《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)問題答疑_secret

1、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)問題答疑摘 要：建設(shè)工 程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)問題答疑關(guān)鍵字：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 答疑關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)問題解釋答疑1、由于項(xiàng)目 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價(jià)有了變化，應(yīng)如何調(diào)整?答：項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確發(fā) 生在招標(biāo)階段，投標(biāo)人可在招標(biāo)答疑和投標(biāo)前及時(shí)提出；發(fā)生在結(jié)算階段，合同有約定的，按合同約定執(zhí)行 ；合同沒有約定的，按計(jì)價(jià)規(guī)范4.0.9條規(guī)定執(zhí)行。2、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工 作項(xiàng)目表漏項(xiàng)如何處理?答：合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按計(jì)價(jià)規(guī)范 4.0.9條規(guī)定執(zhí)行。3、零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)在預(yù)留金中開

2、銷嗎?答：根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范3.4.1 條預(yù)留金與零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別列項(xiàng)。零星工作項(xiàng)目費(fèi)不應(yīng)在預(yù)留金中開銷。4、預(yù)留金由誰編制 ?預(yù)留金作為報(bào)價(jià)的一部分，結(jié)算時(shí)與招標(biāo)人的金額不一致，如何進(jìn)行調(diào)整?答：根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范 2.0.5條預(yù)留金應(yīng)由招標(biāo)方視工程情況進(jìn)行編制。預(yù)留金是招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，投 標(biāo)時(shí)投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的金額填寫。結(jié)算時(shí)，按實(shí)際發(fā)生進(jìn)行調(diào)整。5、附錄計(jì)算規(guī)則中均不含工 程量合理損耗，投標(biāo)人報(bào)價(jià)中是否應(yīng)考慮?答：是。6、投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，總報(bào)價(jià)是否應(yīng)填 報(bào)其他項(xiàng)目費(fèi)?答：根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范4.0.2條規(guī)定，總報(bào)價(jià)應(yīng)包括其他項(xiàng)目費(fèi)。所以投標(biāo)人在報(bào)價(jià) 時(shí)，總報(bào)價(jià)應(yīng)填報(bào)其他項(xiàng)目費(fèi)

3、。7、請(qǐng)問可否利用第五級(jí)編碼。進(jìn)行整體建筑單方造價(jià)招標(biāo)，即編制 如下工程量清單：項(xiàng)目名稱(特征)：磚混結(jié)構(gòu)單層房屋一幢，層高3.3m，軸線尺寸5.4m3.6m，墻體頁巖磚 ，空心板屋面，外墻面磚，地面、給排水、電氣，是否違背規(guī)范精神?答：按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，要 求招標(biāo)人提供分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目工程量清單、其他項(xiàng)目工程量清單應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，投標(biāo)人據(jù)此投 標(biāo)報(bào)價(jià)。以單方造價(jià)方式招標(biāo)，與工程量清單招標(biāo)要求不符。8、工程量發(fā)生誤差，應(yīng)如何處理? 答：定標(biāo)前發(fā)現(xiàn)工程量有誤差，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，更正錯(cuò)誤工程量。定標(biāo)后發(fā)現(xiàn)工程量 有誤差，合同有規(guī)定的按合同規(guī)定處理；否則，按計(jì)價(jià)規(guī)范4.0.9條規(guī)定執(zhí)

4、行。9、措施項(xiàng)目清 單中，業(yè)主提供的措施清單有可能不是最優(yōu)的方案，投標(biāo)人如何處理?答：根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范3.3.1 條，招標(biāo)人在編制措施項(xiàng)目清單時(shí)只需列項(xiàng)目名稱，而不提供具體施工方案，投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)人所列項(xiàng)目 和自身的施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。10、甲供材料的采保費(fèi)如何立項(xiàng)?答：甲供材料在綜合單價(jià)中 考慮，因此，甲供材料的采保費(fèi)應(yīng)計(jì)人綜合單價(jià)。11、甲供材料的安裝損耗，承包方如何計(jì)取?答：應(yīng)在綜合單價(jià)考慮。12、原維修定額所列的項(xiàng)目，如拆除、修補(bǔ)，怎么執(zhí)行清單計(jì)價(jià)?答：可按計(jì)價(jià)規(guī)范3.2.4條第二款執(zhí)行。13、管間土方和管間石方是否分開列項(xiàng)?如果在實(shí) 際中一段管間內(nèi)既有土方又有石方，該怎么辦?答：應(yīng)該分開

5、列項(xiàng)。按土石方地質(zhì) 分界線分別計(jì)算工程量。14、措施費(fèi)中有腳手架。請(qǐng)問鋼筋混凝土工程子目中用到的鋼管腳手架需 要單列到措施費(fèi)嗎?答：計(jì)價(jià)規(guī)范已明確規(guī)定腳手架列入措施項(xiàng)目中。15、風(fēng)險(xiǎn)是否在 綜合單價(jià)中?答：根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范2.0.3條規(guī)定，綜合單價(jià)應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。16、“宣貫 輔導(dǎo)”教材與建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范有矛盾的地方以哪個(gè)為準(zhǔn)?答：以建設(shè)工程工程量 清單計(jì)價(jià)規(guī)范為準(zhǔn)。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范答疑之二十1、傳統(tǒng)定額模式與工程量清單模式的索賠有何主要區(qū)別? 答：工 程索賠一詞來源已久，但在國(guó)內(nèi)被人應(yīng)用的時(shí)間還不長(zhǎng)。實(shí)際上，在所有過去的工程項(xiàng)目建造過程 中，那種不叫索賠的索賠就早已出現(xiàn)。當(dāng)然

6、與我們今天所說的索賠概念相比，其范圍要狹窄得多。當(dāng)時(shí)的所 謂索賠，在表現(xiàn)形式上盡管不同，也大致上包括了如下幾個(gè)方面：一是工程數(shù)量增減引起的索賠；二是工期 索賠：三是建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)引起的索賠(特別是建筑裝飾材料變動(dòng))；四是方案因?yàn)榉羌悍皆蛞鸬淖兓?索賠：五是拖欠工程款引致的索賠。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，工程造價(jià)管理體系，都是用地方的專業(yè) 定額和政府有關(guān)管理部門的紅頭文件作為唯一依據(jù)。即使人民法院的經(jīng)濟(jì)庭，在判斷這類問題的是非標(biāo)準(zhǔn)時(shí) ，都不能離開地區(qū)統(tǒng)一定額和各級(jí)政府管理部門各時(shí)期的文件。由于定額的局限性，有相當(dāng)一部分這類問題 往往得不到合理解決。對(duì)于探討清單計(jì)價(jià)模式與工程索賠的聯(lián)系，我們首先必

7、須分清楚哪一種是清 單模式。第一種，是只把管理費(fèi)和其他費(fèi)用分?jǐn)偟矫恳豁?xiàng)報(bào)價(jià)，而且單價(jià)在一定范圍內(nèi)仍可按某個(gè) 規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。這種方式由于只代表清單計(jì)價(jià)的初級(jí)階段。第二種，管理和其他費(fèi)用分?jǐn)偱c第一種 基本相同，但單價(jià)包死。工程量發(fā)生變動(dòng)，這些費(fèi)用也隨之變化。目前這種承包方式用得最多。第 三種，其他一些費(fèi)用像臨時(shí)設(shè)施、大型機(jī)械、腳手架和其他屬于措施性的費(fèi)用固定，不隨工程量增減而變化 ，這一部分連數(shù)量也包死。只有實(shí)體消耗性的項(xiàng)目部分，才是包死單價(jià)，而工程量按實(shí)結(jié)算。只有 第三種，才可稱為開始體現(xiàn)清單報(bào)價(jià)的精髓。之所以稱為“開始”，是因?yàn)槟壳跋筮@類清單文件當(dāng)中的措施 性項(xiàng)目，其單價(jià)構(gòu)成，大多數(shù)仍舊以定額

