河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展對糧食生產(chǎn)的影響研究(共11頁)

1、編號(bin ho)：畢業(yè)論文(b y ln wn)（設(shè)計(jì)） 題 目：河南省新型(xnxng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展對糧食生產(chǎn) 的影響研究 完 成 人： 班 級： 2010-01 學(xué) 制： 4 年 專 業(yè)： 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 指導(dǎo)教師： 完成日期： 2014-04-05 目 錄摘要(zhiyo)(1)一、河南省新型(xnxng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀(xinzhung)(1)（一）河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況(2)（二）河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的主要成效(2)二、以商丘為例分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對糧食生產(chǎn)的影響(3)（一）商丘市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展現(xiàn)狀(3)（二）商丘新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對糧食生產(chǎn)的

2、影響(3)1促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(3)2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平(4)3改善市場流通刺激糧食的銷售(4)4促進(jìn)社會資本投向農(nóng)村，優(yōu)化糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)(4)三、河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在的主要問題(4)（一）從政策層面和外部發(fā)展環(huán)境分析(4)1相關(guān)政策法規(guī)體系不到位且政策落實(shí)不到位(4)2. 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)不到位(5)（二）從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身分析(5)1經(jīng)營人才缺乏(5)2內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范(5)3融資困難(5)4農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力量不足(5)四、河南省培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建議(6)（一）加快制定和完善扶持政策和相關(guān)法規(guī)體系(6)（二）加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系(6)（三）加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才

3、隊(duì)伍建設(shè)(6)（四）加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)(6)（五）加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資扶植引導(dǎo)力度(7)（六）加快(ji kui)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)(7)參考文獻(xiàn)(7)Abstract(8) 第 PAGE 9頁（共8頁）河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展對糧食生產(chǎn)(shngchn)的影響研究摘要(zhiyo)：隨著中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益顯示(xinsh)出發(fā)展生機(jī)與潛力，已成為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。本文主要對河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展對糧食生產(chǎn)的影響進(jìn)行研究，通過運(yùn)用調(diào)查法的分析方法，有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究

4、對象現(xiàn)實(shí)狀況和歷史狀況的材料，通過對河南省以及省內(nèi)個別市的分析，來對河南現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)狀進(jìn)行評估，然后對這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對糧食生產(chǎn)的影響的因素進(jìn)行歸類，探討新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展對糧食生產(chǎn)的影響。關(guān)鍵詞：河南??；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；糧食生產(chǎn)黨的十八大和2013年中央一號文件均強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。而要科學(xué)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，就必須高度重視培育新型農(nóng)業(yè)主體，因?yàn)榕嘤滦娃r(nóng)業(yè)主體是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的關(guān)鍵所在1。現(xiàn)階段我省農(nóng)業(yè)發(fā)展不快、不優(yōu)的表層原因，是由于資金、人力、物力投入不足引起的，但從深層次上進(jìn)行分析，卻是由于農(nóng)業(yè)比較效益低下

5、與農(nóng)民社會保障不完善之間博弈的結(jié)果2。因此，要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脫胎換骨式地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就不得不充分認(rèn)知、切實(shí)正視和積極應(yīng)對諸多新情勢，首要問題是耕地要集中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須發(fā)揮重要作用，積極參加到土地流轉(zhuǎn)、土地托管等耕地集中的進(jìn)程中來，這樣才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平道路3。 一、河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀一般而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指直接或間接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的任何個人和組織。改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已由改革初期相對同質(zhì)性的家庭經(jīng)營農(nóng)戶占主導(dǎo)的格局向現(xiàn)階段的多類型經(jīng)營主體并存的格局轉(zhuǎn)變。這種多類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及社區(qū)性或行業(yè)性的服

6、務(wù)組織等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的關(guān)鍵，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要力量4。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的關(guān)鍵，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要力量。(一)河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(jngyng)主體發(fā)展情況農(nóng)民(nngmn)合作社發(fā)展迅速。截至2013年7月底(yud)，河南省在工商部門登記注冊的農(nóng)民合作社達(dá)63474家，位居全國第四,人社農(nóng)戶348萬戶,占全省農(nóng)戶的20.8。目前除農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作社外,還發(fā)展了土地股份合作社、信用互助合作社、聯(lián)合社等多種合作形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大。截至2013年6月,河

