在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段動員大會

1、在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段動員大會上的講話（2009年4月29日）市政局 易建業(yè)同志們：這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的情況，安排第二階段的各項工作，動員全體黨員緊扣實際，把學習實踐活動推向深入。4月27日市委召開了全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展活動第一階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段動員大會，下面，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合市政局的工作實際，我講三點意見： = 1 * CHINESENUM3 一、學習調(diào)研階段簡要回顧按照市學習實踐辦的要求和部署，在市第二檢查指導組的直接指導下，一個月多來，我局第一階段學習實踐活動扎實有序、進展順利、成效明顯。（一）強化組織領(lǐng)

2、導，有力有序推進。市委動員會后，我局迅速召開動員大會，傳達學習江門市委、鶴山市委的要求，部署落實本局學習實施活動的實施計劃，使我局第一階段工作有力有序推進。一是精心組織。成立了由局主要領(lǐng)導組成活動領(lǐng)導小組，設(shè)立了具體負責學習實踐活動日常管理工作的學習實踐活動辦公室，召開會議部署研究工作，做到機構(gòu)落實，精心安排。二是周密部署。認真研究制訂活動實施方案，周密安排各階段性工作，形成學習調(diào)研階段安排表，細化目標要求，明確責任分工。三是領(lǐng)導帶頭。局黨組和黨員領(lǐng)導干部積極發(fā)揮表率作用，帶頭討論發(fā)言、帶頭撰寫體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守紀律、帶頭邊學邊改。黨組各位成員4次深入各基層聯(lián)系點調(diào)研和指導工作，與基

3、層黨員共同學習科學發(fā)展相關(guān)文件，共同討論、共同研究在工作和學習中存在突出問題。四是層層落實。分別傳達學習省委、江門市委、鶴山市委關(guān)于開展學習實踐活動的有關(guān)精神，對本局學習實踐活動工作方案結(jié)合各部門的實際，認真領(lǐng)會，認真細化，落實領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，進行了再動員、再部署、再落實。五是強化宣傳。在局主網(wǎng)頁開辟活動專欄，及時報道活動信息，反映活動情況，建立起一個集信息發(fā)布、學習輔導、互動交流于一體的網(wǎng)上平臺。編制7期學習實踐活動簡報、4期宣傳櫥窗，20多篇報道被市電臺、電視臺、信息網(wǎng)等媒體采用，營造了良好的輿論氛圍。（二）抓好學習討論，深化思想認識。黨組中心組先后集中理論學習3次，各黨支部集中學習達

4、10余次，黨員個人學習不少于20學時，撰寫心得體會60多篇。組織參加專題輔導報告4場次。組織學習測試，檢驗學習效果。圍繞市委確立的“轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實”的主題，全局廣泛開展了“責任勝于能力、細節(jié)決定成敗”為主題的解放思想大討論活動4場，使得大家對城區(qū)市政管理與建設(shè)工作的方向更加明確、目標更加清晰。（三）廣泛征求意見，及時加強落實。根據(jù)市委的活動要求，深入開展“問計于民、問政于民、問需于民”活動，廣泛聽取干部群眾的工作意見，既通過發(fā)放書面信函形式征求意見、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄、設(shè)立意見箱、舉辦大型接訪咨詢活動等形式向社會公開征求意見；做到了全方位、多角度的拓寬征求意見渠道，共征求意見建議50多條。同時將

5、意見建議及時反饋至相關(guān)職能部門，要求其認真研究，按照問題輕重緩急和難易程度，責任到人，集中督辦。通過層層推進，目前已及時有效地落實20項工作建議。（四）開展調(diào)查研究，破解發(fā)展難題。確立“創(chuàng)新管理模式，提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量”、“如何用科學發(fā)展觀指導城市管理執(zhí)法，維護和諧城市管理秩序”、“探索舊城區(qū)市政配套設(shè)施管理出路”三個調(diào)研課題，分別由局領(lǐng)導班子成員掛帥，牽頭召集相關(guān)單位（股室）負責同志一道制定調(diào)研方案、擬定報告提綱，并親自帶隊深入基層開展調(diào)研，了解各項工作開展情況。（五）突出實踐特色，著力推動工作。在開展學習實踐活動的過程中，將學習實踐活動和日常管理工作有機結(jié)合起來，突出實踐特色，在對面