8、為基礎(chǔ)，而并不是從真正的措施性消耗出發(fā)。如支模體系，在眾多 報(bào)價(jià)者提供的單價(jià)分析表內(nèi)，幾乎都按定額的工料機(jī)械含量。定額內(nèi)表現(xiàn)為使用木支撐而投標(biāo)施工方案用鋼 支撐者，分析單價(jià)內(nèi)就沒有鋼支撐而仍舊只出現(xiàn)地區(qū)定額內(nèi)模板項(xiàng)目唯一的木支撐。真正符合國(guó)際 慣例的清單計(jì)價(jià)，其意義就大大超出我們今天多數(shù)人所普遍認(rèn)識(shí)的范圍。這也許就是我們今后必須努力的方 向。但為了照顧目前的現(xiàn)實(shí)，我們只就第二和第三種形式進(jìn)行研究。那么，傳統(tǒng)定額模式與清單模式索 賠主要區(qū)別在哪里?盡管兩種模式都離不開合同規(guī)定條文內(nèi)容，但傳統(tǒng)定額模式由于其判斷標(biāo)準(zhǔn)更多 局限于是否違反定額規(guī)定和是否超出定額包括范圍，這個(gè)問題在有些情況下，由于高度差

9、了一厘米就引起索 賠爭(zhēng)議，如當(dāng)時(shí)定額規(guī)定層高超過4.5米就可收取頂架費(fèi)。因設(shè)計(jì)變化高差超了一厘米，真正成本基本沒有增 加，卻能成功地通過一次簡(jiǎn)單報(bào)告就索賠到相當(dāng)可觀的頂架項(xiàng)目費(fèi)用。而另一個(gè)實(shí)例則完全相反：某項(xiàng)目地 面裝飾由于變更了間隔和角度，已不是原圖科學(xué)設(shè)計(jì)的模數(shù)，損耗大幅度增加，雙方也辦理了增加損耗數(shù) 量的簽證，但最后卻無法按當(dāng)時(shí)的定額和政府管理部門文件規(guī)定進(jìn)行成功索賠。如從清單計(jì)價(jià)角度出發(fā)，上 述結(jié)果正好相反。這就反映了一個(gè)最基本的矛盾：定額計(jì)價(jià)的普遍性與項(xiàng)目的特殊性之間的矛盾， 是兩種模式的根本區(qū)別。盡管兩種模式的索賠都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是個(gè)性必須服從共性。但是從定 額角度考慮的共性，是

10、指全地區(qū)的共性。在清單模式下，雖然也有其共性，但不再是全地區(qū)的共性，而只是 項(xiàng)目合同范圍內(nèi)對(duì)所有子項(xiàng)目都通用的這樣一種共性。清單范圍的索賠，是因?yàn)閭€(gè)別分項(xiàng)目在施工過程出現(xiàn) 了與合同所認(rèn)定的共性有差別的事件，并且這種變化給其中的非直接責(zé)任方帶來了實(shí)實(shí)在在的損失。從這個(gè) 意義上來說，索賠處理又正好突出每個(gè)分項(xiàng)目本身的個(gè)性。清單模式的索賠還有一個(gè)特點(diǎn)：即由于每個(gè)單項(xiàng) 單價(jià)都是獨(dú)立的，所以在處理索賠個(gè)案時(shí)，即使投標(biāo)單價(jià)生成可能也是從定額中引用消耗量，但已不象定額 模式那樣可以據(jù)定額規(guī)定的相關(guān)條文對(duì)其他有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整處理，產(chǎn)生這種問題時(shí)，就只能通過科學(xué)的、 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性的論證報(bào)告進(jìn)行。這樣，在進(jìn)行索

11、賠處理時(shí)就要復(fù)雜多了。而其包括影響范圍也較前者廣泛 得多，如周邊關(guān)系、環(huán)境保護(hù)等。2、實(shí)施計(jì)價(jià)規(guī)范有什么意義?今后我 國(guó)工程計(jì)價(jià)將呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?答：為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建 設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)辦法，建設(shè)部制定了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB505002003)(以 下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范)，并于2003年?月1日開始實(shí)施，至此，我國(guó)的工程造價(jià)管理改革邁出了重要的一步。( 計(jì)價(jià)規(guī)范的出臺(tái)是工程造價(jià)管理領(lǐng)域的一件大事，必將推動(dòng)工程造價(jià)管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新， 最終建立由政府宏觀調(diào)控。市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的新機(jī)制。貫徹計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)建設(shè)行業(yè)的 影響是正面的。積極的，其重

12、要的意義在于這樣幾個(gè)方面：1、有利于我國(guó)工程造價(jià)管理政府職能的 轉(zhuǎn)變；2、有利于規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)；3、有利于控制投資 ，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率：4、有利于提高計(jì)價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)，使其成為集施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì) 管理知識(shí)于一體的復(fù)合型人才；5、有利于適應(yīng)我國(guó)加入WT0和與國(guó)際慣例接軌的要求；6、 有利于提高我國(guó)各種建設(shè)主體參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力：7、有利于全面提升我國(guó)的工程造價(jià)管理 水平。根據(jù)建設(shè)部的總體部署，執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范之后，我國(guó)的工程計(jì)價(jià)將呈現(xiàn)以下一些特點(diǎn)： 1、全國(guó)各地均采用統(tǒng)一的清單計(jì)價(jià)格式和統(tǒng)一的工程量清單編制方法，后者就是項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名 稱、計(jì)量單位和

13、工程量計(jì)算規(guī)則的“四統(tǒng)一”。2、計(jì)價(jià)規(guī)范的主要內(nèi)容是工程量計(jì)算規(guī)則，該 規(guī)則計(jì)算對(duì)象主要是工程實(shí)物，一般不考慮施工方法對(duì)工程量的影響，工程量清單的編制相對(duì)簡(jiǎn)單。 3、工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法。4、各地均編制適應(yīng)于本地的計(jì)價(jià)依據(jù)，比如深圳市 的綜合價(jià)格(包含消耗量標(biāo)準(zhǔn)和配套的計(jì)量規(guī)則)，為工程量清單項(xiàng)目的單價(jià)分析提供參考。從 上面的特點(diǎn)分析可以看出，目前深圳市的工程計(jì)價(jià)中正在使用的深圳市各專業(yè)建設(shè)工程綜合價(jià)格，由 于采用的就是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法，并且費(fèi)用分類方法與計(jì)價(jià)規(guī)范的清單計(jì)價(jià)格式極為相似，不應(yīng)存在很 大的問題。但是，具體的處理上還是存在一些差別，需要作出必要的調(diào)整。3 、何謂消耗量

14、定額?答：所謂“消耗量定額”，是指由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理 的施工組織設(shè)計(jì)，按照正常的施工條件下，生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班 的社會(huì)平均消耗量?！跋牧慷~”由政府建設(shè)行政主管部門(一般由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)算編制，主管部門審批 )發(fā)布。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府發(fā)布的“消耗量定額”是指導(dǎo)性的，反映的是社會(huì)平均水平，供投標(biāo)人報(bào)價(jià) 時(shí)參考。4、何謂企業(yè)定額?答：所謂“企業(yè)定額”， 是指施工企業(yè)(承包商)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的、并供本企業(yè)投標(biāo)報(bào) 價(jià)使用的、包括人工材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量和相應(yīng)價(jià)格等的計(jì)價(jià)(報(bào)價(jià))標(biāo)準(zhǔn)。編制“企業(yè)定額”純屬企業(yè)自

