管理部門行政處罰(含通報批評)等失信信息; (四)安全生產(chǎn)表彰、獎勵和先進成果等信息。上述信息出現(xiàn)新增或發(fā)生變化的,應(yīng)在15個工作日內(nèi)填報。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自主填報安全生產(chǎn)信用信息。填報內(nèi)容包括: (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人、地址和營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)、統(tǒng)一社
12、會信用代碼等基礎(chǔ)信息; (二)從業(yè)人員姓名、性別、身份證號和從業(yè)資格等基礎(chǔ)信息; (三)安全生產(chǎn)責(zé)任事故和因不良行為被有關(guān)政府管理部門行政處罰(含通報批評)等失信信息; (四)安全生產(chǎn)表彰、獎勵和先進成果等信息。 上述信息應(yīng)通過交通運輸安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)(以下簡稱安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng))及時填報;新增或發(fā)生變化的信息,應(yīng)在15個工作日內(nèi)填報。第九條【信息采集方式二】交通運輸管理部門應(yīng)通過監(jiān)督執(zhí)法、舉報核實、與相關(guān)管理部門信息共享等方式對交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員自主填報信息進行補充。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第十條 主管部門應(yīng)通過監(jiān)督執(zhí)法、舉報核實、與相關(guān)管
13、理部門信息共享等方式對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員自主填報信息進行補充。第三章 信用等級評定第十條【等級評定】安全生產(chǎn)信用等級由交通運輸管理部門根據(jù)采集的信息進行結(jié)果評定,并動態(tài)更新。交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用基礎(chǔ)分值為1000分,得分等于或高于1200分的評為AA級;得分低于1200分,等于或高于1000分的評為A級;得分低于1000分,等于或高于800分的評為B級;得分低于800分,等于或高于600分的評為C級;得分低于600分的評為D級。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第十一條 安全生產(chǎn)信用等級由信用系統(tǒng)根據(jù)采集的信用信息智能計算得出,并動態(tài)更新。生產(chǎn)經(jīng)營
14、單位和從業(yè)人員信用基礎(chǔ)分值為1000分,得分等于或高于1200分的評為AA級;信用得分低于1200分,等于或高于1000分的評為A級;信用得分低于1000分,等于或高于800分的評為B級;信用得分低于800分,等于或高于600分的評為C級;信用得分低于600分的評為D級。第十一條【信用降級】交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員自主填報的生產(chǎn)安全責(zé)任事故和不良行為信息不實的,由具有信用評定管轄權(quán)限的交通運輸管理部門對其作出信用等級降級處理。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員自主填報的安全生產(chǎn)責(zé)任事故和不良行為信息不實的,由具有信用評定管轄權(quán)限的主管部
15、門對其失信行為予以雙倍扣分。第十二條【綜合評定】安全生產(chǎn)信用評定實行綜合評定。從事交通運輸行業(yè)多種業(yè)務(wù)的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位或從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用等級應(yīng)累計記分。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第十四條 安全生產(chǎn)信用評定實行綜合評定。從事公路水路行業(yè)多種業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或從業(yè)人員的安全生產(chǎn)信用等級應(yīng)累計記分。第十三條【集團公司信用評定】管理具有獨立法人資格的子公司或?qū)嶋H控股公司的集團公司,其安全生產(chǎn)信用等級,應(yīng)按照以下得分最低值確定: (一)集團公司直接從事的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)信用得分; (二)集團公司管理的下一級子公司或?qū)嶋H控股的下一級股份公司安全生產(chǎn)信用得分的平均
16、得分。 集團公司管理的下一級子公司或?qū)嶋H控股的下一級股份公司直接從事的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故(同等以上責(zé)任,下同)的,或12個月內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,在完成扣分的基礎(chǔ)上,其信用等級下降一級。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第十五條 管理具有獨立法人資格的子公司或?qū)嶋H控股公司的集團公司,其安全生產(chǎn)信用等級,應(yīng)按照以下得分最低值確定: (一)集團公司直接從事的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)信用得分; (二)集團公司管理的下一級子公司或?qū)嶋H控股的下一級股份公司安全生產(chǎn)信用得分的平均得分。 集團公司管理的下一級子公司或?qū)嶋H控股的下一級股份公司直接從事的生產(chǎn)經(jīng)營
17、業(yè)務(wù)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故(同等以上責(zé)任,下同)的,或12個月內(nèi)發(fā)生2起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,其信用等級下降一級。第十四條【評分有效期】交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員每項安全生產(chǎn)信用評分有效期為自確認之日起12個月(評分依據(jù)有明確有效期的,以其有效期為準)。發(fā)生特別重大事故、同等責(zé)任以上的重大事故以及主要責(zé)任以上的較大事故的,事故數(shù)據(jù)有效期為3年。評分在有效期內(nèi)的納入信用評定累計計算,評分超出有效期的不納入信用等級評定累計。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員每項安全生產(chǎn)信用評分有效期為自確認之日起12個月(評分依據(jù)有明確有效期的,以其
