東之林數(shù)字化城市管理平臺簡介課件

1、數(shù)字化城管平臺簡介中國移動通信集團湖北有限公司隨州分公司2012年7月系統(tǒng)概述 隨著信息化城市的不斷發(fā)展，城市建設(shè)管理電子化成為新型政府形象的重要標志，但由于長期以來依賴于手工執(zhí)法，導致在有限的人力物力條件下，難以滿足城市建設(shè)管理的要求。因此，按照城市管理數(shù)字化、信息化發(fā)展方向，以集成現(xiàn)代化信息技術(shù)、通訊技術(shù)，與城市管理相結(jié)合，實現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新為目標；通過在城市管理行政執(zhí)法中引入信息化手段，以執(zhí)法辦案管理信息系統(tǒng)為載體，可以使各個執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)范化程度得到提高，實現(xiàn)信息管理透明化，工作流程標準化，重要節(jié)點可控化等，提高城市管理和執(zhí)法水平。項目背景系統(tǒng)概述網(wǎng)站信息指揮平臺車載執(zhí)法終端移動執(zhí)法終端監(jiān)

2、控平臺通信服務數(shù)據(jù)庫短信平臺數(shù)字化城管平臺軟件結(jié)構(gòu)（一網(wǎng)站、兩終端、叁平臺、一數(shù)據(jù)庫）系統(tǒng)概述網(wǎng)站功能政務公開：機構(gòu)職能介紹，辦事指南，工作動態(tài)市民溝通：投訴信息指揮平臺：系統(tǒng)登錄入口系統(tǒng)概述信息指揮平臺功能執(zhí)法流程管理：案件流程管理公文管理：收文、發(fā)文管理，文件查詢行政審批管理：廣告設(shè)立、環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗收許可，垃圾清運許可網(wǎng)站管理：網(wǎng)站信息發(fā)布和審核投訴處理：投訴受理和回復系統(tǒng)管理：系統(tǒng)概述信息指揮平臺功能配置管理：地理位置，部件管理，網(wǎng)格管理，專業(yè)單位管理、事件類型管理地圖展示：通過地圖查詢顯示部件信息、人員位置和軌跡顯示巡查管理：巡查計劃和巡查日志管理監(jiān)督管理：監(jiān)督信息采集和處理跟蹤指令管理

3、：工單派發(fā)和處理監(jiān)督綜合評價系統(tǒng)概述實時監(jiān)控平臺功能人員位置軌跡監(jiān)控：通過地圖實時顯示人員位置和軌跡任務監(jiān)控：實時顯示問題提交情況和處理情況終端監(jiān)控：顯示終端開機關(guān)機時間、巡檢距離系統(tǒng)概述移動手持終端功能考勤定位功能：GPS定位，責任區(qū)考勤現(xiàn)場監(jiān)督匯報功能：環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督和違章監(jiān)督現(xiàn)場任務匯報功能：任務執(zhí)行情況匯報普查查詢功能：基礎(chǔ)地理信息和部件法律法規(guī)查詢：信息查詢系統(tǒng)概述車載終端功能圖像管理功能：錄像抓拍現(xiàn)場監(jiān)督匯報功能：環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督和違章監(jiān)督現(xiàn)場任務匯報功能：任務執(zhí)行情況匯報系統(tǒng)管理構(gòu)架系統(tǒng)軟件構(gòu)架定位管理實現(xiàn)自動考勤日志上傳和查詢實現(xiàn)移動辦公系統(tǒng)管理構(gòu)架城管信息管理地理位置：區(qū)域，街道、

4、村鎮(zhèn)、社區(qū)、道路、興趣點、地理位置空間信息部件管理：部件分類，部件列表事件管理：事件類型，事件處理流程，事件處理規(guī)則設(shè)置專業(yè)部門管理：部門臺賬和部門人員管理網(wǎng)格管理：單元網(wǎng)格管理，責任網(wǎng)格管理系統(tǒng)管理構(gòu)架責任區(qū)管理體系根據(jù)專業(yè)管理范圍劃分責任區(qū)以社區(qū)、道路、村鎮(zhèn)為基本單位劃分責任區(qū)根據(jù)責任區(qū)設(shè)計巡查路線，根據(jù)巡查路線下達巡查計劃，根據(jù)計劃執(zhí)行情況進行自動考核部件和興趣點是組成巡查路線的基本要素部件：道路、社區(qū)、村鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)園林市政設(shè)施監(jiān)督區(qū)作業(yè)區(qū)系統(tǒng)管理構(gòu)架巡查計劃管理基于責任區(qū)巡查路線下達巡查任務，下發(fā)責任人員移動終端執(zhí)行巡查計劃類型包含：信息監(jiān)督巡查計劃、市容執(zhí)法巡查計劃、村鎮(zhèn)建筑市場巡查計