15、身的行為，每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理情況不一樣，故每個(gè)企業(yè)的“企業(yè)定額”水平就不一樣。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件 下，施工企業(yè)必須編制本企業(yè)的“企業(yè)定額”，以作為本企業(yè)參加工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，為評(píng)標(biāo)時(shí)回應(yīng)評(píng)標(biāo) 委員會(huì)“詢價(jià)”的理由。5、如何理解計(jì)價(jià)規(guī)范的“本規(guī)范適用于建設(shè)工 程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)”?答：計(jì)價(jià)規(guī)范的“本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)” 是廣義的提法，但就承發(fā)包方式而言，主要適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。工程量清單計(jì) 價(jià)是與現(xiàn)行“定額”計(jì)價(jià)方式共存于招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)活動(dòng)中的另一種計(jì)價(jià)方式。計(jì)價(jià)規(guī)范所稱建設(shè)工程是 指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程。凡是建設(shè)工程

16、招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單 計(jì)價(jià)，不論招標(biāo)主體是政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)和外商投資企業(yè)，還是資金來源是 國(guó)有資金、外國(guó)政府貸款及援助資金、私人資金等都應(yīng)遵守計(jì)價(jià)規(guī)范。1、什么是 “國(guó)有資金”、“國(guó)有資金投資為主”的工程和“大中型建設(shè)工程”? 答：“國(guó) 有資金”是指國(guó)家財(cái)政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的自有資金及借貸 資金，國(guó)家通過對(duì)內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國(guó)政府及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國(guó)有資 金?！皣?guó)有資金投資為主”的工程是指國(guó)有資金占總投資額50%以上或雖不足50%，但國(guó)有資產(chǎn)投資 者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。“大、中型建設(shè)工程”

17、是指按國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定劃分界定。 為了正確反映建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，適應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理的需要，按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項(xiàng)目 按工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目分別劃分為大型、中型和小型三類。劃分標(biāo)準(zhǔn)見關(guān)于基本建設(shè) 項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(計(jì)計(jì)234號(hào)文件附件)等文件。一部分工業(yè)、非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó) 家統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃工作中，不作為大中型的項(xiàng)目安捧有；(1)分散零星的江河治理、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、植樹 造林、草原建設(shè)等：原有水庫加固，并結(jié)合加高大壩、擴(kuò)大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項(xiàng)目，除國(guó)家指定 者外，不作為大中型項(xiàng)目。(2)分段整治，施工期長(zhǎng)，年度安排有較大伸縮性的航道整治疏竣工程。 (3)科研、

18、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等事業(yè)的建設(shè)(包括工業(yè)、交通和其 他部門所屬的同類事業(yè)單位)，新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)劃分，改、擴(kuò)建工程除國(guó)家指定者外，一律不作為大中 型項(xiàng)目。(4)城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程：城市的一般民用建 筑，包括統(tǒng)建和集資建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等。(5)名勝古跡、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)的恢復(fù)、修 建工程。(6)施工隊(duì)伍以及地質(zhì)勘探單位等獨(dú)立的后方基地建設(shè)(包括工礦企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè))。 (7)采取各種形式利用外資或國(guó)內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。更新改造項(xiàng)目分為限額以上(能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目為大于

19、或等于5000萬元；其他項(xiàng)目為大于或等 于3000萬元)和限額以下以及小型項(xiàng)目三級(jí)。2、執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范還應(yīng)符合 哪些國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定?答：工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)是政策性、 經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，涉及國(guó)家的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較廣泛。所以，計(jì)價(jià)規(guī)范提出工 程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除遵守本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。主要指；建筑法 、合同法、價(jià)格法、招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)部令第107號(hào)建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法 及直接涉及工程造價(jià)的工程質(zhì)量、安全及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的設(shè)置要考慮哪些因素? 答：計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定

20、分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱設(shè)置，應(yīng)考慮三個(gè)因素：一是附錄中的項(xiàng)目名稱；二 是附錄中的項(xiàng)目特征；三是擬建工程的實(shí)際情況。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該 項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化， 能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新的施工工藝將伴隨 出現(xiàn)，因此計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，凡附錄中的缺項(xiàng)，工程量清單編制時(shí)，編制人可作補(bǔ)充。補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)填寫在工 程量清單相應(yīng)分部工程項(xiàng)目之后，并在“項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。4 、如何理解附錄中的“工程內(nèi)容”?答：計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定：“分部分項(xiàng)工程量清 單的綜合單

21、價(jià)，應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件或參照附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E 中的工程內(nèi)容確定。”由于受各種因素的影響，同一個(gè)分項(xiàng)工程可能設(shè)計(jì)不同，由此所含工程 內(nèi)容會(huì)發(fā)生差異。計(jì)價(jià)規(guī)范的附錄中“工程內(nèi)容”欄所列的工程內(nèi)容沒有區(qū)別不同設(shè)計(jì)而逐一列出，就 某一個(gè)具體工程項(xiàng)目而言，確定綜合單價(jià)時(shí)，附錄中的工程內(nèi)容僅供參考。分部分項(xiàng)工程量清單的綜合 單價(jià)，不得包括招標(biāo)人自行采購(gòu)材料的價(jià)款。5、在執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范第 4.0.9條(即合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整的規(guī)定)是應(yīng)注意哪些問題? 答：為了合理減少工程承包人的風(fēng)險(xiǎn)，并遵照誰引起的風(fēng)險(xiǎn)誰承擔(dān)責(zé)任的原則，計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)工程量的變 更及其綜合

22、單價(jià)的確定作了規(guī)定。(詳見計(jì)價(jià)規(guī)范第4.0.9條)執(zhí)行中應(yīng)注意：(1)不論由于工程 量清單有誤或漏項(xiàng)，還是由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按實(shí)調(diào)整 ；(2)工程量變更后綜合單價(jià)的確定應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行；(3)計(jì)價(jià)規(guī)范第4.0.9條僅適用于分部 分項(xiàng)工程量清單。1、按工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)對(duì)施工合同管理提出哪些新要求? 答：過去的合 同，往往草率簽訂，扯皮太多，而按工程量清單招標(biāo)，表面上看這引發(fā)的問題已經(jīng)得到解決，但執(zhí)行起來由 于屬于新的模式，還會(huì)問題百出，關(guān)于這些問題，僅做如下探討。1、制定新的施工合同示范文本施工合同示范文本，是建設(shè)雙方以及有關(guān)方面管理工程，全

23、面反映相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及約定形成 而又行之有效的行業(yè)慣例；是明確界定有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益的重要保證。應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中華 人民共和國(guó)合同法，學(xué)習(xí)研究FIDIC合同條款的基礎(chǔ)上，參照國(guó)際慣例，結(jié)合當(dāng)前的工程實(shí)際，制定新的建 設(shè)工程施工合同示范文本。2、改革現(xiàn)行工程款支付辦法要改進(jìn)工程付款辦法，取消工程預(yù)付款制 度，并實(shí)行履約保證金制度，同時(shí)，規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法。推行工程量清單招標(biāo)方式，必然會(huì)出現(xiàn)低價(jià) 競(jìng)爭(zhēng)的局面，而低于成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的問題也難以避免，它將直接導(dǎo)致“惡意低標(biāo)”。市場(chǎng)主體多元化、國(guó)有 企業(yè)改革到位以后，行政手段對(duì)工程施工合同履行的保障作用大大減弱，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手

24、段和法律手段 作用。取消工程預(yù)付款、實(shí)行履約保證金制度，一方面，要建立企業(yè)資信評(píng)估制度，按照企業(yè)的資信等級(jí)不 同，供業(yè)主作為選擇施工隊(duì)伍和確定履約保證金數(shù)量、現(xiàn)款或是履約保單。擔(dān)保的依據(jù)，供銀行確定是否出 具履約保單以及保單出具條件、資金限額的依據(jù)。為了保證承包商的合法權(quán)益，必須規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦 法，按工程的形象進(jìn)度統(tǒng)一劃定進(jìn)度款支付比例，業(yè)主不得任意調(diào)整。業(yè)主不得以任何理由要求承包商帶資 、墊資，也不得以任何方式延遲支付工程進(jìn)度款、工程尾款。3、盡快建立工程保險(xiǎn)制度，并結(jié)合施工 合同管理工作大力推行。工程保險(xiǎn)包括業(yè)主的工程保險(xiǎn)，以規(guī)避項(xiàng)目投資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；也包括承包商 的工程保險(xiǎn)，以規(guī)避項(xiàng)