18、有效期為準),評分在有效期內(nèi)的納入信用評定累計計算,評分超出有效期的不納入信用等級評定累計。第四章 信息公布與結(jié)果運用第十五條【信息公示】交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用等級初次評定或發(fā)生變化的,通過“信用交通天津”予以公示,公示期15個工作日。 依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用等級初次評定或發(fā)生變化的,由安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)自動公示,公示期15個工作日。第十六條【信息變更】對公示的信用評定結(jié)果有異議的,交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員可向作出不良行為認定的交通運輸管理部門進行申訴。申訴結(jié)果改變不良行為認定的,由作出原認
19、定的交通運輸主管部門或上級主管部門審核確認后,撤銷相關(guān)不良行為扣分,并重新公示依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第十九條 對公示的信用評定結(jié)果有異議的,生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員可向作出不良行為認定的管理部門進行申訴。申訴結(jié)果改變不良行為認定的,申訴人應(yīng)通過安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)提供相關(guān)材料,由屬地直接負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門審核確認后,安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)自動撤銷相關(guān)不良行為扣分。 評定結(jié)果確定后,由安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)自動公布。第十七條【信息修復(fù)】交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員可對失信行為采取消除后果和立即整改等措施進行信用修復(fù)。信用修復(fù)完成后,可委托具有行
20、業(yè)安全生產(chǎn)評估能力的第三方服務(wù)機構(gòu)(含市、區(qū)兩級交通運輸主管部門認定的安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)及本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化評價機構(gòu))評估給出信用修復(fù)評估結(jié)論,并向具有管理權(quán)限的交通運輸管理部門申請信用修復(fù)。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位或從業(yè)人員可針對失信行為采取消除后果和立即整改等措施進行信用修復(fù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位或從業(yè)人員信用修復(fù)完成后,可委托具有行業(yè)安全生產(chǎn)評估能力的第三方服務(wù)機構(gòu)評估給出信用修復(fù)評估結(jié)論,并向具有管理權(quán)限的主管部門申請信用修復(fù)。第十八條【修復(fù)信息核查】交通運輸管理部門應(yīng)對交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位或從業(yè)人員信用修復(fù)進行形式核查,形式核查可參考第
21、三方服務(wù)機構(gòu)評估結(jié)論。形式核查通過的,應(yīng)撤銷相關(guān)失信行為扣分并重新公示,不通過的應(yīng)告知原因。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第二十一條 主管部門應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位或從業(yè)人員信用修復(fù)進行形式核查,形式核查可參考第三方服務(wù)機構(gòu)評估結(jié)論。形式核查通過的,應(yīng)通過安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)撤銷相關(guān)失信行為扣分,不通過的應(yīng)告知原因。第十九條【監(jiān)督檢查】交通運輸管理部門應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用信息填報工作納入日常監(jiān)督管理,納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,明確抽查比例和方式,督促交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員落實填報責(zé)任。交通運輸管理部門可以通過購買服務(wù)的方式,委
22、托專業(yè)第三方服務(wù)機構(gòu)開展信用信息填報監(jiān)督抽查工作。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第二十四條 交通運輸管理部門應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用填報工作納入日常監(jiān)督管理,納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,明確抽查比例和方式,督促企業(yè)落實填報責(zé)任。 交通運輸管理部門可以通過購買服務(wù)的方式,委托專業(yè)第三方服務(wù)機構(gòu)開展信用信息填報監(jiān)督抽查工作。第二十條【結(jié)果運用】交通運輸管理部門應(yīng)將交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用評定結(jié)果作為行業(yè)綜合信用評價的重要內(nèi)容,行業(yè)綜合信用等級不高于安全生產(chǎn)信用等級,并依法在相關(guān)行政許可、資質(zhì)(格)審核、工程招投標、優(yōu)惠政策、監(jiān)管