5、劃、規(guī)劃執(zhí)法巡查計劃等計劃任務執(zhí)行包含任務現(xiàn)場簽到和作業(yè)日志上報。作業(yè)日志上報通過作業(yè)模板進行規(guī)定主要包含周期計劃計劃逾期自動結(jié)束包含計劃提醒和督辦功能制訂計劃生成任務現(xiàn)場簽到事件上報到位率和任務完成率考核系統(tǒng)管理構(gòu)架巡查日志管理：巡查巡查人員根據(jù)任務提示執(zhí)行任務操作，主要包含簽到信息：基于拜訪路線的簽到信息，用于考勤監(jiān)督信息：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題上報處理信息：現(xiàn)場處理情況上報核實信息：投訴核實信息和處理核實情況上報上報方式包含文字和照片。系統(tǒng)管理構(gòu)架工作流系統(tǒng)根據(jù)提交事件信息進行驅(qū)動，派發(fā)工單，包含公文處理、案件處理、事件處理、行政許可審批通過工作流平臺自動流轉(zhuǎn)，并進行時限控制短信平臺實現(xiàn)提醒和督辦

6、根據(jù)網(wǎng)格、社區(qū)村鎮(zhèn)、街道、區(qū)域，或者組織構(gòu)架等責任關(guān)系自動實現(xiàn)權(quán)限管理工單處理可以基于計算機頁面和手機頁面操作系統(tǒng)管理構(gòu)架移動終端功能定位管理：對人員和車量的定位管理，信息上報：通過終端按照規(guī)定格式采用文字和圖片的方式上報采集信息信息查詢：包含任務信息、部件信息、日志信息、法律法規(guī)信息查詢等巡查任務執(zhí)行匯報：巡查任務請求、執(zhí)行匯報工單任務執(zhí)行匯報：工單任務請求、執(zhí)行匯報系統(tǒng)管理構(gòu)架考核統(tǒng)計-內(nèi)評價、外評價、專項評價考勤表：記錄出勤情況任務完成情況：巡查任務完成統(tǒng)計表和工單完成率統(tǒng)計表工作量：信息提交量統(tǒng)計、巡查距離統(tǒng)計、事件處理量統(tǒng)計等質(zhì)量考核：超時考核扣分表、質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)計扣分表統(tǒng)計分析：事件

7、發(fā)生概率分析，事件處理及時率、滿意率分析等系統(tǒng)管理構(gòu)架事件處理流程轄區(qū)管理監(jiān)督指揮中心合并市區(qū)兩級聯(lián)動督辦和提醒系統(tǒng)管理構(gòu)架市局指揮中心區(qū)局指揮中心問題提交市屬環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司片區(qū)執(zhí)法隊員區(qū)屬環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司片區(qū)事件處理流程工作原理事件提交時，有可能到市局，或者區(qū)局。如果提交到區(qū)局的事件須由市局處理或者其他區(qū)局處理，可以直接轉(zhuǎn)派；市局指揮中心流程：市局所屬衛(wèi)質(zhì)量事件直接轉(zhuǎn)交市局環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司處理；區(qū)局環(huán)衛(wèi)質(zhì)量事件和城市違法事件，違章建筑事件，轉(zhuǎn)交責任區(qū)局處理；區(qū)局指揮中心流程：區(qū)局所屬衛(wèi)質(zhì)量事件直接轉(zhuǎn)交區(qū)局環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司處理；城市違法事件，違章建筑事件，轉(zhuǎn)交責任區(qū)執(zhí)法隊員處理；任務也可以直接立案，走案件流

8、程每個環(huán)節(jié)的流程都是雙向的，包含任務下達和處理結(jié)果反饋。事件處理完畢，需經(jīng)過事件提交人確認，流程結(jié)束。系統(tǒng)對每一個處理環(huán)節(jié)的處理時限，根據(jù)事件類型設(shè)置處理時限，并對實際處理事件進行考核。事件回復可以通過手機或者計算機終端，對于有回復地點要求的事件，需經(jīng)過手機在事件發(fā)生現(xiàn)場進行回復。系統(tǒng)管理構(gòu)架案件管理流程轄區(qū)流程市區(qū)兩級聯(lián)動督辦和提醒簡易程序一般程序發(fā)現(xiàn)違法違章現(xiàn)場處罰備案立案案件處理結(jié)案催辦單催辦電話提醒短信監(jiān)督者任務處理人系統(tǒng)管理構(gòu)架車載執(zhí)法終端系統(tǒng)管理優(yōu)勢管理與疏導相結(jié)合、樹立城市建設(shè)管理新形象數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)通過門戶網(wǎng)站宣傳城市管理，通過網(wǎng)絡投訴和市民熱線傾聽群眾心聲，拉攏群眾與