25、目施工的風(fēng)險(xiǎn)。主要是工程質(zhì)量、使用安全的工程保險(xiǎn)，還有以施丁意外風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng) 價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、施工人員人身安全以及施工機(jī)械等項(xiàng)目的工程保險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)必須強(qiáng)制投保，并列入工程施工合 同，以保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和投資效益。實(shí)行工程量清單招標(biāo)的方式以后，可能引發(fā)的問題是復(fù)雜 的，上面討論的只不過是其中的一小部分，很多可能出現(xiàn)的問題還未預(yù)料。我們作為工程造價(jià)人員，要不斷 學(xué)習(xí)，積累知識(shí)點(diǎn)，在工程量清單招標(biāo)新模式下做好足夠的準(zhǔn)備工作。2、推行工程量清單計(jì)價(jià) 有哪些配套環(huán)境需優(yōu)化?答：推行和貫徹計(jì)價(jià)規(guī)范，必須搞好配套環(huán)境的優(yōu)化。一 、必須真正徹底改變政府造價(jià)管理職能國(guó)家建設(shè)主管部門制訂發(fā)布，不斷修訂完善全國(guó)統(tǒng)一

26、的、強(qiáng) 制性計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，地方(各省、自治區(qū)、直轄市、市)要根據(jù)各地實(shí)際，市場(chǎng)發(fā)育情況，制定科學(xué)合理的 計(jì)價(jià)辦法，即工程造價(jià)計(jì)算的“游戲規(guī)則”。建設(shè)行政主管部門主要是履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的監(jiān)管職責(zé) 。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步把編制“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)依據(jù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫幹品袭?dāng)?shù)氐膶?shí)際情況的“消耗量定 額(指標(biāo))”：應(yīng)盡快擺脫長(zhǎng)期以來的審查(審定)工程預(yù)算、結(jié)算、標(biāo)底價(jià)格的政府定價(jià)和干預(yù)企業(yè)定價(jià)行為 ，轉(zhuǎn)變?yōu)榻挥勺?cè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)的市場(chǎng)取向。應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，真正能夠管住 及有效監(jiān)督社會(huì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)工程師的服務(wù)質(zhì)量和行為，嚴(yán)格“準(zhǔn)入”和“清出”制度，提高造 價(jià)工程師的整體素

27、質(zhì)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二、加快企業(yè)定額的制訂107號(hào)令第三條規(guī)定“ 建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成”這個(gè)條款闡述了承發(fā)包價(jià)的形成機(jī)制一方 面是競(jìng)爭(zhēng)形成的，另一方面是須在政府宏觀調(diào)控下。基于這一機(jī)制，各個(gè)施工企業(yè)應(yīng)該有一套根據(jù)自身技術(shù) 、設(shè)備、管理、施工方案等實(shí)際情況，體現(xiàn)本企業(yè)先進(jìn)性的內(nèi)部定額，這個(gè)定額對(duì)外可作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù) ，對(duì)內(nèi)作為編制施工組織、內(nèi)部核算的依據(jù)。是本企業(yè)已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，并與施工方案實(shí)現(xiàn)雙向 反饋。做到項(xiàng)目劃分細(xì)，功能針對(duì)性強(qiáng)，充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平性化的企業(yè)定額，這也是企業(yè) 文化的重要組成部分。特別是推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法后，

28、施工企業(yè)定額的重要性日益突出。企業(yè)個(gè)別成本 只有以企業(yè)定額來衡量。并以各企業(yè)個(gè)別成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最終形成工程價(jià)格。三、增強(qiáng)價(jià)格信 息服務(wù)作為計(jì)價(jià)改革的重要配套環(huán)境，各省地市要加強(qiáng)本地區(qū)工程造價(jià)價(jià)格和信息的管理與服務(wù)， 推行工程量清單后，大部分的人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格將隨著市場(chǎng)行情定價(jià)。建設(shè)各方主體由于受人力、 經(jīng)費(fèi)、渠道的限制，需要這方面的信息引導(dǎo)計(jì)價(jià)活動(dòng)。同時(shí)，在價(jià)格的采集和更新方面都有困難，這也是以 服務(wù)促進(jìn)宏觀管理的一種有效手段。四、評(píng)定標(biāo)辦法應(yīng)與造價(jià)改革同步評(píng)定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng)最重要的環(huán)節(jié)，在有效投標(biāo)者中選擇最合適的項(xiàng)目承包者。在工期、質(zhì)量既定的情況下，公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際 上是標(biāo)價(jià)的競(jìng)

29、爭(zhēng)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，評(píng)標(biāo)工作要加大綜合單價(jià)的評(píng)議。要擴(kuò)大造價(jià)工程師參與評(píng)標(biāo)的 范圍和人數(shù)，以便對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析核查質(zhì)疑判斷，選擇經(jīng)評(píng)審標(biāo)價(jià)最低的承包企業(yè)。如采取選出三份最低標(biāo) 書進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)疑議的報(bào)價(jià)單位進(jìn)行面對(duì)面詢標(biāo)的辦法是個(gè)較合理的辦法。五、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建 設(shè)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)計(jì)價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)是個(gè)挑戰(zhàn)。由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性， 影響工程造價(jià)的確定和控制的因素較多，如施工條件和措施、施工組織設(shè)計(jì)、合同條款等。另外，由于市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格機(jī)制，也要求計(jì)價(jià)人員具有一定的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，能夠運(yùn)用理論知識(shí)分析和預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和建 筑產(chǎn)品價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。因此要舉辦有針對(duì)性的培訓(xùn)班和研討班，

30、給計(jì)價(jià)人員提供學(xué)習(xí)園地和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓大 量計(jì)價(jià)人員通過各種形式的學(xué)習(xí)盡快適應(yīng)計(jì)價(jià)改革的要求。六、實(shí)施有效合同管理措施實(shí) 施有效合同管理是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)措施，在目前市場(chǎng)不夠成熟的情況下，推行工程量清單計(jì) 價(jià)辦法應(yīng)加大合同履行的監(jiān)督檢查力度，建立合同備案制度。同時(shí)，要為合同履行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加 快各種擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的推行，使合同活動(dòng)處于利益風(fēng)險(xiǎn)共承擔(dān)，權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境?？傊?程計(jì)價(jià)辦法的改革是個(gè)系統(tǒng)工程，要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律的要求又要逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌， 這需要廣大造價(jià)工作者在實(shí)踐中共同推進(jìn)工程計(jì)價(jià)辦法的改革。3、其他項(xiàng)目清單表包括哪 些內(nèi)容?請(qǐng)舉例如何填寫

31、?答：其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)分為招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分，包括預(yù)留金、材料 購(gòu)置金、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。1、招標(biāo)人部分：預(yù)留金，是招標(biāo)人為可能發(fā) 生的工程量變更而預(yù)留的金額，結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成情況調(diào)整；材料購(gòu)置金，是指招標(biāo)人計(jì)劃自行采 購(gòu)設(shè)備、材料的價(jià)款；暫定金額，是招標(biāo)人對(duì)無法明確報(bào)價(jià)的工程暫時(shí)確定的金額，投標(biāo)時(shí)，投標(biāo) 人不得修改，結(jié)算時(shí)按招標(biāo)文件中合同條件約定方式調(diào)整。2、投標(biāo)人部分：總承包服務(wù)費(fèi) ，是為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用。包括總分包管理費(fèi)和配合費(fèi)兩部分，總分包 管理費(fèi)是指總包單位對(duì)分包工程和分包單位實(shí)施統(tǒng)籌管理而發(fā)生的費(fèi)用，如對(duì)分包工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、進(jìn)度 控