23、執(zhí)法等方面,將安全生產(chǎn)信用評定結(jié)果作為差異化管理的重要依據(jù)。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第二十五條 交通運輸管理部門應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用評定結(jié)果作為行業(yè)綜合信用評價的重要內(nèi)容,行業(yè)綜合信用等級不高于安全生產(chǎn)信用等級,并依法在相關(guān)行政許可、資質(zhì)(格)審核、工程招投標、優(yōu)惠政策、監(jiān)管執(zhí)法等方面,將安全生產(chǎn)信用評定結(jié)果作為差異化管理的重要依據(jù)。第二十一條【獎懲措施】交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)信用等級為AA的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員給予優(yōu)惠和扶持,并在有關(guān)單位采購交通運輸服務(wù)、招投標等方面予以鼓勵和支持;對安全生產(chǎn)信用等級為D的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位
24、和從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失信行為的嚴重程度,依法依規(guī)采取增加監(jiān)督執(zhí)法頻次、作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象、約談、公開曝光、取消經(jīng)營資質(zhì)(格)或限制性經(jīng)營、依法實施市場禁入或限入、從重處罰等措施予以懲戒,并可引導(dǎo)市場慎重選擇其相關(guān)服務(wù)。依據(jù)交通運輸部公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)第二十六條 交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)信用等級為AA的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,給予優(yōu)惠和扶持,并在有關(guān)單位采購交通運輸服務(wù)、招投標等方面予以鼓勵和支持;對安全生產(chǎn)信用等級為D的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失信行為的嚴重程度,依法依規(guī)采取增加監(jiān)督執(zhí)法頻次、作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象、約談、公開曝光、取消經(jīng)營資質(zhì)(格)或限
25、制性經(jīng)營、依法實施市場禁入或限入、從重處罰等措施予以懲戒,并可引導(dǎo)市場慎重選擇其相關(guān)服務(wù)。第二十二條【追責(zé)問責(zé)】在安全生產(chǎn)信用等級評定、核實、公示等工作中有濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊或者其他推諉、拖拉的,由其所在單位或者上級主管部門予以通報批評,并依法、依紀追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。參照泉州市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)管理辦法第三十一條 在安全生產(chǎn)信用等級考核、核實、公示等工作中有濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊或者其他推諉、拖拉的,由其所在單位或者上級機關(guān)予以通報批評,并依法、依紀追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任
26、。第五章 附則第二十三條【安全生產(chǎn)管理人員】本辦法所稱安全生產(chǎn)管理人員是指交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備的專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。第二十四條【細化實施】道路運輸(含機動車維修)、水路運輸、港口營運、城市公共汽車客運、交通運輸工程建設(shè)、公路運營等行業(yè)管理機構(gòu)結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,依據(jù)本辦法,制定并出臺行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)信用管理實施細則并嚴格執(zhí)行。第二十五條【發(fā)布與生效】本辦法自2018年 月 日起施行,有效期三年。附件安全生產(chǎn)信用評分標準一、生產(chǎn)安全責(zé)任事故扣分(一)交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)發(fā)生責(zé)任事故等級和在事故中承擔(dān)責(zé)任大小進行扣分,從事故調(diào)查報告印發(fā)之日起按次計算,扣分標準如下:責(zé)任性質(zhì)
27、事故等級 全部責(zé)任主要責(zé)任同等責(zé)任次要責(zé)任特別重大1000600500400重大600450300150較大400300200100一般20015010050(二)從業(yè)人員以交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位扣分為基數(shù),依照在事故中承擔(dān)的責(zé)任大小按下表比例扣分,按次計算:責(zé)任性質(zhì)從業(yè)人員直接責(zé)任間接責(zé)任其他責(zé)任主要(含分管安全)負責(zé)人100%安全管理人員100%65%30%依法持證人員100%65%30%二、安全生產(chǎn)不良行為扣分(一)交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)不良行為扣分標準:1.嚴重違法經(jīng)營活動或行為被有關(guān)政府管理部門行政處罰(或認定)的扣200分;其他違法