7、南省各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6400多家，其中國家級龍頭企業(yè)60家，省級635家有15家涉農(nóng)企業(yè)在國內(nèi)外上市，43家企業(yè)被列入上市后備企業(yè)；31個企業(yè)的產(chǎn)品商標(biāo)被國家認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，占河南全省“中國馳名商標(biāo)”總數(shù)的2/3。河南全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3.4萬家。種植大戶快速成長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年3月底，河南省種糧大戶共計(jì)11513戶,經(jīng)營耕地面積432萬畝。家庭農(nóng)場有所起步。截至2013年3月底，河南省符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查條件的家庭農(nóng)場有15538家,耕種總面積287.5萬畝。（二）河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的主要成效首先，保證糧食等主要農(nóng)副產(chǎn)品的有效供給。一是種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型

8、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，逐漸成為河南省糧食生產(chǎn)的重要力量；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為河南省農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品行業(yè)的主力軍；三是河南省從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民合作社達(dá)5457個，蔬菜供應(yīng)總量逐年攀升，市場份額不斷加大。其次，加速農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)中大多采用新品種、新技術(shù)，已逐漸成為農(nóng)技推廣的理想平臺和重要載體。提高了勞動生產(chǎn)率和土地利用率。農(nóng)村承包土地集中流向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，最大限度地發(fā)揮土地等農(nóng)業(yè)資源的作用，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高了土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。再次，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對市場的能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有組織地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提升農(nóng)產(chǎn)品

9、定價的話語權(quán)、規(guī)范成員經(jīng)營行為和市場競爭能力等方面，發(fā)揮了強(qiáng)大的組織支撐作用，提高了農(nóng)民應(yīng)對市場的能力和組織化程度。然后(rnhu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的提高。新型(xnxng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體便于承接和實(shí)施各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。通過機(jī)械化作業(yè)和專業(yè)化服務(wù)，降低了生產(chǎn)成本，提高了社會化服務(wù)水平。最后(zuhu)，帶動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng)“四統(tǒng)一”，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二、以商丘為例分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對糧食生產(chǎn)的影響（一）商丘市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展現(xiàn)狀首先，種植大戶基本情況：據(jù)調(diào)查，商丘市種植面積33.33公

10、頃以上的專業(yè)種植大戶有55戶，種植面積1.6萬公頃，共流轉(zhuǎn)土地面積1.33萬公頃，農(nóng)機(jī)裝備79（套），經(jīng)常性雇工2 025人，季節(jié)性雇工18 724人。其次，家庭農(nóng)場基本情況：家庭農(nóng)場是2013年中央1 號文件首次明確的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已發(fā)展家庭農(nóng)場1 550個，其中從事種植業(yè)的有1 005個，養(yǎng)殖業(yè)的有214個，種養(yǎng)結(jié)合的有329個，其他2個。全市家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地總面積3.6萬公頃，家庭農(nóng)場勞動力2.3 萬人，其中家庭成員1.5萬人，常年雇工0.5萬人。目前，全市工商系統(tǒng)已注冊登記23家家庭農(nóng)場。然后，農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況：近年來，商丘市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛。

11、據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，商丘市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2 400多個，商丘市的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)范圍越來越廣泛，涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資經(jīng)營等多個方面。從對全市750個農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果看，入社會員共有60 436戶，開展土地流轉(zhuǎn)的專業(yè)合作社有454家，流轉(zhuǎn)土地面積1.93萬公頃，擁有農(nóng)機(jī)裝備9 548（套），擁有曬場213 610平方米。（二）商丘新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對糧食生產(chǎn)的影響1促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(zht)通過組織分散農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在新