32、制、管理安排、資料整理等：配合費(fèi)是指總包單位對(duì)分包工程和分包單位提供工料協(xié)助而發(fā)生的費(fèi)用，如 腳手架、運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施的使用。、供施工用水電等。零星工作項(xiàng)目費(fèi)，是指投標(biāo)人為完成招標(biāo)人 提出的暫估零星工程量所計(jì)算的費(fèi)用。工程竣工后零星工作費(fèi)應(yīng)按實(shí)際完成工程量所需費(fèi)用結(jié)算。 4、執(zhí)行工程量清單后，工程造價(jià)中對(duì)人材機(jī)價(jià)格報(bào)價(jià)有什么樣的需求，該如何來解決? 答：我國(guó)加入WT0，全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)帶來了巨大的沖擊。建筑企業(yè)施工技術(shù)、 管理及市場(chǎng)運(yùn)作水平的提高，競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，有賴于招投標(biāo)體制和工程造價(jià)管理體制的變革。由此，國(guó)家推 出了“合理低價(jià)中標(biāo)”的招標(biāo)原則和量?jī)r(jià)分離的“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

33、”。在新形勢(shì)下，我國(guó)的工程造價(jià)管 理體制由原來的靜態(tài)指令性管理變革為動(dòng)態(tài)的指導(dǎo)性管理，市場(chǎng)形成工程造價(jià)成為主導(dǎo)思想，人材機(jī)的市場(chǎng) 價(jià)格就成為建筑企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。體制的變革帶來的工作模式的改變。執(zhí)行工 程量清單后，造價(jià)人員的工作將發(fā)生巨大的變化，那么工程造價(jià)中對(duì)人材機(jī)價(jià)格報(bào)價(jià)有什么樣的需求，該如 何來解決?首先，在量?jī)r(jià)分離的情況下，人材機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格從哪里來呢?一般是造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或有關(guān) 機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息，建材商情或其他類似刊物能解決這些問題，但在新形勢(shì)下這些刊物是難以滿足要求的 。有關(guān)機(jī)構(gòu)所發(fā)布的價(jià)格信息和定額含量一樣基本是反映社會(huì)平均水平，作為參考當(dāng)然沒有問題， 但要真正用于

34、投標(biāo)報(bào)價(jià)，由于其平均水平的特性，加上報(bào)價(jià)對(duì)價(jià)格的預(yù)測(cè)性方面要求較高，因此難以滿足需 求。而且隨著改革的推進(jìn)，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)站可能將不再發(fā)布造價(jià)信息刊物。影響價(jià)格的因素很多， 比如企業(yè)信譽(yù)、付款方式、采購(gòu)量和采購(gòu)時(shí)機(jī)等對(duì)價(jià)格具有相當(dāng)大的影響。因此可以說建材價(jià)格是個(gè)性很強(qiáng) 的東西，不同企業(yè)采購(gòu)?fù)粋€(gè)企業(yè)的建材，完全可能得到不同的價(jià)格。同時(shí)企業(yè)也通過實(shí)際采購(gòu)反饋取得價(jià) 格信息，或者是通過采購(gòu)人員協(xié)助詢價(jià)。前者得到的其實(shí)是靜態(tài)的材料設(shè)備的歷史價(jià)格，不能代表報(bào)價(jià)當(dāng)時(shí) 的價(jià)格水平，更不能判斷價(jià)格走勢(shì)，后者對(duì)于采購(gòu)人員來講一樣面臨如何詢價(jià)的問題。其次，還必 須有一套價(jià)格的分析體系，用于輔助造價(jià)人員進(jìn)行有策略的

35、報(bào)價(jià)。造價(jià)人員的工作素質(zhì)直接影響企業(yè)的盈虧 ，為配合造價(jià)工作，這套價(jià)格分析體系應(yīng)該有兩項(xiàng)功能，一是工程主材價(jià)格的分析判斷。猶太人有一個(gè)著名 的理論一一“二八原則”。如一個(gè)企業(yè)20%的員工創(chuàng)造80%的利潤(rùn)，20%的員工獲得了80%的報(bào)酬。在工程造價(jià) 中，一般20左右的材料設(shè)備占到工程材料設(shè)備總價(jià)的80%，是工程價(jià)格的主要部分。執(zhí)行清單后，企業(yè)自主 報(bào)價(jià)，這部分價(jià)格是體現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，因此我們必須慎重對(duì)待工程主要材料的報(bào)價(jià)策略。材 料設(shè)備的價(jià)格是隨著時(shí)間不斷變化的，所以在投標(biāo)時(shí)往往不能使用當(dāng)時(shí)的價(jià)格，而是要預(yù)測(cè)采購(gòu)時(shí)間的價(jià)格 ，分批采購(gòu)的材料，還要進(jìn)行分期預(yù)測(cè)價(jià)格加權(quán)平均處理，價(jià)格報(bào)的

36、低，可能會(huì)使企業(yè)虧損，價(jià)格報(bào)的高， 又可能失去這個(gè)標(biāo)，由此建筑企業(yè)擁有一個(gè)分析主要材料價(jià)格走勢(shì)的系統(tǒng)就是必然的；二是另外，由于競(jìng)爭(zhēng) 的加劇和市場(chǎng)的開放，建筑工程異地投標(biāo)和異地采購(gòu)等現(xiàn)象越來越多，許多材料異地采購(gòu)后，加上運(yùn)輸費(fèi)用 比在本地采購(gòu)要經(jīng)濟(jì)的多，特別是工程主要材料，使用經(jīng)濟(jì)的異地材料投標(biāo)報(bào)價(jià)，無疑將增強(qiáng)企業(yè)投標(biāo)的競(jìng) 爭(zhēng)力，這實(shí)際相當(dāng)于從建材中間商手中搶利潤(rùn)，因此建筑企業(yè)也必須擁有一個(gè)工程主要材料的異地比價(jià)系統(tǒng) 。再次，還應(yīng)有材料費(fèi)用“組價(jià)”的輔導(dǎo)數(shù)據(jù)。量?jī)r(jià)分離后，企業(yè)自主采價(jià)往往得到是材料的出廠 價(jià)，但在預(yù)算中材料單價(jià)(材料采購(gòu)價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)用)(1+采購(gòu)保管費(fèi)率)一包裝

37、材 料回收價(jià)值，若要將出廠價(jià)轉(zhuǎn)化為預(yù)算價(jià)，就需要能借助軟件或一個(gè)平臺(tái)智能的實(shí)現(xiàn)這一過程，而這是需要 大量的數(shù)據(jù)作為支持的。要進(jìn)行準(zhǔn)確的價(jià)格分析和判斷，還應(yīng)該了解大量的建材行業(yè)文件、動(dòng)態(tài)等。從易用 高效的角度出發(fā)，需要能將價(jià)格信息方便導(dǎo)入企業(yè)價(jià)格體系中，以便快速組價(jià)。工程量清單實(shí)施后，表面上 預(yù)算工作是簡(jiǎn)單了，甲方提供工程量，乙方根據(jù)工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)，實(shí)際上對(duì)造價(jià)人員的要求提高了，過程更 加復(fù)雜化，不依靠軟件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)是很難想象的。在定額模式下，軟件公司通常將各地造價(jià)管理部門發(fā)布 的造價(jià)信息制作成可直接導(dǎo)人套價(jià)軟件調(diào)價(jià)的數(shù)據(jù)文件，同樣清單模式下，也需要能將這些市場(chǎng)價(jià)格整理成 數(shù)據(jù)文件直接導(dǎo)入軟件