9、政府職能部門的距離，讓廣大市民很好地了解、理解、支持各項工作，管理與疏導相結(jié)合，樹立服務型城市管理新形象。加強隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)提高城市行政執(zhí)法管理人員整體素質(zhì)，不僅需要日常的教育和學習，手段上的創(chuàng)新也顯得尤為重要。移動執(zhí)法終端不僅能為城市管理人員提供法律、法規(guī)支持，提供執(zhí)法流程支持，還能夠幫助管理者實時掌握人員動態(tài)，定量評估工作量和執(zhí)法質(zhì)量，促使執(zhí)法人員公平公正辦案，合情合理地處理問題。充分得到人民的認可，贏得社會各界的理解與支持，樹立城市建設(shè)管理人員在人民心目中的良好形象。系統(tǒng)管理優(yōu)勢規(guī)范執(zhí)法流程、促進執(zhí)法公開接受社會監(jiān)督，首先要公開教育管理和處罰職能；其次是要公開管轄范圍；三是要公開

10、工作規(guī)范，堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法。做到公開處罰依據(jù)、公開處罰程序、公開處罰標準；四是公開社會承諾，充分接受社會監(jiān)督。數(shù)字化城市綜合系統(tǒng)處理案件公開化程度高，能夠杜絕人情案和暗箱操作，案件一旦進入系統(tǒng)，不能回退和更改，各級領(lǐng)導均能在平臺上清晰的看到案件在每一個環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)情況，直到依法處理完畢結(jié)案；能夠確保程序合法和公平辦案；能夠加快案件處理效率，節(jié)省社會資源。 提倡科學執(zhí)法、提高執(zhí)法效率數(shù)字化城市綜合系統(tǒng)為城市管理工作提供了堅實的信息保障，拋棄手工記錄，人工傳遞作業(yè)方式，平臺可以大大縮短從城市管理人員發(fā)現(xiàn)違法信息到傳遞給執(zhí)法指揮系統(tǒng)的時間，極大提高后臺指揮調(diào)度系統(tǒng)的運行效率和速度，最終最大程度地

11、降低管理成本，節(jié)約政府資源。 系統(tǒng)管理優(yōu)勢信息共享和協(xié)同工作優(yōu)勢通過信息指揮平臺，可以將過去各部門單兵作戰(zhàn)改變?yōu)槁?lián)合作戰(zhàn)，形成了人人參與城市管理，完成一種齊抓共管的大城管模式，進一步提升城市管理局的管理工作水平。科學化、精細化管理優(yōu)勢通過責任區(qū)管理、工作規(guī)范管理、工作計劃管理和工作量計件考核方式，日常管理標準化、定量化。經(jīng)濟適用性優(yōu)勢小平臺大作用、花小錢辦大事，是市局領(lǐng)導和移動公司領(lǐng)導的一致性指導思想。系統(tǒng)實施計劃系統(tǒng)實施要點領(lǐng)導的決心是系統(tǒng)成功的關(guān)鍵。管理目標明確：監(jiān)督體系一定要有，可以沒有機構(gòu)編制，但是要有功能設(shè)置。人員責任清晰具體：每個環(huán)節(jié)有專人負責，工作負責，能夠狠抓落實。網(wǎng)站管理員、

12、指揮中心操作員、平臺操作人員要有專人負責。需求和項目推進進度要有專人管理?？己舜胧┮轿?。系統(tǒng)實施計劃硬件平臺負載均衡和備份磁盤陣列技術(shù)專網(wǎng)接入虛擬網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)庫服務器和磁盤陣列集中，應用服務器和通信服務器單獨架設(shè)系統(tǒng)實施計劃操作系統(tǒng) Android 2.1/ 2.2.定位考慮Gps定位，陶瓷天線，搜星要快 拍照考慮閃光燈、自動聚焦省電考慮屏幕尺寸3.2-3.5寸，分辨率240*400，電池1500MAH以上操作便捷性考慮按鍵設(shè)置合理，電容屏終端配置原則：統(tǒng)一型號、選型后先測試再配發(fā)系統(tǒng)實施計劃 硬件平臺架設(shè)10日10日30日10日 系統(tǒng)遷移新功能培訓 個性功能升級開發(fā)新功能測試 軟件平臺搭建現(xiàn)有功能開通實施工期計劃系統(tǒng)實施計劃售后服務體系遠程技術(shù)支持：熱線電話服務，終端使用支持，系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護，管理建議軟件升級服務：在功能模塊不增加的情況下不增加額外費用本地化服務：培訓、數(shù)據(jù)普查和設(shè)置免費服務期1年每周7*24小時服務現(xiàn)場服務響應4小時服務規(guī)劃平臺擴充-圖像監(jiān)控系統(tǒng)圖像信息包括-照片、視頻以及監(jiān)控圖像。圖像信息采集-圖像信息采集就是現(xiàn)場照片信息的取證和上傳，現(xiàn)場視頻信息的拍攝和上傳，現(xiàn)場監(jiān)控錄像的捕捉。圖像信息的審核-圖像信息審核就是針對上傳到系統(tǒng)的圖像信息（照片、視頻）進行核查，符合系統(tǒng)要系統(tǒng)要求的圖像信息審核后才能供他人瀏覽。圖像信息瀏