28、違規(guī)經(jīng)營活動或行為被有關(guān)政府管理部門行政處罰的扣50分。2.被國務(wù)院或交通運輸部掛牌督辦的,每次扣200分,被天津市政府掛牌督辦的,每次扣100分,被屬地行業(yè)管理部門掛牌督辦的,每次扣50分;未按掛牌督辦要求進行整改的,加扣50分;督促后仍未按要求整改的,加扣100分。3.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政處罰的,每項加扣200分。4.瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的,扣200分。參照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)的通知(六)瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的參照河南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)管理規(guī)定(試行)第六條 (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,瞞報、謊報事故或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證
29、據(jù)的。5.高危行業(yè)領(lǐng)域交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,扣200分。依據(jù)國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法第六條 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。各地區(qū)可針對本地區(qū)安全生產(chǎn)特點,明確應(yīng)當(dāng)投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位。6.未按相關(guān)部門要求整改在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或整改不力導(dǎo)致同類隱患反復(fù)出現(xiàn)的,每項扣10分。依據(jù)天津市交通運輸委員會生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究管理辦法(試行)第二十二條 交通運輸管理部門督查檢查發(fā)現(xiàn)的,以及有關(guān)單
30、位和個人舉報的一般事故隱患,經(jīng)調(diào)查核實后,有下列情形之一的,應(yīng)從重處罰追責(zé):(一)因不按相關(guān)部門要求整改或整改不力導(dǎo)致隱患反復(fù)出現(xiàn)的;7.在相關(guān)部門督查檢查中針對同一單位同時查出超過3處(不含)以上一般事故隱患的,每次扣10分。依據(jù)天津市交通運輸委員會生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究管理辦法(試行)第二十二條 交通運輸管理部門督查檢查發(fā)現(xiàn)的,以及有關(guān)單位和個人舉報的一般事故隱患,經(jīng)調(diào)查核實后,有下列情形之一的,應(yīng)從重處罰追責(zé):(二)同一單位同時查出超過3處(不含)以上一般事故隱患的;8.對督查檢查人員的檢查工作不積極予以配合的,每次扣10分。依據(jù)天津市交通運輸委員會生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究管理辦法(試
31、行)第二十二條 交通運輸管理部門督查檢查發(fā)現(xiàn)的,以及有關(guān)單位和個人舉報的一般事故隱患,經(jīng)調(diào)查核實后,有下列情形之一的,應(yīng)從重處罰追責(zé):(三)對于督查檢查人員的事故隱患檢查工作不積極予以配合的;9.未按法律法規(guī)或管理部門要求全面開展安全生產(chǎn)承諾的,扣50分。10.未按規(guī)定時限填報安全生產(chǎn)信用信息的,每項扣10分。交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生以上扣分情形的,其主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員同分值扣分。(二)依法依規(guī)具有有關(guān)行業(yè)從業(yè)資格的人員安全生產(chǎn)不良行為扣分標準:1.嚴重違法經(jīng)營活動或行為被有關(guān)政府管理部門行政處罰的扣200分;其他違法違規(guī)行為被有關(guān)政府管理部門行政處罰的扣50分。2.
32、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政處罰的,每項加扣200分。3.瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的,扣200分。參照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)的通知(六)瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的參照河南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)管理規(guī)定(試行)第六條 (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,瞞報、謊報事故或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的。4.未按要求整改在安全生產(chǎn)工作中存在的問題的,每項扣50分。5.對督查檢查人員的檢查工作不積極予以配合的,每次扣10分。依據(jù)天津市交通運輸委員會生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究管理辦法(試行)第二十二條 交通運輸管理部門督查檢查發(fā)現(xiàn)的,以及有關(guān)單位和個人舉報的一般事故隱患,經(jīng)調(diào)查核實后,有下列情形之一的,應(yīng)從重處罰追責(zé):(三)對于督查檢查人員的事故隱患檢查工作不積極予以配合的;6.未按規(guī)定時限填報安全生產(chǎn)信用信息的,每項扣10分。三、獎勵加分(一)交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全管理人員獎勵加分標準:1.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達一級的,加200分(該項加分有效期同證明有效期,下同);安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達二級的,加100分;安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達三級的,加50分。從事行業(yè)多領(lǐng)域生產(chǎn)
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