38、組價(jià)，而這就有賴于建立一套科學(xué)的、全國(guó)統(tǒng)一的、符合工程量清單特點(diǎn)的材料編碼 體系，當(dāng)然如果能在價(jià)格信息源中結(jié)合這一體系，將會(huì)事半功倍。5、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能否滿足價(jià) 格信息的需求?答：如果不能滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格信息需求，將為造價(jià)人員的工作帶來很大的難度， 甚至?xí)萍s工程造價(jià)改革發(fā)展的步伐。值得慶幸的是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種高新技術(shù)手段，它的發(fā)展為解決 上述問題帶來的歷史性的機(jī)遇。所謂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，就是把分布在不同地理區(qū)域的計(jì)算機(jī)與專門的外部設(shè)備用 通信線路互聯(lián)成一個(gè)規(guī)模大、功能強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而使眾多的計(jì)算機(jī)可以方便地互相傳遞信息，共享硬件 、軟件、數(shù)據(jù)信息等資源，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的核心就是共享與交換。由于網(wǎng)絡(luò)

39、技術(shù)的迅速發(fā)展，它為造價(jià)信息資 源的跨地域共享提供了可能，而數(shù)據(jù)庫、分布式對(duì)象等先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上的運(yùn)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自 己有用的信息資源進(jìn)行有效地分類、加工、處理和統(tǒng)計(jì)，提高信息資源的質(zhì)量，方便人們快速檢索需要的信 息。由于互聯(lián)網(wǎng)信息容量大。不受地域和空間的限制、內(nèi)容可變、易于維護(hù)等特性，我們可以借助 數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立易于查詢的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)價(jià)材料庫，隨時(shí)可查詢最新的材料市場(chǎng)報(bào)價(jià)。由于新的工程項(xiàng)目招投 標(biāo)法不但規(guī)定合理低價(jià)中標(biāo)，而且要求建筑企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，要注明造價(jià)所涉及建材供應(yīng)商的名稱、資質(zhì)等， 因此我們可以將與此材料廠商相關(guān)的信息上傳到網(wǎng)上。這樣我們?cè)诓樵儾牧蟽r(jià)格時(shí)，便可以由材料鏈接到廠

40、商的相關(guān)信息，進(jìn)一步了解該企業(yè)的所有產(chǎn)品信息、企業(yè)簡(jiǎn)介、資質(zhì)榮譽(yù)、歷史業(yè)績(jī)、聯(lián)系方式等各種詳細(xì) 資料。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)交互性強(qiáng)的特性，造價(jià)人員還可以就某條材料根據(jù)自身的實(shí)際情況和廠商在網(wǎng)上進(jìn) 行討價(jià)還價(jià)!利用互聯(lián)網(wǎng)上信息可持久放置保存的特性，可以在網(wǎng)上保留大量的材料歷史價(jià)格，通過 編程建立分析體系，可自動(dòng)在網(wǎng)上生成價(jià)格走勢(shì)圖，異地材料價(jià)格比較圖等，幫助造價(jià)人員直觀的分析材料 價(jià)格動(dòng)態(tài)，甚至還可利用計(jì)算機(jī)智能預(yù)測(cè)將來某一時(shí)間的材料價(jià)格。當(dāng)然利用互聯(lián)網(wǎng)還可以收集大量的建 材設(shè)備動(dòng)態(tài)、法規(guī)政策，幫助造價(jià)人員了解行業(yè)便于決策。為降低造價(jià)人員工作強(qiáng)度，提高效率， 可以將科學(xué)的、統(tǒng)一的材料編碼體系應(yīng)用到網(wǎng)

41、絡(luò)數(shù)據(jù)庫中，如此造價(jià)人員不但可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格批量 查詢，還可以和同樣應(yīng)用此體系的造價(jià)軟件進(jìn)行無縫連接，使得材料市場(chǎng)價(jià)可以方便導(dǎo)入計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行組價(jià) 。1、推行工程量清單計(jì)價(jià)法需做好哪些觀念轉(zhuǎn)變? 答：推行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程 造價(jià)管理改革的重要舉措，是工程造價(jià)管理與國(guó)際接軌的客觀需要，也是我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理部門今年工 作的重點(diǎn)。我作為一名老的工程建設(shè)造價(jià)管理人員，深切地認(rèn)識(shí)到工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的推行更需要廣 大工程管理人員思想觀念的轉(zhuǎn)變。第一、要認(rèn)清現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)模式的弊端。現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)模式主要 是依據(jù)國(guó)家工程預(yù)算定額規(guī)定的：工程量計(jì)算規(guī)則和工程項(xiàng)目的劃分原則，按照施工圖紙計(jì)算工程量，

42、然后 進(jìn)行定額套價(jià)，人工、材料、機(jī)械都是不變的，定額子目的消耗量不允許調(diào)整。雖然，近些年對(duì)工程材料實(shí) 行了市場(chǎng)信息價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，但總體上還是與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的定額制度相差無幾，企業(yè)主要是依賴政府 部門制定的定額及定期發(fā)布的材料信息價(jià)格等進(jìn)行計(jì)價(jià)，而且，工程間接費(fèi)、利潤(rùn)等的計(jì)取也是法定的。這 種“活市場(chǎng)、死定額”不能體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)別成本，不能有效發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，企業(yè)產(chǎn)生了依賴思想 ，不再注重搞好內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，不再注重挖掘自身的內(nèi)在潛力。簡(jiǎn)單就計(jì)價(jià)方式而言，建筑業(yè)實(shí)際上成了 不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，只要能承攬到工程，企業(yè)就能產(chǎn)生利潤(rùn)。所以，：仁程的承發(fā)包成了社會(huì)的熱門話 題，工程領(lǐng)域的腐敗

43、現(xiàn)象也隨之而來。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，這種指令性定額計(jì)價(jià)模式的 弊端愈發(fā)明顯。第二、要明確地認(rèn)識(shí)到工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)計(jì)價(jià)依據(jù)改革的突破口，也是與國(guó)際 慣例接軌的具體措施。作為國(guó)際通用的計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。工程量清單計(jì)價(jià) 是由業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)要求，按照統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在招標(biāo)文件中明 確需要施工的建設(shè)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程的數(shù)量：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求和施工項(xiàng)目的工程數(shù)量，接本企業(yè) 的施工水平、技術(shù)及機(jī)械裝備力量、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道和所掌握的價(jià)格情況以及對(duì)利潤(rùn)追求的 程度來對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。我國(guó)已經(jīng)加

44、入了WTO，按照貿(mào)易總協(xié)定的原則，我國(guó)建 設(shè)領(lǐng)域?qū)⒃诙潭痰膸啄陜?nèi)允許國(guó)外企業(yè)或者個(gè)人以提供服務(wù)的方式進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)，而且享受同等國(guó)民待 遇，所以，我國(guó)建筑業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，為了使國(guó)內(nèi)企業(yè)盡快適應(yīng)市 場(chǎng)，建立一套與世界接軌的計(jì)價(jià)方法一一工程量清單計(jì)價(jià)就顯得尤為重要，它能提高國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng) 爭(zhēng)的能力，這恰恰也是國(guó)內(nèi)企業(yè)在我國(guó)加入WTO以后所必須具備的素質(zhì)。第三、要快速接受“控 制量、放開價(jià)”是價(jià)格市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)。工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程造價(jià)政府管理職能的轉(zhuǎn)變，由過去 政府控制的指令性定額計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)，能有效增強(qiáng)政府對(duì)

45、工程造 價(jià)的宏觀調(diào)控能力，變過去行政直接干預(yù)為對(duì)工程造價(jià)依法監(jiān)督管理，逐步建立起“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自 主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格、社會(huì)全面監(jiān)督”的工程造價(jià)管理工作新思路。投標(biāo)人可以根據(jù)自身企業(yè)的人、材、 機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)、間接費(fèi)發(fā)生額度以及預(yù)期的利潤(rùn)要求參與投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，還可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn) 度的因素細(xì)化考慮到單價(jià)的確定上。投標(biāo)人掌握了價(jià)格的決定權(quán)，同時(shí)也向投標(biāo)人提出了更高的要求，只有 那些使工程造價(jià)貼近市場(chǎng)，真正能體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值的企業(yè)才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)，也才能形成合理 的利潤(rùn)空間。因此，工程量清單計(jì)價(jià)可以促進(jìn)施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中加快技術(shù)進(jìn)步，改善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管 理，降低成本，降