12、型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的帶動下，廣大農(nóng)戶不斷改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)觀念和管理方式，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性和主動性，這對糧食產(chǎn)量的提高有很大的幫助。2提高農(nóng)業(yè)(nngy)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，大部分是依托本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建的，在生產(chǎn)過程中，根據(jù)市場信息，實(shí)行統(tǒng)一購買生產(chǎn)投入品、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一對外銷售，有組織(zzh)地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，使一家一戶的小市場與千變?nèi)f化的大市場有效對接，形成產(chǎn)供銷一條龍的社會化服務(wù)體系，提高了生產(chǎn)效率，提高了糧食的需求量，從而調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量得到提高。3改善市場流通刺激糧食的銷售商丘市農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體不僅實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)

13、準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一對外銷售，而且積極開展農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)企對接活動，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善了農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，物流系統(tǒng)完善之后，就可以加速糧食產(chǎn)品的流動，從而在一定程度上縮短糧食流通周期，降低成本，同樣能夠激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)糧食產(chǎn)量的提高。4促進(jìn)社會資本投向農(nóng)村，優(yōu)化糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是我國今后農(nóng)村社會發(fā)展的方向，是國家鼓勵扶持培育的重點(diǎn)和投向。商丘市有一部分新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的法人是本地外出打拼有成就的人士，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開展土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營，他們或成為種植大戶、或成為養(yǎng)殖大戶、或成為合作社的法人，發(fā)揮他們的才智和經(jīng)驗(yàn)，這樣就可以有效地解決傳統(tǒng)的小戶經(jīng)營的資金

14、匱乏，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，技術(shù)水平低下，市場信息不足等缺點(diǎn)，有效地提高糧食產(chǎn)量。三、河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在的主要問題(一)從政策層面和外部發(fā)展環(huán)境分析1相關(guān)政策法規(guī)體系(tx)不到位且政策落實(shí)(lush)不到位一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策不完善；二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策體系不完善；三是涉及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)法律和規(guī)章制度不完善。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目的傾斜政策沒有得到落實(shí)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、擔(dān)保難等問題沒有得到有效解決；針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所得稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策沒有得到解決；許多規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地后，在落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地方面(fngmin)依然面臨較大困難。2農(nóng)業(yè)社會化

15、服務(wù)不到位一是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體公益性服務(wù)組織和經(jīng)營性服務(wù)組織的職能沒有得到發(fā)揮；二是農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)體系不健全，保險(xiǎn)公司對新型經(jīng)營主體提供保險(xiǎn)服務(wù)的積極性不高；三是土地流轉(zhuǎn)體系不完善，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系與迅猛發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)形勢還不相適應(yīng)，流轉(zhuǎn)雙方信息交流不對稱、流轉(zhuǎn)價格機(jī)制尚未形成。（二）從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身分析1經(jīng)營人才缺乏一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)普遍“高齡化”，對新品種、新技術(shù)和先進(jìn)的管理模式接受能力差，有知識、懂經(jīng)營、會管理、年紀(jì)輕的從業(yè)人員少；二是基層技術(shù)服務(wù)人員數(shù)量偏少，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍面臨著青黃不接和斷檔局面。2內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范一是農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范。主要是內(nèi)部民

16、主管理機(jī)制不完善，產(chǎn)權(quán)不明晰，財(cái)會制度和利益分配制度不健全。二是相當(dāng)比例的龍頭企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，與基地農(nóng)戶沒有結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制。三是大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體公積金積累不多，服務(wù)方式單一，其帶動功能沒有得到有效發(fā)揮。3融資困難由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總體發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，有效資產(chǎn)不多，大部分金融機(jī)構(gòu)對其信貸服務(wù)設(shè)置許多限制。因此，如何通過市場化的手段切實(shí)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、成本高”問題，如何運(yùn)用財(cái)政資金撬動金融資本、社會資本參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展問題，需要進(jìn)一步探索和思考6。4農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)(jinsh)力量不足由于農(nóng)村信息化建設(shè)(jinsh)滯后