6、十七項政府考核目標工程項目和城市管理“占道經(jīng)營”“牛皮癬”等突出問題，做到“三不誤”（即市政建設(shè)不延誤、市政管理不耽誤、隊伍建設(shè)不失誤）。目前，馬山垃圾場改造和擴容工程（首期）、鶴山大道排水渠工程、大林路（鶴山大道至硯江河段）建設(shè)工程正按計劃進行緊張的施工，其他項新建設(shè)項目也正在辦理項目勘察、設(shè)計等相關(guān)的前期工作；在“牛皮癬”整治工作方面，聘請了專業(yè)清潔公司進行清擦、在城區(qū)選定適當位置設(shè)置公告欄共32個（正在辦理相關(guān)手續(xù)）、購置了“呼死你”系統(tǒng)，該系統(tǒng)正在安裝調(diào)試階段；在“臟亂差”整治工作方面，制定了詳細的綜合整治實施方案，各部門針對工作實際采取切實有效的措施以點帶面，對管理工作存在的突出問題

7、進行逐個擊破，如環(huán)衛(wèi)所對臨街商鋪亂掃垃圾出門的問題，除成立夜間工作組進行夜間清掃外，還成立了衛(wèi)生監(jiān)察組，每天沿街對違章亂掃垃圾出門或不按規(guī)定亂倒垃圾的商鋪進行教育和勸導，對提高街道衛(wèi)生管理質(zhì)量取得較好的效果；對城鄉(xiāng)結(jié)合部亂倒垃圾的問題，一是加大了宣傳力度，大力宣傳愛衛(wèi)知識和營造良好環(huán)境的重要性和必要性，二是加大與街道辦、村委會和自然村的溝通，逐步實現(xiàn)垃圾有償服務(wù)清運，在源頭上減少亂倒垃圾的現(xiàn)象，三是對現(xiàn)有衛(wèi)生死角進行清理，到今日至，共清理垃圾？噸。（其他部門也針對本部門的工作實際 做了大量的工作，也取得初步效果，在這里我不詳細講了。）通過第一階段的學習實踐活動，達到了以下效果：一是黨員干部對科

8、學發(fā)展觀的理解有新的提升。通過對科學發(fā)展觀的學習，我局廣大黨員增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在事關(guān)本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成了共識，為工作開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，并將進一步“落地生根”，“開花結(jié)果”。二是黨員干部工作面貌和精神狀態(tài)有新的氣象。通過第一階段的學習，大家提高了認識，增進了交流，團結(jié)協(xié)作、一心干事的工作氛圍日益濃厚，講學習、講政治、講團結(jié)、講奉獻的精神面貌和轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實的作風建設(shè)蔚然成風，為我局工作的開展注入勃勃的生機與活力。三是運用科學發(fā)展觀解決具體問題有新的突破。通過對科學發(fā)展觀理論的深入學習和調(diào)研

9、，我局各部門對制約科學發(fā)展的突出問題有了新的認識，能夠用發(fā)展的眼光看待和處理工作中的各種問題，提出新的工作思路，指導具體的實踐工作，促進了全局工作的可持續(xù)發(fā)展。盡管我局學習實踐科學發(fā)展觀活動取得了一定的成效，但是各部門情況不一，個別黨員對學習實踐活動的認識仍有欠缺，理論學習的主動性、積極性、系統(tǒng)性有待加強，對科學發(fā)展觀的精髓、內(nèi)涵理解和把握得不全面、不準確、不深入，工學矛盾的問題仍比較突出，這些問題要在后一階段的活動中注意解決。 = 2 * CHINESENUM3 二、認真做好分析檢查階段的各項工作分析檢查階段，既是對學習調(diào)研階段的深入和提高，也是為第三階段的整改落實打基礎(chǔ)做鋪墊，處在承上啟下

10、的關(guān)鍵位置。這一階段主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，做好這一階段的工作，對于推動學習實踐活動的深入開展，確保取得實效至關(guān)重要。（一）分析評議階段的中心任務(wù)與時間安排分析評議階段環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，重點要完成好一項中心任務(wù)即起草完成好一個符合科學發(fā)展觀要求，符合我市市政建設(shè)與管理工作發(fā)展實際，符合群眾意愿、高質(zhì)量的領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告。按照省委分析評議階段要求，分析評議階段工作時間安排一個月左右，從今天開始到2009年6月中結(jié)束。開好專題民主生活會、專題組織生活會在5月底完成，分析檢查報告的形成在6月10日前完成，分析檢查報告的定稿、黨組（黨委、

11、支部）召開擴大會、群眾評議及公布評議結(jié)果在6月10日前完成。（二）強抓三個重點環(huán)節(jié)全局要在深化學習、調(diào)研、大討論的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實際，廣泛征求意見，找準突出問題，抓好三個重點環(huán)節(jié)的工作：一是認真開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。召開專題民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。既要堅持以正面教育為主，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，又要敢于開展正確的批評和自我批評，敢于敞開思想、觸及根源，努力形成民主、務(wù)實、創(chuàng)新的良好氛圍。會前，要做好確定主題、征求意見、開展談心活動、撰寫發(fā)言材料等準備工作。會上，要認真開展批評與自我批評，深入查找個人和領(lǐng)導班子在貫徹落實科