46、低工程造價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。工程量清單計(jì)價(jià)提高市場(chǎng)效率具體表現(xiàn)在節(jié)約大量 的人力、物力上。以往投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人均須計(jì)算工程量，而工程量的計(jì)算占整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作量的絕大 部分。工程量清單計(jì)價(jià)有了業(yè)主提供的工程量清單，投標(biāo)人只需填報(bào)單價(jià)和計(jì)算合價(jià)，這樣便大大減輕了投 標(biāo)報(bào)價(jià)的工作量。同時(shí)，也避免了所有的投標(biāo)人按照同一圖紙計(jì)算工程數(shù)量的重復(fù)勞動(dòng)。第四、要 重視當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)的工程量清單計(jì)價(jià)培訓(xùn)及基礎(chǔ)工作。雖然我國(guó)的世行貸款和外商投資項(xiàng)目已經(jīng)采用了工 程量清單計(jì)價(jià)方式，但工程數(shù)量有限，范圍較小，所以當(dāng)前業(yè)主、投標(biāo)人、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)各方主體對(duì) 工程量清單計(jì)價(jià)還存在著總體概念模糊、認(rèn)識(shí)深度不夠，重視程

47、度不高，工程量清單計(jì)算方法掌握得不好的 現(xiàn)象，實(shí)際工作中表現(xiàn)在各方理解程度差異較大、操作水平較低。針對(duì)以上情況，做好宣傳和培訓(xùn)工作十分 重要，要讓市場(chǎng)各方主體盡快熟知、適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的模式，各級(jí)造價(jià)主管部門要充分發(fā)揮職能作用， 有針對(duì)性地舉辦培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)人員特別是工程造價(jià)預(yù)(結(jié))算執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí) 因工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中沒有人、材、機(jī)的消耗量，客觀上要求施工企業(yè)要根據(jù)自身施工水平、技術(shù)及 機(jī)械裝備力量、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道等因素來編制內(nèi)部定額，以確定本企業(yè)為完成各分部分項(xiàng)工 程所構(gòu)成工程實(shí)體需消耗的人、材、機(jī)及各項(xiàng)措施性消耗和管理費(fèi)用的最低標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)部定額是企業(yè)

48、對(duì)自 身生產(chǎn)水平的正確認(rèn)識(shí)、是對(duì)所承攬建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本預(yù)測(cè)的重要依據(jù)，它反映企業(yè)的個(gè)別成本，有了企業(yè) 的內(nèi)部定額，使報(bào)價(jià)不再盲目，避免了一味地降價(jià)或過高報(bào)價(jià)所形成的虧損或廢標(biāo)。目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè) 尚未建立企業(yè)的內(nèi)部定額，為適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)，施工企業(yè)必須盡快組織內(nèi)部技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員在國(guó)家 統(tǒng)一定額的基礎(chǔ)上根據(jù)自身的施工組織、技術(shù)水平與管理水平科學(xué)地測(cè)算、確定人、材、機(jī)消耗量，并充分 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，制定出人、材、機(jī)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的策略，為本企業(yè)清單報(bào)價(jià)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)，跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。第五、要客觀的看待工程量清單計(jì)價(jià)不完善的地方。如工程清單計(jì) 價(jià)可能使個(gè)別企業(yè)低于成本價(jià)

49、惡意競(jìng)標(biāo)，采用工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的靈魂就是“合理低價(jià)”中標(biāo)。目前我 們正在對(duì)“合理低價(jià)”、“最低成本價(jià)”等進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索，尚沒有一個(gè)權(quán)威的、行之有效的東西 ?，F(xiàn)在我們能做到的就是盡快建立一套科學(xué)、合理的與清單計(jì)價(jià)相配套的評(píng)標(biāo)原則及辦法。其中，有效的評(píng) 標(biāo)專家詢標(biāo)辦法格外重要。評(píng)標(biāo)專家詢標(biāo)就是指在評(píng)標(biāo)過程中需要對(duì)投標(biāo)書中有疑問的地方由評(píng)標(biāo)專家向投 標(biāo)人進(jìn)行詢問，可以書面詢問，也可以請(qǐng)投標(biāo)人當(dāng)面解答。通過詢標(biāo)，使業(yè)主、投標(biāo)人能夠較全面了解、掌 握經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的原因，提高了評(píng)、定標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性，能有效地防治惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)而不能 保證工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。2、幾種計(jì)價(jià)形式的存在其利

50、弊是什么?發(fā)展趨勢(shì)如何? 答：一、幾種計(jì)價(jià)形式的存在及其優(yōu)劣。1、采用預(yù)算定額、采用報(bào)價(jià)消耗量定額和采用企業(yè)定額 三種計(jì)價(jià)形式，既可能同時(shí)存在于某一時(shí)期，亦可分別存在于不同時(shí)期。這要看我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)管理規(guī) 范的規(guī)定和各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)情況實(shí)施該規(guī)范的要求和采取的步驟。2、三種計(jì)價(jià)形式的優(yōu)劣。在目 前仍然處在買方市場(chǎng)的情況下，采用預(yù)算定額計(jì)價(jià)必然高于后兩種計(jì)價(jià)形式所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格：相反 ，采用企業(yè)定額報(bào)價(jià)必然低于前兩種計(jì)價(jià)形式所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格。也就是說，采用企業(yè)定額所確定的建 筑產(chǎn)品價(jià)格，在市場(chǎng)上更具有競(jìng)爭(zhēng)能力，更符合參與國(guó)際性投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的要求。這是因?yàn)椋?1)市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)絕不是鏡花緣里所

51、描繪的君子國(guó)。商品交換更不會(huì)有買者嫌賣的賤、賣者嫌買的貴那樣謙恭禮讓。商 品的售賣者總是希望從其售價(jià)中獲得利潤(rùn)，商品的購(gòu)買者則想花費(fèi)較少的資金買到優(yōu)質(zhì)適用的產(chǎn)品。 因此，建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)過程中，在工期、質(zhì)量都得到同樣的保證的條件下，業(yè)主總是選擇低價(jià)者中標(biāo)。 (2)所謂“低價(jià)中標(biāo)”的低價(jià)，不是指難以量化“合理低價(jià)”，也不是低價(jià)投標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的“虛假 低價(jià)”，而是在同等程度保證工期、質(zhì)量、安全的諸多投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低的那個(gè)價(jià)格。(3)低價(jià)中標(biāo)， 符合價(jià)值規(guī)律的要求。有的同志認(rèn)為，“低價(jià)中標(biāo)”可能導(dǎo)致建筑產(chǎn)品與其它商品之間的不等價(jià)交換。事實(shí) 上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只要存在著競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)存在著供求矛盾，只

52、要存在著有生產(chǎn)能力的供給量大于有支 付能力的需求量的現(xiàn)象，建筑產(chǎn)品以低于其價(jià)值的價(jià)格與其它商品交換就不可避免，商品的等價(jià)交換只有通 過不等價(jià)交換才能實(shí)現(xiàn)。恩格斯說過：“商品價(jià)格對(duì)商品價(jià)值的不斷背離是一個(gè)必要的條件，只有在這個(gè)條 件下并由于這個(gè)條件，商品的價(jià)值才能存在。”價(jià)值規(guī)律就是通過價(jià)格與價(jià)值的背離，通過市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng) ，調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)在各個(gè)生產(chǎn)部門之間的合理分配。二、實(shí)施工程量清單、企業(yè)定額報(bào)價(jià)，是我國(guó)建 筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)和價(jià)格形成機(jī)制改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)“入世”以后，建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)和價(jià)格形成機(jī) 制就要向國(guó)際慣例靠攏，就要實(shí)施企業(yè)個(gè)別成本報(bào)價(jià)，由市場(chǎng)形成價(jià)格。實(shí)施工程量清單、企業(yè)定額報(bào)價(jià)， 正是