17、，所以(suy)市場和農(nóng)戶的信息不均衡，導(dǎo)致農(nóng)民不能迅速獲得有效的市場信息，從而錯過糧食最佳銷售時機(jī)，使農(nóng)民種糧積極性挫傷。四、河南省培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建議（一）加快制定和完善扶持政策和相關(guān)法規(guī)體系一是建議出臺省級層面的培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導(dǎo)性意見、示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定評選意見和中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施細(xì)則等；二是建議各級政府設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金；三是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目安排上，向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜；四是增加對新型經(jīng)營主體的直接補(bǔ)貼；五是制定針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所得稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策；六是探索倉庫租賃或糧食銀

18、行等模式，解決種糧大戶的儲糧問題。（二）加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系一是完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利高效的服務(wù)。二是完善農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)。探索建立省級層面的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資和擔(dān)保平臺，擴(kuò)大新型經(jīng)營主體貸款抵質(zhì)押品范圍。三是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種基礎(chǔ)上，逐步提高財(cái)政對新型經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，并加大補(bǔ)貼力度。四是完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)有的作用。六是落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶持力度,要整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金，將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把國家項(xiàng)目資金用活

19、、用好，用在刀刃上，從水利、國土等方面加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金引領(lǐng)帶動作用7。（三）加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才隊(duì)伍建設(shè)一是積極培育(piy)新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)內(nèi)部從業(yè)人員培訓(xùn)，使之向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。積極引導(dǎo)和鼓勵“農(nóng)民企業(yè)家”“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等群體參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵“大學(xué)生村官”在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。（四）加快(ji kui)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)一要明確新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(jngyng)主體的法人地位，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擁有合法的市場主體地位和明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；二要規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織管理；三要規(guī)范新型

20、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營管理；四是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；五是因地制宜，適度發(fā)展。可以按照先發(fā)展后規(guī)范的原則，放寬家庭農(nóng)場初期申報(bào)條件，在發(fā)展家庭農(nóng)場數(shù)量的同時，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，讓家庭農(nóng)場經(jīng)營真正成為有效推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收的新途徑8 。（五）加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資扶植引導(dǎo)力度由政府設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資專項(xiàng)基金，專門針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題進(jìn)行扶植。加強(qiáng)宣傳活動，對農(nóng)業(yè)新型主體的資質(zhì)進(jìn)行評估，同時組織宣傳活動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對有資質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供信貸服務(wù)9。（六）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息發(fā)展規(guī)劃和管理，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息設(shè)施建設(shè)，整合開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，

21、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務(wù)形式，著力在市場預(yù)警、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效快捷的服務(wù)，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)10。參 考 文 獻(xiàn)1 李銅山.發(fā)展和壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的若干思考J.商業(yè)經(jīng)濟(jì), 2013,(20).2 陳建濤, 孔德艷.著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營J.河南農(nóng)業(yè),2013,(19).3 劉一平.現(xiàn)階段我國新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題探究J.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013,(15).4 張道明.河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(jngyng)主體發(fā)展情況、存在問題及建議J.農(nóng)村(nngcn).農(nóng)業(yè).農(nóng)民(B版),2013,(10).5 商陳芳.商丘市睢陽區(qū)新型農(nóng)業(yè)(nngy)經(jīng)營主體的問題對策

22、J.河南農(nóng)業(yè),2014,(3).6 張道明.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題的幾點(diǎn)思考J.河南農(nóng)業(yè),2013,(21).7 張贊.周口新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體-家庭農(nóng)場研究初探J.河南農(nóng)業(yè),2014,(3).8 牛永周.安陽縣家庭農(nóng)場發(fā)展情況及建議J.農(nóng)家參謀種業(yè)大觀, 2013，(12).9 汪來喜.強(qiáng)力培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“二次飛躍”的新型經(jīng)營主體河南省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大發(fā)展引出的理性思考J.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013，(12).10 劉一平.現(xiàn)階段我國新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育問題探究J.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013，(15).New Type of Agricultural Management Main Bodys Inf

23、luence on Grain ProductionWANG ZheAbstract：With the continuous development of Chinas agricultural rural economy, agricultural professional investors, farmers professional co-operatives and agricultural enterprises as a representative of the new agricultural management main body, increasingly show vigor and development potential, has become a core subject in modern agricultural development in China. In this pape