12、學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入剖析原因，明確努力方向。二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。重點是回顧在市政建設(shè)與管理工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，找準存在的突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因，明確今后的發(fā)展思路，提出加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)、推動科學發(fā)展的具體措施。要努力做到“四個充分反映”，即充分反映廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因；要充分反映本單位科學發(fā)展的

13、總體思路，以及貫徹落實規(guī)劃綱要和實施規(guī)劃綱要的決定、廣東實踐科學發(fā)展觀重點行動綱要的工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間的努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映本單位按照科學發(fā)展要求加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施。不能泛泛而談，寫成一般性的工作總結(jié)或工作報告。三是扎實搞好群眾評議。要堅持開門搞活動，把好群眾評議關(guān)，積極開展“評作風”、“評舉措”、“評報告”三評活動，要通過采取召開座談會等的形式（我局在學習調(diào)研階段已在北湖廣場舉辦了“市政連萬家，服務(wù)為大家”大型接訪活動，取得較好的效果），要組織機關(guān)干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)工作對象、人大

14、代表或政協(xié)委員代表對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議，就是要傾聽民聲、了解民意、集中民智。著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對分析檢查報告進行修改完善。評議的結(jié)果和經(jīng)過修改的報告，要在一定范圍內(nèi)公開。 = 3 * CHINESENUM3 三、以求真務(wù)實的態(tài)度做好分析檢查階段工作分析檢查的深度和廣度，決定著學習實踐活動的最終成效。各支部、各部門要充分認識分析檢查工作的重要性，正確把握目標要求和方法步驟，切實加強領(lǐng)導，事關(guān)學習活動能否真正取得實效，黨員干部能否受到教育，各項工作能否得到促進、

15、人民群眾是否滿意的高度，以求真務(wù)實的態(tài)度抓好分析檢查工作。（一）繼續(xù)深化學習，提升認識層次。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求，我們不能認為學習調(diào)研階段結(jié)束了，學習任務(wù)就完成了，對每個黨員、干部來說，深入學習、提高認識沒有止境。在分析檢查階段，各支部、各部門要進一步深化學習，在抓好自學的同時，適當組織集中學習和培訓，除必讀書目和文件材料外，還要緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，緊密聯(lián)系面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，緊密聯(lián)系促進市政建設(shè)和管理發(fā)展的各項工作，加深對科學發(fā)展觀的理解，努力在樹立科學發(fā)展觀念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得進步，努力做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提升一

16、個層次。要把學習認識成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調(diào)查研究和解放思想大討論的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。（二）找準突出問題，堅持邊議邊改。存在問題找得準不準，原因分析得透不透，關(guān)系著分析檢查階段工作的質(zhì)量和成效。要突出黨員領(lǐng)導干部這個重點，引導廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在的問題。特別局班子成員，要高標準開好一次專題民主生活會，緊密結(jié)合各自分管工作實際，切實把存在的問題找準找全找實，切不可敷衍了事。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反應(yīng)強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到

17、實效，增強信心。要把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結(jié)合起來，著力解決本職業(yè)務(wù)工作中的突出問題。要搞好解決問題的銜接，在第一階段的基礎(chǔ)上，對已著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實，對尚未解決的問題要盯住不放，切忌虎頭蛇尾。（三）堅持群眾路線，尊重民意民愿。這次學習實踐活動取得多大成效、還存在哪些突出問題，人民群眾感受最真切、判斷最準確。我們要堅持開門搞活動，吸收群眾廣泛參與，把分析檢查建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上，突出細節(jié)、突出具體、突出舉措，問政于民、問需于民、問計于民。要拓寬了解民意的渠道，采取多種形式，利用各種載體，盡力擴大群眾的參與度，努力使征求意見的面更廣一些。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要以

18、“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，誠心誠意聽取群眾意見。班子成員要根據(jù)群眾的意見，分管工作的情況，采取適當?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)摘要公布分析報告的內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，確?；顒尤〉脤嵭В嬲狗治鰴z查的過程成為發(fā)動和依靠群眾找差距的過程，成為擴大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。（四）加強組織領(lǐng)導，確保順利進行。分析檢查階段的工作，既涉及領(lǐng)導班子集體又涉及領(lǐng)導干部個人，既要分析現(xiàn)在又要評價過去，既要總結(jié)經(jīng)驗又要吸取教訓，涉及面比較廣，政策性比較強，必須認真貫徹中央精神和省委部署，切實加強組織領(lǐng)導，確保這一階段活動順利進行。各支部、各部門要準確把握第二階段的目標任務(wù)、進度要求和重點環(huán)節(jié)，立足自身實際，及早搞好謀劃，進一步細化工作方案，做好充分準備，掌握工作的主動權(quán)。班子成員要充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實際，分析檢查存在的問題，帶頭聽取群眾意見