53、我國(guó)建筑業(yè)面對(duì)國(guó)際大市場(chǎng)所采取的重要改革措施。但是，應(yīng)該注意到，要想推行或鼓勵(lì)企業(yè)定額報(bào)價(jià) ：1、必須創(chuàng)建國(guó)內(nèi)的“低價(jià)中標(biāo)”的建筑市場(chǎng)環(huán)境，只有允許“低價(jià)中標(biāo)”，投標(biāo)企業(yè)才敢使用企 業(yè)定額報(bào)價(jià)。缺乏“低價(jià)中標(biāo)”的市場(chǎng)環(huán)境、還按標(biāo)底價(jià)的上三下五確定中標(biāo)者，投標(biāo)者即使具備了企業(yè)定 額，也不敢以此報(bào)價(jià)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2、要想創(chuàng)造“低價(jià)中標(biāo)”的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，就必須首先打開 “合理低價(jià)”的思想桎桔。什么叫合理低價(jià)?有人解釋為“不低于成本價(jià)”。馬克思主義認(rèn)為，成本價(jià)格就是 生產(chǎn)費(fèi)用或生產(chǎn)成本。是指由商品生產(chǎn)中實(shí)際耗費(fèi)的不變資本和可變資本構(gòu)成的價(jià)格，即價(jià)值公式中的C+V。 在社會(huì)平均生產(chǎn)條件下，部門內(nèi)將有一

54、個(gè)社會(huì)平均成本存在。但在部門內(nèi)的諸多生產(chǎn)者之間，由于綜合生產(chǎn) 能力的不同，又各自有著不同的生產(chǎn)成本，即所謂的個(gè)別成本。那么，“不低于成本價(jià)”的“成本”是指社 會(huì)平均成本，還是指企業(yè)的個(gè)別成本?若為“社會(huì)平均成本”，則先進(jìn)于平均水平的企業(yè)報(bào)價(jià)將受到排斥，保 護(hù)了中等及落后企業(yè)，不利于我國(guó)建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高。若為“個(gè)別成本”，則眾多個(gè)別成本中的哪一 個(gè)為“合理”?魯布革引水系統(tǒng)招標(biāo)標(biāo)底價(jià)為14958萬元，工期為1597天。水電十四局等在滿足工期要求的前 提下，投標(biāo)價(jià)為12132.7萬元：日本大成公司投標(biāo)報(bào)價(jià)為8463萬元，工期為1545天。從14958萬元到8463萬 元，我們很難判定哪一個(gè)是

55、不低于成本的價(jià)格。其中，水電十四局比標(biāo)底價(jià)低18.8，日本大成公司比標(biāo)底 價(jià)低43，結(jié)果日本大成公司以最低價(jià)中標(biāo)。1984年10月15日開工，1988年7月全部竣工，比合同工期提前了 122天，降低了工程成本。實(shí)踐證明，要想走出國(guó)門，走向世界，創(chuàng)建“低價(jià)中標(biāo)”的市場(chǎng)環(huán)境是非常必要的 。3、清單計(jì)價(jià)模式下的報(bào)價(jià)應(yīng)遵守哪些原則?答：推行工程量清單計(jì)價(jià)是工程 造價(jià)管理模式改革的重大突破，會(huì)帶來許多新的變化，尤其是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于投標(biāo)者來 說必須盡快適應(yīng)這種變化，掌握投標(biāo)技巧，調(diào)整報(bào)價(jià)策略。報(bào)價(jià)策略運(yùn)用是否得當(dāng)，不僅影響施工業(yè)能否中 標(biāo)，而且影響到企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中能否生存和發(fā)展。我們只

56、有不斷總結(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能不斷提 高我們的報(bào)價(jià)水平，在激烈的競(jìng)標(biāo)中立于不敗之地。就報(bào)價(jià)策略而言，不同的企業(yè)有不同的策略，同一企業(yè) 在不同的時(shí)間針對(duì)不同的項(xiàng)目也應(yīng)采取不同的策略。盡管如此，也有一些共同的策略可以遵循。他們是： 1、報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)價(jià)格要準(zhǔn)確我們?cè)诰幹茍?bào)價(jià)時(shí)，把人工單價(jià)、各種材料單價(jià)以及機(jī)械臺(tái)班單價(jià) 作為基礎(chǔ)價(jià)格，利用行業(yè)或企業(yè)定額的消耗量及取費(fèi)費(fèi)率確定工程單價(jià)。因此基礎(chǔ)價(jià)格的水平直接影響到總 價(jià)水平，只有基礎(chǔ)基價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確，才能保證總價(jià)的準(zhǔn)確。2、各項(xiàng)費(fèi)率應(yīng)可能足額計(jì)取投標(biāo) 報(bào)價(jià)時(shí)所采用的綜合費(fèi)率，利潤(rùn)率和稅率都將成為日后計(jì)算索賠費(fèi)用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費(fèi) ，各項(xiàng)費(fèi)

57、率應(yīng)可能足額計(jì)取。3、采用不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法是國(guó)際上常用的報(bào)價(jià)技巧 之一，是一種在不提高總報(bào)價(jià)的前提下對(duì)不同分部分項(xiàng)工程采用不平衡報(bào)價(jià)的方法，從而達(dá)到既不影響中標(biāo) ，又能獲得理想經(jīng)濟(jì)效益的目的。(1)對(duì)那些難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目，如土石方工程，其單價(jià)可 報(bào)得高一些，這樣對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大，又存在多獲利的機(jī)會(huì)。一旦實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量大，企業(yè) 就可獲得較大的利潤(rùn)，而實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量小，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)影響也不大。(2)對(duì)能先結(jié) 算：工程價(jià)款的項(xiàng)目(如土石方工程，基礎(chǔ)工程)其單價(jià)可適當(dāng)高一點(diǎn)，以便加快資金周轉(zhuǎn)：對(duì)后期項(xiàng)目(如裝 飾工程、安裝工程)其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍?3)估計(jì)施

58、工過程中會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)高 一些，這樣對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大，在工程施工時(shí)可以增加收入；對(duì)施工中會(huì)減少二正程量的項(xiàng)目，其單價(jià)可低 一些，即使降低報(bào)價(jià)，在施工中減少的收入不會(huì)太大。(4)估計(jì)暫定工程，對(duì)以后一定要施工的部分 ，其單價(jià)可高一些，估計(jì)不會(huì)施工的部分單價(jià)可低一些。(5)對(duì)工程內(nèi)容做法說明不清楚的項(xiàng)目，或 有漏洞的地方，其單價(jià)可低一些，以利于降低工程總報(bào)價(jià)和工程素賠。4、分部、分項(xiàng)工程單價(jià)合理 、可靠在做各分部，分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)，應(yīng)做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設(shè)備配備合理、 工程單價(jià)所選定額子目正確、所報(bào)單價(jià)合理可靠，與類似工程相比出入不大，符合常規(guī)，否則容易導(dǎo)致業(yè)主 對(duì)投

59、標(biāo)單位實(shí)際技術(shù)水平發(fā)生懷疑。4、在國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧上，除了不平衡報(bào)價(jià)外還有哪 些方法?答：在國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧上，除了不平衡報(bào)價(jià)方法外，一般還有多方案報(bào)價(jià)法、采 用突然降價(jià)法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件法、爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)法等。一、多方案報(bào)價(jià)法有時(shí)招 標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很 不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文 件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如果某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低的額度。這樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)

60、研究，提出更理想的方案以 吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議可以降低總造價(jià)或提前竣工或使工程運(yùn)用更合理，但要注意 的是對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)，以供業(yè)主比較。增加建議方案時(shí)，不要將方案寫得太具體，保留方案 的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這 方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間往往較短，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很 多后患。二、采用突然降價(jià)法報(bào)價(jià)是一件保密的工作，但是對(duì)手往往會(huì)通過各種渠道、手段來刺 探情報(bào)，因之用此法可以在報(bào)價(jià)時(shí)迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到 快要投標(biāo)截止